यह लेख विवेकानंद इंस्टीट्यूट ऑफ प्रोफेशनल स्टडीज, जीजीएसआईपीयू की छात्रा Nidhi Chhillar ने लिखा है। इस लेख में उन्होंने साइबर पोर्नोग्राफी और उससे संबंधित कानूनी प्रावधानों (प्रोविजन) पर विस्तार से चर्चा की है। इसमें उन्होंने सेवा प्रदाताओं (सर्विस प्रोवाइडर्स) के दायित्व, साइबर पोर्नोग्राफी के नियमन (रेगुलेशन) में आने वाली समस्याओं पर चर्चा की है और साइबर पोर्नोग्राफी को विनियमित (रेगुलेटिंग) करने के लिए सुझाव दिए हैं। इस लेख का अनुवाद Archana Chaudhary द्वारा किया गया है।
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परिचय
साइबर पोर्नोग्राफी एक वैश्विक (ग्लोबल) समस्या बन गई है। उत्तराखंड उच्च न्यायालय के आदेश के बाद सरकार ने अश्लील सामग्री (पोर्नोग्राफिक कंटेंट) रखने वाली 827 वेबसाइटों पर प्रतिबंध लगाने का फैसला किया है। हालांकि, लोग विशेष रूप से युवा साइबर पोर्न के इतने आदी (एडिक्टेड) हैं कि वे साइबर पोर्न देखने के लिए वीपीएन, डीएनएस सर्वर चेंज, या ओपेरा मिनी डाउनलोड करने जैसे विभिन्न माध्यमों का प्रयास करते हैं, जिसमें इनबिल्ट वीपीएन एक्टिवेशन होता है।
क्या प्रतिबंधित वेबसाइटों पर पोर्न देखने के लिए किसी व्यक्ति को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है? क्या अश्लील सामग्री प्रकाशित करने के लिए सेवा प्रदाताओं को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है? क्या साइबर पोर्न को नियंत्रित करने के लिए कानून पर्याप्त हैं?
पॉर्नोग्राफी
पोर्नोग्राफी शब्द ग्रीक मूल के दो शब्दों “पोर्न और ग्राफोस” से बना है। “पोर्न” शब्द का अर्थ वेश्या, हैरलॉट या महिला बंदी (कैप्टिव) है, और “ग्राफोस” शब्द का अर्थ है “के बारे में लिखना” या “विवरण”। कानूनी अर्थ में पोर्नोग्राफी का अर्थ है “अश्लीलता (ऑब्ससेनिटी)”। पोर्नोग्राफिक में कोई भी वीडियो, चित्र या मूवी शामिल होती है जिसमें स्पष्ट यौन कार्य होते हैं जिन्हें जनता द्वारा अशोभनीय (इंडीसेंट) माना जाता है।
पोर्नोग्राफी शब्द का प्रयोग स्वयं कार्य के बजाय, उस कार्य के चित्रण के लिए किया जाता है, और इसलिए, इसमें सेक्स शो और स्ट्रिपटीज़ जैसी लाइव प्रदर्शनियां (एग्जिबिशन) शामिल नहीं हैं। जो लोग पोर्नोग्राफी का समर्थन या संरक्षण (पैट्रोनाइज) करते हैं वे अक्सर यह तर्क देते हैं कि यह किसी के शरीर की कलात्मक प्रदर्शनी (आर्टिस्टिक एग्जिबिशन) है जबकि दूसरी ओर, पॉर्नोग्राफी की आलोचना (क्रिटिसाइज) करने वाले लोग इसे अनैतिक (इम्मोरल) और अपनी धार्मिक भावनाओं (रिलीजियस सेंटीमेंट्स) के खिलाफ कहते हैं।
आधुनिक युग में पोर्नोग्राफी की अवधारणा (कॉन्सेप्ट) व्यापक हो गई है। पोर्नोग्राफी को अब सॉफ्टकोर पोर्नोग्राफी और हार्डकोर पोर्नोग्राफी में वर्गीकृत (केटेगराइज) किया गया है। सॉफ़्टकोर पोर्नोग्राफी और हार्डकोर पोर्नोग्राफी के बीच अंतर का एकमात्र बिंदु यह है कि सॉफ्टकोर पोर्नोग्राफीन पैठ (पेनिट्रेशन) को नहीं दर्शाती है, जबकि हार्डकोर पोर्नोग्राफी पैठ को दर्शाती है।
साइबर पोर्नोग्राफी
साइबर पोर्नोग्राफी का अर्थ है साइबरस्पेस का उपयोग करके पोर्नोग्राफी का प्रकाशन, वितरण या उसे डिजाइन करना। प्रौद्योगिकी (टेक्नोलॉजी) के अपने फायदे और नुकसान हैं और साइबर पोर्नोग्राफी प्रौद्योगिकी की प्रगति का परिणाम है। इंटरनेट की आसान उपलब्धता के साथ, लोग अब अपने मोबाइल या लैपटॉप पर हजारों पोर्न देख सकते हैं, यहां तक कि उनके पास अश्लील सामग्री को ऑनलाइन अपलोड करने की भी सुविधा है।
अश्लीलता (ऑब्ससेनिटी) और पॉर्नोग्राफी
अश्लीलता और पॉर्नोग्राफी अक्सर पर्यायवाची रूप से उपयोग की जाती हैं। लेकिन यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रोनोग्राफी की तुलना में अश्लीलता एक व्यापक अवधारणा है। अश्लीलता का अर्थ कुछ भी हो सकता है, जो अनैतिक हो और लोगों की भावनाओं के खिलाफ हो, जबकि पोर्नोग्राफी, फिल्मों, चित्रों या किताबों के माध्यम से यौन उत्तेजना (सेक्सुअल एक्साइटमेंट) पैदा करने के कार्य को संदर्भित करता है। इस प्रकार, पॉर्नोग्राफी अश्लीलता का एक मात्र हिस्सा है।
पोर्न सामग्री
- इंटरनेट सामग्री का 30% पोर्न है। डार्क वेब पर अश्लील सामग्री की अधिक मात्रा में पहुंच प्राप्त की जा सकती है। डार्क वेब में चाइल्ड पोर्नोग्राफिक सामग्री भी होती है। यह ध्यान देने योग्य है कि सतह (सर्फेस) वेब पर कुल सामग्री का केवल 10% उपलब्ध है, शेष सामग्री डार्क वर्क और डीप वेब पर उपलब्ध है।
- साल 2005 में पोर्न के लिए 2 अरब से ज्यादा सर्च किए गए थे।
- लगभग 20% मोबाइल फ़ोन खोजें (सर्च) पोर्न के लिए होती हैं।
- 28,258 यूजर्स हर सेकेंड पोर्न देखते हैं।
- 90% लड़के और 60% लड़कियां, 18 साल की उम्र तक पोर्न देख लेती हैं।
पोर्न राजस्व (रिवेन्यू)
- पोर्नोग्राफी उद्योग (इंडस्ट्री) सबसे तेजी से बढ़ने वाला उद्योग है। वर्ष 2007 में इसकी कीमत लगभग 60 बिलियन डॉलर होने का अनुमान लगाया गया था।।
- अमेरिका पोर्नोग्राफी उद्योग, विश्व में सबसे आगे है। यह ऑस्ट्रेलिया के बाद पोर्न पर 12 बिलियन डॉलर खर्च करता है, जो पोर्न साइट्स से 1.5 बिलियन डॉलर का राजस्व उत्पन्न करता है।
पोर्न वृद्धि
- इंटरनेट तक आसान पहुंच ने लोगों को अपनी गोपनीयता (प्राइवेसी) से समझौता किए बिना और किसी को अपनी पहचान बताए बिना अश्लील सामग्री देखने में मदद की है।
- इसने पोर्नोग्राफी के पारंपरिक रूप की बाधाओं को दूर कर दिया है, जहां लोग अश्लील सामग्री को मुद्रित रूप में खरीदते थे, लोग आजकल, किसी के द्वारा पकड़े जाने के डर के बिना सामग्री को देख सकते हैं।
- उन साइटों तक आसान पहुंच, जो मुफ्त में पोर्न सामग्री पेश करती हैं।
पॉर्नोग्राफी के प्रभाव
कई सर्वेक्षणों (सर्वे) से पता चलता है कि एक व्यक्ति जो पोर्नोग्राफी का आदी है, उसका अपने और अपने परिवार के प्रति दृष्टिकोण (एटिट्यूड) में परिवर्तन होता है।
- पोर्नोग्राफी जो आमतौर पर निजी तौर पर देखी जाती है, अक्सर शादी में धोखे की ओर ले जाती है और जो बाद में उनके पारिवारिक जीवन को प्रभावित कर सकती है।
- यह व्यभिचार (एडल्टरी), वेश्यावृत्ति (प्रॉस्टिट्यूशन) और कई अवास्तविक उम्मीदों (अनरियल एक्सपेक्टेशन) को जन्म दे सकता है जिसके परिणामस्वरूप खतरनाक यौन व्यवहार हो सकता है।
- पोर्नोग्राफी एक व्यक्ति द्वारा व्यसन (एडिक्शन), वृद्धि, असंवेदनशीलता (डिसेंसटाइजेशन) और यौन रूप से कार्य करने का कारण बन सकती है।
कानूनी ढांचा (लीगल फ्रेमवर्क)
भारत में साइबर पोर्नोग्राफी को विनियमित करने के लिए विभिन्न कानून हैं, जैसे सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम (इनफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी एक्ट), 2000, भारतीय दंड संहिता (इंडियन पीनल कोड), महिला अश्लील प्रतिनिधित्व अधिनियम (इंडिसेंट रिप्रेजेंटेशन ऑफ वूमेन एक्ट) और युवा व्यक्ति (हानिकारक प्रकाशन) अधिनियम (यंग पर्सन (हार्मफुल पब्लिकेशन) एक्ट)। इन अधिनियमों के तहत साइबर पोर्नोग्राफी से संबंधित प्रावधानों की चर्चा नीचे की गई है।
सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000
साइबर पोर्नोग्राफी कई देशों में प्रतिबंधित है लेकिन कुछ में इसे वैध कर दिया गया है। साइबर पोर्नोग्राफी, आईटी अधिनियम, 2000 के तहत न तो प्रतिबंधित है और न ही वैध है। आईटी अधिनियम साइबर पोर्नोग्राफी के उत्पादन (प्रोडक्शन) और वितरण को प्रतिबंधित करता है लेकिन यदि अश्लील सामग्री बाल पोर्नोग्राफी नहीं है तो उसे देखने या डाउनलोड करने पर प्रतिबंध नहीं है।
सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 67 निम्नलिखित कार्यों को 3 साल तक की कैद और 5 लाख तक के जुर्माने से दंडनीय बनाती है:
- प्रकाशन- इसमें वेबसाइट, व्हाट्सएप ग्रुप या कोई अन्य डिजिटल पोर्टल पर अश्लील सामग्री अपलोड करना शामिल है जहां तीसरे पक्ष की ऐसी अश्लील सामग्री तक पहुंच हो सकती है।
- ट्रांसमिशन – इसका मतलब किसी भी व्यक्ति को इलेक्ट्रॉनिक रूप से अश्लील सामग्री भेजना है।
- प्रकाशित या प्रसारित (ट्रांस्मिट) होने के कारण– यह एक व्यापक शब्दावली (टर्मिनोलॉजी) है जो अंत में मध्यस्थ (इंटरमीडियरी) पोर्टल को उत्तरदायी बनाती है, जिसका उपयोग करके अपराधी ने ऐसी अश्लील सामग्री को प्रकाशित या प्रसारित किया है। सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम के तहत मध्यस्थ दिशानिर्देशों ने यह सुनिश्चित करने के लिए कि उनके पोर्टल का दुरुपयोग नहीं किया जा रहा है, उचित परिश्रम (ड्यू डिलीजेंस) करने के लिए मध्यस्थ/सेवा प्रदाता पर एक दायित्व डाल दिया।
सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम की धारा 67A प्रकाशन, प्रसारण और किसी भी सामग्री को प्रसारित करने और प्रकाशित करने का कारण बनती है जिसमें यौन स्पष्ट कार्य (सेक्सुअली एक्सप्लीसिट एक्ट) या आचरण (कंडक्ट), 5 साल तक की कैद और 10 लाख तक का जुर्माना हो सकता है।
उपरोक्त प्रावधानों को समझ कर निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:
- भारत में साइबर पोर्नोग्राफी देखना कानूनी है। केवल ऐसी सामग्री को डाउनलोड करना और देखना अपराध नहीं है।
- अश्लील सामग्री का ऑनलाइन प्रकाशन अवैध है।
- साइबर पोर्नोग्राफिक सामग्री संग्रहीत (स्टोरिंग) करना कोई अपराध नहीं है।
- इंस्टेंट मैसेजिंग, ईमेल या डिजिटल ट्रांसमिशन के किसी अन्य माध्यम से साइबर पोर्नोग्राफी प्रसारित करना एक अपराध है।
अपवाद (एक्सेप्शन)
सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम की धारा 67A उन पुस्तकों, पैम्फलेट, पत्रिकाओं या चित्रों को प्रतिबंधित नहीं करती है जो शैक्षिक उद्देश्यों के लिए बनाई गई हैं या जिन्हें धार्मिक उद्देश्यों के लिए रखा गया है। इस प्रकार, यह धारा ऐतिहासिक महत्व की मूर्तियों के संरक्षण पर रोक नहीं लगाता है।
बाल पोर्नोग्राफी
सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 67B इसे बाल पोर्नोग्राफी को प्रकाशित करना, प्रसारित करना, देखना या डाउनलोड करना अवैध बनाती है। तथ्य यह है कि इंटरनेट ने बाल पोर्नोग्राफी को वितरकों (डिस्ट्रीब्यूटर्स) के साथ-साथ कलेक्टरों के लिए अधिक सुलभ (एक्सेसिबल) बना दिया है, इससे इनकार नहीं किया जा सकता है।
धारा 67B के अनुसार, कोई भी व्यक्ति जिसने 18 वर्ष की आयु प्राप्त नहीं की है, वह बच्चा है। इसमें आगे कहा गया है कि बाल पोर्नोग्राफी निम्नलिखित पांच तरीकों से की जा सकती है:
- किसी भी सामग्री को इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रकाशित या प्रसारित करना या किसी और के द्वारा प्रकाशित या प्रसारित करना जो बच्चों को यौन रूप से स्पष्ट कार्य या आचरण में लिप्त (एंगेज्ड) दर्शाता है।
- बच्चों को अश्लील या यौन रूप से स्पष्ट तरीके से चित्रित (डिपिक्ट) करके।
- स्पष्ट यौन कार्य के लिए और उसके लिए बच्चों को एक या अधिक बच्चों के साथ ऑनलाइन संबंध बनाने के लिए प्रेरित करके, या इस तरह से जो कंप्यूटर संसाधन (रिसोर्स) पर एक उचित वयस्क (रीजनेबल एडल्ट) को नाराज कर सकता है।
- ऑनलाइन बाल शोषण की सुविधा देकर।
- स्वयं के शोषण या दूसरों के साथ स्पष्ट यौन कार्य से संबंधित दूसरों की रिकॉर्डिंग करके।
अपवाद
यह धारा उन पुस्तकों, पैम्फलेटों, पत्रिकाओं या चित्रों को प्रतिबंधित नहीं करती है जो शैक्षिक बल के लिए बनाई गई हैं या जिन्हें धार्मिक उद्देश्यों के लिए रखा गया है। इस प्रकार, इस धारा के तहत सेक्सोलॉजी (मानव कामुकता (ह्यूमन सेक्सुअलिटी) या यौन व्यवहार का वैज्ञानिक अध्ययन) निषिद्ध नहीं है। इसी तरह, यदि किसी बच्चे की शारीरिक रचना के बारे में बताने के लिए किसी बच्चे की तस्वीर का उपयोग किया जाता है तो यह इस धारा के तहत अपराध नहीं होगा।
भारतीय दंड संहिता, 1860
आईपीसी की धारा 292 में अश्लील सामग्री की बिक्री पर रोक है। धारा 292(1) “अश्लीलता” का अर्थ समझाती है और धारा 292(2) अश्लील सामग्री की बिक्री, वितरण आदि के लिए सजा की व्याख्या करती है।
धारा 292(1) में कहा गया है कि किसी भी सामग्री को अश्लील माना जाएगा यदि वह कामुक (लेसिवियस) या विवेकपूर्ण (प्रूरिएंट) है या सामग्री के किसी भी हिस्से में लोगों को बहकाने या भ्रष्ट करने की प्रवृत्ति (टेंडेंसी) है।
धारा 292(2) में कहा गया है कि जो व्यक्ति:
- किसी भी अश्लील सामग्री को बेचना, वितरित करना, किराए पर देना, सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित करना या प्रचलन (सर्कुलेशन) में लाना।
- अश्लील सामग्री का आयात (इंपोर्ट) या निर्यात (एक्सपोर्ट) करता है या जानता है कि ऐसी सामग्री को बिक्री, वितरण या प्रचलन के लिए रखा जाएगा।
- किसी भी व्यवसाय में शामिल है या लाभ प्राप्त करता है जिसके दौरान उसे ज्ञान या विश्वास करने का कारण है कि ऐसी अश्लील वस्तुएं उपर दिए उद्देश्यों के लिए हैं।
- अश्लील सामग्री का विज्ञापन (एडवरटाइज) करता है।
- धारा के तहत निषिद्ध किसी भी कार्य को करने या करने का प्रयास करना।
पहली बार दोषी ठहराए जाने पर, ऐसे व्यक्ति को या तो साधारण या कठोर कारावास की सजा दी जाएगी, जिसे 2 साल तक बढ़ाया जा सकता है और साथ ही 2,000 रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जा सकता है। दूसरी सजा या व्यक्ति पर, ऐसे व्यक्ति को साधारण या कठोर कारावास की सजा दी जाएगी जो कि 5 साल तक की हो सकती है और साथ ही 5,000 रुपये तक का जुर्माना भी हो सकता है।
भारतीय दंड संहिता, 1860 की धारा 293, 20 वर्ष से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति को किसी भी अश्लील वस्तु को बेचने, किराए पर लेने या वितरित करने वाले व्यक्ति के लिए सजा को निर्दिष्ट करती है। इसमें कहा गया है कि पहली बार दोषी ठहराए जाने पर एक व्यक्ति को कारावास की सजा दी जाएगी, जिसे 3 साल तक बढ़ाया जा सकता है और साथ ही साथ 5,000 रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जा सकता है और बाद में दोषी पाए जाने पर 7 साल तक के कारावास के साथ-साथ जुर्माने के साथ जो 5,000 रूपये तक बढ़ाया जा सकता है।
महिला अश्लील प्रतिनिधित्व अधिनियम (इंडिसेंट रिप्रेजेंटेशन ऑफ वूमेन एक्ट), 1986
महिला अश्लील प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1986 महिलाओं या उसके शरीर के किसी भी हिस्से के अभद्र (इंडिसेंट) रूप में प्रतिनिधित्व को प्रतिबंधित करने का प्रयास करता है, बशर्ते कि इस तरह के प्रतिनिधित्व से सार्वजनिक नैतिकता या नैतिक को चोट पहुंचे।
पॉक्सो (यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण) अधिनियम, 2012
पॉक्सो अधिनियम, 2012 विशेष रूप से बच्चों को यौन अपराधों से रोकने के लिए अधिनियमित (इनैक्टेड) किया गया था। यह अधिनियम बच्चों को यौन हमले, यौन उत्पीड़न और पोर्नोग्राफी से बचाता है। इस अधिनियम का उद्देश्य बच्चों के हितों और भलाई की रक्षा करना है। अधिनियम के प्रयोजन के लिए, कोई भी व्यक्ति जिसने 18 वर्ष की आयु प्राप्त नहीं की है, वह बच्चा है। अधिनियम लिंग-तटस्थ (जेंडर न्यूट्रल) है।
पॉक्सो अधिनियम के तहत साइबर पोर्नोग्राफी से संबंधित प्रावधानों पर नीचे चर्चा की गई है:
पॉक्सो अधिनियम, 2012 की धारा 13, बाल पोर्नोग्राफी के अपराध को परिभाषित करती है, इसमें कहा गया है कि जो कोई भी, यौन संतुष्टि (सेक्सुअल ग्रेटिफिकेशन) के लिए मीडिया के किसी भी रूप में एक बच्चे का उपयोग करता है, वह बाल पोर्नोग्राफी के अपराध का दोषी होगा।
पॉक्सो अधिनियम, 2012 की धारा 14 में पोर्नोग्राफिक उद्देश्यों के लिए बच्चे का उपयोग करने की सजा का प्रावधान है।
पोर्नोग्राफिक प्रयोजनों के लिए एक बच्चे का उपयोग करने के लिए सजा
| अपराध | पॉक्सो अधिनियम, 2012 | 2018 बिल |
| पोर्नोग्राफिक उद्देश्यों के लिए एक बच्चे का उपयोग | अधिकतम (मैक्सिमम): 5 वर्ष | न्यूनतम (मिनिमम): 5 वर्ष |
| पोर्नोग्राफिक उद्देश्यों के लिए एक बच्चे का उपयोग जिसके परिणामस्वरूप भेदक यौन शोषण (पेनेट्रेटिव सेक्सुअल एब्यूज) होता है | न्यूनतम: 10 वर्ष
अधिकतम: आजीवन कारावास |
कोई परिवर्तन (नो चेंज) नहीं होता है |
| पोर्नोग्राफिक उद्देश्य के लिए एक बच्चे का उपयोग जिसके परिणामस्वरूप तीव्र यौन शोषण (अग्रावेटेड पेनेट्रेटिव सेक्सुअल एब्यूज) होता है | आजीवन कारावास | न्यूनतम: 20 वर्ष
अधिकतम: आजीवन कारावास या मृत्यु |
| पोर्नोग्राफिक उद्देश्यों के लिए एक बच्चे का उपयोग जिसके परिणामस्वरूप यौन शोषण होता है | न्यूनतम: 6 वर्ष
अधिकतम: 8 वर्ष |
न्यूनतम: 3 वर्ष
अधिकतम: 5 वर्ष |
| पोर्नोग्राफिक उद्देश्यों के लिए एक बच्चे का उपयोग जिसके परिणामस्वरूप गंभीर यौन शोषण होता है | न्यूनतम: 6 वर्ष
अधिकतम: 10 वर्ष |
न्यूनतम: 5 वर्ष
अधिकतम: 7 वर्ष |
पॉक्सो अधिनियम, 2012 की धारा 15 में प्रावधान है कि यदि कोई व्यक्ति किसी भी रूप में पोर्नोग्राफी संग्रहीत करता है जिसमें बच्चा शामिल है, तो उसे कारावास की सजा दी जाएगी जो 3 साल तक हो सकती है या जुर्माना या दोनों हो सकता है।
इंटरनेट मध्यस्थतों का दायित्व (लायबिलिटी ऑफ इंटरनेट इंटरमीडियरीज)
मध्यस्थ का अर्थ (इंटरमीडियरी मीनिंग)
इंटरनेट के संदर्भ में, मध्यस्थतों को एक ऐसी इकाई (एंटिटी) के रूप में समझा जा सकता है जो डेटा के प्रवाह (फ्लो) के सूत्रधार (फैसिलिटेटर) के रूप में काम करती है। यह या तो टीएसपी (दूरसंचार सेवा प्रदाता (टेलीकॉम सर्विस प्रोवाइडर)) या आईएसपी (इंटरनेट सेवा प्रदाता) को संदर्भित कर सकता है जो उपयोगकर्ताओं को इंटरनेट सेवाएं प्रदान करता है या वेब को होस्ट करता है और सर्वर प्रदान करता है जो डेटा संग्रहीत करता है। इंटरनेट पर निर्भर समाज में मध्यस्थ महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 2(1) (w) मध्यस्थों को परिभाषित करती है। इसमें कहा गया है कि मध्यस्थ किसी विशेष रिकॉर्ड के संबंध में संदर्भित करता है:
- कोई भी व्यक्ति जो किसी अन्य व्यक्ति की ओर से सूचना प्राप्त करता है,
- रिकॉर्ड को स्टोर या ट्रांसमिट करता है या रिकॉर्ड के लिए सेवाएं प्रदान करता है
- दूरसंचार सेवा प्रदाता शामिल हैं, इंटरनेट सेवा प्रदाता, खोज इंजन, ऑनलाइन नीलामी (ऑक्शन) साइट, ऑनलाइन मार्केटप्लेस, वेब होस्टिंग सेवा प्रदाता और साइबर कैफे।
मध्यस्थतों का दायित्व
मध्यस्थतों का दायित्व कानून द्वारा निषिद्ध सामग्री के लिए मध्यस्थ के दायित्व की सीमा को संदर्भित करता है। यह आम सहमति है कि मध्यस्थतों का अक्सर सामग्री पर नियंत्रण नहीं होता है, लेकिन यह क्या वे उपयोगकर्ता हैं जिनका सामग्री पर नियंत्रण है या यह वे उपयोगकर्ता हैं जो बिचौलियों के बजाय वेबसाइट पर अवैध सामग्री प्रकाशित करते हैं, यह तर्क दिया जाता है कि उस मामले में, मध्यस्थतों को उत्तरदायी बनाना अनुचित होगा बल्कि यह उपयोगकर्ता होना चाहिए जिसे अवैध सामग्री प्रकाशित करने के लिए उत्तरदायी बनाया जाना चाहिए जब तक कि मध्यस्थतों का सामग्री पर काफी संपादकीय नियंत्रण (एडिटोरियल कंट्रोल) होता है।
आईटी अधिनियम की धारा 79 में प्रावधान है कि मध्यस्थ उत्तरदायी नहीं होगा यदि:
- मध्यस्थ ने केंद्र सरकार द्वारा जारी किए गए उचित परिश्रम और कुछ दिशानिर्देशों का पालन किया है
- मध्यस्थ ने किसी गैर कानूनी कार्य की साजिश, उकसाया (अवेटेड), सहायता या उसे करने के लिए प्रेरित नहीं किया है
- सामग्री की अवैधता की “वास्तविक जानकारी” होने या सरकार द्वारा अधिसूचित किए जाने के बाद मध्यस्थ ने गैरकानूनी सामग्री को हटा दिया था।
साइबर पोर्नोग्राफी को नियंत्रित करना कठिन क्यों है?
साइबर पोर्नोग्राफी को नियंत्रित करना उतना आसान नहीं है जितना लगता है। साइबर पोर्नोग्राफी को नियंत्रित करना वास्तव में कठिन है। उसी के कुछ कारण हैं:
- इंटरनेट एक वैश्विक नेटवर्क है, जो विभिन्न कंप्यूटरों को जोड़ता है। यह अत्यधिक विकेंद्रीकृत (डिसेंट्रलाइज्ड) है अर्थात इंटरनेट पर प्रकाशित सामग्री पर किसी एक इकाई का नियंत्रण नहीं है।
- लोग इंटरनेट पर पोर्नोग्राफिक सामग्री तक पहुंचने के लिए प्रॉक्सी सर्वर का उपयोग कर सकते हैं। इस प्रकार, वे प्रॉक्सी सर्वर का उपयोग करके प्रतिबंधित वेबसाइटों तक भी पहुंच सकते हैं।
- इंटरनेट पर बड़ी संख्या में सर्वर हैं जिनमें पोर्नोग्राफिक सामग्री है। इतनी बड़ी संख्या में सर्वरों को विनियमित करना बेहद मुश्किल है।
- पोर्न डाउनलोड करने का एकमात्र तरीका वयस्क वेबसाइटें नहीं हैं। ऐसे अन्य संचार प्रोटोकॉल हैं जिनका इंटरनेट उपयोगकर्ता पोर्नोग्राफिक सामग्री को डाउनलोड करने के लिए उपयोग करते हैं, उदाहरण के लिए, यदि किसी वेबसाइट पर प्रतिबंध लगा दिया जाता है, तो उपयोगकर्ता बिट-टोरेंट तकनीक का उपयोग करके पोर्न डाउनलोड कर सकते हैं। इसी तरह, पीयर-टॉपर नेटवर्क जैसे कि ईमुले या बुलेटिन बोर्ड का उपयोग पोर्न सहित फ़ाइलों को डाउनलोड करने और साझा करने के लिए किया जा सकता है।
साइबर पोर्नोग्राफी के नियमन के लिए सुझाव
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वयस्क उन्मुख शीर्ष स्तरीय (एडल्ट ओरिएंटेड टॉप लेवल) डोमेन
साइबरवर्ल्ड में पोर्नोग्राफी को नियंत्रित करने के लिए शीर्ष-स्तरीय डोमेन (टीएलडी) का उपयोग एक प्रभावी तरीका हो सकता है। टीएलडी वह पहचानकर्ता (आइडेंटिफायर) है जो किसी इंटरनेट पते में “डॉट” के बाद आता है। उदाहरण के लिए, “yahoo.com” में, “कॉम” टीएलडी है, इसी तरह “wikipedia.org” में, “ओआरजी” टीएलडी है। प्रारंभ में, इंटरनेट का उपयोग सैन्य (मिलिट्री) उद्देश्यों के लिए किया जाता था और इस प्रकार, इंटरनेट से बहुत कम कंप्यूटर जुड़े थे, प्रत्येक कंप्यूटर को उसके आईपी (इंटरनेट प्रोटोकॉल) पते से पहचाना जाता था।
साथ ही, जैसे-जैसे कंप्यूटरों और इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की संख्या में वृद्धि हुई, नेटवर्क बोझिल (बर्डनसम) हो गया और इस प्रकार, एक नई प्रणाली (सिस्टम) को डिजाइन करने की आवश्यकता महसूस की गई जो पदानुक्रमित डेटाबेस संरचना (हायरार्चिकल डेटाबसेट स्ट्रक्चर) का उपयोग करती थी। यह पदानुक्रमित डेटाबेस संरचना, दो डोमेन यानि शीर्ष स्तर के डोमेन और दूसरे स्तर के डोमेन के लिए अनुमत है। द्वितीय-स्तरीय डोमेन शीर्ष-स्तरीय डोमेन के अंतर्गत ही पंजीकृत (रजिस्टर्ड) होते हैं।
पोर्नोग्राफिक सामग्री को फ़िल्टर करना आसान होगा यदि सेवा प्रदाता अपने पंजीयकों (रजिस्ट्रेंट्स) को केवल उस डोमेन के तहत खुद को पंजीकृत करने के लिए मजबूर करने का विकल्प चुनते हैं जिसके लिए वेबसाइट बनाई गई है। उदाहरण के लिए, वयस्क वेबसाइटों के लिए टीएलडी “.xxx” या “.sex” का उपयोग करना। यह पोर्नोग्राफिक सामग्री को फ़िल्टर करने में मदद करेगा, क्योंकि फ़िल्टरिंग सॉफ़्टवेयर को कीवर्ड को फ़िल्टर करने की नहीं बल्कि केवल टीएलपी की आवश्यकता होगी।
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क्रेडिट कार्ड सत्यापन (वेरिफिकेशन)
साइबर पोर्नोग्राफी को विनियमित करने का एक अन्य तरीका दर्शक की उम्र को सत्यापित करने के लिए क्रेडिट कार्ड का उपयोग हो सकता है। ऑपरेटर यह सत्यापित करने के लिए क्रेडिट कार्ड नंबर मांग सकते हैं कि दर्शक नाबालिग नहीं है।
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माता पिता का नियंत्रण (पैरेंटल कंट्रोल)
पोर्नोग्राफिक सामग्री को विनियमित करने का एक अन्य प्रभावी तरीका माता-पिता का नियंत्रण है कि इंटरनेट पर नाबालिग क्या एक्सेस कर सकता है। इस पद्धति (मेथड) में सॉफ़्टवेयर का उपयोग शामिल है जो उन वेबसाइटों को प्रतिबंधित करता है जिनमें कुछ कीवर्ड होते हैं। माता-पिता कुछ वेबसाइटों की स्क्रीनिंग के लिए ऐसे सॉफ़्टवेयर का उपयोग कर सकते हैं।
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डिजिटल प्रमाणपत्र (सर्टिफिकेट) जारी करना
साइबर पोर्नोग्राफी को विनियमित करने का एक अन्य प्रभावी तरीका डिजिटल प्रमाणपत्र जारी करना है। डिजिटल सर्टिफिकेट यूजर्स की हार्ड ड्राइव में रहता है, यह यूजर के बारे में उसकी उम्र सहित सभी विवरण प्रदान करता है। इसलिए, यदि कोई उपयोगकर्ता किसी वेबसाइट में प्रवेश करेगा तो वेबसाइट अपने आप से उपयोगकर्ता की जानकारी की जांच करेगी और केवल उन उपयोगकर्ताओं को अनुमति देगी जो 18 वर्ष से अधिक आयु के हैं।
न्यायिक रुझान (ज्यूडिशियल ट्रेंड्स)
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अविनाश बजाज बनाम दिल्ली राज्य (एन.सी.टी.)
तथ्य (फैक्ट): एक उपयोगकर्ता (आईआईटी खड़गपुर के छात्र रवि राज) द्वारा वेबसाइट bazee.com पर “डीएसपी गर्ल्स फन फन” शीर्षक वाला एक अश्लील वीडियो अपलोड किया गया था। एमएमएस वेबसाइट पर 27 नवंबर 2004 को रात 8:30 बजे के आसपास पोस्ट किया गया था, जिसे 29 नवंबर 2004 को सुबह 10 बजे के आसपास निष्क्रिय (डिएक्टिवेट) कर दिया गया था।
अश्लील सामग्री बेचने के आरोप में bazi.com के खिलाफ भी प्राथमिकी (एफआईआर) दर्ज की गई थी। पुलिस ने bazi.com के सीईओ अविनाश बजाज को आईटी एक्ट की धारा 67 के तहत गिरफ्तार किया था। चूंकि रवि राज (एमएमएस अपलोड करने वाला उपयोगकर्ता) फरार हो गया, अविनाश बजाज ने एक याचिका दायर कर आपराधिक कार्यवाही को रद्द करने की मांग की थी।
निर्णय: bazi.com के सीईओ को 1,00,000 रूपये की राशि में दो प्रतिभूतियों (सिक्योरिटीज) को प्रस्तुत करने के अधीन जमानत पर रिहा किया गया था। आरोपी को कोर्ट की अनुमति के बिना भारत नहीं छोड़ने का भी निर्देश दिया गया था। उन्हें भागीदारी में भाग लेने और सहायता करने के लिए भी निर्देशित (डायरेक्टेड) किया गया था।
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तमिलनाडु राज्य बनाम डॉक्टर एल. पारेख
तथ्य: डॉ एल पारेख एक प्रतिष्ठित (रिप्यूटेड) चिकित्सा व्यवसायी थे जिन्होंने 120 से अधिक शोध पत्रों (रिसर्च पेपर) का योगदान दिया था, वे सभी एक प्रतिष्ठित चिकित्सा पत्रिका में प्रकाशित हुए थे। ऑनलाइन अश्लीलता के एक मामले में डॉक्टर को गिरफ्तार कर आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई थी। आरोपी ने एक “विशेष श्रेणी कैदी (स्पेशल क्लास प्रिजनर)” के रूप में उसे सभी सुविधाएं देने के लिए एक रिट याचिका दायर की थी।
निर्णय: कोर्ट ने आरोपी की रिट याचिका खारिज कर दी और आरोपी के साथ किसी भी तरह का विशेष व्यवहार करने से इनकार कर दिया।
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तमिलनाडु राज्य बनाम सुहास कट्टि
तथ्य: आरोपी (पीड़ित का पारिवारिक मित्र) पीड़िता से शादी करना चाहता था लेकिन पीड़िता ने किसी अन्य व्यक्ति से शादी कर ली। पीड़िता की शादी ज्यादा दिन नहीं चल सकी और तलाक हो गया। आरोपी ने फिर पीड़िता से संपर्क करना शुरू किया लेकिन पीड़िता ने आरोपी से किसी भी तरह का संपर्क करने से इनकार कर दिया। इसके बाद आरोपी ने पीड़िता को परेशान करने वाले ईमेल भेजने शुरू कर दिए।
निर्णय: कोर्ट ने आरोपी को आईटी अधिनियम, 2000 की धारा 67 के तहत दोषी पाया, और इसलिए, आईटी अधिनियम के तहत 4,000 रूपये के जुर्माने के साथ 2 साल के कठोर कारावास की सजा सुनाई गई।
निष्कर्ष
इंटरनेट की मौजूदगी ने साइबर पोर्नोग्राफी के खतरे को बढ़ा दिया है। हालांकि, ऐसे कई प्रावधान हैं जो साइबर पोर्नोग्राफी के प्रकाशन और प्रसार को प्रतिबंधित करते हैं, साइबर पोर्नोग्राफी देखना तब तक अवैध नहीं है जब तक कि यह बाल पोर्नोग्राफी न हो। उपयोगकर्ताओं द्वारा किए गए किसी भी गैरकानूनी प्रकाशन के लिए मध्यस्थ उत्तरदायी नहीं होंगे, बशर्ते कि वे मेहनती थे और साइबर अपराध को बढ़ावा नहीं दिया था।
सरकार के सामने मुख्य समस्या साइबर पोर्नोग्राफी को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करना है। नाबालिग इंटरनेट की मदद से आसानी से पोर्नोग्राफिक सामग्री तक पहुंच सकते हैं। साइबर पोर्नोग्राफी के खतरे को रोकने का सबसे प्रभावी तरीका राज्य द्वारा शिक्षा के माध्यम से सामाजिक परिपक्वता (सोशल मैच्योरिटी) प्राप्त करने का प्रयास है तो बाकी को व्यक्ति की पसंद पर छोड़ देना चाहिए कि वह क्या देखना चाहता है।
इंटरनेट पर अपने बच्चों की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए माता-पिता को एक महत्वपूर्ण भूमिका निभानी होती है, उन्हें बच्चों को शिक्षित करने और एक दोस्त के रूप में उनकी मदद करने की आवश्यकता होती है।
संदर्भ
- 2005 (79) DRJ 576
- Writ Petition No. 7313 of 2002 and W.P.M.P.No. 10120 of 2002
- State of Tamil Nadu vs. Suhas Katti, 2004, Some Indian case studies, 2010-11, available at wwwcyberlawclinic.orf/case study.asp
