महिलाओं के खिलाफ हिंसा

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Indian Penal Code
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यह लेख Disha Bhati के द्वारा लिखा गया है, जो गौतम बुद्ध विश्वविद्यालय से एल.एल.एम. कर रहीं हैं। इस लेख में, लेखक ने महिलाओं के खिलाफ हिंसा, इसके संबंध में भारतीय कानूनों और इसकी वर्तमान स्थिति पर चर्चा की है। इस लेख का अनुवाद Divyansha Saluja के द्वारा किया गया है।

Table of Contents

सार (एब्स्ट्रैक्ट)

130 करोड़ की आबादी के साथ, भारत इस ग्रह पर सबसे बड़ा एक ऐसा राष्ट्र है जो मुख्यतः लोकतंत्र पर ही आधारित है। भारत में महिलाएं, अपनी युवावस्था (यूथ) से ही अपने घर पर और लोगों की नज़रों में अंतहीन मुद्दों का सामना करती हैं। मनुष्य के अस्तित्व के समय से ही महिलाएं समाज, मानव जीवन और दुनिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रही हैं। लेकिन महिलाओं को उनका हक कभी नहीं मिलता है और किसी और के गलत कामों या उनके खिलाफ किए गए अपराधों के लिए उन्हें दर्द और पीड़ा का सामना करना पड़ता है। जब भारत को आजादी मिली थी तो महिला राष्ट्रवादियों (नेशनलिस्ट) / स्वतंत्रता सेनानियों की भागीदारी, किसी पुरुष स्वतंत्रता सेनानी से कम नहीं थी। जब 1950 में भारत के संविधान को तैयार किया गया था, तो इसने समाज में महिलाओं को पुरुषों के समान अधिकार प्रदान किए था और उन्हें अधिकारों, स्वतंत्रता और अवसर के मामले में पुरुषों के समान, भारत का एक कानूनी नागरिक माना गया था। यह संरक्षित (प्रोटेक्टेड) परिवर्तनों की आवश्यकता को प्रोत्साहित करता है जो प्रशिक्षण (ट्रेनिंग), खेल, उद्योग (इंडस्ट्री), विज्ञान और नवाचार (इनोवेशन) के क्षेत्रों में महिलाओं के विकास को प्रोत्साहित करते हैं। महिलाओं को मजबूत बनाने के माध्यम से भारतीय अर्थव्यवस्था (इकोनॉमी) की मदद करने के लिए, भारत में एक परिकलित (कैलकुलेटेड) मॉडल बनाया गया है। जांच में उपयोग की गई तथ्यात्मक (फैक्चुअल) तकनीकों में प्रतिशत और माध्य (मीन) और भारित औसत (वेटेड एवरेज) शामिल हैं।

उद्देश्य

महिलाएं संघर्ष और गैर-संघर्ष दोनों ही स्थितियों में, घर में और जब वह किसी अधिकारी की स्थिति में होती है तब भी, अन्य व्यक्तियों द्वारा की गई हिंसा की चपेट में आ सकती हैं। इस लेख में, शोधकर्ता (रिसर्चर) का उद्देश्य विशेष रूप से देश के ग्रामीण क्षेत्रों के साथ साथ शहरी हिस्सों में भी, भारत में महिलाओं के खिलाफ उठ रहे मुद्दों और अपराधों पर जागरूकता फैलाना है और अनुसंधान (रिसर्च) को बढ़ावा देना है ताकि इन मुद्दों के संबंध में नीतियों और व्यवहार को प्रभावित किया जा सके। 

  • इस लेख में शोधकर्ता का उद्देश्य सार्वजनिक और निजी स्थानों पर महिलाओं  के खिलाफ हिंसा और महिलाओं के शोषण (एक्सप्लॉयटेशन) के बारे में जागरूकता फैलाना है।
  • इसके साथ साथ महिला अनुसंधान के विरुद्ध अपराधों में क्षमता का निर्माण करना है।
  • कानूनों और नीति निर्माण को प्रभावित करने के लिए भारत, राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर महिलाओं द्वारा सामना किए जाने वाले विभिन्न शोषण और हिंसा के ज्ञान में सुधार करना है।

परिचय

भारत का संविधान सबसे प्रमुख नियम है, जिसका पालन सभी नागरिकों के द्वारा किया जाना चाहिए। यह एक पवित्र अभिलेख (रिकार्ड) है, जो भारत के सादे विचार को प्रतिबिम्बित (मिरर) करता है। यह पवित्र दस्तावेज, भारत मे न्याय, स्वाधीनता (लिबर्टी), समानता, स्वतंत्रता और बंधुत्व (फ्रेटरनिटी) को अपरिवर्तनीय गुणों के रूप में प्रदान करता है, जो इनकी साधारण उपस्थिति के बावजूद हमारे राष्ट्र को अधिक महत्व देते हैं। भारत का संविधान लिंग के आधार पर किसी भी प्रकार के भेदभाव को रोकता है फिर भी यह प्रशासन (एडमिनिसिट्रेशन) को महिलाओं के लिए असामान्य उपायों को करने के लिए मार्गदर्शन करता है और उन्हें सक्षम बनाता है। इस तथ्य के बावजूद कि हाल के चार दशकों में महिलाओं की स्थिति में सुधार हुआ है, लेकिन फिर भी वे अपनी स्थिति और अवसर को बनाए रखने का प्रयास कर रही हैं। और भारतीय महिलाएं सबसे कठिन समय का सामना तर्कसंगत (रेशनली) और शारीरिक रूप से कर रही हैं, और यह ज्यादातर अज्ञानता और एक महिला के वैध और स्थापित विशेषाधिकारों (प्रिविलेज) की शिक्षा के अभाव के कारण है। भारतीय संविधान के तहत महिलाओं के लिए कई अधिकारों की गारंटी दी गई है, उदाहरण के लिए, लिंग के आधार पर किसी भी नागरिक के खिलाफ भेदभाव, पुरुषों और महिलाओं के लिए समान काम के लिए समान वेतन, प्रत्येक पंचायत में महिलाओं के लिए एक तिहाई सीटों का आरक्षण, घरेलू हिंसा से सुरक्षा, दहेज निषेध (प्रोहिबिशन) कानून, आदि, प्रदान किए गए हैं।

अनुच्छेद 51 A (e) के तहत कहा गया है कि भारत में प्रत्येक मूल निवासी का यह दायित्व है कि वह महिलाओं की गरिमा (डिग्निटी) और गौरव (प्राइड) के खिलाफ हो रहे किसी भी गलत कार्य को रद्द करे। हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम (हिंदू सक्सैशन एक्ट), 1956 की धारा 14 लिंग के अधार पर किसी भी भेदभाव को समाप्त करती है और हिंदू महिलाओं की वित्तीय (फाइनेंशियल) मजबूती को प्रभावित करने की दिशा में प्रगति करती है। लिंग के आधार पर भेदभाव के उन्मूलन का अधिकार (राइट टू एलिमिनेशन ऑफ़ जेंडर बेस्ड डिस्क्रिमिनेशन) (आर.ई.जी.डी.), एक विशेषाधिकार के रूप में मौद्रिक (मॉनेटरी) मजबूती हासिल करने के लिए व्यापक मानवाधिकारों के कुछ हिस्से को फ्रेम करता है। सी.ई.डी.ए.डब्ल्यू. अनुच्छेद 2 (f) में कहा गया है की हर राज्य उपयुक्त उपाय करने के लिए बाध्य हैं; जिसमें ऐसे अधिनियम बनाना भी शामिल है, जिससे मौजूदा कानूनों, नियंत्रण, परंपराओं और प्रथाओं में लिंग के आधार पर किए जाने वाले भेदभाव को रद्द करे या उन्हें बदले, जो महिलाओं के खिलाफ होने वाले उत्पीड़न को स्थापित करते हैं। भारत के संविधान का अनुच्छेद 15(3), निश्चित रूप से ऐसे ही कार्यो या गतिविधियों को सुनिश्चित करता है। भारत का संविधान एक मौलिक रिपोर्ट है जो अनुच्छेद 14, 15 (3), 21, 39 (a), 51 A (e) और प्रस्तावना (प्रिएंबल) की संपूर्ण व्यवस्था के ढांचे के भीतर महिलाओं को मजबूती प्रदान करती है। इन अनुच्छेदों के माध्यम से महिलाओं को सामाजिक समानता के क्षेत्र में सुरक्षित किया जाता है। भारत के प्रशासन ने 1993 में महिलाओं के सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर सम्मेलन (कंवेंशन ऑन एलिमिनेशन ऑफ़ ऑल फॉर्म्स ऑफ़ डिस्क्रिमिनेशन टू वूमेन) (सी.ई.डी.ए.डब्ल्यू.) की पुष्टि (कन्फर्मेशन) प्रस्तुत करके महिलाओं के विशेषाधिकारों की स्थापना की थी।

भारत के संविधान का मसौदा (ड्राफ्ट) जब तैयार किया गया था

भारत के संविधान को, चुनी गई संविधान सभा द्वारा 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया था और यह 26 जनवरी 1950 को प्रभाव मे आया था। संविधान सभा की कुल संख्या 389 थी। जब भी हम समग्र रूप से संविधान के निर्माताओं के बारे में सोचते है तो हम डॉ बी.आर. अंबेडकर को संविधान के पिता के रूप में याद करते हैं और अन्य नेतृत्वकारी (स्पीयरहेडिंग) पुरुष व्यक्तियों को याद करते है, जिन्होंने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करने में उनकी मदद की थी, लेकिन हम संविधान सभा की पंद्रह महिला व्यक्तियों की प्रतिबद्धता (कमिटमेंट) को सहजता से अनदेखा कर देते हैं है। यहां पर यह भी उल्लेख किया गया है कि कैसे इन शक्तिशाली महिलाओं ने हमारे संविधान का मसौदा तैयार करने में मदद की थी, जो इस प्रकार है:

1. दक्षिणायनी वेलायुधन

1945 में, राज्य सरकार द्वारा दक्षिणायनी को कोचीन विधान परिषद (लेजिस्लेटिव काउंसिल) में नामित किया गया था। वह 1946 में संविधान सभा के लिए चुनी जाने वाली एकमात्र दलित महिला थीं। दक्षिणायनी ने संविधान सभा के वाद विवाद के बीच अनुसूचित जाति के लोगों के समूह के संबंध में पहचाने जानें वाले कई मुद्दों पर बी.आर. अंबेडकर का समर्थन किया था। 

2. अम्मू स्वामीनाथनी

24 नवंबर, 1949 को संविधान का मसौदा पास करने के लिए डॉ बी.आर. अंबेडकर के आंदोलन पर एक भाषण में, मद्रास निर्वाचन क्षेत्र (कांस्टीट्यूएंसी) की संविधान सभा की एक सदस्य, एक आदर्शवादी (आइडियालिस्टिक) और निश्चित होकर अम्मू ने कहा, “बाहर के लोग कहते रहे कि भारत ने उसकी महिलाओं को सबके समान अधिकार नहीं दिए है। लेकिन अब हम यह कह सकते हैं कि जब भारतीय लोगों ने खुद अपना संविधान बनाया तो उन्होंने महिलाओं को देश के हर नागरिक को बराबर रख कर अधिकार दिए है”।

उन्हें 1952 में लोकसभा के लिए और 1954 में राज्य सभा के लिए चुना गया और नियुक्त किया गया था। 1959 में, एक उत्साही फिल्म शौकीन अम्मू, फेडरेशन ऑफ फिल्म सोसाइटीज की उपाध्यक्ष (वाइस प्रेसिडेंट) बन गईं जहांत सत्यजीत रे वहां के अध्यक्ष (प्रेसिडेंट) थे। उन्होंने भारत स्काउट्स एंड गाइड्स (1960-65) और सेंसर बोर्ड का भी प्रबंधन (मैनेजमेंट) किया।

3. बेगम ऐज़ाज़ रसूल

यह संविधान सभा की एकमात्र मुस्लिम महिला थीं और वर्ष 1937 में यू.पी. की प्रशासनिक (एडमिनिस्ट्रेटिव) सभा  की निर्वाचित सदस्य थी। 1950 में, भारत में मुस्लिम लीग टूट गई और बेगम एजाज रसूल कांग्रेस में शामिल हो गईं थीं। वह 1952 में राज्य सभा के लिए चुनी गईं थीं और 1969 से 1990 तक उत्तर प्रदेश विधान सभा से एक सदस्य भी रहीं थीं। कहीं न कहीं, 1969 और 1971 के समय में, वह समाज कल्याण और अल्पसंख्यक (माइनोरिटीज़) मंत्री भी रहीं थीं। 2000 में, सामाजिक कार्यों के प्रति उनकी प्रतिबद्धता के लिए उन्हें पद्म भूषण से सम्मानित किया गया था।

4. दुर्गाबाई देशमुख

1936 में, उन्होंने आंध्र महिला सभा की स्थापना की थी, जो 10 वर्षों के भीतर मद्रास शहर में प्रशिक्षण (ट्रेनिंग) और सामाजिक कल्याण की एक अविश्वसनीय स्थापना में बदल गई थी।

वह केंद्रीय समाज कल्याण बोर्ड, राष्ट्रीय महिला शिक्षा परिषद (नेशनल काउंसिल) और लड़कियों और महिला की शिक्षा पर राष्ट्रीय समिति जैसे कुछ फोकल संघों (एसोसिएशन) की अध्यक्ष थीं। वह सांसद और योजना आयोग की सदस्य भी थीं। वह आंध्र एजुकेशनल सोसाइटी, नई दिल्ली से बहुत अच्छी तरह से जुड़ी हुई थीं। दुर्गाबाई को भारत में शिक्षा की उन्नति के लिए असाधारण प्रतिबद्धता के लिए 1971 में चौथा नेहरू साहित्य पुरस्कार प्रदान किया गया था। 1975 में, उन्हें पद्म विभूषण से भी सम्मानित किया गया था।

5. कमला चौधरी

सरकार के प्रति अपने परिवार की वफादारी से दूर जाकर, वह देशभक्तों में शामिल हो गईं और 1930 में गांधी द्वारा संचालित (प्रोपेल्ड) सविनय अवज्ञा आंदोलन (सिविल डिसोबेडिएंस मूवमेंट) में एक कार्यकारी सदस्य भी रहीं थीं।

वह अपने 54 सत्र (सेशन) में अखिल भारतीय कांग्रेस समिती की उपाध्यक्ष थीं और 70 के दशक के अंत में उन्हें लोकसभा से एक सदस्य के रूप में नियुक्त किया गया था। कमला चौधरी एक प्रशंसित (फिक्शन) कथा लेखक भी थीं और उनके लेखों ने एक नियम के रूप में महिलाओं की आंतरिक (इंटर्नल) दुनिया या भारत के विकास को एक अत्याधुनिक देश के रूप में प्रबंधित किया था।

6. सुचेता कृपलानी

सुचेता कृपलानी, 1942 के भारत छोड़ो आंदोलन में अपनी नौकरी से विशेष रूप से जुड़ी हुई थीं। कृपलानी ने 1940 में कांग्रेस पार्टी की महिला विंग को भी बसाया था।

स्वतंत्रता के बाद, कृपलानी के राजनीतिक विस्तार में नई दिल्ली से एक सांसद के रूप में और उसके बाद उत्तर प्रदेश की राज्य सरकार में श्रम, सामुदायिक (कम्युनिटी) विकास और उद्योग (इंडस्ट्री) मंत्री के रूप में कार्य करना शामिल था। उन्होंने चंद्र भानु गुप्ता से यू.पी. के मुख्य पुजारी के रूप में पद ग्रहण किया और वह 1967 तक सर्वश्रेष्ठ पद पर रहीं थी। वह भारत की पहली महिला मुख्यमंत्री थीं।

7. रेणुका राय

1934 में, ए.आई.डबल्यू.सी. के कानूनी सचिव (लीगल सेक्रेटरी) के रूप में, उन्होंने ‘भारत में महिलाओं की वैध विकलांगता (लॉफुल डिसेबिलिटी); जांच आयोग के लिए एक याचिका’ शीर्षक से एक रिकॉर्ड प्रस्तुत किया था। इसने शारदा विधेयक के साथ ए.आई.डबल्यू.सी. की विफलता और भारत में कानून की स्थिर नजर के तहत महिलाओं की स्थिति के वैध सर्वेक्षण (सर्वे) के उनके वादे को स्पष्ट किया था। रेणुका ने एक समान व्यक्तिगत कानून संहिता का विरोध करते हुए कहा कि भारतीय महिलाओं की स्थिति दुनिया भर की महिलाओं की तुलना में सबसे अन्यायपूर्ण है।

1943 से 1946 तक वह संविधान सभा और अनंतिम संसद (प्रोविजनल पार्लियामेंट) के समय में, केंद्रीय विधान सभा की सदस्य थीं। 1952 से 1957 में, उन्होंने राहत और पुनर्वास मंत्री (मिनिस्टर फॉर रिलीफ एंड रिहैबिलिटेशन) के रूप में पश्चिम बंगाल विधान सभा में कार्य किया। 1957 में और फिर 1962 में, वह लोकसभा के मालदा के लिए हिस्सा थीं।

वह 1952 में ए.आई.डबल्यू.सी. की अध्यक्ष भी थीं, उन्होंने योजना आयोग और शांति निकेतन में विश्व भारती विश्वविद्यालय की देखरेख में काम किया था। उन्होंने राहत और पुनर्वास मंत्री के रूप में कार्य किया था। उन्होंने अखिल बंगाल महिला संघ और महिला समन्वय परिषद (कॉर्डिनेटिंग काउंसिल) की स्थापना भी की थी।

साहित्य की समीक्षा (लिटरेचर रिव्यू)

इस लेख की साहित्य की समीक्षा में मुख्य रूप से 1979 से लेकर अब तक के अध्यायों, पुस्तकों और लेखों को शामिल किया जाएगा। अलग-अलग समय पर घरेलू हिंसा और महिलाओं के खिलाफ होने वाले शोषण पर बहुत कम शोध हुआ है। उपयोग किए गए विचारों और लेखों को लेक्सिस नेक्सिस, एस.सी.सी. ऑनलाइन, आपराधिक न्याय पत्रिकाओं और महिलाओं के संबंध में विभिन्न अन्य डेटा बेस पर पाया जा सकता है।

महिलाओं के खिलाफ हिंसा आंशिक (पार्शियल) रूप से लिंग संबंधों का परिणाम है, जो मुख्य रूप से पुरुषों को महिलाओं से श्रेष्ठ मानता है। महिलाओं की अधीनस्थ (सबोर्डिनेट) स्थिति को देखते हुए, अधिकांश लिंग के खिलाफ हिंसा को सामान्य माना जाता है और उसे सामाजिक स्वीकृति प्राप्त होती है। हिंसा की अभिव्यक्तियों (एक्सप्रेशन) में शारीरिक आक्रामकता (एग्रेशन) शामिल है, जैसे अलग-अलग तीव्रता के वार, जलन, फांसी का प्रयास, यौन शोषण (सेक्शुअल अब्यूज) और बलात्कार, अपमान के माध्यम से मनोवैज्ञानिक हिंसा, जबरदस्ती, ब्लैकमेल, आर्थिक या भावनात्मक धमकियां, और उनके भाषण और कार्यों पर नियंत्रण करना। चरम, लेकिन अज्ञात मामलों में नहीं, मृत्यु ऐसे कार्यों का परिणाम हो सकती है। हिंसा की ये अभिव्यक्तियाँ परिवार, राज्य और समाज के भीतर स्त्री और पुरुष संबंधों में घटित होती हैं। आमतौर पर देखा जाए तो महिलाओं और लड़कियों के प्रति घरेलू आक्रामकता विभिन्न कारणों की वजह से छिपी रहती है। हिंसक व्यवहार के विकास और प्रसार (प्रोपेगेशन) के साथ विभिन्न सांस्कृतिक और सामाजिक कारक जुड़े हुए हैं। पुरुषों और महिलाओं के समाजीकरण (सोशलाइजेशन) की विभिन्न प्रक्रियाओं के साथ, पुरुष वर्चस्व (डॉमिनेशन) और नियंत्रण की रूढ़िवादी (स्टीरियोटाइप) लिंग की भूमिका निभाते हैं, जबकि महिलाएं अधीनता (सबमिशन), निर्भरता और अधिकार के सम्मान की भूमिका निभाती हैं। एक छोटी बच्ची लगातार कमजोर होने की भावना के साथ बड़ी होती है और उसे सुरक्षा की आवश्यकता होती है, चाहे वह शारीरिक हो, सामाजिक हो या आर्थिक हो। उसकी इस लाचारी के कारण जीवन के लगभग हर चरण में उसका शोषण किया जाता है।

एक परिवार, संसाधनों के आवंटन (एलोकेशन ऑफ़ रिसोर्सेज) पर लिंग और शक्ति के बीच श्रम के असमान विभाजन (डिवीजन) में व्यक्त पदानुक्रमित (हायरार्कियल) संबंधों को स्वीकार करने के लिए अपने सदस्यों का समाजीकरण करता है। परिवार और इसकी संचालन इकाई (ऑपरेशनल यूनिट) वह जगह है जहां एक बच्चे को उसके जन्म से ही लिंग भेद का सामना करना पड़ता है, और आज कल के समय में ऐसा जन्म से पहले भी होता है, जहां लिंग-निर्धारण परीक्षणों (सेक्स डिटरमिनेशन टेस्ट) के रूप में भ्रूण हत्या (फिटीसाइड) और कन्या भ्रूण हत्या होती है। घर, जिसे सबसे ज्यादा सुरक्षित स्थान माना जाता है, अब वह एक ऐसी जगह है जहाँ महिलाओं को सबसे अधिक हिंसा का सामना करना पड़ता है। महिलाओं के खिलाफ हिंसा को कई दस्तावेजों में स्पष्ट रूप से भेदभाव के रूप में परिभाषित किया गया है।

वियना में विश्व मानवाधिकार सम्मेलन (ह्यूमन राइट्स कंवेंशन) ने पहली बार 1993 में लिंग के आधार पर होने वाली हिंसा को मानवाधिकारों के उल्लंघन के रूप में मान्यता दी है। उसी वर्ष, संयुक्त राष्ट्र घोषणा (यूनाइटेड नेशंस डिक्लेरेशन), 1993 ने महिलाओं के खिलाफ हिंसा को “लिंग के आधार पर हिंसा का कोई भी ऐसा कार्य जिसके परिणामस्वरूप, या जिसके होने के परिणामस्वरूप किसी महिला को शारीरिक, यौन या मानसिक नुकसान या पीड़ा हो सकती है, जिसमें इस तरह के कार्यों की धमकी, जबरदस्ती या स्वतंत्रता से मनमाने ढंग से वंचित करना शामिल है, चाहे वह सार्वजनिक या निजी जीवन में हो” के रूप में परिभाषित किया गया है। (गोमेज़ द्वारा उद्धृत (साइटेड), 1996) राधिका कुमारस्वामी, महिलाओं के खिलाफ हिंसा पर संयुक्त राष्ट्र की विशेष रिपोर्ट, 1995 में, महिलाओं के खिलाफ विभिन्न प्रकार की हिंसा के कार्यों की पहचान करती हैं, जो इस प्रकार है;

  1. परिवार में होने वाली शारीरिक, यौन और मानसिक हिंसा, जिसमें मारपीट, घर में बच्चियों का यौन शोषण, दहेज से संबंधित हिंसा, वैवाहिक बलात्कार, महिला जननांग विकृति (फीमेल जेनिटल म्यूटिलिएशन) और महिलाओं के लिए हानिकारक अन्य पारंपरिक प्रथाएं, गैर-पत्नी हिंसा और शोषण से संबंधित हिंसा शामिल हैं। 
  2. सामान्य समुदाय के तहत होने वाली शारीरिक, यौन और मानसिक हिंसा, जिसमें बलात्कार, यौन शोषण, यौन उत्पीड़न और काम पर डराना, शैक्षणिक (एज्यूकेशनल) संस्थानों और अन्य जगहों पर, महिलाओं की तस्करी (ट्रेफिकिंग) और जबरन वेश्यावृत्ति (प्रॉस्टिट्यूशन) शामिल है।
  3. राज्य द्वारा शारीरिक, यौन और मानसिक हिंसा, चाहे वह कहीं भी हुई हो या उसे राज्य द्वारा माफ कर दिया गया हो।

इस परिभाषा ने 1993 में संयुक्त राष्ट्र की परिभाषा में ‘राज्य द्वारा की गई हिंसा या माफ करने’ को भी जोड़ा है। कुमारस्वामी (1992) बताती हैं कि महिलाएं कई कारणों से हिंसक व्यवहार के विभिन्न रूपों की चपेट में आती हैं, और ऐसे सभी कारण लिंग पर आधारित होते हैं। इनमे से कुछ इस प्रकार हैं: 

  1. महिला होने के कारण, महिला को बलात्कार, महिला खतना (सर्कमसिजन) / जननांग विकृति, कन्या भ्रूण हत्या और लिंग से संबंधित अपराधों के अधीन किया जाता है। यह कारण समाज की महिला कामुकता (सेक्शुअलिटी) के निर्माण और सामाजिक पदानुक्रम में इसकी भूमिका से संबंधित है।
  2. एक पुरुष के साथ महिला के संबंध के कारण, एक महिला घरेलू हिंसा, दहेज हत्या, सती की चपेट में आती है। इस कारण समाज की स्त्री को पुरूष की एक संपत्ति के रूप में और पुरुष रक्षक के ऊपर आश्रित (डिपेंडेंट) माना जाता है, जैसे की महिला को पिता, पति, पुत्र, पर आश्रित माना जाता है। 
  3. युद्ध के समय, दंगों के समय, जिस सामाजिक समूह से वह संबंधित होती है, उसके कारण, या जातीय (एथनिक), जाति या वर्ग हिंसा के कारण, एक महिला का बलात्कार और उस पर क्रूरता की जा सकती है, ताकि जिस समुदाय से वो संबंधित हैं, ऐसा करके उस समुदाय को अपमानित किया जा सके। यह महिला कामुकता की पुरुष धारणा (परसेप्शन) से संबंधित है और महिलाओं को पुरुषों की संपत्ति के रूप में भी संबोधित करता है। इस प्रकार के दुर्व्यवहार, पदानुक्रम लिंग संबंधों की अवधारणा के साथ जुड़ जाते हैं, लिंग के आधार पर हिंसा को देखने का एक उपयोगी तरीका यह होगा कि यह देखा जाए की महिलाओं के प्रति हिंसा कहाँ से शुरू होती है।

अनिवार्य रूप से, हिंसा तीन संदर्भों में होती है – परिवार, समुदाय और राज्य और प्रत्येक बिंदु पर प्रमुख सामाजिक संस्थाएं हिंसा को वैध बनाने और बनाए रखने में महत्वपूर्ण और संवादात्मक (इंटरेक्टिव) कार्यों को पूरा करती हैं।

  1. एक परिवार, संसाधनों के आवंटन पर लिंग और शक्ति के बीच श्रम के असमान विभाजन में व्यक्त पदानुक्रमित संबंधों को स्वीकार करने के लिए अपने सदस्यों का समाजीकरण करता है।
  2. समुदाय (यानी, सामाजिक, आर्थिक, धार्मिक और सांस्कृतिक संस्थान) महिलाओं की कामुकता, गतिशीलता (मोबिलिटी) और श्रम पर पुरुष नियंत्रण को कायम रखने के लिए तंत्र प्रदान करता है।
  3. राज्य, महिलाओं पर पुरुषों के स्वामित्व के अधिकारों को वैध बनाता है, इन संबंधों को कायम रखने के लिए परिवार और समुदाय को कानूनी आधार प्रदान करता है। राज्य कानून के भेदभावपूर्ण आवेदन के कार्य के माध्यम से ऐसा करता है।

मार्गरेट शूलर ने लिंग के आधार पर हिंसा को चार प्रमुख श्रेणियों में विभाजित किया है;

  1. खुले तौर पर शारीरिक शोषण (घर और कार्यस्थल (वर्कप्लेस) पर यौन हमले को मात देना)
  2. मनोवैज्ञानिक शोषण (कारावास, जबरन विवाह)
  3. शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य के लिए संसाधनों का अभाव (स्वास्थ्य / पोषण, शिक्षा, आजीविका के साधन)
  4. महिलाओं का वस्तुकरण (कोमोडिफिकेशन) (तस्करी, वेश्यावृत्ति)

एड्रियाना गोमेज़ ने भी हिंसा के दो बुनियादी रूपों के बारे में बात की है, अर्थात्; संरचनात्मक (स्ट्रक्चरल) और प्रत्यक्ष (डायरेक्ट)। प्रमुख राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक व्यवस्थाओं से संरचनात्मक हिंसा उत्पन्न होती है, जहां तक ​​वे बड़ी संख्या में लोगों के लिए जीवित रहने के साधनों तक पहुंच को अवरुद्ध (ब्लॉक) करते हैं; उदाहरण के लिए, कुछ के लाभ के लिए हजारों के अति-शोषण पर आधारित आर्थिक मॉडल, दिखावटी धन के विरोध में अत्यधिक गरीबी, और दिए गए मानदंडों से अलग होने वालों के खिलाफ दमन (रिप्रेशन) और भेदभाव। उनके अनुसार संरचनात्मक हिंसा, प्रत्यक्ष हिंसा का आधार है, क्योंकि यह उस समाजीकरण को प्रभावित करती है जो व्यक्तियों को उनके द्वारा पूर्ण किए जाने वाले सामाजिक कार्य के अनुसार स्वीकार करने या पीड़ा देने का कारण बनता है। खुली या प्रत्यक्ष हिंसा आक्रामकता, हथियार या शारीरिक बल के माध्यम से की जाती है।

महिलाओं के चौथे सम्मेलन, 1995 ने महिलाओं के खिलाफ हिंसा को एक व्यक्ति या समूह द्वारा दूसरे या अन्य के खिलाफ आक्रामकता के एक शारीरिक कार्य के रूप में परिभाषित किया है। महिलाओं के खिलाफ हिंसा लिंग आधारित हिंसा का कोई भी कार्य है जिसके परिणामस्वरूप सार्वजनिक या निजी जीवन में शारीरिक, यौन या मनमाने ढंग से स्वतंत्रता से वंचित किया जाता है और सशस्त्र संघर्षों की स्थितियों में महिलाओं के मानवाधिकारों का उल्लंघन होता है।

हिंसा एक ऐसा कार्य है जो किसी अन्य व्यक्ति को शारीरिक रूप से चोट पहुंचाने के इरादे या कथित इरादे से किया जाता है।

लिंग हिंसा को “पदानुक्रम लिंग संबंधों को बढ़ावा देने के इरादे से, बल या जबरदस्ती के उपयोग से जुड़े किसी भी कार्य” के रूप में परिभाषित किया गया है।

उस परिभाषा में लिंग आयाम (डाइमेंशन) जोड़ने से यह महिलाओं पर होने वाले हिंसक कार्यों को शामिल करने के लिए इसे बढ़ाता है क्योंकि वे महिलाएं हैं। इस जोड़ के साथ, परिभाषा अब सरल या स्पष्ट नहीं है। लैंगिक हिंसा की घटना को समझने के लिए महिलाओं के प्रति निर्देशित हिंसा के पैटर्न और इन पैटर्न के उद्भव (इमरजेंस) और स्थायीकरण (परपेचुएशन) की अनुमति देने वाले अंतर्निहित (अंडरलाइंग) तंत्र के विश्लेषण की आवश्यकता है।

सर्वाइविंग सेक्सुअल पॉलिटी ने हिंसा को “किसी भी शारीरिक, दृश्य, मौखिक या यौन क्रिया के रूप में परिभाषित किया है जो उस समय या बाद में महिला या लड़की द्वारा एक धमकी, आक्रमण या हमले के रूप में अनुभव की जाती है, जो उसे चोट पहुँचाने का प्रभाव डालती है या उसे नीचा दिखाना और/या अंतरंग (इंटिमेट) संपर्क से लड़ने की उसकी क्षमता को छीन लेती है।”

डॉ जोआन लिडल ने इस परिभाषा को “किसी भी शारीरिक, दृश्य, मौखिक या यौन क्रिया, जो उस समय या बाद में व्यक्ति द्वारा खतरे, आक्रमण या हमले के रूप में अनुभव किया जाती है, जिसका प्रभाव चोट या अवहेलना (डिसरिगार्ड) या अपने स्वयं के व्यवहार या बातचीत को नियंत्रित करने की क्षमता को प्रभावित करना चाहे वह कार्यस्थल, घर, सड़कों पर या समुदाय के किसी अन्य क्षेत्र में हो सकता है के रूप में संशोधित किया है।

महिला के खिलाफ हिंसा

पिछले एक दशक में मानव तस्करी की मात्रा इस हद तक बढ़ गई है कि आज यह हथियारों और दवाओं के बाद तीसरा सबसे बड़ा प्रकार का अंतरराष्ट्रीय गैर-कानूनी आदान-प्रदान है। महिलाओं और युवतियों की इस तरह की तस्करी का लक्ष्य व्यवसायिक (बिजनेस) यौन शोषण है। निःसंदेह अवैध व्यापार में अत्यधिक भयानक प्रकार के मानवाधिकारों के साथ छेड़छाड़ शामिल है, जिसमें भावुक, शारीरिक और यौन दुराचार (विशियसनेस) शामिल हैं, जो बचाने या पुन: एकीकरण (रीइंटीग्रेशन) के गंभीर बोधगम्य (कंसीवेबल) परिणामों के साथ हैं।

वर्तमान परिस्थिति

इस तथ्य के बावजूद कि व्यावसायिक उद्देश्यों और तस्करी के लिए यौन शोषण की शिकार महिलाओं और बच्चों की संख्या पर कोई ठोस जांच या जानकारी नहीं है, इसका मूल्यांकन अकेले भारत में दस लाख से अधिक है। बाल वेश्यावृत्ति पर किए गए शोध से पता चलता है कि:

  • स्नैचिंग के माध्यम से टाइके वेश्यावृत्ति की घटनाओं का आकलन 40% किया जाता है।
  • मुंबई मसाज पार्लरों में देवदासियों का स्तर 15-20%, नागपुर, दिल्ली और हैदराबाद में 10%, पुणे में आधा, बेलगाम लोकेल पर शहरी आधारों में 80% तक है।
  • करीब आधे बच्चे मारपीट की घटना के बाद वेश्यावृत्ति में आ जाते हैं।
  • लगभग 10% वेश्याओं की संतान हैं।
  • लगभग 5% दलित और जन्मजात परिवारों की संतान हैं जहां वेश्यावृत्ति एक सामाजिक और मानक प्रथा है।
  • लगभग 5% से 10% युवा महिलाओं को वेश्यावृत्ति में पेश किया जाता है और बेचा जाता है।
  • 5% टूटे हुए घरों, पति या पत्नी या परिवार द्वारा परित्याग से उत्पन्न होते हैं।
  • विनाशकारी घटनाओं के कारण 2% है।

यौन शोषण के अंतिम लक्ष्य के साथ महिलाओं और बच्चों की तस्करी का मुद्दा विभिन्न स्तरों पर व्याप्त (पर्वेसिव) है जैसे की पड़ोस, क्षेत्र के बीच, राज्य और बाहरी इलाके के बीच। महिलाओं और बच्चों का व्यावसायिक दुरुपयोग विभिन्न संरचनाओं में होता है, जिसमें बदनाम आधारित वेश्यावृत्ति का घर, सेक्स द ट्रैवल इंडस्ट्री, मीडिया आउटलेट और प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में यौन मनोरंजन शामिल हैं। महिलाओं और बच्चों के व्यापार के दुरुपयोग के लिए अवैध व्यापार उचित उल्लंघन के रूप में आया है, साथ ही साथ लोगों पर प्रतिकूल शारीरिक, मानसिक और नैतिक प्रभाव पड़ा है।

1998 में, भारत सरकार और यूनिसेफ द्वारा नियुक्त एक परीक्षा में, विश्लेषकों ने पाया कि 83% सेक्स विशेषज्ञ (स्पेशलिस्ट्स) “कम प्रारंभिक मार्करों, सीमित मौद्रिक अवसरों और अपर्याप्त प्रारंभिक हस्तक्षेप” वाले जिलों से उत्पन्न हुए है। अवैध व्यापार एक बहुआयामी (मल्टीडाइमेंशनल) मुद्दा है जिसमें बख्शते (स्पेयरिंग), सामाज और सामाजिक मुद्दों के पूरे दायरे को शामिल किया गया है, जो बदल गए हैं और असाधारण रूप से दिमागी दबदबे वाले हैं। शोषित लोगों के एक बड़े हिस्से का व्यवसायों की गारंटी, बेहतर व्यवसाय की संभावनाओं और विवाह के साथ अवैध व्यापार किया गया है। कुछ का जबरदस्ती अपहरण कर लिया जाता है। कुछ युवा महिलाओं को अक्सर साथियों या रिश्तेदारों द्वारा बेचा जाता है, कभी-कभी अपने लोगों द्वारा ही उन्हें अतृप्ति (इंसेटियबिलिटी) या तीक्ष्णता (एजिनेस) के कारण बेच दिया जाता है। इस तथ्य के बावजूद कि इस भ्रष्ट व्यवसाय में अभिभावकों (गार्डियन) की संलिप्तता (कंप्लीसिटी) को समझना कठिन है, सामाजिक शिक्षण और धन संबंधी संकट स्पष्ट प्रेरक घटक (प्रोपेलिंग कंपोनेंट) हैं, क्योंकि तस्करी से अलग, कुछ विभिन्न प्रकार की वेश्यावृत्ति प्रमुख हैं, जैसे जोगिनिस, मथम्मा, डोमरास और बसवी।

दुरुपयोग के खिलाफ विशेषाधिकार, अनुच्छेद 23 के तहत भारत के संविधान द्वारा सुनिश्चित एक महत्वपूर्ण अधिकार है, लोगों में आंदोलन, “भीख मांगना” और अन्य तुलनात्मक प्रकार के विवश काम से इनकार किया जाता है और इस व्यवस्था का कोई भी खंडन कानून के अनुसार अपराध होगा, अनुच्छेद 39 विशेष रूप से राज्य को बच्चों को दुरुपयोग से बचाने के लिए प्रतिबद्ध (कमिट) करता है। इन दोनों अनुच्छेदों की व्यवस्था महिलाओं और लड़कियों में अनैतिक व्यापार दमन अधिनियम (सप्रेशन ऑफ़ इम्मोरल ट्रैफिक इन वूमेन एंड गर्ल्स एक्ट), 1956 (एस.आई.टी.ए.) और व्यक्तियों में अनैतिक व्यापार (रोकथाम) अधिनियम (इम्मोरल ट्रैफिक इन पर्सन्स (प्रिवेंशन) एक्ट), 1986 (आई.टी.पी.ए.) में शामिल की गई है, जो एस.आई.टी.ए. में सुधार है। भारतीय दंड संहिता (आई.पी.सी.) के द्वारा आई.टी.पी.ए. को बढ़ाया गया  है, जो युवाओं सहित लोगों में तस्करी को रोकता है और गंभीर दंड निर्धारित करता है। किशोर न्याय अधिनियम (जुवेनाइल जस्टिस एक्ट), 1986 युवा महिलाओं सहित बर्खास्त और प्रतिशोधी किशोरों की देखभाल, सुरक्षा, उपचार और वसूली को समायोजित (अकोमोडेट) करता है। आई.टी.पी.ए., आई.पी.सी. और किशोर न्याय अधिनियम का प्राधिकरण (ऑथराइजेशन) राज्य सरकार का दायित्व है।

कानून का दुरुपयोग और गैर-निष्पादन (नॉन एग्जिक्यूशन)

पहले उल्लेखित अधिनियम को साकार करने में असमर्थता रही है, जिसने वेश्यावृत्ति के हताहतों (कैजुअलिटी) को अत्यधिक क्षति और वरीयता (प्रिफरेंस) दी है। आधिकारिक कमी राज्य के विशेषज्ञों द्वारा दिखाए गए असंवेदनशीलता से जुड़ी हुई है और कानून के आदेश के अनुसार दायित्व को स्वीकार करने और अपने दायित्व को छोड़ने में विफल रहे हैं।

इस विशिष्ट स्थिति में, वर्तमान अधिनियम पर टिप्पणी करते हुए, न्यायमूर्ति वी.आर कृष्ण अय्यर ने कहा था:

“पुलिस प्रशासन भारतीय निवासी का नैतिक (मॉरल) द्वारपाल नहीं हो सकता है, जो इस वर्ग के मामलों के प्रयास पर निर्णय पारित करता है, सिवाय इसके कि विशिष्ट रूप से तैयार या पाठ्यक्रमों के माध्यम से, सामाजिक इक्विटी वाहनों के विरोध में कानूनी बाधाएं हैं। प्रत्येक चरण में आलस्य बहुत बड़ा है। ”

न्यायाधीश अय्यर इक्विटी कन्वेयंस इंस्ट्रूमेंट में सामाजिक कल्याण संघों के गतिशील योगदान की वकालत करते हैं। “अत्यंत वैध प्रक्रिया में गतिशील निवेश, एक साधारण पुलिस-न्यायाधीश एसोटेरिका के रूप में अलग किए बिना अधिनियम को मिलाने में बहुत दूर तक जाएगा।” वह इसी तरह वर्तमान कानून के अत्यधिक परिवर्तन की वकालत करते है। इस सेटिंग में वे कहते हैं: “खाकी अच्छी तरह से तैयार नहीं है और वस्त्र अत्यधिक दूर की कौड़ी है। यदि कानून का इरादा अभी तक के लागू कानूनों से अधिक होने का है तो नए उपकरणों का निर्माण किया जाना चाहिए।”

कानूनी मामले

विशाल जीत बनाम यूनियन ऑफ इंडिया में युवा महिलाओं, देवदासियों और जोगिनियों की विवश वेश्यावृत्ति के खिलाफ और उनकी वसूली के लिए एक जनहित याचिका दायर की गई थी। सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि विभिन्न अधिनियमों के तहत कड़े और पुनर्वास व्यवस्था के बावजूद, परिणाम वांछित नहीं थे और इस प्रकार, केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा उनके निष्पादन की गारंटी के लिए उपायों का मूल्यांकन करने के लिए कहा गया था। न्यायालय ने शोषकों, उदाहरण के लिए, दलालों, व्यापारियों और मसाज पार्लर के मालिकों के खिलाफ अत्यधिक और त्वरित (क्विक) वैध कार्यवाई का आह्वान किया था। न्यायालय द्वारा कुछ आदेश जारी किए गए, जिसमें एक अलग क्षेत्रीय सलाहकार समितियां स्थापित करना, पुनर्वास गृह देना, देवदासी ढांचे का सफलतापूर्वक प्रबंधन करना, जोगिन सम्मेलन आदि शामिल थे।

गौरव जैन बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया में सर्वोच्च न्यायालय ने एक अनुरोध पारित किया, जिसमें, वेश्यावृत्ति के मुद्दे की अंदर और बाहर जांच करने के लिए न्यासी (ट्रस्टीज) बोर्ड का गठन, वेश्याओं और वेश्याओं की संतान, और उनकी सुरक्षा और वसूली के लिए उपयुक्त योजनाओं को आगे बढ़ाने के लिए कदम उठाना था। यह देखते हुए कि “वेश्याओं की संतान को, जैसा भी हो, वेश्या के घरों के नरक और दुर्भाग्यपूर्ण परिवेश (सराउंडिंग) में रहने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।” 

सर्वोच्च न्यायालय ने ऐसे लोगों के मानव विशेषाधिकारों की सुरक्षा की गारंटी के लिए शीर्षक जारी किए। न्यायालय यह भी चाहता था कि राज्य या इंटरपोल के बीच कार्रवाई के माध्यम से आई.टी.पी. अधिनियम के तहत महिलाओं के आंदोलन को पकड़ने के लिए नियामक गतिविधि के अलावा, महत्वपूर्ण गतिविधि उद्देश्यों के साथ जमीनी पदार्थों का दोहन किया जाना चाहिए और सी.बी.आई. जैसे नोडल कार्यालय को अनुसंधान करने के लिए और ऐसे गलत कामों का पूर्वानुमान (एंटीसिपेट) लगाने के लिए संज्ञान दिया जाए।

1998 में केंद्र सरकार ने गौरव जैन मामले में इस न्यायालय द्वारा जारी शीर्षकों के अनुसार “वेश्यावृत्ति पर परिषद, बाल वेश्याओं और वेश्याओं के बच्चों और महिलाओं और बच्चों की तस्करी और व्यावसायिक यौन शोषण से निपटने के लिए कार्य योजना” की स्थापना की। 1998 में एक गतिविधि योजना वाली एक रिपोर्ट में, जिसमें व्यावसायिक यौन शोषण के मुद्दों पर ध्यान देने के मुद्दे शामिल थे, बिंदु-दर-बिंदु सुझाव विधिवत मुद्दे को पकड़ने के लिए दिए गए थे, जिसमें कानून के कार्यान्वयन (इंप्लीमेंटेशन) और वैध परिवर्तनों की पहचान करने वाले मुद्दे शामिल थे।

कार्य योजना के अधिकांश हिस्सों को स्थानीय स्तर की समितियों की स्थापना करते हुए क्षेत्र स्तर पर क्रियान्वित (एग्जिक्यूट) किया जाना चाहिए। जिला समितियाँ प्रत्येक स्थान पर तस्करी स्क्वैड के एक दुश्मन को एक अधिकारी के नेतृत्व में स्थापित करेंगी जो पुलिस उपाधीक्षक (डेप्युटी सुपरिटेंडेंट) के पद से नीचे का न हो। वे अवैध व्यापार किए गए लोगों को एक व्यवहार्य (वायेबल) वैध इलाज, वैध आश्वासन, गैर-अनुचित व्यवहार, और मुआवजा, पारिश्रमिक और स्वास्थ्य लाभ प्रदान करके उनके विशेषाधिकारों को सुरक्षित करेंगे।

तस्करी के अनुमानों के खिलाफ, सभी महिलाओं को नुकसान से “सुनिश्चित” करने के लिए, किसी भी महिला को उसके किसी भी मानवाधिकार से वंचित नहीं करना चाहिए क्योंकि गैर-अलगाव के मानक और मानवाधिकारों की सभी समावेशिता (इन्क्लूसिव) प्रमुख और गैर-अवमूल्यन (नॉन डिप्रिकेटरी) हैं। उपर्युक्त व्यवस्थाओं, और इसके अतिरिक्त अन्य से, इस बात की गारंटी की अपेक्षा की जाती है कि अवैध व्यापार किए गए लोगों को अपराधी नहीं माना जाता है, बल्कि गलत कामों के शिकार के लोगों के रूप में माना जाता है, जिन्होंने वास्तविक मानवाधिकारों का दुरुपयोग किया है। ताज्जुब की बात यह है कि ज्यादातर सरकारें अवैध व्यापार करने वाले लोगों को अवैध आवारा और अपराधी मानती रहती हैं।

कानून के संबंध में, संयुक्त राष्ट्र का एक सतत वितरण कहता है:

“कानून सबसे महत्वपूर्ण भागों में से एक है जिसे यौन मुद्दों और तस्करी के कारण महिलाओं के विशेषाधिकारों के उल्लंघन पर मजबूत किया जाना चाहिए। न्यायाधीशों के आचरण की जांच से अवैध व्यापार के खिलाफ आपराधिक तर्कों के उनके फैसले में एक संरक्षणवादी दृष्टिकोण का पता चलता है।”

न्यायाधीशों और प्रारंभिक अधिकारियों ने दुर्भाग्यपूर्ण हताहत होने की गारंटी दी है, अदालत में अच्छी तरह से निपटाए गए माहौल की कल्पना की जा सकती है। अदालत में प्रक्रियाओं की जाँच की जानी चाहिए ताकि गार्ड को भी लोगों को फिर से पीड़ित करने और आघात का आनंद न मिले। इस बात पर ध्यान देना जरूरी है कि जब यह मुद्दा अदालत के पर्यवेक्षकों (ऑब्जर्वर) तक पहुंच जाता है और बड़े पैमाने पर अमित्र हो जाता है, तो यह अभियोग और दुर्भाग्यपूर्ण हताहतों के लिए न्याय के लिए असाधारण रूप से परेशानी का कारण बनता है।

डी.डबल्यू.सी.डी. की रिपोर्ट निर्दिष्ट करती है:

“कानून को सहायक शोषण में नौकरी संभालने के लिए दोषी ठहराया जाता है, अदालती तकनीकों के बीच संबोधित करने की अपनी तकनीक से, लंबी सुस्त वैध प्रक्रियाएं और वैध ढांचा स्पष्ट रूप से दुर्भाग्यपूर्ण हताहतों के लिए इनकार कर रहा है जो विश्वासघात प्रस्तुत करने वाले व्यक्तियों को रोकने के विरोध में इक्विटी की तलाश करते हैं। “

अंतर्राष्ट्रीय संगठन

कई वर्षो से, व्यक्तियों की तस्करी दुनिया भर में बहुत प्रख्यात हो गई है। इसने महामारी के विस्तार को हासिल कर लिया है, जिससे कोई भी देश सुरक्षित नहीं रह गया है। प्रवासन (माइग्रेशन) के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन का मूल्यांकन है कि विश्वव्यापी तस्करी उद्योग लगातार 8 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक का उत्पादन करता है।

सार्वभौमिक (यूनिवर्सल) उपकरणों का वर्गीकरण, जो इस मुद्दे को संबोधित करते हैं, वह अभी मौजूद हैं। इसमें “व्यक्तियों में तस्करी के दमन और दूसरों की वेश्यावृत्ति पर परंपरा”, “महिलाओं के खिलाफ भेदभाव के सभी रूपों के उन्मूलन पर परंपरा”, “बाल अधिकारों पर परंपरा”, “महिलाओं पर चौथे विश्व सम्मेलन के लिए मंच और बीजिंग प्लेटफॉर्म ऑफ एक्शन, 1995“, “बच्चों के वाणिज्यिक (कॉमर्शियल) यौन शोषण के खिलाफ विश्व कांग्रेस द्वारा अपनाई गई कार्रवाई के लिए घोषणा और एजेंडा” जो 1996 में स्टॉकहोम में आयोजित किया गया था, जिसने राष्ट्रीय सरकारों, विश्वव्यापी मीडिया, सांसदों, गैर सरकारी संगठनों और अन्य सभी का ध्यान, दुनिया के हर एक देश में गरीब महिलाओं और युवतियों के जीवन के लिए वास्तविक खतरे पर आकर्षित किया। भारत सरकार ने इन परंपराओं और प्रतिज्ञानों (एफिरमेशन) के अनुवर्तन (फॉलो अप) के रूप में कुछ चरणों की शुरुआत की है। स्टॉकहोम में प्रथम विश्व सम्मेलन के पांच साल बाद, बच्चों के वाणिज्यिक यौन शोषण के खिलाफ एक दूसरे विश्व सम्मेलन को 17 से 20 दिसंबर, 2001 तक जापान के योकोहामा में आयोजित किया गया था। इसका उद्देश्य ढाल की प्रतिज्ञा को मजबूत करने के लिए यौन दुरूपयोग से युवा के बचाने के लिए, बाद की प्रक्रिया के रूप में सुधारों का सर्वेक्षण करना था। एशियाई विकास बैंक (ए.डी.बी.) ने हाल ही में, भारत, बांग्लादेश और नेपाल की सरकारों के साथ बैठक करके, मुद्दे की सीमा का मूल्यांकन करने और दक्षिण एशिया में महिलाओं और युवाओं की तस्करी से लड़ने के लिए रणनीति तैयार करने का अपना कार्य पूरा किया।

दिसंबर 2002 में, भारत “पारराष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यू.एन. कंवेंशन अगेंस्ट ट्रांसनेशनल ऑर्गेनाइज्ड क्राइम) (यू.एन.टी.ओ.सी.)” के लिए एक हस्ताक्षरकर्ता के रूप में बदल गया, जिसमें व्यक्तियों, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों में तस्करी को रोकने, दबाने और दंडित करने के लिए प्रोटोकॉल शामिल है। इस सम्मेलन में एक सदस्य बनकर, एक विश्वव्यापी साधन जो गलत कामों के खिलाफ सार्वभौमिक और राष्ट्रीय गतिविधि की वकालत करता है, भारत सरकार ने महिलाओं और बच्चों की तस्करी की आपदाओं के लिए खड़े होने का एक उचित आदेश दिया है।

वैश्विक मानवाधिकार उपकरण, राज्यों को मानवाधिकार कानून के संबंध में सम्मान और गारंटी देने के लिए बाध्य करते हैं, जिसमें उल्लंघन को रोकने और अनुसंधान करने की बाध्यता शामिल है, उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ उचित गतिविधियों को लेने के लिए और उन व्यक्तियों के इलाज और स्वास्थ्य की लागत को वहन करने के लिए, जिन्हें इस तरह के उल्लंघन के परिणामस्वरूप नुकसान पहुंचाया गया है। किसी भी मामले में, अब तक, कुछ राज्यों ने इन जिम्मेदारियों को पूरा करने या अवैध व्यापार किए गए लोगों को संतोषजनक मानवाधिकार का आश्वासन देने की अपनी प्रतिबद्धता को पूरा किया है। राज्यों का दायित्व यह है कि वे मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा (यू.डी.एच.आर.) के अनुसार अवैध व्यापार किए गए लोगों को आश्वासन दें और विभिन्न अन्य वैश्विक और प्रांतीय उपकरणों को मंजूरी या वृद्धि के माध्यम दें।

व्यक्तियों में तस्करी के दमन और दूसरों के वेश्यावृत्ति के शोषण (तस्करी सम्मेलन) के लिए सम्मेलन के अनुच्छेद 1 के अनुसार, भारत किसी भी व्यक्ति के लिए प्रतिबद्ध है जो:

  1. वेश्यावृत्ति के अंतिम लक्ष्य के साथ, किसी और को, यहां तक ​​कि उस व्यक्ति की सहमति से भी, उसे प्राप्त करता है, लालच देता है या ले जाता है;
  2. किसी व्यक्ति की सहमति से, उसकी वेश्यावृत्ति का दुरुपयोग करता है।”

अनुच्छेद 2 में किसी भी व्यक्ति के अनुशासन की आवश्यकता है जो

“एक मालिश पार्लर के वित्तपोषण (फाइनेंस) में रखता है या उसकी देखरेख करता है, या जानबूझकर धन देता है या उसमें भाग लेता है”।

संवैधानिक कानून

भारत सरकार ने सार्वभौमिक कानून के उपायों के विशाल बहुमत को अपने आवासीय कानून में लागू किया है, हालांकि इसे विश्वव्यापी परंपराओं के अनुरूप अंतिम लक्ष्य के साथ वृद्धि की आवश्यकता है। जैसा भी हो, अपर्याप्तता एक सभ्य कानून के बिना कम है, फिर भी इसके उपयोग की अनुपस्थिति और सामाजिक नियंत्रण में लाचारी है।

महिलाओं के लिए शोषण के खिलाफ अधिकार, भारत के संविधान के अनुच्छेद 23 और 24 के तहत माना जाता है। अनुच्छेद 23 में “मानव तस्करी और जबरन श्रम पर प्रतिबंध लगाने की बात कही गई है। अभिव्यक्ति “लोगों में गतिविधि” स्पष्ट रूप से एक व्यापक अभिव्यक्ति है जिसमें महिलाओं में अश्लील या विभिन्न उद्देश्यों के लिए आंदोलन की अस्वीकृति शामिल है। इसके अतिरिक्त महिलाओं और लड़कियों के अनैतिक व्यापार का दमन अधिनियम, 1956 को महिलाओं और युवतियों की अनुचित तस्करी को रोकने या रद्द करने के विरोध के साथ स्वीकृत किया गया है। अनुच्छेद 21 और 23 इसी तरह मुक्त प्रबलित (रीइनफोर्स्ड) श्रमिकों को मान्यता देने, निर्वहन करने और बहाल करने के लिए राज्य पर दायित्व को मजबूर करते हैं। गौरव जैन बनाम एसोसिएशन ऑफ इंडिया में, सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि वेश्या की संतानों को मानक सार्वजनिक गतिविधि का एक टुकड़ा होने के लिए मौका, गर्व, देखभाल, बीमा और वसूली के संतुलन का विशेषाधिकार है।

काफी लंबे समय से महिलाओं को हर तरह की अलग-अलग पृष्ठभूमि में – शारीरिक, तर्कसंगत (रेशनल) और स्पष्ट रूप से अपमानित, दुर्व्यवहार, पीड़ा और नाराज किया गया है। महिलाओं को दुर्व्यवहार से बचाने और सुरक्षित करने के लिए, भारत के संविधान का अनुच्छेद 23 (1) व्यक्तियों और बेगार और अन्य समान प्रकार के विवश काम में आंदोलन को प्रतिबंधित करता है। “लोगों में आंदोलन” का अर्थ है व्यक्तियों को दास के रूप में पेश करना और खरीदना और इसके अलावा महिलाओं और बच्चों में अनुचित या अन्य उद्देश्यों के लिए अनैतिक गतिविधि शामिल है। वेश्यावृत्ति के गहरे स्थापित सामाजिक द्वेष को नियंत्रित करने और इस अनुच्छेद को प्रभावित करने के लिए, संसद ने अनैतिक व्यापार (रोकथाम) अधिनियम, 1956 पास किया है। यह अधिनियम, राज्य के प्रदर्शनों के खिलाफ और साथ ही साथ निजी लोगों के प्रदर्शनों के खिलाफ और इन प्रथाओं को रद्द करने के लिए सभी उपाय करने के लिए राज्य पर एक रचनात्मक प्रतिबद्धता को मजबूर करके लोगों को सुनिश्चित करता है। देवदासी के संबंध में एक और घृणित दिनचर्या, जिसमें देवदासी के रूप में देवताओं और अभयारण्यों (सेंचुअरी) के लिए महिलाओं को प्रतिबद्ध किया जाता है, को आंध्र प्रदेश राज्य द्वारा देवदासी (समर्पण निषेध) अधिनियम, 1988 को अधिकृत करके निरस्त कर दिया गया था। सर्वोच्च न्यायालय ने भी इसी तरह आयोजित किया है, कि व्यक्तियों में आंदोलन, देवदासियों को शामिल करता है और वेश्यालय चलाने वालों के खिलाफ तेज और शक्तिशाली वैध कदम उठाया जाना चाहिए।

तुलनात्मक द्वेष पूर्वाभ्यास (रिहर्स) भारत में आम है, उदाहरण के लिए, राष्ट्र के स्वागत और संबंधपरक संघों के बीच की उपस्थिति के तहत महिला नवजात बच्चों और युवा महिलाओं को गैर-निवासियों के लिए पिच करना। सर्वोच्च न्यायालय ने एक पत्र को एक रिट अपील के रूप में स्वीकार किया, जहा गैर-सरकारी संघों ने आधे-अधूरे घरों में भारतीय बच्चों, विशेष रूप से महिला शिशुओं, को दूरस्थ अभिभावकों के स्वागत में भेंट करके तैयार करने की शिकायत की। न्यायालयों ने देखा कि चयन के ढोंग में, कम उम्र की भारतीय संतानों को न केवल उनके जीवन के लिए अविश्वसनीय खतरे में बाहरी राष्ट्रों को हटाने के लिए लंबी भयानक यात्रा के लिए प्रस्तुत किया गया था, बल्कि यदि वे सहते हैं, तो उन्हें वैध विचार नहीं दिया गया था और उन्हें दास के रूप में उपयोग किया जाता था और समय के साथ वे बेघर लोग या वेश्या बनने की दिशा में आगे बढ़े, जिन्हें उचित विचार और रोजगार की आवश्यकता थी। चूंकि अंतर-राष्ट्र विनियोग (अप्रोप्रिएशन) को नियंत्रित करने के लिए कोई विशेष आधिकारिक व्यवस्था नहीं है, इसलिए न्यायालय ने विशिष्ट मानकों को निर्धारित किया है, जिनका निर्णय लेने में पालन किया जाना चाहिए – चाहे बच्चे को बाहरी अभिभावकों द्वारा ले जाने की अनुमति दी जाए या नहीं। राष्ट्र विनियोग के बीच एक कानून को नियंत्रित करने के लिए सरकार को एक कोर्स दिया गया था, क्योंकि यह संविधान के अनुच्छेद 15 (3), 23, 24 और 39 (c) और (f) के तहत उनकी संरक्षित प्रतिबद्धता है।

अनुच्छेद 23, जो दूसरों के बीच, व्यक्तियों में गतिविधि को मना करता है और इस अनुच्छेद की व्यवस्था के किसी भी खंडन को कानून के अनुसार एक अपराध बनाता है, महिलाओं को दुर्व्यवहार के खिलाफ विशेषाधिकार का प्रमाण पत्र देता है।

इस प्रकार, संविधान के इन अनुच्छेदों ने महिलाओं को कानून में समानता के विशेषाधिकार, सरकारी काम से संबंधित मुद्दों में निष्पक्षता के लिए उपयुक्त, रक्षात्मक अलगाव के आदर्श और दुरुपयोग के खिलाफ आदर्श की गारंटी दी है। संक्षेप में कहा जाए तो, संविधान ने महिलाओं के अधिकारों, स्थिति और कल्याण के संबंध में तीन मानक दिए हैं, और वे संतुलन हैं, जो रक्षात्मक अलगाव के रूप में लाभ और दुर्व्यवहार से बचाव करते हैं। आखिरी में, भारतीय संविधान की इन व्यवस्थाओं में वास्तव में भारत में महिलाओं की स्वतंत्रता की रक्षा शामिल है।

इन व्यवस्थाओं का संवाद भी आवश्यक है। प्रशिक्षण के क्षेत्र से शुरू करते हुए, प्रशासन व्यवस्था, संविधान का अनुच्छेद 29 (2) है जो व्यक्त करता है की, “किसी भी विषय को राज्य द्वारा बनाए गए किसी भी शिक्षाप्रद (इंस्ट्रक्टिव) नींव में शामिल होने या धर्म, जाति, बोली या उनमें से किसी भी आधार पर राज्य की संपत्ति से सहायता प्राप्त करने से वंचित नहीं किया जाएगा। इसने इस धारणा पर पेशकश की है कि यदि कोई शिक्षाप्रद संगठन छात्रों को स्वीकार करते हुए लिंग के आधार पर अलग हो जाता है तो यह अनुच्छेद 29 (2) की व्यवस्थाओं से प्रभावित नहीं होता है। मद्रास विश्वविद्यालय बनाम शांता बाई के मामले में मद्रास के उच्च न्यायालय ने कहा कि अनुच्छेद 29 (2) में “लिंग” का बहिष्कार अनुच्छेद 15 (1) से एक जानबूझकर किया गया उतार था और इसका विरोध शिक्षाविदों (इंस्ट्रक्टिव स्पेशलिस्ट) पर छोड़ देना था कि वे अपने स्वयं के दिशानिर्देशों को शर्तों के अनुकूल (सूटेड) बनाएं और उन पर महिला छात्रों को स्वीकार करने की प्रतिबद्धता को बाध्य न करें। एक अन्य स्थिति से उदाहरण के लिए, अंजलि बनाम पश्चिम बंगाल राज्य में कलकत्ता के उच्च न्यायालय ने व्यक्त किया कि, हालांकि मामले के तथ्य पर अंतिम निष्कर्ष अभी तक संप्रेषित (कम्युनिकेट) नहीं किया गया था, यह इस विचार को रखने के लिए था कि अलगाव के संबंध में लिंग के आधार पर शिक्षाप्रद संगठनों में छात्रों की पुष्टि शायद गैरकानूनी नहीं होगी। इस संघ में, यह कहा गया है कि “संविधान के निर्माताओं ने इस तथ्य के प्रकाश में सोचा होगा कि लोगों के बीच शारीरिक और मानसिक विरोधाभासों और उनके संयोग के बारे में, महिलाओं के संबंध में कार्य करने वाले विशिष्ट संगठन, पुरुषो के बारे में कुछ उल्लेख नहीं करते हैं और ऐसा करना खतरनाक या तर्कहीन अलगाव नहीं होगा।।”

इन पंक्तियों के साथ, स्पष्ट रूप से लिंग, अलगाव का एक महत्वपूर्ण कारण हो सकता है क्योंकि शिक्षाप्रद संगठन में समझ की पुष्टि होती है। इसके अलावा, अनुच्छेद 29 (2) कहता है कि राज्य द्वारा बनाए गए शिक्षाप्रद संगठन भी इस तरह के अलगाव का अभ्यास कर सकते हैं। सभी उद्देश्यों के लिए अनुच्छेद 29 (2) द्वारा राज्य को दी गई यह शक्ति, अनुच्छेद 15 (1) के प्रभाव को दूर करती है जो राज्य को लिंग के आधार पर कोई अलगाव करने से रोकता है। व्यक्तियों के बीच समानता प्राप्त करने के लिए निर्देश देना सबसे महत्वपूर्ण साधन है, और यदि प्रशिक्षण के क्षेत्र में लिंग-आधारित अलगाव की अनुमति दी जाती है तो यह उपकरण को ही सुस्त कर देगा।

ऐसा कहा जाता है कि अनुच्छेद 29(2) की व्यवस्थाएं केवल महिलाओं के लिए और इसके अलावा पुरुषों के लिए शिक्षाप्रद संगठन स्थापित करने में मदद करती हैं। यह किसी भी क्षमता में महिलाओं के लिए उपयोगी नहीं है।

यदि महिलाओं के लिए असतत शिक्षाप्रद संगठन स्थापित करने की कोई आवश्यकता है, तो ऐसी किसी भी आवश्यकता को पूरा करने के लिए राज्य को अनुच्छेद 15(3) में पर्याप्त डिग्री प्रदान की जाती है। राज्य इस संबंध में अपना काम, या तो महिलाओं के लिए कुछ शिक्षाप्रद संगठन को बचा सकता है या निजी प्रशासन को केवल महिलाओं के लिए शिक्षाप्रद संगठन स्थापित करने की अनुमति देकर ऐसा कर सकता है। इसके अलावा, निश्चित रूप से प्रतिष्ठित शिक्षाप्रद संगठन हैं, जिन्हें बहुत पहले स्थापित किया गया था, और उनमें शामिल होना शुरुआती समय से पुरुषों की समझ के लिए बाध्य था। अनुच्छेद 29 (2), जो उन्हें मौजूदा शर्तों के साथ आगे बढ़ने में सक्षम बनाता है, और सभी उद्देश्यों के लिए महिलाओं की पुष्टि के लिए ऐसे प्रसिद्ध और चारों तरफ से तैयार शिक्षाप्रद की नींव रखता है। नतीजतन, अनुच्छेद 29 (2) न केवल महिलाओं के लिए हानिकारक है बल्कि उनके उत्साह के लिए भी नकारात्मक (नेगेटिव) है। कलकत्ता के उच्च न्यायालय ने “लोगों के बीच शारीरिक और मानसिक विरोधाभासों और संयोग से चिंतन” पर निर्भर एक अजीब और पुराने विवाद द्वारा इस व्यवस्था को वैध बनाने का प्रयास किया, जिसने अत्याधुनिक दुनिया में अपना महत्व खो दिया है। महिलाओं के लिए संतुलन के विशेषाधिकार को और अधिक महत्वपूर्ण बनाया जा सकता है यदि इसके प्रभाव को शिक्षाप्रद क्षेत्र में महसूस किया जाता है, और इसमें निपुणता तभी प्राप्त की जा सकती है जब अनुच्छेद 29 (2) को बदल दिया जाए और इसमें “पद” और “बोली” शब्दों के बीच “लिंग” शब्द को शामिल किया जाए। 

महिला सशक्तिकरण (एंपावरमेंट) के लिए संविधान का आश्वासन

आम जनता के किसी भी वर्ग को मजबूत करना एक आदर्श है जब तक कि उन्हें कानून की नजर के तहत समानता नहीं दी जाती है। अवसर और समानता की स्थापना, प्रत्येक व्यक्ति के विशिष्ट सम्मान और समकक्ष और अपरिहार्य अधिकारों की स्वीकृति पर निर्भर करती है। 10 दिसंबर, 1948 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा द्वारा मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा को अपनाया और प्रसारित किया गया था, जिसकी कल्पना अनुच्छेद 2 में की गई थी कि “हर कोई किसी भी प्रकार के शोधन (रिफाइनमेंट) के बिना इस दावे में दिए गए अधिकारों और अवसरों में से हर एक के लिए योग्य है।” इसके अलावा, यह भी माना जाता है कि “परिवार आम जनता की आम और सबसे प्रमुख इकाई है और समाज और राज्य द्वारा सुरक्षा के लिए योग्य है।”

हम पर्याप्त भाग्यशाली हैं कि हमारा संविधान ऐसे समय में सीमित था जब पूरी दुनिया समाज के विभिन्न वर्गों को मजबूत करने पर मजाक कर रही थी और हमारे संविधान के निर्माता, महात्मा गांधी के आह्वान पर अवसर की लड़ाई में महिलाओं द्वारा बड़े पैमाने पर उनकी भागीदरी से प्रेरित थे। सच कहा जाए तो भारत का अवसर विकास महिलाओं की मजबूती का पर्याय बन गया क्योंकि उन्होंने सदियों पुरानी अक्षमताओं को त्याग दिया और अपने देश की स्वतंत्रता के दायित्व को अपने सहयोगियों के साथ साझा किया था। इस सेटिंग में भारत के राजनीतिक अवसर की तारीख (15 अगस्त, 1947) भारत में महिलाओं की मजबूती की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि में एक अत्यंत महत्वपूर्ण घटना है। इसने मानव गौरव (प्राइड) के लिए हमारी आम जनता में एक असाधारण जागरूकता जगाई है। यह समझा गया कि स्वायत्त (ऑटोनोमस) भारत के प्रत्येक निवासी को कानून के तहत इलाज के लिए सहमत होना चाहिए।

इस विकास के अवसर की दृष्टि को समझने के लिए संविधान के निर्माताओं द्वारा असाधारण विचार किया गया था। भारतीय संविधान के निर्माताओं ने भारतीय सामाजिक अनुरोध में महिलाओं की स्थिति पर पर्याप्त विचार प्रस्तुत किया है। यह संविधान की व्यवस्थाओं से स्पष्ट है, जिसने लोगों के बीच एकरूपता की गारंटी दी है और साथ ही महिलाओं के लिए विशेष रूप से कुछ रक्षा भी प्रदान की है।

हमारे संविधान में मौलिक अधिकारों के समेकन (कंसोलिडेशन) का समर्थन करते हुए, संविधान सभा की एक सदस्य, श्रीमती हंसा मेहता ने शब्दों मे जताया की, “यह महसूस करने के बाद कई महिलाओं के दिल मे खुशियां भर जाएंगी कि स्वतंत्र भारत का मतलब स्थिति और समानता का संतुलन होगा। तथ्य यह प्रदर्शित करते हैं कि पहले और आज भी कुछ महिलाओं ने उच्च स्थिति की सराहना की है और श्रीमती सरोजिनी नाडु के समान सबसे उल्लेखनीय सम्मान प्राप्त किया है। जो भी हो, ये महिलाएं दुर्लभ (रेयर) हैं, लेकिन कुछ महिलाओं की स्थिति अच्छी होने का अर्थ यह नहीं है की देश भर में हर महिला की स्थिति अच्छी होगी। ये महिलाएं हमें इस देश में भारतीय महिलाओं की स्थिति की वास्तविक छवि नहीं देती हैं।

इस राष्ट्र की सामान्य महिला ने अब काफी लंबे समय से, उन लोगों के कानूनों, परंपराओं और प्रथाओं द्वारा उन पर लादी गई असमानताओं का अनुभव किया है, जो उस सभ्यता के कद से गिर गए हैं, जिसके लिए हम सबसे अधिक खुश हैं। आज बहुत सी ऐसी महिलाएं हैं जिन्हें सामान्य मानवाधिकारों से वंचित रखा जाता है। उन्हें पर्दे के पीछे रखा जाता है, उनके घरों के चार दीवारों के अंदर अलग-थलग कर दिया जाता है, जो अनारक्षित रूप से चलने के योग्य नहीं होती हैं। भारतीय नारी इस कदर बेबस हो गई है कि हालात का गलत इस्तेमाल करने की चाहत रखने वालों की वह एक सीधी-सादी शिकार बन गई है। महिलाओं को भ्रष्ट करने में पुरुष ने खुद को बदनाम किया है। महिलाओं को पालने में पुरूष न केवल एक महिला की स्थिति को ठीक करेगा बल्कि यह पूरे देश की स्थिति को भी ठीक करेगा। यहां पर महात्मा गांधी के कार्यों की प्रशंसा करना जरूरी होगा। यह मेरी ओर से स्वार्थ होगा यदि मैं प्रशंसा के असाधारण दायित्व को नहीं पहचान पाऊं, जो भारतीय महिलाओं के लिए महात्मा गांधी ने किया है और जिसके कारण उनकी स्थिति में सुधार आया है। इन सब की अवहेलना करते हुए हमने कभी लाभ की मांग नहीं की है। जिस महिला संघ में मुझे जगह मिलने की खुशी है, उसने कभी भी सीटों, मानकों के लिए या स्वतंत्र मतदाताओं के लिए अनुरोध नहीं किया है। हमने सामाजिक समानता, मौद्रिक (मॉनेटरी) समानता और राजनीतिक समानता का अनुरोध किया है। हमने उस संतुलन का अनुरोध किया है जो अकेले साझा सम्मान और समझ का आधार हो सकता है और जिसके बिना पुरुष और महिला के बीच वास्तविक सह-गतिविधि की कल्पना नहीं की जा सकती है। महिलाएं इस देश में आबादी की संख्या का एक हिस्सा बनाती हैं और इसी तरह, पुरुष महिलाओं के सह-कार्य के बिना असाधारण रूप से दूर नहीं जा सकते हैं। यह पुरानी भूमि महिलाओं के सह-कार्य के बिना इस दुनिया में अपना वैध स्थान, अपना प्रतिष्ठित स्थान प्राप्त नहीं कर सकती है। मैं इन पंक्तियों के साथ इस संकल्प का अविश्वसनीय गारंटी के लिए स्वागत करता हूं, और मुझे विश्वास है कि संकल्प में उल्लिखित लक्ष्य कागज पर नहीं रहेंगे बल्कि वास्तविक दुनिया में परिवर्तित हो जाएंगे।

भारत का संविधान एक आवश्यक रिकॉर्ड है जो विभिन्न अनुच्छेदों और प्रस्तावना की पूरी व्यवस्था के ढांचे के भीतर महिलाओं को मजबूत बनाने को समायोजित करता है। अदालतें इन अनुच्छेदों के साथ सामाजिक समानता के क्षेत्र में महिलाओं को नुकसान पहुंचाने वाले मामलों का हमेशा अनुवाद करने का प्रयास करती हैं। प्रस्तावना में वर्णित संविधान का लक्ष्य समानता, एकरूपता और स्वतंत्रता की गारंटी देना है। इन लक्ष्यों को पूरा करने के तरीके और इरादे मूल अधिकारों को निर्दिष्ट करने वाले भाग III और राज्य नीति के निदेशक सिद्धांतों में शामिल होने वाले भाग IV के तहत दिए गए हैं।

हमारे संविधान की प्रस्तावना, महात्मा गांधी के द्वारा “मेरे सपनों के भारत के रूप में चित्रित की गई बातों का निर्माण करती है, “… एक ऐसा भारत जिसमें सबसे गरीब महसूस करेंगे कि यह उनका राष्ट्र है जिसके निर्माण में उनकी एक सम्मोहक (कॉम्पेलिंग) आवाज है; …. एक ऐसा भारत जिसमें सभी नेटवर्क बेदाग सौहार्द (एमिकेबिलिटी) के साथ रहेंगे। ऐसे भारत में दूरी के अभिशाप या नशीले पेय पदार्थों और दवाओं के संकट के लिए कोई जगह नहीं हो सकती है। महिला पुरुष से अप्रभेद्य (इनडिस्टिंग्विशेबल) अधिकारों के रूप में सराहना करेगी। ”

भारत में महिलाओं की स्थिति वास्तव में बहुत अच्छी नहीं रही है। जैसा कि मनुस्मृति से स्पष्ट है, पुरुषों की तुलना में महिलाओं के पास कई अधिकार नहीं थे। इसके अलावा, महिलाएं पुरुषों की तुलना में शारीरिक रूप से कमजोर होती हैं और इस वजह से भी उनके साथ दुर्व्यवहार किया जाता है। इस तरह के लगातार नकारात्मक व्यवहार के कारण महिलाओं की आर्थिक स्थिति बेहद खराब हो गई है।

यह कि, आम तौर पर महिलाओं को कमजोर लिंग के रूप में माना जाता है, पहली बार अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय ने मुलर बनाम ओरेगन के मामले में इसे मान्यता दी थी। इस स्थिति के लिए, यू.एस. सर्वोच्च न्यायालय ने देखा कि शारीरिक संरचना और मातृ क्षमताओं के निष्पादन के कारण, महिलाएं आम जनता में सतर्क हैं और इन पंक्तियों के साथ-साथ यह समाज का दायित्व है की वह मजबूत कानूनो को लाकर महिलाओं को पुरुषों के समान स्तर पर लाने की कोशिश करे।

भारतीय संविधान के निर्माताओं ने भी इस वास्तविकता को समझा और महिलाओं की स्थिति को ऊंचा करने और उन्हें समान अवसर देने के लिए कुछ व्यवस्थाएं की हैं। इस लेख के आगे के भाग में ऐसी व्यवस्थाओं का एक संक्षिप्त चित्रण प्रदान किया गया है। भारत का संविधान महिलाओं को निष्पक्षता (फेयरनेस) प्रदान करता है और साथ ही राज्य को उनके द्वारा देखे गए कुल वित्तीय, प्रशिक्षण और राजनीतिक नुकसान के लिए महिलाओं के लिए सकारात्मक अलगाव के अनुपात (प्रोपोर्शन) प्राप्त करने के लिए संलग्न (एंगेज) करता है।

संवैधानिक प्रावधान और विशेषाधिकार (प्रिविलेज)

भारत में महिलाओं के लिए संविधान में सम्मानित अधिकारों और बचावों को नीचे प्रदान किया गया है:

  • कोई भी राज्य, भारत के किसी भी निवासी को लिंग के आधार पर उत्पीड़ित नहीं करेंगे। [अनुच्छेद 15(1)]।
  • राज्य, महिलाओं के लिए कोई अनूठी (यूनिक) व्यवस्था करने में सक्षम है। वैसे भी, यह व्यवस्था राज्य को महिलाओं के लिए सकारात्मक अलगाव बनाने का अधिकार देती है। [अनुच्छेद 15 (3)]।
  • लिंग के आधार पर किसी भी नागरिक को राज्य के तहत किसी भी व्यवसाय या कार्यालय के लिए उत्पीड़ित या अपात्र (इनएलिजिबल) नहीं किया जाएगा। [अनुच्छेद 16 (2)]।
  • व्यक्तियों में गतिविधि और विवश कार्य से इनकार किया जाता है। [अनुच्छेद 23(1)]।
  • राज्य, लोगों के लिए सहारा प्रदान करने के लिए, व्यापार के लिए एक संतोषजनक तरीके का विशेषाधिकार प्रदान करेगा [अनुच्छेद 39 (a)]।
  • राज्य, महिला और पुरूष, दोनों को उनके समान काम के लिए समान वेतन प्रदान करेंगे। [अनुच्छेद 39 (d)]।
  • राज्य को यह गारंटी देने की आवश्यकता है कि महिला मजदूरों की भलाई और गुणवत्ता (क्वालिटी) के साथ उनके साथ किसी भी प्रकार का दुर्व्यवहार न किया जाए और उन्हें उनकी गुणवत्ता के अनुकूल अपने शौक में प्रवेश करने के लिए किसी वित्तीय आवश्यकता से विवश नहीं किया जाए। [अनुच्छेद 39 (e)]
  • राज्य काम की न्यायसंगत और सहानुभूतिपूर्ण स्थिति और मातृत्व उपशमन (मैटरनिटी एलिविएशन) की व्यवस्था करेगा। [अनुच्छेद 42]।
  • यह भारत के प्रत्येक निवासी का दायित्व होगा कि वह महिलाओं के बड़प्पन के प्रतिकूल सम्मान को नकारे। [अनुच्छेद 51-a (e)]
  • प्रत्येक पंचायत में प्रत्यक्ष (डायरेक्ट) निर्णय द्वारा भरी जाने वाली सीटों की कुल संख्या का 33%, महिलाओं के लिए होगा [अनुच्छेद 243-d(3)]।
  • प्रत्येक स्तर पर पंचायतों में अध्यक्षों के कार्यस्थलों (वर्कप्लेस) की कुल संख्या का 33%, महिलाओं के लिए होगा [अनुच्छेद 243-d (4)]
  • प्रत्येक नगर पालिका में प्रत्यक्ष निर्णय द्वारा भरी जाने वाली सीटों की कुल संख्या का 33%, महिलाओं के लिए बचाया जाएगा [अनुच्छेद 243-t(3)]।
  • नगर पालिकाओं में अध्यक्षों के कार्यस्थल महिलाओं के लिए इस तरह से सहेजे जाएंगे जैसे राज्य विधानमंडल (लेजिस्लेचर) दे सकता है [अनुच्छेद 243t (4)]।

कानूनी प्रावधान

संवैधानिक आदेश को बनाए रखने के लिए, राज्य ने अधिकारों के साथ वर्ग की गारंटी देने, सामाजिक अलगाव और विभिन्न प्रकार की क्रूरता और घृणा का मुकाबला करने और विशेष रूप से कामकाजी महिलाओं को सहायता प्रदान करने के लिए प्रस्तावित विभिन्न विधायी उपायों की स्थापना की है। इस तथ्य के बावजूद कि महिलाएं किसी भी उल्लंघन की हताहत हो सकती हैं, उदाहरण के लिए, ‘हत्या’, ‘चोरी’, ‘बंबूज़लिंग’ और इसके बाद के गलत काम, जो विशेष रूप से महिलाओं के खिलाफ समन्वित होते हैं, को ‘महिलाओं के खिलाफ गलत काम’ के रूप में चित्रित किया जाता है। इन्हें निम्नलिखित वर्गीकरणों के तहत व्यापक रूप से क्रमबद्ध किया गया है:

आपराधिक कानून

पारिवारिक कानून

विशेष प्रावधान

महिला सशक्तिकरण और विशेष प्रावधान

  • महिलाओं को यह चुनने का विशेषाधिकार और सामाजिक दायित्व है कि क्या, कैसे और कब वह बच्चे पैदा करें और कितनी संख्या में बच्चे पैदा करें; किसी भी महिला को पुरुष बच्चे के अधीन रहने के लिए विवश नहीं किया जा सकता है या न चाहते हुए भी ऐसा करने से रोका जा सकता है। निजी डिवीजनों में भी असाधारण भुगतान छुट्टी प्राधिकरणों (पेड लीव ऑथोरिटी) को वास्तविक बनाया जाना चाहिए। वित्तीय संरचनाएं और मानक जो महिलाओं के मानवाधिकारों के मुक्त प्रयोग में बाधा डालते हैं, जिसमें उनके वैचारिक (कंसेप्टिव) अधिकार, (उदाहरण के लिए, महिलाओं की वैध स्थिति, प्रशिक्षण तक पहुंच, बुनियादी नेतृत्व शक्तियाँ, आवश्यकता स्तर, शादी के साथियों के संबंध में निर्णय और शादी के अंदर के अधिकार) शामिल हैं।

मानवाधिकार जो स्पष्ट रूप से मानते हैं कि महिलाओं के अधिकार मानव अधिकार हैं। मानव अधिकारों के इस विस्तारित अर्थ के आलोक में, मार्च 1994 में, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार आयोग ने महिलाओं के खिलाफ बर्बरता पर एक विशेष प्रतिवेदक (रिपोर्टर) को नामित करने और संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार उपकरणों में महिलाओं के विशेषाधिकारों को शामिल करने के लिए सहमति व्यक्त की है। दुनिया भर में राष्ट्रीय और नेटवर्क स्तरों पर उनकी स्वतंत्रता के अपरिहार्य, सहायक और मूलभूत इनकार के कारण दुनिया की अधिकांश युवा महिलाएं मानवाधिकारों की इस व्यापक दृष्टि से बाहर रहती हैं। महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर सम्मेलन, 1979 में अनुमोदित (एंडोर्स), इन विश्वव्यापी मानकों को राष्ट्रीय स्तर पर बनाए रखने के लिए ठोस दृष्टिकोण प्रदान करता है। विधायिका को किसी भी व्यक्ति, संघ या उद्यम (वेंचर) द्वारा पीड़ित महिलाओं को बाहर निकालने के लिए हर एक उपयुक्त उपाय करना चाहिए। इसके अलावा, यह महिलाओं की मजबूती और सुधार प्रक्रिया में रुचि के लिए एक वैध संरचना प्रदान करता है। यह न केवल आवश्यक मानवाधिकारों और बुनियादी अवसरों को सुनिश्चित करता है, बल्कि यह व्यवस्था उपायों को फैलाता है और महिलाओं के लिए विशिष्ट चिंता के क्षेत्रों को लक्षित करता है, (उदाहरण के लिए, यौन नौकरियां और रूढ़िबद्धता, समाज में अल्पसंख्यकों के बारे में सरकारी नीति, महिलाओं की तस्करी, औषधीय सेवाओं तक पहुंच, प्रशिक्षण और लाभ, और देहाती महिलाओं की असाधारण ज़रूरतें)। यौन अभिविन्यास (ओरिएंटेशन) निष्पक्षता और महिलाओं की मजबूती को सुविधाजनक बनाने का प्रयास करना अनिवार्य है, यानी, ऐसे प्रयासों में किसी राष्ट्र के जीवन, धर्म या पारंपरिक प्रथाओं के रास्ते में अनुचित बाधा शामिल है। इन चिंताओं को दूर करने और पारंपरिक प्रथाओं के बीच योग्यता प्राप्त करने के लिए निवासी आयोजकों का एक असाधारण कर्तव्य है जो महिलाओं और युवा महिलाओं के साथ बुरे कार्य करते हैं और उन्हें उनके आम तौर पर कथित मानवाधिकारों से वंचित करते हैं, उदाहरण के लिए, लिंग-आधारित क्रूरता, विवश प्रारंभिक विवाह, और महिला जननांग विकृति, और वे जो सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण हैं और महिलाओं को लाभ पहुंचाते हैं।

शिक्षा के अवसर

सभी प्रकार की विभिन्न पृष्ठभूमियों में संतुलन प्राप्त करने के निर्देश में समानता का कार्य महत्वपूर्ण है। युवा महिलाओं का निर्देश यौन अभिविन्यास निष्पक्षता और महिलाओं की मजबूती के लिए प्रमुख है। प्रमुख क्षेत्रों में पूर्व-विद्यालय व्यवस्था, रूढ़िबद्ध शिक्षा और प्रशिक्षण सामग्री का अंत, शिक्षाप्रद का विस्तार और महिलाओं और युवा महिलाओं के लिए सुलभ अवसर, और युवा महिलाओं में आत्मविश्वास और पहल की उन्नति सहित गहरी जड़ें शामिल हैं। पारंपरिक स्कूली उम्र की महिलाओं के लिए काम और रोजगार की तैयारी, और शिक्षा की तैयारी, असामान्य केंद्र का क्षेत्र होना चाहिए, क्योंकि गर्भवती युवाओं को उनकी शिक्षा के साथ आगे बढ़ने के लिए सशक्त बनाना चाहिए।

महिला कल्याण संगठनों को सहायता

विधायिका और सामाजिक संघों को महिलाओं संघों को मजबूत करने में मदद करने और दिमागीपन और निर्देश कार्यक्रम, राजनीतिक निवेश और महिलाओं के अधिकार को सिखाने की जरूरत है।

विश्वव्यापी व्यापार संघों में सबसे अच्छा प्रशासन लोगों के बीच स्थिति और वेतन अंतर के साथ वितरण करता है। इन यौन अभिविन्यास अंतरों को वास्तव में सम्मानित किया जा सकता है या अतिरिक्त रूप से तय किया जा सकता है। सर्वोत्तम प्रशासन को यह गारंटी देनी चाहिए कि सभी कर्मचारियों के उपक्रम एक उपयुक्त संरचना में लिंग को मुख्य धारा में दर्शाते हैं, और भागीदारों के बीच तुलनीय प्रयासों को विकसित करते हैं। इस बात की गारंटी देने वाले उपकरणों में शामिल हैं: निष्पादन परीक्षा प्रक्रिया; कर्मचारियों के लिए लिंग की तैयारी; आम समाज के एजेंटों के साथ चल रही बैठक और प्रवचन (डिस्कोर्स); और प्रमुख सरोकारों को मुख्यधारा में लाने पर संगठन कार्यशालाओं के बीच, उदाहरण के लिए, यौन अभिविन्यास, प्रकृति, अभाव, प्रशासन और आदि।

अध्ययन के गंतव्य (डेस्टिनेशन)

  • उन घटकों का मूल्यांकन करना जो अंतरराष्ट्रीय व्यापार संघों में महिलाओं की मजबूती को प्रभावित करते हैं।
  • वैश्वीकरण (ग्लोबलाइजेशन) में महिलाओं की मजबूती पर सांख्यिकीय (स्टेटिस्टिक) और मनोवैज्ञानिक कारकों के प्रभाव पर विचार करना।
  • एक मॉडल की रूपरेखा तैयार करना जो महिलाओं को मजबूत बनाने में मदद करता है।

निष्कर्ष

इस तथ्य के बावजूद कि हाल के चार दशकों में महिलाओं की स्थिति में सुधार आया है, फिर भी वे अपने अवसर और गौरव को बनाए रखने का प्रयास कर रही हैं। भारत में वैध और संरक्षित महिला अधिकारों पर अज्ञानता और डेटा की अनुपस्थिति के कारण, मूल रूप से भारतीय महिलाएं शारीरिक और तर्कसंगत रूप से सबसे कठिन समय का अनुभव कर रही हैं। संविधान महिलाओं के कई अधिकारों का आश्वासन देता है, उदाहरण के लिए, महिलाओं के लिए सुरक्षात्मक अलगाव, दुरुपयोग के खिलाफ महिलाओं का अधिकार, आदेश के तहत महिलाओं का अधिकार, महिलाओं के अवसर का अधिकार और महिलाओं का राजनीतिक चित्रण।

सहायक परिवहन (ट्रांसपोर्टेशन) कार्यालयों के साथ-साथ भर्तियों, निर्धारण (डिटरमिनेशन), वेतन संरचनाओं, कार्य दायित्वों में लैंगिक समानता होनी चाहिए, पी.जी. तक मुफ्त निर्देश, 24 घंटे सावधानी, और घर पर परिवार का समर्थन और कार्यालय में प्रशासन का समर्थन व्यापक और विश्व स्तर पर महिलाओं को मजबूत बनाने में मदद करेगा। इस तथ्य के बावजूद कि संविधान स्वास्थ्य के लिए कुछ उपाय देता है, महिलाएं अभी भी अस्थिर (शेकी) स्थिति में हैं। अदालतों में लंबित मुकदमों को टाले बिना संविधान के प्रदर्शनों को साकार करने की जरूरत है और इस तरह से महिलाओं की वास्तविक मजबूती के आलोक में महिलाओं के निश्चित स्तर का समर्थन किया जाता है।

महिलाओं द्वारा दी गई विशेष स्थिति से पता चलता है कि उनके सबसे पसंदीदा क्रेडिट जो महिलाओं को मजबूत बनाने के लिए प्रेरित करते हैं, वे कॉर्पोरेट मानकों का लचीलापन, महिलाओं को मुफ्त निर्देश, नैतिक मदद, मिलने के मौके, बजटीय मदद, कार्यस्थलों पर सावधानी और लाभप्रद परिवहन कार्यालयों में अंतिम आरक्षण है। कॉरपोरेट वर्ग में भी संरक्षित लाभ सुलभ होने चाहिए।

भारत में, हमारे पास व्यवस्थाओं का एक बड़ा समूह है, विशेष रूप से आपराधिक, वैवाहिक, मानव संसाधन, श्रम और घरेलू मामलों के कानूनों में (कुछ को आपके लिए जागरूकता साझा करने और फैलाने के लिए यहां दर्ज की गई व्यवस्थाओं को जानना चाहिए), जो महिलाओं का समर्थन करते हैं या उन्हें असाधारण बीमा देते हैं; इन व्यवस्थाओं का एक हिस्सा दुनिया में पहले भी है और उनमें से अधिकांश अत्याधुनिक और व्यावहारिक रूप से शानदार हैं।

कुछ उचित रूप से तर्क देते हैं कि महिलाओं की एक विशिष्ट अल्पसंख्यक इन व्यवस्थाओं का दुरुपयोग करती है। किसी भी मामले में, उस विवाद का मुकाबला करने के लिए जांच यह है कि क्या कोई कानून है जिसका दुरुपयोग नहीं किया गया है? संवैधानिक वैधता के परीक्षण के माध्यम से इन व्यवस्थाओं को किसी भी बिंदु पर, सर्वोच्च न्यायालय द्वारा कई अवसरों पर जोर देने वाले किसी भी कानून का दुरुपयोग करने का कोई आह्वान नहीं है। इन व्यवस्थाओं के दुरुपयोग का मुकाबला करने के लिए मानक कार्य पद्धति (मेथोडोलॉजी), एजेंडा और नियम हैं। जैसे-जैसे हम एक गतिशील प्रतिष्ठित समाज की ओर बढ़ते हैं, दुर्व्यवहार कम होता जाएगा, शासन के नियम इडियट प्रूफ होने के करीब होंगे, हालांकि, सभी का एक बड़ा हिस्सा, हम वास्तविक समानता को प्राप्त करने के लिए किसी भी अन्य समय की तुलना में अधिक निकट होंगे जहां महिलाएं और पुरुष, संख्या या चित्रण के साथ-साथ 1.2 अरब भारतीयों की आंतरिक आवाज और मानस में बराबर होंगे।

उस समय तक, हम अपने जीवन में महिलाओं को वह सब कुछ देने का प्रयास करते हैं जो वे योग्य हैं: संतुष्टि, सम्मान और शांति। क्योंकि मैं समझता हूं कि मैं जीवन भर महिलाओं के बिना कुछ भी नहीं रहूंगा, खासकर वह व्यक्ति जिसने मुझे जन्म दिया है। मैं बाध्य हूं और सभी महिलाओं के संबंध में आपको भी ऐसा ही करना चाहिए।

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