भूमि पर अतिचार और बेदखली

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Law of Torts
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यह लेख नोएडा के सिम्बायोसिस लॉ स्कूल की छात्रा Diva Rai ने लिखा है। इस लेख में वह भूमि पर अतिचार (ट्रेसपास) के अर्थ, इसके प्रकार, अतिचार और उपद्रव (न्यूसेंस) के बीच अंतर, हवाई अतिचार और इस पर भारतीय कानून, बेदखली (डिस्पजेशन), इसकी पूर्वापेक्षाएँ (प्रीरिक्विसाइट) और उपाय पर चर्चा करती है। इस लेख का अनुवाद Sakshi Gupta के द्वारा किया गया है।

अतिचार का अर्थ

ब्लैक लॉ डिक्शनरी, अतिचार को “किसी अन्य व्यक्ति या उसकी संपत्ति के खिलाफ किए गए एक गैरकानूनी कार्य” के रूप में परिभाषित करती है; विशेष रूप से, किसी अन्य व्यक्ति की वास्तविक संपत्ति में अवैध प्रवेश। अतिचार का अर्थ है किसी अन्य व्यक्ति की भूमि या माल के कब्जे में गलत तरीके से गड़बड़ी करना। एक व्यक्ति जो जानबूझकर और बिना सहमति के किसी अन्य व्यक्ति की संपत्ति में प्रवेश करता है, वह एक अतिचार है। यह एक अधिकार के उल्लंघन का प्रतीक है।

उदाहरण:

  • निरंतर अतिचार
  • आपराधिक अतिचार
  • निरपराध (इनोसेंट) अतिचार
  • संयुक्त अतिचार

कैमडेन, एलसीजे ने कहा कि “इंग्लैंड के कानूनों के अनुसार, निजी संपत्ति का हर आक्रमण, चाहे वह कितना भी छोटा हो, एक अतिचार है। कोई भी व्यक्ति मेरी मर्जी के बिना मेरी जमीन पर पैर नहीं रख सकता है, और अगर वह ऐसा करता है तो वह कार्रवाई के लिए उत्तरदायी होगा भले ही जमीन पर कुछ भी नुकसान नहीं हुआ हो।

अतिचार के प्रकार

अतिचार दो प्रकार के होते हैं:

  • ट्रेसपास क्वारे ओलासम फ्रेगिट- इसका अर्थ है किसी अन्य व्यक्ति की भूमि पर प्रवेश करना।
  • ट्रेसपास डी बोनिस एसपोर्टेटिस- इसका अर्थ है किसी अन्य व्यक्ति का सामान लेना।

भूमि के लिए अतिचार

भूमि के लिए अतिचार “क्यूउस इस्ट सोलम, ईयूस एस्ट यूस्क, एंड कोइलम एट एड इनफर्नोस” से उत्पन्न हुआ है – जिसका अर्थ है कि जो कोई भी भूमि का मालिक है वह स्वर्ग तक और नीचे नरक तक इसका मालिक है।

भूमि केवल भौतिक मिट्टी से कहीं अधिक है। भूमि के सभी प्राकृतिक संसाधनों पर भूमि के स्वामित्व का अधिकार दिया गया है। भूमि में जमीन से जुड़ी कोई भी इमारतें और इमारत से जुड़ी चीजें शामिल हैं जैसे घर, दीवारें, खड़ी फसलें, जमीन, ऊपर का हवाई क्षेत्र और जमीन के सामान्य उपयोग के संबंध में उचित ऊंचाई या गहराई के नीचे की जमीन।

भूमि के अतिचार के मामले में, अवैध भूमि उल्लंघन प्रत्यक्ष (डायरेक्ट), जानबूझकर और अपने आप में कार्रवाई योग्य होना चाहिए। प्रवेश इस अर्थ में जानबूझकर किया जाना चाहिए कि अतिचारी उस विशेष भूमि पर जाने का इरादा रखता है। अतिचारी का इरादा अतिचार करने का बिल्कुल भी आवश्यक नहीं है। चित्रण (इलस्ट्रेशन) एक पैराशूटिस्ट का भूमि में प्रवेश गलती से हवा की वजह से अनजाने में है तो अतिचार के लिए कोई दायित्व नहीं होगा।

भूमि का अतिचार कैसे किया जाता है?

भूमि का अतिचार तीन स्थितियों में किया जा सकता है।  प्रत्येक मामले में, प्रवेश बिना औचित्य (जस्टिफिकेशन) के होनी चाहिए। मामले हैं:

वादी की भूमि में प्रवेश

  • एक अतिचार का गठन करने के लिए, प्रवेश आवश्यक है।
  • प्रवेश बिना अनुमति के होना चाहिए।
  • भूमि वादी के कब्जे में होनी चाहिए, यह वास्तविक या रचनात्मक (कंस्ट्रक्टिव) हो सकता है।
  • प्रवेश स्वैच्छिक होना चाहिए जिसका अर्थ है किसी व्यक्ति की इच्छा के विरुद्ध या बलपूर्वक नहीं होना चाहिए।
  • प्रवेश जानबूझकर होना चाहिए।

यदि प्रतिवादी जानबूझकर उस भूमि में प्रवेश करता है जिसे वह मानता है कि वह उसकी है, लेकिन वह वादी की भूमि होती है, तो भी वह अतिचार के लिए उत्तरदायी होगा। यह अप्रासंगिक है कि प्रतिवादी ने गलती की है और उसने कोई लापरवाही नहीं की है।

बेसले बनाम क्लार्कसन के मामले में जब प्रतिवादी अपनी जमीन काट रहा था तो उसने गलती से सीमा पार कर दी और अपने पड़ोसी की भूमि भी काट ली, यह मानते हुए कि यह उसकी अपनी भूमि है। भूमि पर अतिचार का दावा करने में प्रतिवादी की गलती की दलील विफल हो गई क्योंकि घास काटने का कार्य जानबूझकर किया गया था, भले ही उसने सीमा में गलती की थी कि वो कहाँ तक थी। हालांकि, अगर प्रवेश अनैच्छिक साबित होता है तो यह अतिचार नहीं है।

स्मिथ बनाम स्टोन के मामले में यदि कोई व्यक्ति किसी को किसी अन्य व्यक्ति की भूमि पर फेंक देता है, अर्थात उसका प्रवेश अनजाने में हुआ है तो वह उत्तरदायी नहीं होगा। ऐसी स्थिति में प्रतिवादी द्वारा प्रवेश का कोई कार्य नहीं है। यह एक सामान्य धारणा है कि जिस व्यक्ति के पास जमीन की सतह होती है, वह सभी अंतर्निहित स्तरों का मालिक होता है। इस प्रकार सतह के मालिक के कहने पर, किसी भी गहराई पर सतह के नीचे एक प्रवेश एक कार्रवाई योग्य अतिचार है। लेकिन कुछ मामलों में, यह संभव है कि अंतर्निहित स्तर किसी अन्य व्यक्ति के कब्जे में हो।

उदाहरण: जब एक व्यक्ति जिसके पास सतह का कब्जा नहीं है, उसके पास खनन अधिकार है: यदि भूमि की सतह A के कब्जे में है और उपमृदा (सबसॉइल) B के कब्जे में है, तो सतह पर प्रवेश A का उल्लंघन होगा और उपमृदा पर प्रवेश B का उल्लंघन होगा।

नोट- अधिग्रहणकर्ता (एक्वायरर) को अपने स्वामित्व के पूर्ण हस्तांतरण (ट्रांसफर) से पहले किसी भूमि में प्रवेश करना अतिचार माना जाएगा।

फुटपाथ सहित सार्वजनिक सड़कें, मुख्य रूप से मार्ग के उद्देश्य के लिए सार्वजनिक उपयोग के लिए समर्पित हैं और निजी निवास, निजी व्यवसाय या किसी विशेष समुदाय के लिए प्रार्थना स्थल के रूप में उपयोग नहीं की जा सकती हैं।

भूमि से जाने के लिए कहने या किसी अनुमति के समाप्त होने के बाद

यदि कोई व्यक्ति जो कानूनी रूप से दूसरे की भूमि में प्रवेश करता है और वहां बना रहता है, तो प्रवेश का अधिकार समाप्त होने के बाद वह अतिचार करता है। उसका कदाचार (मिसकंडक्ट) वापस उसके मूल प्रवेश को कपटपूर्ण बनाने से संबंधित है, और वह न केवल प्रवेश के लिए, बल्कि बाद के सभी कार्यों के नुकसान के लिए भी उत्तरदायी होगा। इसे अतिचार के रूप में जाना जाता है और दुरुपयोग मूल प्रवेश को अवैध बना देगा।

गोकक पटेल वोल्कार्ट लिमिटेड बनाम दुनदया गुरुशिद्दैया हिरेमठ में हालांकि संपत्ति में प्रवेश कानूनी हो सकता है, इसलिए, यदि अनुमति दिए जाने के बाद भी कब्जा जारी रहता है, तो यह शुरू से ही अतिचार हो सकता है। एक नागरिक गलती की निरंतरता की इसी अवधारणा को टॉर्ट टॉर्ट लॉ में पाया जा सकता है। टॉर्टटॉर्ट में अतिचार जारी रखने वाला कार्य है। फिर, यदि प्रवेश कानूनी था, लेकिन बाद में दुरुपयोग किया जाता है और अनुमति निर्धारित होने के बाद भी जारी रखा जाता है, तो शुरू से ही उल्लंघन हो सकता है।

स्वास्थ्य मंत्री बनाम बेलोट्टी के मामले में एक लाइसेंसधारी जिसका लाइसेंस समाप्त कर दिया गया है या समाप्ति पर समाप्त हो गया है, और यदि अनुरोध पर वह जगह को खाली नहीं करता है और एक उचित समय बीत चुका होता है, तो उसके ऊपर अतिचार का मुकदमा चलाया जा सकता है।

दूसरे की भूमि में हस्तक्षेप करके अतिचार

दूसरे की भूमि में किसी भी प्रकार का हस्तक्षेप रचनात्मक प्रवेश और अतिचार माना जाता है। उदाहरण- पड़ोसी भूमि पर पत्थर या सामग्री फेंकना, यह गैस या अदृश्य धुंआ भी हो सकता है। किसी व्यक्ति की दीवार में कील ठोकना, वादी की दीवार पर कुछ भी रखना, वादी की भूमि में पेड़ लगाना, या वादी की भूमि पर कोई संपत्ति रखना किसी अन्य व्यक्ति की भूमि पर हस्तक्षेप करके अतिचार है। अब्दुल गनी बनाम सादु राम और अन्य में कहा गया था कि वादी की भूमि पर प्रतिवादी के घर में एक टोंटी से गंदा पानी छोड़ना अतिचार है।

अतिचार और उपद्रव के बीच अंतर

अतिचार उपद्रव
चोट की प्रकृति से, यदि चोट प्रत्यक्ष है तो यह अतिचार है। यदि चोट परिणामी है, तो यह उपद्रव है।
अतिचार कार्रवाई योग्य है। उपद्रव केवल क्षति के प्रमाण पर कार्रवाई योग्य है।
अतिचार निषिद्ध (प्रोहिबिटेड) आचरण का वर्णन करता है। उपद्रव एक प्रकार के नुकसान का वर्णन करता है जिसे भुगतना पड़ता है।
अतिचार के लिए वादी की संपत्ति में सीधे प्रवेश की आवश्यकता होती है। उपद्रव अप्रत्यक्ष है और वादी की संपत्ति के बाहर से हो सकता है।
केवल भूमि के सीधे कब्जे (किरायेदार सहित) में एक व्यक्ति मुकदमा कर सकता है। अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित व्यक्ति मुकदमा कर सकता है।
चित्रण: पड़ोसी की भूमि पर पत्थर फेंकना। चित्रण: यदि प्रतिवादी की भूमि पर लगाए गए पेड़ की जड़ें पड़ोसी के भवन की नींव को कमजोर करती हैं तो यह उपद्रव है।

हवाई अतिचार

ज़मींदार के पास सर्फेस एड इन्फिनिटम के ऊपर हवाई क्षेत्र का अधिकार है। साधारण नियम यह है कि जिसके पास सोलम है, जिसके पास जगह है, वह आकाश तक और नीचे पृथ्वी के केंद्र तक का मालिक है। आधुनिक समय में, मालिक को हवा का अधिकार है और उसकी जमीन के ऊपर की जगह उसकी जमीन के सामान्य उपयोग और आनंद के लिए आवश्यक ऊंचाई तक सीमित है।

केल्सन बनाम इंपीरियल टोबैको कंपनी लिमिटेड के मामले में वादी की एक मंजिला दुकान पर प्रतिवादी द्वारा हवाई क्षेत्र में एक विज्ञापन चिन्ह लगाया गया था। प्रतिवादी ने तर्क दिया कि एक हवाई क्षेत्र का आक्रमण अतिचार नहीं था, बल्कि केवल एक उपद्रव था। वादी के हवाई क्षेत्र में प्रक्षेपण (प्रोजेक्शन) को एक अतिचार माना गया था, न कि केवल उपद्रव के रूप में, और एक अनिवार्य निषेधाज्ञा (इंजंक्शन) प्रदान की गई थी।

बर्नस्टीन बनाम स्काईव्यूज़ के मामले में जब बर्नस्टीन ने अपने घर की जमीन से सैकड़ों मीटर ऊपर से हवाई तस्वीरें लेने के लिए प्रतिवादियों पर अतिचार का मुकदमा दायर किया, तो जमीन के ऊपर के हवाई क्षेत्र में अतिचार का मुद्दा सवालों के घेरे में था।

न्यायालय ने कहा कि उस ऊंचाई पर बर्नस्टीन के पास हवाई क्षेत्र का कोई उचित उपयोग नहीं था और प्रतिवादी उस जमीन पर अतिचार के लिए उत्तरदायी नहीं था।

हवाई अतिचार पर भारतीय कानून

धारा 17 में प्रावधान है कि अतिचार या उपद्रव के संबंध में केवल जमीन से ऊपर की ऊंचाई पर किसी भी संपत्ति पर विमान की उड़ान के कारण जो हवा, मौसम और मामले की सभी परिस्थितियों को देखते हुए उचित है, या ऐसी उड़ान की सामान्य घटनाओं के लिए कोई भी मुकदमा नहीं लाया जाएगा।

कानून यह प्रावधान करता है कि जो कोई भी व्यक्ति या संपत्ति को नुकसान पहुंचाने के लिए उड़ान भरता है, उसे छह महीने की कैद या 1,000 रुपये का जुर्माना या दोनों की सजा हो सकती है।

निरंतर अतिचार

अतिचार का जारी रहना एक नया उल्लंघन है और इसके खिलाफ कार्रवाई की जा सकती है। दिन-प्रतिदिन के अतिचार को जारी रखना कानून में प्रत्येक दिन एक अलग अतिचार माना जाता है। चित्रण: किसी अन्य की भूमि पर कुछ सामग्री रख कर मूल अतिचार के लिए एक कार्रवाई की जा सकती है और दूसरी कार्रवाई जमा की गई चीजों को जारी रखने के लिए की जा सकती है।

नोट: पहली कार्रवाई में नुकसान की वसूली, संतुष्टि के रूप में, चोट को जारी रखने के अधिकार की खरीद के रूप में काम नहीं करती है।

जानवरों द्वारा अतिचार

मवेशी (कैटल) अतिचार प्राचीन सामान्य कानून में यातना थी जिसके तहत आवारा जानवर के कारण होने वाले किसी भी नुकसान के लिए पशुपालक सख्ती से उत्तरदायी था। पशुपालक जिम्मेदार हैं जैसे कि उन्होंने खुद अतिचार किया हो। मवेशी अतिचार दायित्व सख्त है जिसका अर्थ लापरवाही से स्वतंत्र है। भारत में, 1871 का मवेशी अतिचार अधिनियम है।

आपराधिक अतिचार

आपराधिक कानून में किसी की संपत्ति में प्रवेश करना, या तो अपराध करने के इरादे से या अपराध करने के लिए संपत्ति के कब्जे वाले व्यक्ति को डराने, अपमानित करने या परेशान करने के इरादे से, कोई अपराध नहीं है। 

चित्रण: A के पास एक बाग है; B बिना किसी नुकसान के यात्रा के लिए बाग में प्रवेश करता है; उसे नागरिक उल्लंघन के लिए उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। लेकिन अगर B फल चोरी करने के लिए जाता है, तो वह एक आपराधिक अपराध का दोषी होगा।

उपाय

जिस व्यक्ति की भूमि का उल्लंघन किया गया है, वह गलत करने वाले के खिलाफ अतिचार की कार्रवाई कर सकता है। वह किसी अतिचारी के विरुद्ध अपने अधिकार का बलपूर्वक बचाव भी कर सकता है; वह उसे जबरदस्ती बेदखल कर सकता है। नोट: कार्रवाइयों में, जैसा भी मामला हो, नुकसान या निषेधाज्ञा के दावे शामिल हैं।

हर्जाना

उल्लंघन के परिणामस्वरूप हुई किसी भी वित्तीय हानि की वसूली के लिए हर्जाने का दावा किया जा सकता है या, वैकल्पिक रूप से, कोई क्षति न होने पर मामूली राशि प्रदान की जा सकती है।

निषेधाज्ञा

भूमि अतिचार के कुछ मामलों में, दावेदार बिल्कुल भी वित्तीय मुआवजा नहीं चाहता है, लेकिन इसके बजाय एक निषेधाज्ञा, एक निरंतर या भविष्य के उल्लंघन को रोकने के लिए अदालत के आदेश, या शायद गैरकानूनी उल्लंघन के बयान की मांग करता है। उदाहरण: किसी से अपना पेड़ हटाने के लिए कहना।

वास्तविक या रचनात्मक कार्रवाई शुरू करते समय अतिचार के समय कब्जा साबित करना महत्वपूर्ण है। कब्ज़े का मतलब है कि आपके पास कुछ है जो आपके पास है या इसे विशेष रूप से उपयोग करने का अधिकार है। यह अपने आप में संरक्षित है। सलमंड के अनुसार- “किसी भौतिक (मैटेरियल) वस्तु का कब्जा उसके अनन्य (एक्सक्लूसिव) उपयोग के दावे का निरंतर अभ्यास है।” इसके दो तत्व हैं जो मानसिक और शारीरिक हैं। मानसिक तत्व को ‘एनिमस’ और भौतिक तत्व को ‘कॉर्पस’ कहा जाता है।

एनिमस चीजों के बारे में मालिक के इरादे को दर्शाता है और कॉर्पस में बाहरी तथ्य होते हैं जिसमें इस इरादे को महसूस किया जाता है या पूरा किया जाता है।

उदाहरण: A एक कार शोरूम में जाता है और वाहन की विभिन्न विशेषताओं की जांच करता है और टेस्ट ड्राइव लेता है। कार चलाते समय कार उसकी हिरासत में है, लेकिन उसके कब्जे में नहीं है। लेकिन अगर वह कार लेकर भाग जाता है तो उसके पास इसका पूरा अधिकार होता है। यहां, उसके पास आवश्यक एनिमस और अधिकार दोनों हैं, और वह कार की दुकान के मालिक को छोड़कर दूसरों को बाहर कर सकता है। इसलिए गलत कब्जे को कानून द्वारा गलत कब्जे के अलावा सभी के खिलाफ संरक्षित किया जाता है।

कब्ज़ा

  1. तथ्य में कब्जा (डी फैक्टो पजेशन) जैसे नौकर का कब्जा।
  2. कानून में कब्जा (डी ज्यूरे पजेशन) जैसे मालिक का कब्जा।

यहां नौकर का इरादा अपने मालिक की ओर से दूसरों को बाहर करने का है और वह उन लोगों के खिलाफ अतिचार की कार्रवाई कर सकता है जो संपत्ति या वस्तु के कब्जे में हस्तक्षेप करते हैं। जबकि एक मालिक का इरादा दूसरों को उस चीज़ में दखल देने से रोकना है और वह अपनी ओर से ऐसा करता है।

बचाव

अतिचार के लिए बचाव के रूप में निम्नलिखित बचाव उपलब्ध हैं-

  • ईजमेंट और प्रिस्क्रिप्शन का अधिकार
  • अनुमति और लाइसेंस
  • आवश्यकता का कार्य
  • आत्मरक्षा (सेल्फ डिफेंस)
  • कानून का अधिकार
  • भूमि पर पुनः प्रवेश
  • माल और संपत्ति को पुन: लेना
  • एक उपद्रव को कम करना

बेदखली

बेदखली जमीन के असली मालिक से गलत तरीके से कब्जा लेना है। इस प्रकार, व्यक्ति के कार्य से जमींदार अपने प्रभुत्व (डोमिनेंस) से पूरी तरह वंचित हो जाता है।

पूर्वापेक्षा

  • वादी/मालिक के पास कब्जा होना चाहिए।
  • प्रतिवादी की तुलना में वादी के पास बेहतर शीर्षक होना चाहिए।

उपाय

बेदखल किया गया पक्ष जमीन पर कब्जा वापस लेने के लिए कार्रवाई कर सकता है।

बचाव

विशिष्ट राहत अधिनियम (स्पेसिफिक रिलीफ एक्ट), 1963 की धारा 5 के अनुसार मुकदमों के विरुद्ध बचाव मुख्यतः दो प्रकार के होते है-

  • कि प्रतिवादी के पास वादी से बेहतर शीर्षक है;
  • प्रिस्क्रिप्शन।

नोट-

  • जमींदार को अपना हक साबित करने की जरूरत नहीं है, बल्कि सिर्फ किराएदारी खत्म करने की जरूरत है।
  • लाइसेंसधारी उन व्यक्तियों के शीर्षक पर विवाद नहीं कर सकता जिन्होंने उन्हें लाइसेंस दिया था।
  • उच्च न्यायालयों के बीच इस बात पर विवाद होता है कि क्या अचल संपत्ति के कब्जे के मुकदमे में शिकायतकर्ता केवल यह साबित करने के लिए सफल होने का हकदार है कि उनके पास पहले से ही कब्जा था या क्या वह शीर्षक साबित करने के लिए बाध्य है।

संदर्भ

    • (1681) 3 Lev 37
  • (1647) Style 65
  • (1991) 2 SCC 141
  • (1944) KB 298
  • (1978) ILR 28 Raj 42
  • (1957) 2 QB 334
  • (1978) QB 479

 

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