यह लेख निरमा यूनिवर्सिटी, अहमदाबाद के इंस्टीट्यूट ऑफ लॉ की छात्रा Srishti Sinha ने लिखा है। यह लेख भारत के चुनाव आयोग की भूमिकाओं और कर्तव्यों के साथ-साथ उनकी जिम्मेदारियों और कर्तव्यों में बढ़ती खामियों से संबंधित है। इस लेख का अनुवाद Sakshi Gupta द्वारा किया गया है।
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परिचय (इंट्रोडक्शन)
भारत एक लोकतांत्रिक (डेमोक्रेटिक) देश है और जो इसे लोकतांत्रिक बनाता है वह है नियमित रूप से चुनाव कराना। चुनावों को एक ऐसा उपकरण (इंस्ट्रूमेंट) माना जाता है जो किसी भी देश के लोकतांत्रिक सिद्धांतों का समर्थन करता है। नतीजन, चुनावों की निगरानी और संचालन (कन्डक्ट) भारत के चुनाव आयोग (इलेक्शन कमिशन ऑफ इंडिया) (ईसीआई) द्वारा किया जाता है, जो एक स्वायत्त (ऑटोनोमस) और निष्पक्ष (इम्पार्शिअल) एजेंसी है जिस पर अधिकारियों की जवाबदेही का परीक्षण करने की जिम्मेदारी है। भारत का चुनाव आयोग एक स्वतंत्र, स्थायी और स्वशासी (सेल्फ गवर्निंग) संवैधानिक निकाय (कांस्टीट्यूशनल बॉडी) है जिसका मुख्य कार्य भारत के संघ और राज्यों में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराना है।
भारतीय संविधान के अनुसार, ईसीआई संसद (पार्लियामेंट), राज्य विधानमंडलों (स्टेट लेजिस्लेचर), भारत के राष्ट्रपति और भारत के उपराष्ट्रपति (वाइस प्रेसिडेंट) के चुनावों का संचालन, पर्यवेक्षण (सुपरवाइज़) और प्रबंधन (मैनेज) कर सकता है। भारत के चुनाव आयोग की स्थापना 25 जनवरी, 1950 को हमारे देश की बहु-स्तरीय चुनावी प्रक्रिया (मल्टी- टायरड इलेक्टोरल प्रोसेस) के प्रशासन और प्रबंधन के लिए की गई थी। क्योंकि यह एक संवैधानिक संगठन (कांस्टीट्यूशनल ऑर्गनाइज़ेशन) है, इसकी देश के प्रति विशेष जिम्मेदारियां हैं और इसलिए भारतीय संविधान के आर्टिकल 324 के अनुसार, भारतीय संसद और विधानमंडल के साथ-साथ राष्ट्रपति और उपाध्यक्ष के कार्यालयों के चुनाव की पूरी प्रक्रिया की निगरानी के लिए ईसीआई जिम्मेदार है।
चुनाव आयोग की नियम पुस्तिका धारणा (रुल बुक परसेप्शन) पर एक नजर
चुनाव आयोग के नियमावली (मैनुअल) में कुछ नियमों का उल्लेख है जिनका उम्मीदवारों और चुनाव आयोग को पालन करना होता है। चुनाव के प्रत्येक चरण में इन नियमों का पालन किया जाता है। चुनाव आयोग के नियमावली में उल्लिखित नियम इस प्रकार हैं:
चुनाव संचालन नियम, 1961 (कन्डक्ट ऑफ इलेक्शन रुल्स, 1961)
चुनाव आयोग का मुख्य उद्देश्य नियमित अंतराल (इंटरवल) पर स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराना है और इस उद्देश्य के लिए चुनाव संचालन नियम, 1961 (कन्डक्ट ऑफ इलेक्शन रुल्स, 1961) तस्वीर में आया जो चुनाव के हर पहलू से संबंधित है। साथ ही चुनाव आयोग की जिम्मेदारी है कि वह चुनाव के हर चरण में इन नियमों का पालन करे। यह चुनाव कराने के लिए अधिसूचना (नोटिफिकेशन) जारी करने, एक चुनाव एजेंट, मतदान (पोलिंग) एजेंट की नियुक्ति, भाग लेने वाले दलों को प्रतीक (सिंबल) प्रदान करने, नामांकन भरने, उम्मीदवारी वापस लेने, चुनाव करने और वोटों की गिनती के लिए अधिसूचना जारी करता है। इसके अलावा, ये कानून परिणामों के आधार पर सदनों के गठन को वर्गीकृत (केटेगराइज) करता हैं।
चुनावी पंजीकरण नियम, 1960 का (द रजिस्ट्रेशन ऑफ इलेक्टोरल रुल्स, 1960)
चुनावी पंजीकरण नियम, 1960 के तहत चुनाव की मतदाता सूची का सुपरिंटेंडेंस और अपडेट के साथ-साथ मतदाता जानकारी के पंजीकरण (रजिस्ट्रेशन) और ऑथेंटिकेशन के लिए दिशानिर्देश प्रदान करते हैं। इसमें मतदाता सूची के अपडेशन और रिवीजन के नियम भी शामिल हैं। यह पंजीकृत मतदाताओं के पंजीकरण और मतदाता पहचान पत्र जारी करने को अनिवार्य करता है जिसमें मतदाता का एक स्नैपशॉट शामिल होता है। इसमें पात्र (एलिजिबल) मतदाताओं को शामिल करने, अयोग्य मतदाताओं को हटाने और कार्ड सुधार के नियम भी शामिल हैं।
जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 (द रिप्रजेंटेशन ऑफ द पीपल्स एक्ट, 1951)
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 भारतीय संसद का एक एक्ट है जो संसद के सदस्यों (मेंबर्स ऑफ पार्लियामेंट) और प्रत्येक राज्य के विधानमंडल के सदनों (हाउस ऑफ लेजिस्लेचर) के चुनाव, उन सदनों की सदस्यता के लिए योग्यता (क्वालिफिकेशन) और अयोग्यता (डिसक्वालिफिकेशन), साथ ही साथ उनके संचालन को नियंत्रित (गवर्न) करता है। चुनाव और ऐसे चुनावों के संबंध में या उनके संबंध में उत्पन्न होने वाली शंकाओं और विवादों का समाधान, साथ ही ऐसे चुनावों में या उसके संबंध में अनैतिक कार्य और अन्य अपराध को भी यह अधिनियम नियंत्रित करता है।
इस अधिनियम के तहत कुछ नियमों का उल्लेख किया गया है जो इस प्रकार हैं:
- केवल योग्य मतदाता ही लोकसभा और राज्यसभा चुनावों में मतदान करने के हकदार हैं।
- यदि कोई आवेदक (एप्लिकेंट) अपनी संपत्ति को सूचीबद्ध (लिस्ट) करने में विफल रहता है, तो उसे अयोग्य घोषित किया जा सकता है। शपथ लेने के 90 दिनों के भीतर, मतदाता को अपनी संपत्ति और देनदारियों (पार्टी नेम) की रिपोर्ट देनी होगी।
- सभी राजनीतिक दलों को अधिनियम के तहत चुनाव आयोग के पास फाइल करनी चाहिए। पार्टी के नाम और/या पते में कोई भी परिवर्तन आयोग को सूचित किया जाना चाहिए।
- कोई भी व्यक्ति या संगठन जो किसी राजनीतिक दल को ₹20,000 से अधिक देता है, उसे इसे पंजीकृत करना होगा।
- किसी भी आपराधिक कृत्य (क्रिमिनल ऐक्ट) के तहत दोषी पाए जाने पर उम्मीदवार को चुनाव लड़ने के लिए 6 साल के लिए प्रतिबंधित किया जा सकता है।
इस अधिनियम के तहत उल्लिखित चुनावों के बारे में कुछ अपराध हैं, जो इस प्रकार हैं:
- नफरत और दुश्मनी को बढ़ावा देना।
- किसी भी नामांकित व्यक्ति के लिए आधिकारिक दायित्व का उल्लंघन (ब्रीच ऑफ ऑफिसियल ऑब्लिगेशन) और समर्थन भी निषिद्ध है।
- मतपत्रों (बैलट पेपर) को बूथ से कैप्चर करके हटा देना।
- मतदान के समापन के 2 दिनों के भीतर मादक पेय (अल्कोहलिक बेवरेजेस) पदार्थों की बिक्री में शामिल होना।
- मतदान से कम से कम 48 घंटे पहले बिना व्यवधान (डिसरेप्शन) पैदा किए जनसुनवाई (पब्लिक हियरिंग) आयोजित करना।
इन नियमों का उल्लेख चुनाव आयोग की नियमावली और पुस्तकों में किया गया है। ये नियम क़ानून के अनुसार चुनाव आयोग के अर्थ और कार्यों को दर्शाते हैं। अब, आइए हम चुनाव आयोग की जिम्मेदारियों और भूमिका पर एक नज़र डालें, जो चुनाव आयोग को वास्तविकता में चुनाव कराने और आयोजित करने के दौरान करना चाहिए।
चुनाव आयोजित करते समय चुनाव आयोग की भूमिका और जिम्मेदारी
भारत का चुनाव आयोग भारत में चुनाव आयोजित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। चूंकि एक लोकतांत्रिक देश में चुनाव एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं, इसलिए, चुनाव आयोजित करने वाली समिति की भारत में चुनाव आयोजित करते समय कुछ जिम्मेदारियां और भूमिकाएं होती हैं। चुनाव आयोग की कुछ प्रमुख भूमिकाएं और जिम्मेदारियां हैं:
स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव
चुनाव के आयोजन में, ई सी आई एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। आयोग का सबसे महत्वपूर्ण कार्य कानून और आदर्श आचार संहिता (माडल कोड ऑफ कन्डक्ट) का पालन करते हुए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करना है। आदर्श आचार संहिता राजनीतिक दलों के लिए दिशा-निर्देशों का एक समूह है जो कुछ महत्वपूर्ण निर्देश देता है कि राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को चुनाव में खुद को कैसे संचालित करना चाहिए। चुनाव आयोग ने पहली बार वर्ष 1971 (5वां चुनाव) में आदर्श आचार संहिता जारी की थी और तब से समय-समय पर इसमें संशोधन (रिवाइज़) किया जाता रहा है।
यह स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव के हित में है कि इस तरह की संहिता की जरूरत है। दूसरी ओर, कोड किसी विशेष कानून पर आधारित नहीं है। यह सिर्फ एक प्रेरक प्रभाव है। इसमें वे शामिल हैं जिन्हें “चुनावी नैतिकता कानून” (इलेक्टोरल मॉरलिटी लॉज) के रूप में जाना जाता है। हालांकि, कानूनी समर्थन की कमी आयोग को इसे लागू करने से नहीं रोकेगी आर्टिकल 324 के तहत, इसे एक ड्राइंग फोर्स लगाने का अधिकार है।
स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव के लिए कुछ सामान्य आचार संहिता हैं:
- जाति और आस्था के आधार पर कोई भी राजनीतिक दल या उम्मीदवार वोट नहीं जीतेगा। नतीजन, मंदिरों, मस्जिदों, चर्चों और अन्य धार्मिक स्थलों को राजनीतिक प्रचार या विज्ञापन के लिए इस्तेमाल करने से प्रतिबंधित कर दिया गया है।
- मतदाता को डराना-धमकाना, घूस देना, मतदान केंद्रों के 100 मीटर के दायरे में मतदान करना, चुनाव के 48 घंटे के भीतर जनसभा करना और मतदान परिसरों में आने-जाने के लिए परिवहन की व्यवस्था करना प्रतिबंधित हैं।
- रूलिंग पार्टी के पास सार्वजनिक स्थानों, हेलीपैड, या विमान पर रोक नहीं होगा; अन्य दलों के उम्मीदवार रूलिंग पार्टी के समान शर्तों के तहत उनका उपयोग करने के हकदार होंगे।
- कहीं भी बैठक आयोजित करने तक, राजनीतिक दलों या उम्मीदवारों को पहले स्थानीय पुलिस या अन्य संबंधित प्राधिकरण से अनुमोदन (अप्रूवल) प्राप्त करना होगा, ताकि यातायात और अन्य उचित तैयारी की जा सके।
- मतदान के दिन और मतदान से 24 घंटे पहले तक मतदाताओं को बियर या अन्य पेय पदार्थ नहीं परोसे जाने चाहिए।
- चुनाव प्रचार के दौरान, रूलिंग पार्टी के मंत्रियों को सरकारी उपकरण जैसे सरकारी कर्मचारी, कार या कार्यालय का उपयोग करने की अनुमति नहीं है।
इन आचार संहिताओं के अलावा, कई अन्य आचार संहिताएं हैं जिनका पालन पार्टियों को स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव प्राप्त करने के लिए किया जाना चाहिए।
राजनीतिक दलों का पंजीकरण
चुनाव आयोग की जिम्मेदारी है कि वह प्रत्येक पार्टी को पंजीकृत करे और उन्हें उनके संबंधित पार्टी के चुनाव चिन्ह अलॉट करे। 1989 में, इस पंजीकरण प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाला एक कानून पारित किया गया था, और बड़ी संख्या में पार्टियों को आयोग के साथ पंजीकृत किया गया था। यह नियामक तंत्र (रेगुलेटरी मशीनरी) को गलतफहमी और सिरदर्द के साथ-साथ मतदाताओं के भ्रम को रोकने देता है। इसका अर्थ है कि राजनीतिक दल लोकतंत्र में तभी भाग ले सकते हैं जब वे चुनाव आयोग के साथ पंजीकृत हों।
खर्चों पर कानूनी सीमाएं
चुनाव आयोग एक अभियान के दौरान एक राजनीतिक दल कितना पैसा खर्च कर सकता है, इस पर विधायी सीमाएं स्थापित करने के लिए जिम्मेदार है। यह प्रतिबंध जनमत संग्रह (रेफेरेंडम) के दौरान दिखाई गई राशि को कम करने में मदद करेगा। चुनाव खर्च के प्रत्येक मानव खाते पर नज़र रखने के लिए भी चुनाव आयोग जिम्मेदार है। उदाहरण के लिए, 2004 के चुनावों के दौरान लोकसभा सीटों की अधिकतम सीमा रु. 10,00,000 से रु. 25,00,000. विधानसभा सीटों के लिए उच्चतम सीमा रु 10,00,000, और न्यूनतम सीमा रु. 5,00,000. चुनाव आयोग एक्सपेंडिचर ओब्ज़र्वर्स को नामित करके चुनाव अभियानों के दौरान उम्मीदवारों द्वारा किए गए चुनाव खर्च के व्यक्तिगत खातों की निगरानी करता है।
राजनेताओं के खिलाफ आपराधिक रिकॉर्ड की जाँच
भारत का चुनाव आयोग राजनीति के अपराधीकरण की स्थिति को रोकने के लिए समय-समय पर रिवाइज्ड नॉर्म बनाता है। आयोग की जिम्मेदारी है कि वह सभी राजनीतिक दलों से एक हलफनामा (ऐफिडेविट) प्रस्तुत करने का आग्रह करे जिसमें उनके आपराधिक रिकॉर्ड और आपराधिक आरोपों का वर्णन हो और यदि कोई उम्मीदवार आपराधिक रिकॉर्ड के साथ पाया जाता है, तो उस पार्टी को चुनाव टिकट नहीं मिलेगा। साथ ही, एक राजनेता के आपराधिक रिकॉर्ड को आम जनता के साथ साझा किया जाना चाहिए क्योंकि, एक लोकतांत्रिक देश में, नागरिकों को यह जानने का अधिकार है कि किस तरह का व्यक्ति उन पर शासन करने जा रहा है। लेकिन राजनीति का अपराधीकरण भारत में एक गंभीर समस्या है और ऐसा लगता है कि यह खत्म होने वाला नहीं है क्योंकि 2019 के सर्वेक्षण के अनुसार, भारत के प्रमुख राजनीतिक दलों के अपने उम्मीदवारों के खिलाफ 40% से अधिक आपराधिक रिकॉर्ड हैं।
उम्मीदवारों की सामाजिक पृष्ठभूमि का खुलासा
चुनाव आयोग को सभी उम्मीदवारों को लोकसभा, राज्यसभा और राज्य विधायिका के चुनाव के लिए नामांकन पत्र दाखिल करते समय उनकी सामाजिक पृष्ठभूमि, संपत्ति (चल और अचल दोनों), जीवनसाथी और योग्यता से संबंधित एक हलफनामा प्रस्तुत करने का निर्देश देना चाहिए। साथ ही, चुनाव आयोग को प्रत्येक उम्मीदवार को इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के माध्यम से नामांकन पत्र और हलफनामे की प्रति आम जनता को प्रदर्शित करने का निर्देश देना चाहिए।
नियम पुस्तिका की तुलना में वास्तविकता
अब हम अच्छी तरह से जानते हैं कि चुनाव के संचालन से संबंधित नियम और किसी भी चुनाव में आदर्श आचार संहिता का क्या पालन किया जाना चाहिए। लेकिन सवाल यह है कि क्या राजनीतिक दल इन नियमों का पालन करते हैं? आइए एक नजर डालते हैं चुनावों को लेकर भारतीय राजनीतिक दलों की हकीकत पर
- चुनाव आयोग के नियमों में यह स्पष्ट रूप से कहा गया है कि किसी राजनीतिक दल के उम्मीदवार के खिलाफ कोई भी आपराधिक आरोप चुनाव से अयोग्य हो जाएगा, लेकिन वास्तव में, 2019 के सर्वेक्षण के अनुसार, हमारे प्रमुख राजनीतिक दलों के उम्मीदवार आपराधिक हैं। आंकड़े बताते हैं कि वाईएसआर कांग्रेस पार्टी के 50% से अधिक उम्मीदवारों के खिलाफ आपराधिक मामले हैं। हमारी रूलिंग पार्टी बीजेपी की बात करें तो 35 फीसदी से ज्यादा उम्मीदवारों के खिलाफ आपराधिक मामले हैं
- यह एक नियम और आचार संहिता है कि किसी पार्टी को रैलियां नहीं करनी चाहिए या बैठकें नहीं करनी चाहिए और यदि वे ऐसा कर रहे हैं तो उन्हें इस बारे में पुलिस प्राधिकरण और चुनाव आयोग को सूचित करना होगा, लेकिन 2019 के चुनावों के दौरान रूलिंग पार्टी, भाजपा ने नामों टी वी की शुरुआत की। टीवी जिसने सत्ता पक्ष की रैलियों का प्रचार किया।
- चुनाव आयोग की नियम पुस्तिका में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि मतदान से पहले मतदाताओं को शराब और पेय पदार्थ नहीं परोसे जाने चाहिए, लेकिन अगर हम 2014 के असम और पश्चिम बंगाल राज्य के संसदीय चुनावों को देखें, तो लाखों लीटर शराब और किलो में गांजा मतदान के दौरान जब्त किया गया।
- साथ ही, चुनावों में काले धन का इस्तेमाल अवैध है लेकिन कई राजनीतिक दल चुनावों में अपनी रैलियों के लिए काले धन का इस्तेमाल कर रहे हैं और लोगों को अपने वोट के लिए खरीद रहे हैं।
इन मामलों के अलावा, ऐसे कई उदाहरण हैं जिनमें राजनीतिक दल लैपटॉप, बर्तन, सेल फोन, संपत्ति, फायरआर्म्स, शराब और तंबाकू जैसे उपहार देकर लोगों के वोट खरीद रहे हैं। ऐसी चीजें देकर लोगों को रिश्वत देना चुनाव आयोग के नियम के खिलाफ है लेकिन राजनीतिक दल लंबे समय से इस तरह की गतिविधियां कर रहे हैं।
बढ़ती कमियों का समाधान
भारत में चुनाव लोकप्रिय भागीदारी (पॉपुलर पार्टिसिपेशन) चाहते हैं और उच्च मतदाता मतदान (हाई वोटर टर्नआउट) का लक्ष्य रखते हैं, जिसमें उम्मीदवार अन्य चीजों के साथ-साथ बेहतर शासन, बेहतर सामाजिक न्याय और गरीबी उन्मूलन (पावर्टी ऐलीवीएशन) जैसे दीर्घकालिक परिवर्तन (लॉंग टर्म चेंजेस) का वादा करते हैं। हालांकि, राजनीतिक दलों और राजनेताओं के आपराधिक रिकॉर्ड, वोट-खरीद, आदर्श आचार संहिता को तोड़ने और धर्म-आधारित राजनीति के भ्रष्ट आचरण लोकतांत्रिक देश में चुनाव के मुख्य उद्देश्य में विफल रहे हैं।
वर्तमान राजनीतिक संस्कृति में विभिन्न मुद्दे हैं जैसे वोट खरीदना, अवैध खर्च, लोगों को उपहार देना, गुप्त बंधन, आपराधिक न्याय प्रणाली में खामियां और जाति आधारित राजनीति। ये मुद्दे चुनाव के संचालन में खामियां पैदा करते हैं और पक्षपातपूर्ण (बायस्ड) निर्णय लेते हैं। उचित उपाय करने और चुनावों में इन बढ़ती कमियों का समाधान खोजने का समय आ गया है।
इस समस्या को हल करने के लिए कुछ उपाय किए जा सकते है
- भ्रष्टाचार के दुष्चक्र (विशियस सर्किल ऑफ़ कर्रप्शन) को तोड़ने और लोकतांत्रिक राजनीतिक दक्षता (डेमोक्रेटिक पॉलिटी एफिशिएंसी) के नुकसान के लिए शासन संरचना (गवर्नेंस स्ट्रक्चर) को ठीक करने और राजनीतिक वित्त (पोलिटिकल फाइनेंस) को प्रभावी ढंग से विनियमित करने के साथ-साथ महत्वाकांक्षी सुधारों (अम्बिशयस रिफॉर्म्स) की आवश्यकता है। संपूर्ण सरकारी तंत्र को अधिक जवाबदेह और खुला बनाने के लिए, मौजूदा कानूनों में अंतराल (गैप्स) को बंद करना महत्वपूर्ण है।
- राजनीतिक दलों को सूचना का अधिकार अधिनियम (आरटीआई), 2005 के दायरे में लिया जाना चाहिए।
- चुनावों में काले धन का प्रवाह एक गंभीर मुद्दा है और इस पर ध्यान दिया जाना चाहिए।
- भारत के चुनाव आयोग के कार्यालय को अधिक शक्ति और अधिक स्वतंत्रता देकर मजबूत किया जाना चाहिए।
- उपयुक्त कानून बनाने की भी आवश्यकता है और इन पार्टियों पर नियंत्रण रखने के लिए राजकोषीय घाटे (फिस्कल डेफिसिट) पर एक बजट कैप पेश की जानी चाहिए
- नागरिकों को चुनाव में उम्मीदवारों के चरित्र, व्यवहार, और क्षमता के आधार पर मतदान करना चाहिए, न कि धन, जाति, समुदाय या आपराधिक कौशल के आधार पर। राजनीति में वित्त के प्रभाव को सीमित करने का यह अंतिम तरीका हो सकता है।
निष्कर्ष (कंक्लूज़न)
भारत एक जीवंत (वाइब्रेंट) लोकतंत्र है जहां लोग स्थानीय निकायों (लोकल बॉडीज) और पंचायतों से लेकर संसद तक विभिन्न चरणों में अपने सदस्यों का चुनाव करते हैं। चुनाव आयोग की एक प्रमुख भूमिका है और भारत में चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार एकमात्र निकाय है। चुनाव आयोग ने लोकतंत्र के स्तंभों (पिलर) को बढ़ावा देने और चुनाव पारदर्शिता (ट्रांसपेरेंसी) में सुधार के लिए कई सराहनीय मतदान परिवर्तन लागू किए हैं लेकिन दुर्भाग्य से, हमारी प्रणाली कई दुष्ट और भ्रष्ट लोगों से ग्रस्त है, जो चुनाव जीतने के लिए कुछ भी कर सकते हैं। ये मुद्दे कानूनों की कमी के कारण नहीं हैं, बल्कि उनके इम्प्रॉपर इम्प्लीमेंटेशन के कारण हैं, इसलिए, इन मुद्दों को हल करने के लिए चुनाव आयोग को मजबूत करने का समय आ गया है ताकि उसके पास चुनावी कानूनों का उल्लंघन करने वाले उम्मीदवारों को दंडित करने की शक्ति हो।
संदर्भ (रेफरेंसेस)
