बिचवई और सुलह के बीच अंतर

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यह लेख Priyanka Kumar द्वारा लिखा गया है। यह लेख विभिन्न आधारों पर तुलना करके बिचवई (मीडिएशन) और सुलह (कॉन्सिलिएशन) के बीच सैद्धांतिक अंतर करता है। इन दोनों प्रक्रियाओं की बढ़ती लोकप्रियता के साथ, दोनों के बीच अंतर को समझना और उसके अनुसार सही विकल्प का चयन करना महत्वपूर्ण है। इस लेख का अनुवाद Shreya Prakash के द्वारा किया गया है।

Table of Contents

परिचय

वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) का तंत्र बिचवई, मध्यस्थता (आर्बिट्रेशन) और सुलह के तीन स्तंभों पर खड़ा है। जबकि मध्यस्थता एक समझी जाने वाली अवधारणा है, जिसमें दोनो पक्ष एक तीसरे तटस्थ (न्यूट्रल) पक्ष को मध्यस्थ के रूप में नियुक्त करती हैं, जो विवादों पर फैसला सुनाता है और एक पंचाट देता है जो अदालत के आदेश/निर्णय के बराबर होता है, बिचवई और सुलह की अवधारणा धुंधली बनी हुई है। दूसरे शब्दों में, बिचवई और सुलह दो अलग-अलग अवधारणाएँ हैं, फिर भी उन्हें अक्सर एक समान दृष्टि से देखा जाता है। दोनों अवधारणाओं के बीच अंतर काफी ज्ञात या समझा नहीं गया है, खासकर मध्यस्थता की तुलना में। यह शायद बिचवई और सुलह की तुलना में मध्यस्थता के बड़े उपयोग और स्वीकार्यता के कारण है। इसके अलावा, बिचवई और सुलह की अवधारणा को मध्यस्थता की तुलना में बहुत बाद में कानून द्वारा स्वीकार किया गया। इसलिए, जहां मध्यस्थता की अवधारणा सर्वविदित है, वहीं दूसरी ओर बिचवई और सुलह को एक साथ जोड़कर देखा जाता है।

मध्यस्थता, बिचवई और सुलह सभी निजी कार्यवाही हैं। हालाँकि, बिचवई और सुलह का परिणाम बिचवई की तुलना में अनौपचारिक है। यही कारण है कि अक्सर यह गलत समझा जाता है कि बिचवई और सुलह एक ही हैं। वास्तव में, बिचवई और सुलह के दो विवाद समाधान तंत्रों को अलग करने वाले कई कारक हैं। यह लेख भारतीय कानून में प्रदान किए गए उनके अर्थ, विवाद समाधान की प्रक्रिया, व्यावहारिक आवश्यकताओं और परिणामों के संदर्भ में बिचवई और सुलह के बीच अंतर को शामिल करता है। लेख इस तुलना के साथ समाप्त होता है कि हाल के दिनों में कौन सी विधि अधिक प्रचलित हो गई है और क्यों।

बिचवई और सुलह के बीच अंतर

अर्थ

बिचवई

बिचवई एक विवाद समाधान प्रक्रिया है जिसमें विवादित पक्ष एक या अधिक तटस्थ व्यक्तियों का चयन करते हैं, जो विवाद पर चर्चा और विचार-विमर्श करने और सुलह पर पहुंचने के लिए उन्हें एक साथ ला सकते हैं। बिचवई के मामले में, तटस्थ व्यक्ति को “मध्यस्थ” कहा जाता है और वह केवल पक्षों के बीच बिचवई प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के माध्यम के रूप में कार्य करता है।

बिचवई के पीछे का उद्देश्य दोनों पक्षों के बीच सौहार्दपूर्ण बातचीत द्वारा विवाद को सौहार्दपूर्ण ढंग से सुलझाना है। यहां, बिचवई के पक्षों को अपने विवादों को निपटाने या सुलझाने के लिए राजी करने में कोई सक्रिय भूमिका नहीं होती है। बिचवईकर्ता केवल एक सुविधाप्रदाता के रूप में कार्य करता है और यह सुनिश्चित करता है कि सभी प्रक्रियात्मक पहलुओं को पूरा किया जाए और सफल बिचवई को सक्षम करने वाले सभी पहलुओं को सामने लाया जाए। विवादों को सुलझाने की निर्णय लेने की शक्ति पूरी तरह से पक्षों के पास है। सफल निष्कर्ष पर, मध्यस्थ, पक्षों की मदद और सुझाव से, एक समझौता या ‘बिचवई सुलह समझौता’ तैयार करता है और यह समझौता पक्षों के लिए अंतिम और बाध्यकारी हो जाता है। दूसरी ओर, यदि पक्ष किसी समझौते पर नहीं पहुंच पाते हैं, तो बिचवई प्रक्रिया को विफल माना जाता है। किसी भी मामले में, बिचवईकर्ता को एक रिपोर्ट देना आवश्यक है। इस पूरी प्रक्रिया को बिचवई कहा जाता है।

बिचवई की परिभाषा

सिंगापुर बिचवई अधिनियम, 2017 की धारा 3 के तहत, “बिचवई” का अर्थ है –

एक प्रक्रिया जिसमें एक या अधिक सत्र शामिल होते हैं जिसमें एक या अधिक बिचवईकर्ता विवाद के पक्षों को संपूर्ण या आंशिक विवाद के समाधान को सुविधाजनक बनाने की दृष्टि से निम्नलिखित में से सभी या कुछ करने में सहायता करते हैं:

  1. विवादग्रस्त मुद्दों की पहचान करना;
  2. विकल्प तलाशें और उत्पन्न करना;
  3. एक दूसरे के साथ संवाद करना;
  4. स्वेच्छा से किसी समझौते पर पहुंचना।

अनसीट्रल बिचवई नियम, 2021 के अनुच्छेद 1(2) के अनुसार, “बिचवई” एक प्रक्रिया है –

चाहे इसे बिचवई, सुलह शब्द या समान अर्थ की अभिव्यक्ति द्वारा संदर्भित किया जाता है, जिसके तहत पक्ष अपने विवाद के सौहार्दपूर्ण समाधान तक पहुंचने के प्रयास में सहायता के लिए किसी तीसरे व्यक्ति या व्यक्तियों (“बिचवईकर्ता”) से अनुरोध करते हैं। बिचवईकर्ता के पास पक्षों पर विवाद का समाधान थोपने का अधिकार नहीं होगा।

भारतीय बिचवई अधिनियम, 2023 की धारा 3(h) के अनुसार, “बिचवई” का अर्थ है-

ऐसी प्रक्रिया, चाहे वह अभिव्यक्ति बिचवई, मुकदमे-पूर्व बिचवई, ऑनलाइन बिचवई, सामुदायिक बिचवई, सुलह या समान अर्थ की अभिव्यक्ति द्वारा संदर्भित हो, जिससे पक्ष संदर्भित तीसरे व्यक्ति की सहायता से अपने विवाद के सौहार्दपूर्ण समाधान तक बिचवई के रूप में पहुंचने का प्रयास करती हैं, जिसके पास विवाद के पक्षों पर समझौता थोपने का अधिकार नहीं है।

सुलह

सुलह विवादों के निपटारे का वह निजी तरीका है, जिसमें पक्ष एक तटस्थ तीसरे पक्ष को नियुक्त करते हैं, जिसे “सुलहकर्ता” कहा जाता है, जो न केवल विवाद को सुविधाजनक बनाता है, बल्कि प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेता है और पक्षों को बीच के रास्ते तक पहुंचने में सहायता करता है। दूसरे शब्दों में, सुलह पक्षों के बीच समझौता करके विवादों को सुलझाने का एक तरीका है। यहां, पक्ष एक से अधिक सुलहकर्ता नियुक्त करने के लिए स्वतंत्र हैं।

सुलह बिचवई से एक अधिक कदम है। सुलह में, सुलहकर्ता उचित और निष्पक्ष तरीके से कार्य करने और दोनों पक्षों को निष्पक्ष सुनवाई देने के लिए बाध्य है। यदि, किसी भी समय, सुलहकर्ता को लगता है कि विवादों के निपटारे की संभावना है, तो सुलहकर्ता पक्षों को सुलह का प्रस्ताव दे सकता है। पक्षों के सुझावों के आधार पर, सुलहकर्ता एक सुलह समझौता तैयार करता है जो पक्षों के लिए बाध्यकारी हो जाता है और अदालत में ‘निपटान समझौता’ के रूप में लागू करने योग्य हो जाता है। इस पूरी प्रक्रिया को सुलह कहा जाता है।

‘सुलह’ शब्द को मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 या अनसीट्रल सुलह नियम, 1980 के तहत परिभाषित नहीं किया गया है। सुलह की परिभाषा को उन प्रावधानों से समझा जाना चाहिए जो इसके द्वारा अपनाई गई प्रक्रिया की व्याख्या करते हैं।

बिचवई की आवश्यकता कब होती है

बिचवई विवादित पक्षों को एक साथ आने और अपनी-अपनी शर्तों को सामने लाने और बातचीत करने का अवसर देती है। बिचवई का विकल्प चुनकर पक्षकार अपनी असहमति को विवाद में बदलने और अदालत में जाने से बचाते हैं। इस प्रकार, पक्षों के बीच दीर्घकालिक संबंधों को सक्षम करने और संवेदनशील मामलों की गोपनीयता बनाए रखने के लिए बिचवई अनिवार्य रूप से आवश्यक है। कभी-कभी, जब पक्षों के बीच विवाद में बड़ी रकम शामिल होती है, तो पहले बिचवई का प्रयास पक्षों को विवाद को अदालत या बिचवई में ले जाने से रोक सकता है और पक्षों की सद्भावना को प्रभावित कर सकता है। इस प्रकार, जब पक्षों की सद्भावना और प्रतिष्ठा दांव पर हो, तब भी बिचवई एक आवश्यकता बन जाती है।

उदाहरण के लिए, भारतीय विधायी व्यवस्था में, यह देखा जा सकता है कि वाणिज्यिक (कमर्शियल) न्यायालय अधिनियम, 2015 की धारा 12A के तहत, 3 लाख रुपये से अधिक के विवादों में, पक्षों को पहले बिचवई कार्यवाही के लिए जाना आवश्यक है, और केवल अगर ऐसी बिचवई विफल हो जाती है, तो पक्ष अदालत के समक्ष मामले को जारी रख सकते हैं। कई बार, मुकदमों और मध्यस्थों में, क्रमशः न्यायाधीश और मध्यस्थ, पक्षों को अपने विवादों को निपटाने का मौका देने के लिए विवादों को बिचवई के लिए भी संदर्भित करते हैं। ऐसा पक्षों को दीर्घकालिक संबंध बनाए रखने, मुकदमेबाजी को रोकने और ऐसे कॉर्पोरेट विवादों की गोपनीयता की रक्षा करने में मदद करने के लिए किया जाता है।

सुलह की आवश्यकता कब होती है

सुलह की आवश्यकता तब सामने आती है जब मांग या असहमति में एक तरफ काफी अधिक संख्या में लोग शामिल होते हैं और दूसरी तरफ कुछ, लेकिन शक्तिशाली लोग शामिल होते हैं। सुलह के पीछे का कारण यह है कि सौदेबाजी की कम क्षमता वाले पक्ष की मांगों या दावों को सुना जाए और उन्हें पूरा किया जाए। सुलह भी एक अनौपचारिक और लचीली प्रक्रिया है, लेकिन चूंकि यहां सुलहकर्ता यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि सुलह हो जाए, तो यह समझा जा सकता है कि उन मामलों या परिदृश्यों में सुलह की आवश्यकता होती है जहां संविदात्मक संबंधों को जारी रखने के लिए सुलह आवश्यक है।

उदाहरण के लिए, भारतीय कानून के माध्यम से यह देखा जा सकता है कि कंपनी के खिलाफ ट्रेड यूनियन श्रमिकों की सामूहिक मांगों को निपटाने के लिए, विधायिका ने अनिवार्य रूप से सुलह का सहारा प्रदान किया है, जिसे ट्रेड यूनियन कार्यकर्ता क्षेत्रीय श्रम आयुक्त (आरएलसी) संबंधित राज्य के (यदि कंपनी केंद्र सरकार के अधीन है), या श्रम न्यायालय के समक्ष (यदि कंपनी राज्य सरकार के अधीन है) ला सकते हैं। यह सहारा औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 की धारा 4 के तहत निर्धारित किया गया है।

बिचवई का विकल्प किसे चुनना चाहिए

बिचवई का एक बहुत महत्वपूर्ण पहलू यह है कि पक्ष आपस में बातचीत करते हैं और किसी समझौते पर पहुंचने का प्रयास करते हैं। इस प्रकार, यह पक्षों द्वारा आपसी सहमति से उनके बीच दीर्घकालिक संबंधों के सर्वोत्तम हित के लिए अपनाया गया एक तंत्र है, ताकि विवादों का समाधान हो सके और पक्ष एक-दूसरे के प्रति अपने भविष्य के दायित्वों को जारी रख सकें। इसलिए, दीर्घकालिक संबंधों को बनाए रखने में रुचि रखने वाले पक्ष, या वाणिज्यिक विवादों की तरह भारी रकम दांव पर लगाने वाले पक्ष बिचवई का विकल्प चुन सकते हैं, ताकि, यदि व्यापारिक संबंधों के बीच कोई असहमति या विवाद उत्पन्न होता है, तो उसे सौहार्दपूर्वक हल किया जा सके और पक्ष पहले की तरह जारी रह सकती हैं। इसके अलावा, चूंकि बिचवई कार्यवाही की गोपनीयता बहुत अच्छी तरह से बरकरार है, यह एक ऐसी विधि है जिसका उपयोग पारिवारिक विवादों, वैवाहिक विवादों और नियोक्ता-कर्मचारी विवादों जैसे विवादों के लिए किया जा सकता है।

कुछ परिस्थितियों में, अदालत विवादों को बिचवई के लिए संदर्भित करने की शक्ति का भी प्रयोग कर सकती है, और अदालत की ऐसी शक्ति का प्रयोग अनिवार्य या निर्देशिका के रूप में किया जा सकता है। बिचवई की व्यापक स्वीकृति और उच्च प्रभावशीलता के कारण, 3 लाख रुपये से अधिक के वाणिज्यिक मुकदमे शुरू करने वाले पक्षों के लिए बिचवई एक अनिवार्य पूर्व-आवश्यकता बन गई है, जैसा कि पहले देखा गया। जबकि पूर्व अदालतों की शक्ति के निर्देशिका अभ्यास का एक उदाहरण था, बाद वाला अदालतों की शक्ति के अनिवार्य अभ्यास का एक उदाहरण है।

सुलह का विकल्प किसे चुनना चाहिए

विवाद, चाहे मुकदमेबाजी हो या मध्यस्थ, जिनमें समाधान की संभावनाएं दिखती हैं, उन्हें सुलह कहा जा सकता है। यहां भी दीर्घकालिक संबंधों को अक्षुण्ण (इंटैक्ट) बनाए रखने के विचार को प्रमुख महत्व दिया गया है। नियोक्ता और कर्मचारियों के बीच उत्पन्न होने वाले विवादों के लिए नियोक्ता द्वारा सुलह का विकल्प चुनना इस बात का उपयुक्त प्रतिनिधित्व है कि सुलह का विकल्प किसे चुनना चाहिए। एक अन्य उदाहरण एक लंबित मुकदमे का है, चाहे वह किसी भी प्रकृति का हो, जिसमें अदालतों को लगता है कि सुलह किया जा सकता है और प्रक्रिया को तेज करने के साथ-साथ अदालतों के बोझ को कम करने के लिए इसे सुलह आयोग के पास भेजना सबसे अच्छा है।

कार्यवाही का संचालन

बिचवई

बिचवई अधिनियम, 2023 ने बिचवई कार्यवाही के संचालन के लिए नियमों और प्रक्रियाओं को निर्धारित किया है, जिससे लोगों को जागरूक किया जा सके, साथ ही बिचवई कार्यवाही आयोजित करने के तरीके में एकरूपता लाई जा सके क्योंकि बिचवई भारत के लिए एक बिल्कुल नया कानून है।

बिचवई प्रभावी रूप से दो प्रकार की हो सकती है, पहला, जिसे पक्षकार अपने अनुबंधों या समझौतों में या अपने व्यवसाय के दौरान स्वेच्छा से स्वीकार करते हैं, और दूसरा, जिसे अदालतें किसी विवाद को बिचवई के लिए संदर्भित करके शुरू करती हैं, या तो मुकदमेबाजी की कार्यवाही शुरू करने से पहले या इसके बीच में। पूर्व में, पक्ष बिचवई प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए विवादों को किसी संस्था को संदर्भित करने के लिए सहमत हो सकते हैं या बिचवई तदर्थ आयोजित की जा सकती है। उत्तरार्द्ध (फॉर्मर) में, जहां अदालत विवाद को बिचवई के लिए संदर्भित करती है, वह आमतौर पर अदालत के बिचवई सेवा केंद्र या अदालत के साथ सूचीबद्ध बिचवई सेवा प्रदाता के पास जाती है। किसी भी मामले में, बिचवई कार्यवाही आयोजित करने के लिए अपनाई जाने वाली प्रक्रिया बिचवई अधिनियम, 2023 के अध्याय V के तहत प्रदान की गई है। प्रक्रिया को इनमे वर्गीकृत किया जा सकता है – बिचवई की शुरुआत, बिचवई का संचालन और बिचवई समझौता।

  • बिचवई की शुरुआत: बिचवई की कार्यवाही उस तारीख से शुरू होती है जिस दिन पक्ष को बिचवई शुरू करने वाली पक्ष से बिचवई का नोटिस प्राप्त होता है। अदालत द्वारा शुरू की गई दवाओं में, कार्यवाही उस दिन से शुरू होती है जिस दिन बिचवईकर्ता नियुक्त किया जाता है।
  • बिचवई का संचालन: बिचवई आयोजित करने के लिए 2023 अधिनियम के तहत कोई विशिष्ट तरीका या प्रक्रिया निर्धारित नहीं है। इसका मतलब यह है कि पक्ष उस प्रक्रिया पर निर्णय लेने के लिए स्वतंत्र हैं जिसका वे पालन करना चाहते हैं और बिचवईकर्ता को इसके बारे में बता सकते हैं।
  • बिचवई समझौता: 2023 अधिनियम के तहत, बिचवई की कार्यवाही शुरू होने की तारीख से 120 दिनों के भीतर पूरी की जानी चाहिए, अन्यथा कार्यवाही को विस्तार करने की मांग करनी होगी। बिचवई का परिणाम बिचवई सुलह होगा जो पक्षों के बीच एक सुलह के रूप में होगा जिसमें पक्षों के बीच बिचवई के परिणामस्वरूप शर्तें होंगी। यह सुलह लिखित रूप में होगा और इसमें पक्षों के साथ-साथ मध्यस्थ के हस्ताक्षर भी होंगे।

सुलह

सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, सुलह कार्यवाही के पक्षकार किसी भी कानून से बंधे नहीं हैं, जब तक कि वे विशेष रूप से किसी एक को नहीं चुनते हैं। पक्ष किसी विशेष संस्था के सुलह नियमों का पालन करने का विकल्प भी चुन सकती हैं। किसी भी तरह से, भले ही पक्षों को सुलह के लिए अपनी स्वयं की सहमत प्रक्रिया का पालन करने की स्वतंत्रता है, लेकिन इसे उस देश की सुलह विधायिका के अनुरूप होना आवश्यक है, ताकि सुलह के परिणाम को भारतीय अदालतों में कानूनी और वैध के रूप में लागू किया जा सके। 

भारत में सुलह कार्यवाही से संबंधित प्रासंगिक भाग मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 के “भाग III- सुलह” के तहत प्रदान किया गया है। पूरी प्रक्रिया को आम तौर पर – सुलह की शुरुआत, सुनवाई और साक्ष्य और सुलह समझौता में विभाजित किया गया है।

  • सुलह की शुरुआत: आम तौर पर, सुलह की प्रक्रिया में, एक पक्ष दूसरे पक्ष को लिखित रूप में ‘सुलह करने के लिए निमंत्रण’ भेजेगा। यदि दूसरा पक्ष इसे स्वीकार करता है, तो पक्ष पारस्परिक रूप से एक या अधिक तीसरे पक्षों को सुलहकर्ता के रूप में नियुक्त करते हैं।
  • सुनवाई और साक्ष्य: सुलहकर्ता फिर सुनवाई की व्यवस्था करेगा और पक्षों को समझौते तक पहुंचने में सक्षम बनाने के लिए अपना योगदान प्रदान करेगा। यदि आवश्यक हो, तो सुलहकर्ता विवाद के पक्षों से अपने साक्ष्य प्रस्तुत करने की भी मांग कर सकता है। सुनवाई के दौरान, यदि पक्षों से कोई दस्तावेज़ या सामग्री उपलब्ध कराने के लिए कहा जाता है, तो उन्हें सुलहकर्ता के अनुरोध का पालन करना होगा। सुलह की अवधारणा ही प्रदान करती है कि सुलहकर्ता पक्षों को मनाने के लिए सभी प्रयास करेगा और पक्षों को बीच के रास्ते पर लाने के लिए सक्रिय रूप से सुझाव देगा। इस प्रकार, सुनवाई के किसी भी चरण में, पर्याप्त आधार पाए जाने पर सुलहकर्ता विवाद के निपटारे के लिए प्रस्ताव दे सकता है।
  • सुलह समझौता: भारतीय मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 के तहत, पूरी सुनवाई प्रक्रिया के बाद, प्रत्येक पक्ष को अपने सुझाव देने की अनुमति दी जा सकती है, जिस पर सुलहकर्ता सुलह की शर्तें तैयार करेगा। एक बार जब सुलहकर्ता सुलह समझौते को प्रमाणित कर देता है और पक्ष उस पर हस्ताक्षर कर देती हैं, तो सुलह समझौता पक्षों के बीच अंतिम और बाध्यकारी हो जाता है। 1996 अधिनियम की धारा 74 के तहत, समझौते को एक मध्यस्थ पंचाट के रूप में अदालत में लागू किया जाएगा।

नतीजा

बिचवई

आम तौर पर, एक सफल बिचवई के परिणामस्वरूप पक्षों के बीच एक सुलह होता है, बातचीत की गई या पुनर्निमित शर्तों को सूचीबद्ध किया जाता है और असहमति का निपटारा किया जाता है। हालाँकि, भारतीय बिचवई अधिनियम, 2023 के तहत, एक सफल बिचवई का परिणाम एक बिचवई समझौता है। जबकि, एक असफल बिचवई के परिणामस्वरूप एक विफलता रिपोर्ट बनती है जो बिचवईकर्ता द्वारा बनाई जाती है।

उक्त अधिनियम की धारा 27(2) के अनुसार, एक बिचवई समझौता, प्रवर्तन के संदर्भ में, एक सिविल न्यायालय द्वारा पारित डिक्री या निर्णय के समान मूल्य रखता है। इसका तात्पर्य यह है कि, यदि किसी बिचवई समझौता का उससे बंधे किसी भी पक्ष द्वारा उल्लंघन किया जाता है, तो इसे डिक्री या निर्णय का उल्लंघन माना जाएगा।

सुलह

एक सफल सुलह का परिणाम एक लिखित सुलह समझौता है। सुलह समझौता सुलहकर्ता द्वारा कार्यवाही के दौरान किसी भी समय तैयार किया जाता है, जब उसे लगता है कि सुलह की संभावना पैदा हो गई है। मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 के अनुसार, एक बार सुलहकर्ता सुलह समझौता कर लेता है, तो वह इसे पक्षों को उनकी टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत कर सकता है। यदि कोई पक्ष कोई सुझाव देती हैं जिसके लिए सुलहकर्ता को सुलह समझौते की शर्तों को दोबारा बनाने की आवश्यकता होती है, तो सुलहकर्ता पक्षों के सुझाव के अनुसार सुलह समझौते की शर्तों को दोबारा तैयार करता है। इस निपटान सुलह में सुलहकर्ता द्वारा किया गया प्रमाणीकरण शामिल है जो पक्षों पर अंतिम और बाध्यकारी है।

मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 के तहत, एक सुलह समझौते को एक मध्यस्थ पंचाट के रूप में कानून की अदालत में लागू करने योग्य माना जाता है। इसका मतलब यह है कि यदि भविष्य में निपटान सुलह की शर्तों का उल्लंघन किया जाता है, तो पक्ष ऐसे उल्लंघन को उसी तरह चुनौती दे सकते हैं जैसे किसी मध्यस्थ पंचाट को चुनौती दी जाती है।

प्रक्रिया की कठोरता

बिचवई

ऐसा कहा जाता है कि सुलह की तुलना में बिचवई विवाद समाधान का एक कम औपचारिक तंत्र है। इसका कारण यह है कि ऐसी कोई सख्त प्रक्रिया नहीं है जिसका बिचवईकर्ता को पालन करना पड़े या बिचवईकर्ता को पक्षों पर थोपना पड़े। यह हमेशा पक्षों के बीच एक समझौता रहता है। इसी तरह, यदि आपसी बातचीत से कोई समझौता नहीं होता है, तो बिचवई विफल हो जाती है, हालांकि, भविष्य में पक्षों द्वारा उसी विवाद पर फिर से बिचवई की कार्यवाही शुरू करने की संभावना होती है। ऐसा करने पर, पुनर्न्याय की कोई सख्त प्रक्रिया लागू नहीं होती है।

सुलह

दूसरी ओर, बिचवई की तुलना में सुलह एक सख्त प्रक्रिया है। चूंकि सुलहकर्ता को पक्षों को एक समझौता पर पहुंचने के लिए राजी करना होता है और एक विस्तृत सुलह समझौता भी तैयार करना होता है जो पक्षों पर अंतिम और बाध्यकारी होता है, इसलिए सुलह अपनी प्रक्रिया और परिणाम में अधिक सख्त होती है। इसके अतिरिक्त, बिचवई की प्रक्रिया में पक्षकारों को अपना पक्ष रखने के लिए साक्ष्य और विशेषज्ञ गवाह उपलब्ध कराना भी शामिल होता है, जो बिचवई की तुलना में अधिक सख्त है।

बिचवई और सुलह के बीच अंतर का सारांश

अंतर के बिंदु बिचवई सुलह
परिभाषा यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें विवाद करने वाले पक्ष बातचीत करने और विवाद को सौहार्दपूर्ण ढंग से निपटाने में मदद के लिए एक तीसरे तटस्थ पक्ष को नियुक्त करते हैं, जिसे मध्यस्थ कहा जाता है। यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें विवाद करने वाले पक्ष बातचीत में मदद करने और समझौता प्रदान करने के लिए एक तीसरे तटस्थ पक्ष को नियुक्त करते हैं, जिसे सुलहकर्ता कहा जाता है।
तीसरे तटस्थ पक्ष की भूमिका बिचवईकर्ता केवल विवादित पक्षों को एक साथ लाता है, उसके बाद, यह पक्षों पर निर्भर करता है कि वे स्वयं बातचीत करें। सुलहकर्ता को पक्षों को एक साथ लाना होगा और साथ ही पक्षों के बीच विवादों को निपटाने के लिए सक्रिय प्रयास करना होगा।
प्रक्रिया की प्रकृति यह विवाद समाधान का एक कम औपचारिक तरीका है यह बिचवई से अधिक औपचारिक है लेकिन मध्यस्थ से कम औपचारिक है। 
शासकीय विधान यह बिचवई अधिनियम, 2023 के तहत शासित होता है।  यह मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 के तहत शासित होता है।
उद्देश्य उद्देश्य पक्षों को अपने मतभेदों के बारे में बात करने और बीच के रास्ते पर आने में सक्षम बनाना है।  इसका उद्देश्य एक तटस्थ तीसरे पक्ष यानी सुलहकर्ता के सुझावों के माध्यम से विवादों को सौहार्दपूर्ण ढंग से निपटाने का प्रयास करना है।

निष्कर्ष

बिचवई और सुलह की प्रक्रिया के बीच तुलनात्मक अध्ययन करने के बाद, यह काफी हद तक तय हो गया है कि दोनों प्रक्रियाएं वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र का हिस्सा बनती हैं और पक्षों द्वारा विवाद समाधान के सुविधाजनक, लचीले, स्वैच्छिक और निजी रूप के रूप में अपनाई जाती हैं। यह भी तय है कि बिचवई की प्रक्रिया की तुलना में ये दोनों प्रक्रियाएं थोड़ी अनौपचारिक हैं। हालाँकि, बिचवई और सुलह के बीच, अंतर का मुख्य पहलू यह है कि बिचवई में, बिचवईकर्ता को केवल एक सुविधाकर्ता के रूप में कार्य करना होता है और व्यक्तिगत योगदान प्रदान नहीं करना होता है, जबकि, सुलह में, सुलहकर्ता को अपना व्यक्तिगत योगदान प्रदान करना होता है और वह सभी प्रयास करते हैं और पक्षों को सुलह के लिए राजी करते हैं। इस प्रकार, बिचवईकर्ता और सुलहकर्ता की शक्तियों और कार्यों के संबंध में बिचवई सुलह से भिन्न है।

बिचवई और सुलह के बीच अंतर के इस स्पष्ट बिंदु के साथ, यह देखना भी उल्लेखनीय हो जाता है कि जब दूसरे के खिलाफ खड़ा किया जाता है तो कौन सी प्रक्रिया अधिक बेहतर होती है। भारत में कानून में संहिताबद्ध होने वाली दो प्रक्रियाओं में से सुलह पहली थी। हालाँकि, पिछले कुछ वर्षों में, यह देखा जा सकता है कि बिचवई की प्रथा ने सुलह पर प्राथमिकता ले ली है। कई एडीआर संस्थानों ने आर्ब-मेड-आर्ब की अवधारणा भी पेश की है, जिसका अर्थ है, पक्षों के बीच बातचीत और सुलह की संभावना का पता लगाने के लिए बिचवई के लिए चल रही मध्यस्थता का संदर्भ। ऐसा इसलिए है क्योंकि बिचवई को विवाद समाधान के अधिक लचीले और सौहार्दपूर्ण साधन के रूप में लिया जाता है। यह भी देखा गया है कि कई मध्यस्थता खंडों में विवादों को पहले बिचवई और फिर मध्यस्थता के लिए संदर्भित करने की शर्त होती है। पिछले कुछ वर्षों में, बिचवई के अभ्यास से विवादों को सुलझाने और उन्हें अदालत में आने से रोकने में बहुत अच्छे परिणाम मिले हैं। इस तरह, व्यावहारिक उपयोग में बिचवई को सुलह की तुलना में अधिक लोकप्रियता मिली है, इतना अधिक कि यह सभी नागरिक और वाणिज्यिक विवादों के लिए एक अनिवार्य पूर्व-आवश्यकता भी बन सकती है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (एफएक्यू)

क्या किसी विवाद को सुलझाने के लिए सुलह और बिचवई दोनों का उपयोग किया जा सकता है?

आमतौर पर, दोनों में से केवल एक को ही विवाद समाधान का पसंदीदा तरीका माना जाता है क्योंकि एक बार प्रक्रिया पूरी हो जाने और अंतिम परिणाम प्राप्त होने के बाद, यह पक्षों के लिए बाध्यकारी हो जाता है और अदालत में लागू करने योग्य हो जाता है।

बिचवई मध्यस्थता से किस प्रकार भिन्न है?

बिचवई में, विवादित पक्ष अनौपचारिक रूप से विवाद समाधान की सुविधा के लिए एक तटस्थ तीसरे पक्ष को नियुक्त करते हैं, और अंतिम निपटान सुलह या विफलता रिपोर्ट देते हैं। हालाँकि, मध्यस्थता में, विवादित पक्ष औपचारिक रूप से, एक नोटिस भेजकर एक तटस्थ तीसरे पक्ष को नियुक्त करते हैं, और एक बार सुनवाई शुरू होने पर, पक्ष साक्ष्य और तर्क प्रस्तुत करते हैं जिसके आधार पर मध्यस्थ एक पंचाट पारित करता है। बिचवई में, बिचवईकर्ता कार्यवाही को सुविधाजनक बनाता है जबकि मध्यस्थता में, मध्यस्थ पूरे विवाद का फैसला करता है।

सुलह बिचवई से किस प्रकार भिन्न है?

सुलह में, विवादित पक्ष एक तटस्थ तीसरे पक्ष को नियुक्त करते हैं जो पक्षों को सुलह की सुविधा प्रदान करता है और सक्रिय रूप से सुझाव देता है, जब भी उसे सुलह के लिए आधार दिखाई देता है। जबकि, बिचवई में, बिचवईकर्ता आवश्यक रूप से विवाद पर निर्णय देता है और एक परिणाम प्रदान करता है जो केवल एक पक्ष के पक्ष में हो सकता है, न कि निपटान के रूप में।

क्या बिचवई और सुलह के मामले रिपोर्ट किये जाते हैं?

आमतौर पर, बिचवई या सुलह की कार्यवाही सम्मेलन कक्ष के बंद दरवाजों के अंदर होती है। वे शायद ही कभी निपटान में परिणत होते हैं। यही कारण है कि ये मामले सार्वजनिक मंचों पर दर्ज नहीं किये जाते। हालाँकि, यदि सुलह होने के बाद पक्ष अधिक विवादों को बिचवई या अदालतों में भेजते हैं, तो इसकी रिपोर्ट किए जाने की संभावना है।

क्या अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के बाद पक्षों को विवादों को बिचवई के लिए भेज सकता हैं?

हां, पक्ष आपसी समझौते के जरिए किसी भी समय किसी भी विवाद को बिचवई के लिए भेज सकते हैं। यदि अनुबंध पर पहले ही हस्ताक्षर किए जा चुके हैं, तो पक्ष संशोधन के माध्यम से या ईमेल एक्सचेंज के माध्यम से भी बिचवई शामिल कर सकते हैं। भले ही विवाद मुकदमे के चरण में हो, पक्ष अदालत से विवादों को बिचवई के लिए संदर्भित करने का अनुरोध कर सकते हैं।

क्या बिचवईकर्ता/ सुलहकर्ता विवाद करने वाले पक्षों का कोई परिचित व्यक्ति हो सकता है?

एक बिचवईकर्ता/ सुलहकर्ता पक्षों के लिए एक परिचित व्यक्ति हो सकता है, हालांकि, उसका किसी भी पक्ष में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हित नहीं होना चाहिए। आमतौर पर, ऐसे व्यक्ति को बिचवईकर्ता या सुलहकर्ता के रूप में चुना जाता है जो पक्षों के लिए अज्ञात होता है, ताकि उसकी ओर से निष्पक्ष आचरण का आश्वासन दिया जा सके।

बिचवई सुलह से अधिक लोकप्रिय क्यों है?

बिचवई को विवाद समाधान के एक बहुत ही मैत्रीपूर्ण और लचीले रूप के रूप में देखा जाता है, जहां बिचवईकर्ता पक्षों पर अपनी राय या सुझाव नहीं थोपता है। इसके विपरीत, सुलह में, जिस क्षण सुलहकर्ता को समाधान के लिए कोई पहलू मिल जाता है, वह उन सुझावों को ऐसे तरीके से देता है जो पक्षों के लिए अधिक औपचारिक और बाध्यकारी हो। इसके अलावा, व्यवहार में यह देखा गया है कि बिचवई विवादों को सुलझाने और उन्हें अदालत में जाने से रोकने में बहुत सफल रही है। यही कारण है कि बिचवई अधिक लोकप्रिय हो गई है।

बिचवई और सुलह में तीसरा तटस्थ पक्ष कौन हो सकता है?

दोनों कार्यवाहियों में, तीसरा तटस्थ पक्ष कोई भी व्यक्ति हो सकता है, जिसका विवाद में कोई प्रत्यक्ष हित न हो या विवादित पक्षों में से कोई भी हो। बिचवईकर्ता और सुलहकर्ता का मुख्य उद्देश्य यह है कि वे क्रमशः बिचवईकर्ता और सुलहकर्ता के रूप में अपनी भूमिका निभाते समय निष्पक्ष और स्वतंत्र हों।

संदर्भ

 

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