यह लेख हैदराबाद के सिम्बायोसिस लॉ स्कूल के Akshaya Chintala ने लिखा है। इस लेख का अनुवाद Arunima Shrivastava द्वारा किया गया है। लेख भारत में जमानत बंध-पत्र मुख्तार योजनाओं और भारत में लागू किए जाने वाले अधिनियम के महत्व का विश्लेषण (एनालिसिस) करता है।

परिचय (इंट्रोडक्शन)

एक जमानत बंध-पत्र (बेल बांड) एक सजायाफ्ता संदिग्ध (कनविक्टेड सस्पेक्ट) द्वारा मुकदमे के लिए पेश होने या न्यायाधीश द्वारा निर्धारित राशि का भुगतान करने की व्यवस्था है। जमानत बंध-पत्र एक जमानतदार (बेल बॉन्ड्समैन) द्वारा सह-हस्ताक्षरित (को-साइंड) होता है, जो फिरौती प्राप्त करने के बदले कैदी से शुल्क (फीस) लेता है। जब किसी पर गंभीर अपराध का आरोप लगाया जाता है और उसके खिलाफ मामला दर्ज किया जाता है, तो उन्हें जमानत की सुनवाई का इंतजार करना पड़ता है। सुनवाई के दौरान, न्यायाधीश को बांड के आकार का निर्धारण (असेसमेंट) करने से पहले आरोपों और परिस्थितियों को तौलना चाहिए। यदि प्रतिवादी (डिफेंडेंट) जमानत शुल्क का भुगतान करने में असमर्थ है, तो वे या तो अपनी अदालत की तारीख तक जेल में रह सकते हैं या जमानत बंध-पत्र एजेंट को नियुक्त (अप्पोइंट) कर सकते हैं। जमानत बंध-पत्र वकील गैर-वापसी (नॉन-रिफंडेबल) योग्य शुल्क के रूप में जमानत राशि का एक प्रतिशत चार्ज करेगा और फिर जमानत बांड की कागजी कार्रवाई पूरी होने पर प्रतिवादी को जमानत देगा।

निम्नलिखित लेख जमानत बंध-पत्र की पूरी प्रक्रिया और जमानत बंध-पत्र एजेंटों की भूमिका के साथ संदिग्धों (सस्पेक्ट) को प्रदान की गई इस सुविधा के कुछ फायदे और नुकसान से संबंधित है। जमानत बंध-पत्र के विषय के तहत जारी एक उल्लेखनीय मामला कानून हुसैनारा खातून बनाम बिहार राज्य, 1979 का था जहां यह दिखाया गया है कि न्याय का उल्लंघन जो छोटे भारतीय पर खराब आरोप लगा सकता है या छोटे अपराधों के लिए लंबे समय तक कोशिका (सेलुलर) दासता (सर्विट्यूड) में मजबूर हो सकता है क्योंकि उनकी जमानत कार्यवाही उनके अल्प साधनों (मेंगर मींस) से आगे जाती है और परीक्षण शुरू नहीं होते हैं और भले ही वे कभी समाप्त न हों। सुप्रीम कोर्ट ने सुझाव दिया है कि धन के कारणों के बजाय, अन्य कारक जैसे पारिवारिक संबंध, समुदाय (कम्युनिटी) में जड़ें, नौकरी की सुरक्षा, स्थिर संगठनों (स्टेबल आर्गेनाइजेशन) की सदस्यता आदि को जमानत के अनुदान (ग्रांट) का निर्धारण करना चाहिए और उचित मामलों में, आरोपी को उसके मौद्रिक दायित्वों (मोनेटरी ऑब्लिगेशन) के बिना व्यक्तिगत बंध-पत्र पर रिहा किया जाना चाहिए। 

जमानत बंध-पत्र (बेल बांड)

प्रतिवादी को रिहा करने के लिए एक सुरक्षा का उपयोग किया जाता है, जिसे जमानत देने की आवश्यकता थी, मूल रूप से जमानत एक वित्तीय (फाइनेंशियल) व्यवस्था है जो एक आपराधिक प्रतिवादी की ओर से एक जमानत बंधन एजेंसी करेगी। यह आमतौर पर एक अनुबंध (कॉन्ट्रैक्ट) है जिसमें कैदी और एक या अधिक सुरक्षा का वादा किया जाता है कि अदालत द्वारा आरोपित राशि निर्धारित की जाएगी कि कैदी को उसके खिलाफ आरोपों की सुनवाई में शामिल होना चाहिए यदि वह जमानत पर रिहा हो जाता है। जमानत बंध-पत्र के आरोप को अदालत के न्यायाधीशों द्वारा सहमति दी जाएगी कि जमानत के समय यह केवल 10% -20% देय (पेयबल) हो सकता है या अदालत द्वारा बंध-पत्र की पूरी राशि की आवश्यकता हो सकती है। जमानत निम्नलिखित कारकों पर निर्भर करती है-

1. दूसरों को नुकसान पहुंचाने के मामले में अपराध की गंभीरता का आकलन (एसेसिंग) करके।
2. संदिग्ध आपराधिक (सस्पेक्टेड क्रिमिनल) इतिहास।
3. अपराधियों की रिहाई से समुदाय को खतरा हो सकता है।
4. संदिग्ध सामुदायिक संपर्क (सस्पेक्टेड कम्युनिटी लिंक), पारिवारिक संबंध और नौकरी।

जमानत की पूरी अवधारणा (कांसेप्ट) प्राचीन काल में भारत पर ब्रिटिश शासन के मध्ययुगीन युग (मिडिवल एरा) के दौरान उत्पन्न हुई थी, जहां कैदियों को तीसरे पक्ष के वादे पर जमानत दी गई थी, जिन्होंने अदालत में उनकी उपस्थिति सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी ली थी, यदि आरोपी पेश नहीं हुआ, तो उसके जमानतदार को उसके स्थान पर मुकदमे का सामना करना पड़ेगा। इसके पीछे मुख्य उद्देश्य यह भी है कि जब तक आरोपी दोषी नहीं पाया जाता, तब तक उसे बेगुनाह मान लिया जाए। दोषी व्यक्ति की गिरफ्तारी और कारावास का उद्देश्य पूरी तरह से मुकदमे के समय उसकी उपस्थिति की गारंटी देना और यह सुनिश्चित करना है कि वह दोषी पाया गया है जिसके लिए वह सजा पाने के योग्य है। सुनिश्चित करें कि आरोपी मुकदमे में पेश हो, ताकि आरोपी को रिहा किया जा सके और अत्यधिक हिरासत से बचाया जा सके। जमानत बंध-पत्र तभी दिया जाता है जब इसमें समान नियम और शर्तें शामिल हों, जैसे कि आरोपी अदालत या पुलिस अधिकारी की अनुमति के बिना राज्य के क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र को नहीं छोड़ेगा। जब भी आरोपी को ऐसा करने के लिए कहा जाए तो वह पुलिस अधिकारी को अपनी उपस्थिति से अवगत (अवेयर) कराएगा। अपराधी को जांच में पुलिस को मिले किसी भी सबूत के साथ छेड़छाड़ नहीं करनी चाहिए। जमानत बंध-पत्र की इस अवधारणा के तहत दो प्रकार के जमानत बंध-पत्र मौजूद हैं जो हैं-

सुरक्षा बंध-पत्र (सिक्योरिटी बांड)

एक सुरक्षा बंध-पत्र इसे एक भुगतान बांड या एक मूल्य बांड के रूप में देखता है जो अंतर्निहित (अंडरलाइंगल) कंपनी की वित्तीय स्थिति के आधार पर इसे सुरक्षित किया जा रहा है।

व्यक्तिगत बंध-पत्र (पर्सनल बांड)

एक सशर्त (कंडीशनल) गारंटी यह वादा करती है कि दोषी संदिग्ध को सभी अदालती दिनों में पेश होना चाहिए, यदि पेश होने की प्रतिबद्धता (कमिटमेंट) का उल्लंघन किया जाता है, तो कैदी को प्रतिबद्धता का पालन नहीं करने पर गारंटी का मूल्य (वैल्यू) पूरा करना होगा। इसे मोचन (रिडेम्पशन) के रूप में भी जाना जाता है यदि उपस्थित होने की प्रतिज्ञा (प्लेज) का उल्लंघन किया जाता है। इसे मोचन या स्वीकृत बंध-पत्र के रूप में भी जाना जाता है, जहां जमानत के लिए कोई शुल्क देने की आवश्यकता नहीं होती है।

यह भी इंगित नहीं करता है कि इन जमानत बंध-पत्र मुख्तार (एजेंटों) के माध्यम से किए गए सभी प्रकार के अपराध जमानत के लिए प्रदान किए जाएंगे। अदालत को एक गिरफ्तार व्यक्ति को जमानत देने से इनकार करने की अनुमति है, भले ही आरोप जमानती हो, अगर जमानत आवेदन जमानत बांड की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहता है। दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 2 (ए) के तहत अपराधों को दो सरल श्रेणियों (कटेग्रीस) में वर्गीकृत (क्लासिफाइड) किया गया है, अर्थात्:

जमानती अपराध (बेलएबल ओफ्फेंसेस)

जमानती अपराध का मतलब ऐसा अपराध है जिसे पहली अनुसूची में जमानती के रूप में दिखाया गया है या जिसे किसी अन्य कानून द्वारा फिलहाल लागू किया गया है। उन्हें कम गंभीर माना जाता है और इसलिए, ऐसे अपराधों में जमानत को अधिकार का मामला माना जाता है। इन अपराधों के कुछ उदाहरण हैं- किसी लोक सेवक की शपथ लेने के लिए उचित रूप से आवश्यक होने पर शपथ से इनकार करना, एक लोक सेवक को उसके सार्वजनिक कर्तव्यों के निष्पादन में बाधा डालना, न्यायिक कार्यवाही में झूठे सबूत देना या गढ़ना, धार्मिक पूजा में लगे चर्च में व्यवधान पैदा करना।

गैर-जमानती अपराध (नॉन-बेलएबल ओफ्फेंसेस)

गैर-मुआवजा (नॉन-कंपेंसेट) अपराध गंभीर अपराध हैं जहां जमानत एक विशेषाधिकार (प्रिविलेज) है और केवल अदालतों द्वारा दी जा सकती है। यदि किसी व्यक्ति को गंभीर या अनुचित अपराध के लिए गिरफ्तार किया जाता है और हिरासत में लिया जाता है, तो वह कानून के रूप में जमानत पर रिहा होने के लिए नहीं कह सकता है। सामान्य तौर पर, अदालत जमानत से इनकार कर सकती है यदि: “जमानत बंध-पत्र” को विधिवत निष्पादित नहीं किया गया है, या यदि किया गया अपराध वह है जो मृत्युदंड या आजीवन कारावास जैसे हत्या या बलात्कार लागू करता है, या यदि आरोपी ने फरार होने का प्रयास किया है और उसकी साख संदिग्ध (क्रिडेंशियल डाउटफुल) है।

जमानत के लिए आवेदन मजिस्ट्रेट के समक्ष एक आपराधिक वकील की सहायता से दायर किया जाएगा जो कार्यवाही का संचालन कर रहा है। आमतौर पर, आवेदन दाखिल करने के बाद अगले दिन सूचीबद्ध किया जाता है। उस दिन अर्जी पर सुनवाई होगी और पुलिस आरोपी को कोर्ट में पेश भी करेगी। मजिस्ट्रेट, जैसा वह ठीक समझे, ऐसे आदेश पारित कर सकता है।

जमानत बंध-पत्र  मुख्तार (बेल बांड एजेंट्स)

जमानतदार जो आमतौर पर मीडिया में चित्रित किया जाता है वह जमानतदार है। इस प्रकार के  बंध-पत्र  मुख्तार को प्राधिकरण (अथॉरिटी) द्वारा प्रतिवादियों को जमानत बंध-पत्र जारी करने का लाइसेंस दिया जाता है, जिन पर अपराधों की एक विस्तृत श्रृंखला (वाइड रेंज) का आरोप लगाया जाता है, जिसमें ड्राइविंग कोट्स से लेकर कैपिटल किलिंग तक शामिल हैं। ऋण (लोन) बंध-पत्र प्रदान करने वाले अन्य वित्तीय पेशेवरों (प्रोफेशनल) की तरह, जमानतदार यह निर्धारित करने के लिए काम करते हैं कि एक संभावित ग्राहक को बंध-पत्र जारी करना चाहिए या नहीं। जमानत बंध-पत्र अर्जित करने का सबसे आम तरीका किसी प्रकार की सुरक्षा प्रदान करना है, जैसे कि अचल संपत्ति या मूल्यवान संपत्ति या एक को सिग्नर होगा जो गारंटी देता है कि प्रतिवादी उनकी अदालत की तारीख पर पेश होगा। यद्यपि एजेंट अपना अधिकांश समय नए ग्राहकों की खोज में, प्रतिवादियों से मिलने और कागजी कार्रवाई को पूरा करने में व्यतीत करता है, उसे एजेंसी के साथ नियमित संचार भी बनाए रखना चाहिए। जब एक नई संभावना की पहचान की जाती है तो एजेंसियां ​​​​अक्सर एजेंटों को बुलाती हैं। समय अक्सर सार (एब्स्ट्रेक्ट) होता है, क्योंकि प्रतिवादी आमतौर पर राशि निर्धारित होने के बाद जितनी जल्दी हो सके जमानत चाहते हैं। एजेंटों को रोजगार बनाए रखने और कमीशन भुगतान एकत्र करने के लिए एक निश्चित अवधि के भीतर, अक्सर 24 घंटे के भीतर एजेंसी कार्यालय में कागजी कार्रवाई और बिक्री रसीदें (सेल्स रिसीट्स) जमा करनी होंगी।

जमानत बंध-पत्र में  मुख्तार की भूमिका (रोल ऑफ बेल बांड एजेंट्स)

जमानत बंध-पत्र  में  मुख्तार की भूमिका, जिससे बहुत से लोग सबसे अधिक परिचित हैं, ग्राहक की आशंका है। यह अक्सर फिल्मों और टीवी शो में दिखाया जाने वाला एक समारोह है। यदि प्रतिवादी अदालत के सामने पेश होने में विफल रहता है, तो उसे आमतौर पर जमानत मिल जाती है। बंध-पत्र का उद्देश्य इसकी उपस्थिति सुनिश्चित करना है। जब कोई एजेंट क्लाइंट पेश नहीं होता है, तो आम तौर पर यह उम्मीद की जाती है कि वह संदिग्ध को पता करेगा, गिरफ्तार करेगा और जेल कराएगा या उसे अदालत के सामने लाएगा। यह एजेंट के वित्तीय हितों (फाइनेंशियल इंटरेस्ट) की रक्षा करता है। कई प्रतिवादियों के पास अपनी जमानत बचाने के लिए वित्तीय साधनों की कमी होती है और तभी ये जमानत बंध-पत्र एजेंट काम आते हैं। रिहाई को सुरक्षित करने के लिए, एक बंध-पत्र सुरक्षा एजेंट के रूप में कार्य करने के लिए एक वाणिज्यिक (कोम्मरशिएल) बंध-पत्र एजेंट को काम पर रखा जा सकता है। एजेंट प्रतिवादी या परिवार या दोस्तों से एक गैर-वापसी (नॉन-रिफंडेबल) योग्य शुल्क जमा करने के बाद जमानत देगा। यह मानते हुए कि प्रतिवादी के पास एजेंट को सुरक्षा के रूप में देने के लिए पैसे नहीं हैं, एजेंट अन्य संपार्श्विक (कोलैटरल) प्राप्त करेगा, जैसे कि गहने, प्रतिभूतियां, आदि और बदले में, जमानत बंध-पत्र एजेंट अदालत को शेष राशि का भुगतान करने के लिए सहमत होता है यदि प्रतिवादी उपस्थित होने में विफल रहता है।

लाभ (एडवांटेज)

जब आप जमानत बंध-पत्र प्रक्रिया में शामिल होते हैं, तो नकारात्मक देखना आसान होता है, चाहे आप जेल से बाहर निकलने वाले व्यक्ति हों या आप किसी प्रियजन की मदद कर रहे हों। यह एक भयानक स्थिति है जिसमें कोई भी नहीं रहना चाहता है, इसलिए स्थिति का प्रकाश देखना बहुत कठिन है। जमानत बंध-पत्र जारी करने के कुछ फायदे यह हैं कि अधिकांश जमानत बंध-पत्र कंपनियां दैनिक आधार पर, वास्तव में, 24 घंटे के आधार पर खुली रहती हैं। जैसे, किसी को भी जरूरत पड़ने पर जमानत बंध-पत्र प्राप्त हो सकते हैं। जमानत बंध-पत्र के साथ, जमानत राशि का केवल 10% भुगतान करने की आवश्यकता होती है। बाकी को सुलझाने के लिए जमानतदार का काम होगा।

जमानत बंध-पत्र कंपनियों को चलाने वाले अधिकांश एजेंट अदालती मामलों, अभियोजन, और जमानत और बंध-पत्र के मुद्दों में पेशेवर हैं। जैसे, आप उनके विशाल अनुभव और ज्ञान से लाभान्वित होंगे। आप किसी प्रकार की भुगतान योजना के साथ जमानत बंध-पत्र का भुगतान कर सकते हैं और इस प्रकार, गिरफ्तार होने पर अपने वित्तीय बोझ को कम कर सकते हैं। आप पूरी जमानत राशि का केवल 10% भुगतान करते हैं, आपके पास 90 प्रतिशत बचत करने या अपनी आवश्यकता के अनुसार खर्च करने के लिए छोड़ दिया जाता है। आप अपनी छोटी जमानत बंध-पत्र किस्तों का भुगतान नकद, क्रेडिट या डेबिट और चेक के साथ कर सकते हैं। एक सुरक्षित ऑनलाइन भुगतान पोर्टल भी उपलब्ध है। जमानत की मोटी रकम लेकर कोर्ट जाने की चिंता करने की जरूरत नहीं है। आपको एक पेशेवर और सहायक जमानत एजेंट सौंपा जाएगा। वे आपको पूरी प्रक्रिया के दौरान सलाह देंगे और आपको पता चल जाएगा कि वास्तव में क्या हो रहा है। एक वकील की तरह, वे चाहते हैं कि आपको सबसे अच्छा परिणाम मिले।

नुकसान (डिसएडवांटेज)

कानूनी पेशे में भी, कई लोगों द्वारा जमानत बंध-पत्र प्रणाली को भेदभावपूर्ण माना जाता है, क्योंकि इसमें कम आय वाले प्रतिवादियों को जेल में रहने या 10% नकद शुल्क और शेष जमानत को समाप्त करने की आवश्यकता होती है, इससे पहले कि वे किसी भी मुकदमे में खड़े हों। अपराध। जेल नीति संगठनों द्वारा की गई एक रिपोर्ट के अनुसार, लगभग 536,000 लोगों को जेल में रखा जा रहा है क्योंकि वे जमानत या जमानतदार सेवाओं का खर्च नहीं उठा सकते हैं। प्रक्रिया के अंत में, आपको जमानत बंध-पत्र की राशि नहीं मिलेगी। बंध-पत्र में अपनी फीस के रूप में 10% बढ़ौती स्वीकार करता है। आप केवल उस राज्य में जमानत बंध-पत्र कंपनी का लाभ उठा सकते हैं जहां यह लाइसेंस प्राप्त है। यदि आप उनके अधिकार क्षेत्र में नहीं हैं तो आपको इसका लाभ नहीं मिल सकता है।

निष्कर्ष (कंक्लूज़न)

मेरी राय में, जमानत देते समय आरोपी के भागने के सामाजिक-आर्थिक कारकों पर भी विचार किया जा सकता है और उनके प्रति सहानुभूतिपूर्ण (सिम्पैथेटिक) रवैये को भी ध्यान में रखा जा सकता है, अदालत जमानत देने से पहले कुछ शर्तों को ध्यान में रख सकती है जो अपराध अभियुक्त द्वारा किए गए हैं, आरोपित अपराध की प्रकृति और दोषसिद्धि (कन्विक्शन) की स्पष्ट संभावना से उन पर विचार कर रहे हैं। इसमें कोई अन्य कारक भी शामिल हो सकता है जो अभियुक्त के संबंध को इंगित (पॉइंट) करता है प्रतिवादी का चरित्र और पूर्व आपराधिक रिकॉर्ड वर्तमान मामले में जमानत की राशि का निर्धारण होगा। जमानत के समय, व्यक्ति को न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर रहने का अधिकार नहीं है, उसे न्यायालय की अनुमति के बिना विदेश और अन्य राज्यों में जाने का अधिकार नहीं है, क्योंकि आपको अदालत में पेश होना है। अदालत और पुलिस थाने में किसी भी समय और आपको अदालत में सावधि (फिक्स्ड डिपॉजिट) जमा का भुगतान करना होगा।

संदर्भ (रेफरेंसेस)

• https://criminal.findlaw.com/criminal-procedure/bail-bond-agents.html 

• https://www.moneycrashers.com/jail-bail-bonds-types-money/ 

• https://www.bountyhunteredu.org/what-is-a-bail-bondsman/ 
• https://www.justia.com/criminal/bail-bonds/bail-bond-agents-and-bounty-hunters/  

• https://ocbailnow.com/advantages-and-benefits-to-using-bail-bonds/