द प्रॉसेस टू कम्पेल द अपीयरेंस एंड प्रोडक्शन ऑफ थिंग्स (चीजों की उपस्थिति और उत्पादन को मजबूर करने की प्रक्रिया)

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Code of Criminal Procedure
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यह लेख एमिटी यूनिवर्सिटी, कोलकाता की Gitika Jain ने लिखा है। यह एक संपूर्ण लेख है जो चीजों के प्रकटन और उत्पादन (प्रोडक्शन एंड अपीयरेंस)को बाध्य करने की प्रक्रिया से संबंधित है। इस लेख का अनुवाद Sakshi Gupta द्वारा किया गया है।

परिचय (इंट्रोडक्शन)

कुछ ऐसा जो दंडात्मक कानून (पीनल लॉ) का उल्लंघन करता है और एक सकारात्मक (पॉजिटिव) या नकारात्मक (निगेटिव) कार्य या चूक है उसे अपराध कहा जाता है। अपराध तब बनता है जब एक दुष्ट दिमाग देश के कानूनों के खिलाफ होने पर भी कुछ करने की सोचता है। अपराध की अवधारणा (कांसेप्ट) उतनी ही प्राचीन है जितनी कि मानव जाति और यह अब काफी हद तक विकसित हो चुकी है। अपराध को भी निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • संज्ञेय और गैर-संज्ञेय (कॉग्निजेबल एंड नॉन कॉग्निजेबल)
  • जमानती और गैर जमानती (बेलेबल एंड नॉन बेलेबल)
  • समाधेय और गैर-समाधेय (कंपाउंडेबल एंड नॉन-कंपाउंडेबल)

उपस्थिति को मजबूर करने की प्रक्रिया (द प्रॉसेस टू कम्पेल द अपीयरेंस)

अपराध में मुकदमे की प्रगति के लिए बुनियादी आवश्यकता अभियुक्त (एक्यूज़्ड) की उपस्थिति है जिसे आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अध्याय VI के तहत परिभाषित किया गया है।

समनस् 

प्रक्रिया का सबसे बुनियादी और सबसे हल्का (मिल्डेस्ट) रूप सम्मन है जो किसी दस्तावेज़ या किसी चीज़ को प्रकट करने के लिए जारी किया जा सकता है। अदालत की मुहर के तहत दो प्रतियों (डुप्लीकेट) में समन जारी किया जाता है जिसे अदालत के पुलिस अधिकारी या किसी लोक सेवक (पब्लिक सर्वेंट) द्वारा व्यक्तिगत (पर्सनली) रूप से किसी को बताना आवश्यक है।

सम्मन में सूट और स्थान का स्पष्ट और विशिष्ट शीर्षक (स्पेसिफिक टाइटल) शामिल होता है और इसमें तारीख और समय शामिल होता है जब भी किसी व्यक्ति या चीज़ की खोज उपस्थिति (अपीयरेंस) की आवश्यकता होती है।

समन में आरोपित (चार्जड) अपराधों का संक्षिप्त विवरण दिया गया है।

पुलिस के हाथ में एक सम्मन जारी करने की शक्ति होती है, जो किसी व्यक्ति को कुछ जांच के लिए उपस्थित होने का निर्देश (डायरेक्ट) देती है। जब भी निगम सेवाओं (कॉरपोरेशन सर्विसेज) की तामील (सर्वड) की जाती है, तो उस निगम के सचिव (सेक्रेटरी) या प्रधान अधिकारी (प्रिंसिपल ऑफिसर) को कंपनी के मुख्य अधिकारी (चीफ ऑफिसर) के पते पर एक सम्मन प्रस्तुत किया जाता है। बैंकिंग क्षेत्र (सेक्टर) पर भी समन जारी किया जा सकता है।

जब भी ऐसा होता है कि किसी विशिष्ट दिन पर किसी व्यक्ति को बुलाया जाता है और व्यक्ति उपस्थित नहीं होता है, तो उस व्यक्ति के परिवार के पुरुष सदस्य को फिर से सम्मन भेजा जाता है, जिसे उस व्यक्ति के मिलने पर रसीद पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होती है। लेकिन उन मामलों में जहां उपर्युक्त प्रक्रिया के अनुसार सम्मन की पहुंच नहीं की जा सकती है, समन की तामील करने वाला व्यक्ति किसी एक सम्मनस को सदन का हिस्सा बनाने के लिए नियुक्त (अपॉइंट) करेगा।

जब भी किसी को सम्मन दिया जाने वाला व्यक्ति किसी सरकारी सेवा में होता है तो न्यायालय को किसी को उस कार्यालय के प्रमुख के पास भेजना होता है जिसके तहत वह व्यक्ति कार्यरत (एम्प्लॉइड) है। जब भी न्यायालय के पास समन भेजने का अधिकार क्षेत्र (ज्यूरिसडिक्शन) नहीं होता है तो वह उसे उस मजिस्ट्रेट को भेज सकता है जिसके अधिकार क्षेत्र में समन उस व्यक्ति को भेजा जा सकता है जहां वह सामान्य रूप से रहता है।

जब भी किसी को गवाह के पास भेजा जाता है तो उसे पंजीकृत डाक (रजिस्टर्ड पोस्ट)  द्वारा भेजा जाना चाहिए, जिसका प्रावधान 1997 में इस तरह के सम्मन की तामील में किसी भी देरी से बचने के लिए डाला गया था।

किसी को अभियुक्त को भेजने के लिए पंजीकृत डाक से समन भेजने की प्रक्रिया भी अपनाई जा सकती है और समन की तामील में देरी आजकल मुकदमे की प्रक्रिया में देरी के लिए प्रमुख कारक (मेजर फैक्टर) है।

जहां विश्व में अपराध चेक बाउंस होने, छोटे-मोटे अपराध (पेटी क्राइम्स) आदि से सम्बंधित है तो पंजीकृत डाक पर समन नही भेजना चाहिए।

वारंट

जब भी कोई व्यक्ति सम्मन जारी होने के बाद उक्त तिथि पर न्यायालय के समक्ष उपस्थित होने में विफल रहता है, तो उसे सीधे गिरफ्तारी वारंट जारी किया जा सकता है।

जब तक ऐसा वारंट जारी करने वाला न्यायालय इसे रद्द नहीं कर देता या जब तक वारंट निष्पादित (एक्जीक्यूटेड) नहीं हो जाता, तब तक गिरफ्तारी का वारंट लागू रहेगा।

एक वैध वारंट की आवश्यक आवश्यकताएं हैं:

  • वारंट एक निर्धारित (प्रेस्क्राइब) रूप में और लिखित रूप में होना चाहिए।
  • इसमें उस व्यक्ति का नाम और पदनाम (डिजिग्नेशन) शामिल होना चाहिए जो इसे निष्पादित कर रहा है।
  • इसमें गिरफ्तार किए जाने वाले व्यक्ति का पूरा नाम और विवरण (डिस्क्रिप्शन) होना चाहिए।
  • इसमें उन अपराधों को शामिल किया जाना चाहिए जो उस व्यक्ति के खिलाफ आरोपित हैं जिसे वारंट जारी किया गया है।
  • इसे सील किया जाना चाहिए।
  • इस पर न्यायालय के अधिकारी के हस्ताक्षर होने चाहिए।

एक ऐसे व्यक्ति को जमानती वारंट (बेलेबल वारंट) जारी किया जा सकता है जहां एक नाबालिग मामले से संबंधित अपराध की संलिप्तता (इन्वाल्वमेंट) हो।

वारंट हमेशा एक पुलिस थाने के प्रभारी व्यक्ति (पर्सन इन चार्ज) को निर्देशित (डायरेक्टेड) किया जाना चाहिए। अदालत द्वारा यह भी निर्देश दिया जा सकता है कि यदि किसी व्यक्ति द्वारा जमानत और सुरक्षा है तो उसकी उपस्थिति ली जा सकती है और उसे जमानत पर रिहा किया जा सकता है। ऐसे वारंट को जमानती वारंट कहा जाता है।

वारंट का निष्पादन भारत में किसी भी स्थान पर न्यायालय के माध्यम से हो सकता है जो उस क्षेत्र में रहने वाले और उस क्षेत्र पर अधिकार क्षेत्र वाले पुलिस अधीक्षक (सुपरिटेंडेंट) को वारंट भेज सकता है।

जब कभी यह विश्वास करने के कारण हों कि जिस व्यक्ति के विरुद्ध वारंट जारी किया गया है, वह स्वयं को छुपा रहा है, तो अदालत द्वारा उद्घोषणा (प्रोक्लेमेशन) जारी की जा सकती है जिसे अदालत द्वारा निर्देशित तरीके से प्रकाशित (पब्लिश्ड) किया जा सकता है जिसमें समाचार पत्र और अन्य प्रत्यक्ष संलग्नक संपत्ति (डायरेक्ट अटैचमेंट ऑफ प्रॉपर्टी) भी शमिल है।  एक रिसीवर कार्यालय संपत्ति भी अदालत द्वारा नियुक्त की जा सकती है। जब भी कोई घोषित व्यक्ति उपस्थित होता है तो कुर्की (अटैचमेंट) रद्द की जा सकती है और यदि अदालत के पास यह मानने के कुछ कारण हैं कि व्यक्ति की फरारी है या व्यक्ति ने उनके सम्मन का पालन नहीं किया है या नहीं करेगा तो गिरफ्तारी का वारंट जारी किया जा सकता है।

जिस क्षेत्र में पुलिस ने सम्मन या वारंट भेजा है उस क्षेत्र के नियंत्रक अधिकारियों (कंट्रोलिंग ऑफिसर) को सम्मन और वारंट की स्थिति जानने की आवश्यकता होती है।

चीजों के उत्पादन को मजबूर करने की प्रक्रिया (द प्रोसेस टू कम्पेल द प्रोडक्शन ऑफ थिंग्स)

जांच और अभियोजन के उद्देश्य से दस्तावेजों या किसी चीज के उत्पादन की तुलना (कंपेयरिंग) करने की प्रक्रिया आवश्यक है। ऐसा इसलिए है क्योंकि जब तक अदालत के समक्ष पेश किए जाने वाले दस्तावेज या चीज को पेश नहीं किया जाता है, तब तक मुकदमे में देरी हो सकती है।

जब भी न्यायालय या पुलिस थाने के प्रभारी अधिकारी को किसी भी दस्तावेज को पेश करने की आवश्यकता होती है जो जांच परीक्षण या उद्धरण (क्विट) की किसी अन्य कार्यवाही के लिए जरूरी है तो किसी अधिकारी द्वारा किसी को जारी या लिखित आदेश जारी किया जा सकता है  किसी ऐसे व्यक्ति की ओर निर्देशित किया जा सकता है जिसकी स्थिति में दस्तावेज़ लेखन निहित (लाईज) है और उसे दस्तावेज़ के साथ उपस्थित होने की आवश्यकता है या इसे किसी भी तरह से प्रस्तुत किया जा सकता है।

वह खंड जो वस्तुओं के उत्पादन के लिए बाध्य करने की प्रक्रिया से संबंधित है, शून्य (वॉयड) है लेकिन विवेक (डिस्क्रेशन) का प्रयोग बहुत सावधानी और विवेकपूर्ण ढंग से किया जाना चाहिए।

अपराध और विषय वस्तु के बीच सीधा संबंध होना चाहिए। लॉयड्स बैंक के मामले में, एक जाली चेक  द्वारा धन प्राप्त करने के आरोप थे। इसलिए प्राप्त धन को अभियुक्त द्वारा बैंक में जमा कर दिया गया और बैंक में धन की जब्ती (सीजर) के लिए वारंट जारी किया गया जिसे अनुचित (इंप्रोपर) माना गया। बैंक पैसे का मालिक था और केवल आरोपी के पास बैंक के खिलाफ कार्रवाई योग्य दावा था जिसे अदालत में पेश नहीं किया जा सकता था।

भारत के कानून आयोग (लॉ कमीशन) ने अपनी 37वीं रिपोर्ट में यह सिफारिश की थी कि बैंकर्स बुक एविडेंस एक्ट 1891 के प्रावधानों को चीजों या दस्तावेजों के उत्पादन के लिए बाध्य करने वाले वर्गों द्वारा ओवरराइड नहीं किया गया था। इस अधिनियम के दो प्रावधान प्रदान करते हैं कि किसी भी कानूनी कार्यवाही के मामले में जहां बैंक एक पक्ष नहीं है, बैंक के अधिकारी को अदालत के आदेश के अलावा बैंक के किसी भी खाते या पुस्तकों को पेश करने के लिए नहीं बुलाया जा सकता है।

यह धारा अदालत को पैसे के भुगतान के लिए सीधे बैंकर को निर्देश देने की शक्ति भी नहीं देती है।  जगदीश प्रसाद शर्मा 1988 के मामले में, एक बैंकर 100,000 रुपये की राशि के साथ फरार पाया गया था और जिसके परिणामस्वरूप भारतीय दंड संहिता की धारा 406 के तहत उसके खिलाफ मामला दर्ज किया गया था। इसलिए आरोपी को गिरफ्तार कर लिया गया और उसकी पासबुक जब्त कर ली गई। मजिस्ट्रेट का एक आदेश था जिसने आरोपी को अपने खाते में नकदी को ड्राफ्ट में बदलने और अदालत में पेश करने के लिए मालिक के आवेदन पर निर्देश दिया था;  इस आदेश को अधिकार क्षेत्र से बाहर बताया गया है।

चीजों या दस्तावेजों को पेश करने के लिए आपराधिक प्रक्रिया संहिता में एक अन्य महत्वपूर्ण हथियार तलाशी वारंट है। यह वारंट तभी जारी किया जाता है जब अदालत के पास यह मानने के लिए उचित आधार हों कि जिस व्यक्ति को इसे जारी किया जाना है वह कोई विशेष दस्तावेज या चीज पेश नहीं करेगा। इन वारंटों में एक विशेष स्थान या खोजा जाने वाला भाग (पार्ट टू बी सर्चड) शामिल होता है।

पूर्व जांच स्तर (प्री इंक्वायरी स्टेज) पर वारंट जारी करने की अनुमति दी जाती है और दी जा सकती है। तलाशी वारंट का प्रयोग यांत्रिक तरीके (मैकेनिकल मैनर) से नहीं किया जा सकता है और वारंट जारी करने के लिए तलाशी की शक्ति नहीं दी जा सकती है और अदालत को ऐसे आदेश जारी करने के कारणों को दर्ज करना आवश्यक है।

यहां तक कि विदेशी मुद्रा विनियमन अधिनियम (फेरा) जैसे आर्थिक अपराधों (इकोनॉमिक ऑफेंस) के मामलों में भी लिखित में उचित प्रतिनिधित्व (प्रॉपर रिप्रजेंटेशन) के बिना और प्रवर्तन निदेशक (डायरेक्टर ऑफ एनफोर्समेंट) से प्राधिकरण (ऑथोराइजेशन) के उत्पादन के बिना, तलाशी वारंट जारी नहीं किया जा सकता है अन्यथा इसे अवैध माना जाएगा।

आपराधिक प्रक्रिया संहिता की धारा 97 के अनुसार, अदालत को उन जगहों की तलाशी का निर्देश देने की शक्ति है जहां चोरी की संपत्ति और जाली दस्तावेजों (फॉर्ज्ड डॉक्यूमेंट्स) के संबंध में निलंबन (सस्पेंशन) मौजूद है और उस प्रक्रिया को साबित करने के लिए यदि कोई व्यक्ति किसी चीज के लिए दस्तावेजों को गलत तरीके से जब्त करता पाया जाता है तो वह   अदालत द्वारा बुलाया जा सकता है।

संपत्ति को जब्त करने की शक्ति भी पुलिस अधिकारी के हाथ में होती है। संपत्ति को एक सूची या चोरी होने का संदेह होना चाहिए या कुछ अपराधों का संदेह होना चाहिए। अधिकार क्षेत्र के तहत मजिस्ट्रेट को ऐसी जब्ती के बारे में सूचित किया जाना चाहिए।

पीके परमार बनाम भारत संघ 1922 के मामले में, केंद्रीय ब्यूरो जांच (सीबीआई) ने बैंकों को याचिकाकर्ता के खाते को फ्रीज करने के निर्देश दिए, जिस पर उसकी पत्नी, बेटों और परिवार के अन्य सदस्यों के नाम पर खाता खोलने का आरोप लगाया गया था और  फर्जी हस्ताक्षर कर इनका इस्तेमाल किया गया था। जालसाजी (फॉर्जरी) ही सबूत थी और याचिकाकर्ता के खिलाफ उंगलियों का इस्तेमाल करके इशारा किया और दिल्ली हाई कोर्ट ने याचिका को खारिज (क्वैश) करने के आदेश को खारिज कर दिया।

डीबी ठाकुर बनाम गुजरात राज्य 1995 के मामले में, गुजरात हाई कोर्ट द्वारा यह माना गया था कि जब भी नशीले पदार्थों की खोज पर आरोपी के कब्जे से वसूली होती है, तो तलाशी को खराब (विटिएटेड) नहीं किया जा सकता है क्योंकि पंच बुला कर पूर्वाग्रह का कारण नहीं बनता है।  यहां पंचों की उपस्थिति की अनिवार्य आवश्यकता नहीं है।

अपराधी की घोषणा और संपत्तियों की कुर्की (प्रोक्लेमेशन ऑफ ऑफेंडर एंड अटैचमेंट ऑफ प्रोपर्टी)

जब भी किसी ऐसे व्यक्ति के खिलाफ वारंट जारी किया गया है जो फरार हो गया है या खुद को छुपा रहा है, और उस वजह से तलाशी वारंट निष्पादित या लिखा नहीं जा सकता है, व्यक्ति को निर्दिष्ट (स्पेसिफाइड) स्थान पर और निर्दिष्ट समय के भीतर उपस्थित होने के लिए अदालत द्वारा नोटिस प्रकाशित किया जा सकता है। जो इस तरह के नोटिस को प्रकाशित करने की तारीख से 30 दिनों से कम नहीं है। ऐसी उद्घोषणा जारी होने के बाद यदि व्यक्ति फिर से निर्दिष्ट स्थान और समय पर उपस्थित होने में विफल रहता है और वह खुद को गिरफ्तार होने से बचा रहा है, तो अदालत व्यक्ति की उपस्थिति को मजबूर करने के लिए उसकी संपत्तियों को कुर्क (अटैच) करने का आदेश जारी कर सकती है।

समन के एवज में वारंट (द वॉरंट इन ल्यु ऑफ सम्मन)

जब भी किसी व्यक्ति को कोई सम्मन जारी किया जाता है, तो वह अदालत में पेश होने के लिए बांड से बाध्य होता है। इसके बाद भी यदि ऐसा नहीं होता है तो पीठासीन अधिकारी (प्रिसिडिंग ऑफिसर) व्यक्ति को गिरफ्तार करने और न्यायालय के समक्ष पेश करने के लिए वारंट जारी कर सकता है।

निष्कर्ष (कंक्लूज़न)

संक्षेप में, निम्नलिखित महत्वपूर्ण खंड हैं:

  • धारा 91 दस्तावेजों के उत्पादन से संबंधित है।
  • धारा 145 से 149 गवाहों को एक दस्तावेज या चीज पेश करने के लिए बुलाने से संबंधित है।
  • धारा 204 एक आरोपी को समन करने से संबंधित है।
  • धारा 244 गवाहों को बुलाने से संबंधित है।
  • अध्याय 7 उस प्रक्रिया से संबंधित है जिसमें किसी चीज के उत्पादन को बाध्य किया जाता है:
  1. धारा 91 किसी दस्तावेज़ या चीज़ को पेश करने के लिए समन प्रदान करती है।
  2. धारा 92 पत्रों और तार (टेलीग्राम) के लिए एक प्रक्रिया प्रदान करती है।
  3. जब तलाशी वारंट जारी किया जा सकता है तो धारा 93 उन कार्यों को प्रदान करती है।
  4. धारा 94 उस प्रकार के स्थान से संबंधित है जिसमें चोरी की संपत्ति या उस प्रकार की कोई भी चीज़ होने का संदेह (सस्पेक्ट) है।
  5. धारा 95 जब्त किए गए कुछ प्रकाशनों (पब्लिकेशन) को घोषित करने और उसी के लिए तलाशी वारंट जारी करने की शक्ति से संबंधित है।
  6. धारा 96 जब्ती की घोषणा को रद्द करने के लिए उच्च न्यायालय के आवेदन से संबंधित है।
  7. इसी तरह, धारा 97 से धारा 105 दस्तावेजों या चीजों के उत्पादन के संकलन (कंपाइलिंग) की प्रक्रिया में शामिल बाकी सभी प्रक्रियाओं से संबंधित है।

संदर्भ (रेफरेंसेंस)

 

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