यह लेख राजस्थान के बनस्थली विद्यापीठ की छात्रा Shreya Tripathi द्वारा लिखा गया है। लेखक ने प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों और इसके 3 प्रमुख नियमों पर चर्चा की है। इस लेख का अनुवाद Srishti Sharma द्वारा किया गया है।
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परिचय
प्राकृतिक न्याय का सिद्धांत रोमन कानून के ‘जस नेचुरल’ शब्द से लिया गया है और यह सामान्य कानून और नैतिक सिद्धांतों से निकटता से जुड़ा हुआ है लेकिन संहिताबद्ध नहीं है। यह प्रकृति का एक नियम है जो किसी भी क़ानून या संविधान से उत्पन्न नहीं है। प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत का पालन सभ्य राज्य के सभी नागरिकों द्वारा सर्वोच्च महत्व के साथ किया जाता है। निष्पक्ष अभ्यास के प्राचीन दिनों में, उस समय जब औद्योगिक क्षेत्रों ने किराए पर और आग लगाने के लिए कठोर और कठोर कानून के साथ शासन किया, सर्वोच्च न्यायालय ने कार्यकर्मियों के लिए सामाजिक, न्याय और अर्थव्यवस्था के वैधानिक संरक्षण की अवधि और स्थापना के साथ अपनी कमान दी।
प्राकृतिक न्याय का तात्पर्य किसी विशेष मुद्दे पर समझदारी और उचित निर्णय लेने की प्रक्रिया से है। कभी-कभी, यह मायने नहीं रखता है कि उचित निर्णय क्या है, लेकिन अंत में, मायने रखती है उसकी प्रक्रिया और जो सभी उचित निर्णय लेने में लगे हुए हैं वह लोग। यह ‘निष्पक्षता’ की अवधारणा के भीतर प्रतिबंधित नहीं है, इसमें अलग-अलग रंग और रंग हैं जो संदर्भ से अलग हैं।
मूल रूप से, प्राकृतिक न्याय में 3 नियम होते हैं।
पहला “हियरिंग रूल” है जिसमें कहा गया है कि विशेषज्ञ सदस्य के पैनल द्वारा किए गए निर्णय से प्रभावित व्यक्ति या पार्टी को अपनी बात रखने के लिए अपनी बात को व्यक्त करने का उचित अवसर दिया जाना चाहिए।
दूसरे, “बायस नियम” आम तौर पर व्यक्त करता है कि निर्णय लेते समय विशेषज्ञ का पैनल स्वतंत्र होना चाहिए। निर्णय स्वतंत्र और निष्पक्ष तरीके से दिया जाना चाहिए जो प्राकृतिक न्याय के नियम को पूरा कर सकता है।
और तीसरा, “तर्कसंगत निर्णय” जो कि एक वैध और उचित आधार के साथ पीठासीन अधिकारियों द्वारा दिए गए अदालत के आदेश, निर्णय या निर्णय को बताता है।
मूल
प्राकृतिक न्याय का सिद्धांत बहुत पुरानी अवधारणा है और इसकी शुरुआत कम उम्र में हुई थी। ग्रीक और रोमन लोग भी इस अवधारणा से परिचित थे। कौटिल्य के दिनों में, अर्थशास्त्र और आदम को प्राकृतिक न्याय की अवधारणा को स्वीकार किया गया था। बाइबल के अनुसार, हव्वा और आदम के मामले में, जब उन्होंने ज्ञान का फल खाया, तो उन्हें भगवान ने मना किया था। सजा देने से पहले, पूर्व संध्या को खुद को बचाने का उचित मौका दिया गया था और एडम के मामले में भी इसी प्रक्रिया का पालन किया गया था।
बाद में, प्राकृतिक न्याय की अवधारणा को अंग्रेजी न्यायविद ने स्वीकार कर लिया। प्राकृतिक न्याय शब्द की उत्पत्ति रोमन शब्द जस नेचुराल ’और लेक्स नेचुराल’ से हुई है, जिसने प्राकृतिक न्याय, प्राकृतिक कानून और इक्विटी के सिद्धांतों की योजना बनाई है।
“प्राकृतिक न्याय एक अर्थ है कि क्या गलत है और क्या सही है।”
भारत में, इस अवधारणा को शुरुआती समय में पेश किया गया था। मोहिंदर सिंह गिल बनाम मुख्य चुनाव आयुक्त के मामले में, अदालत ने कहा कि निष्पक्षता की अवधारणा हर कार्रवाई में होनी चाहिए चाहे वह न्यायिक, अर्ध-न्यायिक, प्रशासनिक और अर्ध-प्रशासनिक कार्य हो।
सिद्धांत का उद्देश्य
- सुनाई देने के समान अवसर प्रदान करना।
- निष्पक्षता की अवधारणा।
- कानून के अंतराल और खामियों को पूरा करने के लिए।
- मौलिक अधिकारों की रक्षा करना।
- संविधान की मूल विशेषताएं।
- न्याय का विफल ना होना।
प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत पूर्वाग्रह से मुक्त होने चाहिए और पक्षकारों को सुनवाई का उचित अवसर दिया जाना चाहिए और न्यायालय द्वारा लिए गए सभी कारणों और निर्णय को अदालत द्वारा संबंधित पक्षों को सूचित किया जाना चाहिए।
सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि उचित और न्यायसंगत निर्णय पर पहुंचना न्यायिक और प्रशासनिक निकायों का उद्देश्य है। प्राकृतिक न्याय का मुख्य उद्देश्य न्याय के गर्भपात को रोकना है।
एक समिति यानी “मिनिस्टर्स पॉवर” ने प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों से संबंधित 3 आवश्यक प्रक्रियाएं दीं।
- किसी को अपने मामले में न्यायाधीश नहीं होना चाहिए।
- किसी की अनसुनी नहीं की जा सकती।
- पार्टी प्रत्येक कारण और प्राधिकरण द्वारा लिए गए निर्णय को जानने का हकदार है।
जब यह दावा किया जा सकता है?
न्यायिक या अर्ध-न्यायिक जैसे पंचायत और न्यायाधिकरण आदि के रूप में भी कार्य करते समय प्राकृतिक न्याय का दावा किया जा सकता है। इसमें निष्पक्षता, बुनियादी नैतिक सिद्धांतों और विभिन्न प्रकार के पूर्वाग्रहों की अवधारणा शामिल है और प्राकृतिक न्याय की आवश्यकता क्यों है और इसमें सभी विशेष मामले या स्थिति शामिल हैं जहां प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत लागू नहीं होंगे।
बॉम्बे प्रांत बनाम खुशालदास आडवाणी के मामले में, यह कहा गया था कि प्राकृतिक न्याय वैधानिक रूप से लागू होगा क्योंकि यह प्राकृतिक न्याय का एक बुनियादी सिद्धांत है जो निष्पक्षता और न्याय की ओर जाता है।
कार्य का प्रभाव
- प्रशासनिक कार्रवाई।
- नागरिक परिणाम।
- कानूनी अपवाद का सिद्धांत।
- कार्रवाई में निष्पक्षता।
- अनुशासनात्मक कार्यवाही।
बोर्ड ऑफ हाई स्कूल बनाम घनश्याम के मामले में, एक छात्र को परीक्षा हॉल में धोखाधड़ी करते हुए पकड़ा गया और अधिनियम के कारण उसकी हत्या कर दी गई। सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि छात्र परीक्षा बोर्ड के खिलाफ जनहित याचिका दायर नहीं कर सकता।
हाई वाटर मार्क केस- यूरेशियन उपकरण और कंपनी सीमित बनाम पश्चिम बंगाल राज्य: इस मामले के तहत, सभी कार्यकारी इंजीनियरों को ब्लैकलिस्ट किया गया था। सुप्रीम कोर्ट ने माना कि एक वैध और उचित आधार दिए बिना आप किसी को ब्लैकलिस्ट नहीं कर सकते हैं और आगे उसे सुनवाई का उचित अवसर दिया जाना चाहिए।
प्राकृतिक न्याय के नियम
- नेमा जूडेक्स इन कॉसा सुआ
- ऑडी अल्टरम पर्टेम
- पुनरीक्षित निर्णय
नेमा जूडेक्स इन कॉसा सुआ
“किसी को भी अपने मामले में न्यायाधीश नहीं होना चाहिए” क्योंकि यह पक्षपात के नियम की ओर जाता है। पूर्वाग्रह का अर्थ एक ऐसा कार्य है जो पार्टी या किसी विशेष मामले के संबंध में एक जागरूक या अचेतन अवस्था में अनुचित गतिविधि की ओर ले जाता है। इसलिए, इस नियम की आवश्यकता न्यायाधीश को निष्पक्ष बनाने और मामले के अनुसार दर्ज किए गए सबूतों के आधार पर निर्णय देने के लिए है।
पूर्वाग्रह का प्रकार
- व्यक्तिगत पूर्वाग्रह
- धन संबंधी पूर्वाग्रह
- विषय पूर्वाग्रह
- विभागीय पूर्वाग्रह
- नीति धारणा पूर्वाग्रह
- व्यक्तिगत पूर्वाग्रह
व्यक्तिगत पूर्वाग्रह पार्टी और निर्णायक प्राधिकरण के बीच एक संबंध से उत्पन्न होता है। जो एक अनुचित गतिविधि करने और अपने व्यक्ति के पक्ष में निर्णय देने के लिए संदिग्ध स्थिति में निर्णायक प्राधिकरण का नेतृत्व करते हैं। व्यक्तिगत और व्यावसायिक संबंधों के विभिन्न रूपों के कारण ऐसे समीकरण उत्पन्न होते हैं।
व्यक्तिगत पूर्वाग्रह की जमीन पर प्रशासनिक कार्रवाई को सफलतापूर्वक चुनौती देने के लिए, पूर्वाग्रह के लिए एक उचित कारण देना आवश्यक है।
सप्रीम कोर्ट ने माना कि चयन समिति के पैनल के सदस्यों में से एक उसका भाई प्रतियोगिता में एक उम्मीदवार था, लेकिन इसके कारण चयन की पूरी प्रक्रिया को रद्द नहीं किया जा सकता है।
यहां, उम्मीदवार से जुड़े अपने भाई संबंधित पैनल सदस्य के पक्ष में पक्षपात के कार्य से बचने के लिए चयन समिति के पैनल से बाहर जाने का अनुरोध किया जा सकता है। तो, एक उचित और उचित निर्णय किया जा सकता है। रामानंद प्रसाद सिंह बनाम यू.ओ.आई.
धन संबंधी पूर्वाग्रह
अगर किसी भी न्यायिक निकाय को किसी भी प्रकार का वित्तीय लाभ है, तो यह कितना छोटा है, इससे प्रशासनिक अधिकारों को नुकसान पहुंचेगा।
विषय वस्तु पूर्वाग्रह
जब प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से निर्णायक प्राधिकरण किसी विशेष मामले के विषय में शामिल होता है।
मुरलीधर बनाम कदम सिंह ने इस आधार पर चुनाव न्यायाधिकरण के निर्णय को रद्द करने से इनकार कर दिया कि अध्यक्ष की पत्नी कांग्रेस पार्टी की सदस्य थी जिसे याचिकाकर्ता ने हराया था।
विभागीय पूर्वाग्रह
विभागीय पूर्वाग्रह की समस्या या मुद्दा हर प्रशासनिक प्रक्रिया में बहुत आम है और इसे प्रभावी ढंग से जांचा नहीं जाता है और हर छोटे अंतराल के अंतराल पर यह निष्पक्षता की नकारात्मक अवधारणा को जन्म देगा और कार्यवाही में गायब हो जाएगा।
नीति धारणा पूर्वाग्रह
पूर्व-निर्धारित नीतिगत धारणा से उत्पन्न मुद्दे बहुत ही समर्पित मुद्दा है। वहां बैठे दर्शकों को यह उम्मीद नहीं है कि न्यायाधीश कागज की एक खाली शीट के साथ बैठेंगे और मामले की निष्पक्ष सुनवाई करेंगे।
हठ के आधार पर पूर्वाग्रह
सुप्रीम कोर्ट ने अनुचित स्थिति के माध्यम से पूर्वाग्रह के नए मानदंड की खोज की है। यह नई श्रेणी एक ऐसे मामले से उभरी जहां कलकत्ता उच्च न्यायालय के एक न्यायाधीश ने अपील में अपने फैसले को बरकरार रखा। पूर्वाग्रह के नियमों का सीधा उल्लंघन किया जाता है क्योंकि कोई भी न्यायाधीश अपने मामले में अपील के खिलाफ नहीं बैठ सकता है।
ऑडी अल्टरम पार्टीम
इसमें केवल 3 लैटिन शब्द शामिल हैं, जिसका मूल रूप से मतलब है कि किसी भी व्यक्ति को अदालत द्वारा सुनाई जाने वाली निष्पक्ष सुनवाई के बिना निंदा या दंडित नहीं किया जा सकता।
कई न्यायालयों में, बहुत सारे मामलों को बिना सुनवाई के निष्पक्ष अवसर दिए बिना ही छोड़ दिया जाता है।
इस नियम का शाब्दिक अर्थ यह है कि दोनों पक्षों को अपने संबंधित बिंदुओं के साथ खुद को पेश करने का उचित मौका दिया जाना चाहिए और निष्पक्ष सुनवाई होनी चाहिए।
यह प्राकृतिक न्याय का एक महत्वपूर्ण नियम है और इसका शुद्ध रूप बिना किसी वैध और उचित आधार के किसी को दंडित करना नहीं है। किसी व्यक्ति को पहले नोटिस दिया जाना चाहिए ताकि वह यह जानने के लिए तैयार हो सके कि उसके खिलाफ सभी आरोप क्या हैं। इसे निष्पक्ष सुनवाई के नियम के रूप में भी जाना जाता है। निष्पक्ष सुनवाई के घटक प्रकृति में निश्चित या कठोर नहीं हैं। यह मामले से मामले और प्राधिकरण के अधिकार से भिन्न होता है।
अवयव(कंपोनेंट्स)
नोटिस जारी करना- मामले की आवश्यक पक्षों को उचित परीक्षण विधि की प्रक्रिया के साथ आगे बढ़ने के लिए वैध और उचित नोटिस दिया जाना चाहिए। यहां तक कि अगर क़ानून ने नोटिस जारी करने का प्रावधान शामिल नहीं किया है, तो उसे निर्णय लेने से पहले दिया जाएगा। यह फजलभाई बनाम कस्टोडियन के मामले में आयोजित किया गया था।
कांडा बनाम मलय सरकार के मामले में, अदालत ने यह नोटिस दिया कि पक्षपात, तथ्यों और परिस्थितियों के बारे में सीधे और स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किया जाना चाहिए, जिसके खिलाफ कार्रवाई करने की आवश्यकता है। यह व्यक्ति के स्वयं के बचाव के अधिकारों में से एक है, इसलिए उसे संबंधित मामले से परिचित होना चाहिए ताकि वह बयान का खंडन कर सके और खुद को सुरक्षित रख सके।
नोटिस आरोपी व्यक्ति के खिलाफ लगाए गए आरोपों के संबंध में होना चाहिए और कार्यवाही की जानी चाहिए। वह केवल उन आरोपों पर दंडित किया जा सकता है जो नोटिस में उल्लिखित हैं, किसी अन्य आरोप के लिए नहीं।
केस और साक्ष्य प्रस्तुत करने का अधिकार- नोटिस प्राप्त करने के बाद उसे अपने मामले को वास्तविक और प्रभावी तरीके से तैयार करने और पेश करने के लिए उचित समय अवधि दी जानी चाहिए। इनकार अनुचित भूमि पर या मनमानी के कारण नहीं किया जाना चाहिए।
प्रति-परीक्षा का अधिकार- निष्पक्ष सुनवाई के अधिकार में पक्षकारों द्वारा दिए गए बयान को जिरह करने का अधिकार शामिल है। यदि न्यायाधिकरणों ने जिरह के अधिकार से इनकार किया तो यह प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन होगा। और दस्तावेजों की सभी आवश्यक प्रतियां दी जानी चाहिए और उस की विफलता भी सिद्धांत का अतिक्रमण करेगी। विभाग को उन अधिकारियों को उपलब्ध कराना चाहिए जो जांच की प्रक्रिया में शामिल हैं और जिरह करते हैं। प्रति-परीक्षा को भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 (संशोधित) की धारा 137 के तहत परिभाषित किया गया है।
कुछ असाधारण मामलों में, प्रति परीक्षा(क्रॉस एग्जामिनेशन) के अधिकार को अस्वीकार या अस्वीकार किया जा सकता है। हरि नाथ मिश्रा बनाम राजेंद्र मेडिकल कॉलेज, इस मामले के तहत एक पुरुष छात्र पर एक महिला छात्र के साथ कुछ अभद्र व्यवहार का आरोप लगाया गया था। इसलिए, यहाँ पुरुष छात्र के लिए जिरह करने के अधिकार को अस्वीकार कर दिया गया क्योंकि इससे महिला छात्र के लिए आलिंगन हो जाएगा और इससे प्राकृतिक न्याय का उल्लंघन भी नहीं होगा।
कभी-कभी पहचान को गोपनीय रखना बहुत आवश्यक हो जाता है क्योंकि जीवन और संपत्ति का खतरा होता है। और उसी स्थिति का सामना गुरुबचन सिंह बनाम बॉम्बे राज्य के मामले में किया गया था।
आइए एक उदाहरण लेते हैं, उस मामले में जहां वकील और ग्राहक शामिल हैं, कोई भी वकील को यह प्रकट करने के लिए मजबूर नहीं कर सकता है कि ग्राहक द्वारा मामले के संबंध में सभी जानकारी क्या दी गई है।
लुधियाना खाद्य उत्पाद के मामले में, अदालत ने कहा कि यदि पार्टी खुद गवाह से जिरह करने से इनकार करती है, तो यह प्राकृतिक न्याय के गर्भपात के दायरे में नहीं आएगा।
कानूनी प्रतिनिधि का अधिकार- जांच की प्रक्रिया में, प्रत्येक पार्टी को कानूनी प्रतिनिधि रखने का अधिकार है। प्रत्येक पार्टी को कानूनी रूप से प्रशिक्षित व्यक्ति द्वारा प्रस्तुत किया जाएगा और कोई भी इनकार नहीं कर सकता (ए. के रॉय)। इसी तरह, विभाग को अपने अधिकारी को निर्देशित करने का समान अधिकार है, भले ही एक सहायक कार्यवाही (संघी कपड़ा प्रोसेसर बनाम आयुक्त) के संचालन में जांच अधिकारी हों।
अपवाद
- आपातकाल के दौरान
- सार्वजनिक हित
- वैधानिक प्रावधान व्यक्त करें
- मामले की प्रकृति गंभीर किस्म की नहीं है
- यदि यह व्यक्ति की स्थिति को प्रभावित नहीं करता है
उपयुक्तता
प्राकृतिक न्याय निम्नलिखित कुछ बिंदुओं पर लागू होता है: –
- कोर्ट- एक पक्षीय को छोड़कर
- न्यायाधिकरण
- प्राधिकरण ने विवेक के साथ सौंपा लेकिन कानूनी सीमाओं के अधीन
तर्कयुक्त निर्णय
मूल रूप से, इसके 3 आधार हैं जिन पर यह निर्भर करता है: –
- पीड़ित पक्ष के पास अपीलीय और पुनरीक्षण अदालत के समक्ष प्रदर्शन करने का मौका है कि वह क्या कारण था जो प्राधिकरण को अस्वीकार करने का कारण बनाता है।
- यह पार्टी का एक संतोषजनक हिस्सा है जिसके खिलाफ निर्णय किया जाता है।
- कारणों को रिकॉर्ड करने की जिम्मेदारी कार्यकारी प्राधिकरण में निहित न्यायिक शक्ति द्वारा मनमानी कार्रवाई के खिलाफ बाधाओं के रूप में काम करती है।
निष्कर्ष
प्रशासनिक अधिकार द्वारा मनमाने फैसले के खिलाफ सार्वजनिक अधिकारों की रक्षा के लिए न्यायपालिका द्वारा प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों को अपनाया गया है। कोई भी आसानी से देख सकता है कि प्राकृतिक न्याय के नियम में निष्पक्षता की अवधारणा शामिल है: वे जीवित रहते हैं और निष्पक्ष व्यवहार की सुरक्षा के लिए समर्थन करते हैं।
इसलिए प्रक्रिया के सभी चरणों में यदि किसी भी अधिकार को न्यायिक कार्य से हटा दिया जाता है, तो उसे पूरी तरह स्वीकार नहीं किया जाता है, लेकिन मूलधन का मुख्य उद्देश्य न्याय के गर्भपात को रोकना है। यह ध्यान रखना सर्वोच्च है कि प्राकृतिक न्याय का उल्लंघन करने वाले किसी भी निर्णय या आदेश को प्रकृति में शून्य और शून्य घोषित किया जाएगा, इसलिए किसी को भी ध्यान में रखना होगा कि किसी भी प्रशासनिक निपटान के लिए प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत आवश्यक हैं।
प्राकृतिक न्याय का सिद्धांत सीमित दीवारों तक सीमित नहीं है, बल्कि सिद्धांत की प्रयोज्यता सीमित है, लेकिन अधिकार क्षेत्र की विशेषताओं, प्रशासनिक प्राधिकरण को अनुदान और व्यक्ति के प्रभावित अधिकारों की प्रकृति पर निर्भर करता है।
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