यह लेख सिम्बायोसिस लॉ स्कूल, नोएडा से बीबीए एलएलबी कर रही Khyati Basant द्वारा लिखा गया है। इस लेख में भारतीय संविधान में अब तक किए गए प्रमुख संशोधनों की गहराई से जानकारी दी गई है। इस लेख का अनुवाद Sonia Balhara द्वारा किया गया है।

परिचय (इंट्रोडक्शन)

भारत का संविधान दुनिया का सबसे बड़ा संविधान है। भारत का संविधान कानून का सर्वोच्च शासन (सुप्रीम रूल) है। दस्तावेज़ मौलिक राजनीतिक संहिता, संरचना, प्रक्रियाओं, शक्तियों और सरकारी संस्थानों की जिम्मेदारियों के सीमांकन (डिमार्केशन) के लिए रूपरेखा निर्धारित करता है और मौलिक अधिकारों, दिशानिर्देशों और नागरिकों के कर्तव्यों को निर्धारित करता है। मसौदा समिति (ड्राफ्टिंग कमिटी) के अध्यक्ष बी.आर. आंबेडकर, को आम तौर पर मुख्य वास्तुकार (आर्किटेक्ट) के रूप में माना जाता है। संविधान भारत को एक संप्रभु (सॉवरेन), समाजवादी (सोशलिस्ट), धर्मनिरपेक्ष (सेक्युलर), लोकतांत्रिक गणराज्य (डेमोक्रेटिक रिपब्लिक) घोषित करता है, अपने नागरिकों के लिए न्याय, समानता और स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है, और भाईचारे को बढ़ावा देने का प्रयास करता है।

1950 के मूल संविधान को नई दिल्ली के संसद भवन में हीलियम से भरी स्थिति में रखा गया है। आपातकाल के दौरान 1976 में प्रस्तावना में ‘धर्मनिरपेक्ष’ (सेक्युलर) और ‘समाजवादी’ (सोशलिस्ट) शब्द जोड़े गए। इसे भारतीय संविधान सभा ने 26 नवंबर 1949 को अपनाया और 26 जनवरी 1950 को प्रभावी हुआ। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 368 में कहा गया है कि सरकार संविधान में संशोधन (अमेंड) कर सकती हैं। संशोधन प्रक्रिया दो प्रकार की होती है – (i) कठोर (रिजिड) और (ii) लचीली (फ्लेक्सिबल)। रिजिड सिस्टम के तहत लोगों के लिए संविधान में संशोधन करना बहुत मुश्किल है। इस प्रक्रिया को यू.एस., कनाडा, ऑस्ट्रेलिया के संविधान द्वारा अपनाया गया है। जबकि, लचीली प्रक्रिया वह है जहां संविधान में संशोधन किया जा सकता है।

भारतीय संविधान कठोर और लचीला दोनों है, यानी संशोधन करना कठिन है लेकिन वास्तव में लचीला है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 368 के अनुपालन में, किसी भी सदन में एक प्रावधान (प्रोविजन) किया जाना चाहिए, जिसे बाद में बड़े बहुमत से या साधारण बहुमत से पारित किया जाना चाहिए। यदि कोई वोट प्रस्ताव को मंजूरी देता है, तो इसे राष्ट्रपति की सहमति के लिए प्रस्तुत किया जाएगा। भारतीय स्वतंत्रता के 70 वर्षों में, संविधान में 104 बार संशोधन किया गया है। 395 अनुच्छेदों और 8 अनुसूचियों (शेड्यूल) से शुरू होकर, यह अब 104 संशोधनों से उत्पन्न होकर 450 से अधिक अनुच्छेदों और 12 अनुसूचियों पर है।

भारतीय संविधान का संशोधन – अनुच्छेद 368 (अमेंडमेंट ऑफ द इंडियन कंस्टीट्यूशन- आर्टिकल 368)

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 368 के तहत, संसद को इसे और इसकी प्रक्रियाओं में संशोधन करने का अधिकार है। भारतीय संविधान में संशोधन करना आसान नहीं है और इसके लिए अन्य प्रावधानों के अनुपालन (कंप्लायंस) की आवश्यकता होती है। अनुच्छेद 368 संसद को कुछ शक्तियां प्रदान करता है जिससे वह अपने मौलिक स्वरूप (फंडामेंटल फॉर्म) को समान रखते हुए इसमें संशोधन कर सकती है। भारत के संविधान का अनुच्छेद 368 भारत के संविधान में दो प्रकार के संशोधनों का उल्लेख करता है। संशोधन का रूप साधारण विधायी (ओर्डिनरी लेजिस्लेटिव) बहुमत (लोकसभा) द्वारा होता है।

अनुच्छेद 368 द्वारा संशोधन प्रक्रिया का कारण (रीजन फॉर अमेंडमेंट प्रोसीजर बाय आर्टिकल 368)

समय स्थिर नहीं है, यह बदलता रहता है इसलिए संविधान में संशोधन की जरूरत है। लोगों की सामाजिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक स्थिति बदलने लगी है। यदि संवैधानिक परिवर्तन नहीं किए गए, तो हम भविष्य की कठिनाइयों का सामना नहीं कर पाएंगे और यह विकास के मार्ग में बाधा बन जाएगा। इस बात की व्याख्या है कि हमारे संस्थापकों (फाउंडर्स) ने संविधान को आज इतना मजबूत क्यों बनाया। यह सुनिश्चित करना है कि देश के विकास के साथ योजनाएं बदल रही हैं। इसलिए, अनुच्छेद 368 के अनुसार, संविधान के उन हिस्सों के संबंध में संविधान में संशोधन करने की संसद की शक्तियां असीमित है, जिनमें वह संशोधन करना चाहती है।

भारतीय संविधान की मूल संरचना (द बेसिक स्ट्रक्चर ऑफ द इंडियन कंस्टीट्यूशन)

1973 के केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य और अन्य मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि संसद कुछ प्रावधानों को नहीं बदल सकती है जो बुनियादी (बेसिक) संवैधानिक ढांचे (फ्रेमवर्क) का गठन करते हैं। संवैधानिक विचारधाराएं जो संवैधानिक अस्तित्व के लिए आवश्यक हैं उसके कुछ उदाहरण स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव, देश की संघीय प्रकृति, न्यायिक समीक्षा और शक्ति पृथक्करण (सेपरेशन) हैं। यह टिप्पणी (नोट) करता है कि कुछ बुनियादी विधायी ढांचे और संस्थापक (फाउंडर) मूल्य (वैल्यू) संविधान की नींव बनाते हैं। इन्हें कोई छू नहीं सकता। 

संविधान में प्रमुख संशोधन (मेजर अमेंडमेंट इन द कंस्टीट्यूशन)

पहला संशोधन, 1951 (फर्स्ट अमेंडमेंट, 1951)

• संविधान (प्रथम संशोधन) अधिनियम, 1951 ने राज्य को सामाजिक और आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों को आगे बढ़ाने के लिए विशेष प्रावधान करने का अधिकार दिया।
• सम्पदा (इस्टेट) आदि की खरीद के लिए अनुमति देने वाला कानून।
• भूमि सुधारों और इसमें शामिल अन्य कानूनों की न्यायिक समीक्षा से बचाने के लिए नौवीं अनुसूची जोड़ी गई। अनुच्छेद 31 ए और 31 बी क्रमशः अनुच्छेद 31 के बाद जोड़े गए।
• भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के तीन और कारण जोड़े गए हैं: सार्वजनिक व्यवस्था, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध और अपराध के लिए उकसाना (इनसाइटमेन्ट टू क्राइम)। उसने प्रतिबंधों को ‘उचित’ भी बनाया और इसलिए, प्रकृति में, न्यायसंगत है।
• मामलों में मुद्दों में अभिव्यक्ति (एक्सप्रेशन) की स्वतंत्रता, जमींदारी संपत्ति पर कब्जा, राज्य व्यापार एकाधिकार (स्टेट ट्रेड मोनोपोली) आदि शामिल थे। ये कानून संपत्ति के अधिकारों, बोलने की स्वतंत्रता और कानून के समक्ष समानता का उल्लंघन करते हैं।

संविधान का 7वां संशोधन, 1956 (7थ अमेंडमेंट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1956)

• दूसरी और सातवीं अनुसूची में संशोधन किया गया है।
• राज्यों के वर्तमान विभाजन को चार डिवीजनों (यानी, भाग A, भाग B, भाग C और भाग D राज्यों) में निरस्त (कैंसल्ड) कर दिया गया और 14 राज्यों और 6 संघीय क्षेत्रों में पुनर्गठित (रीआर्गनाइज्ड) किया गया।
• केंद्र शासित प्रदेशों के लिए विस्तारित उच्च न्यायालय का अधिकार।
• दो या दो से अधिक राज्यों के लिए एक सामान्य उच्च न्यायालय स्थापित करने का प्रावधान।
• बशर्ते उच्च न्यायालय के अतिरिक्त और कार्यवाहक न्यायाधीशों की नियुक्ति की जाए।
• राज्य पुनर्गठन समिति की सिफारिशों को लागू करना और 1956, राज्य पुनर्गठन अधिनियम को लागू करना। राज्यों का भाषाई पुनर्गठन। वर्ग A, B, C और D को बंद कर दिया गया।

संविधान का 9वां संशोधन अधिनियम), 1960 (9थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1960)

• भारत-पाकिस्तान समझौते (1958) में प्रदान किए गए अनुसार बेरुबारी संघ (यूनियन) भारतीय क्षेत्रों (पश्चिम बंगाल में स्थित) के पाकिस्तान को अधिग्रहित करने की सुविधा प्रदान की। संविधान की अनुसूची 1 में संशोधन किया गया।
• पाकिस्तान के साथ एक समझौते के परिणामस्वरूप भारतीय क्षेत्र में समायोजन। इसके बाद संघ ने मामले को सुप्रीम कोर्ट के पास भेज दिया, जिसने फैसला सुनाया कि एक राज्य के क्षेत्र को कम करने के संसद के अधिकार (अनुच्छेद 3 के तहत) में विदेशी सरकार को भारतीय क्षेत्रों का अधिग्रहण शामिल नहीं है। इसलिए, भारतीय क्षेत्र को केवल अनुच्छेद 368 के अनुसार संविधान में संशोधन करके किसी विदेशी राज्य को सौंप दिया जा सकता है।

संविधान का 10वां संशोधन अधिनियम, 1961 (10थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन),1961)

• पुर्तगाल से अधिग्रहण के परिणामस्वरूप दादरा, नगर और हवेली के केंद्र शासित प्रदेश के रूप में निगमन (इंकॉर्पोरेशन)।
• इसने अनुच्छेद 240 के तहत संविधान में संशोधन किया।

संविधान का 11वां संशोधन अधिनियम, 1961 (11थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन),1961)

• दो सदनों की संयुक्त संसदीय बैठक के बजाय एक निर्वाचक मंडल (इलेक्टोरल कॉलेज) की व्यवस्था करके उपराष्ट्रपति की चुनाव प्रक्रिया को बदल दिया।
• बशर्ते कि उपयुक्त निर्वाचक मंडल में किसी रिक्ति के आधार पर राष्ट्रपति या उपाध्यक्ष के चुनाव को चुनौती नहीं दी जा सकती है।

संविधान का 12वां संशोधन अधिनियम, 1962 (12थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन),1962)

• गोवा, दमन और दीव को भारतीय संघ में केंद्र शासित प्रदेश के रूप में शामिल किया गया था।
• इसने अनुच्छेद 240 के तहत संविधान में संशोधन किया।

संविधान का 13वां संशोधन अधिनियम), 1962 (13थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1962)

• नागालैंड राज्य का गठन (बिल्ड), जिसे अनुच्छेद 371A में विशेष सुरक्षा प्रदान की गई है।
• संविधान के अनुच्छेद 170 में संशोधन किया गया।

संविधान का 15वां संशोधन अधिनियम, 1963 (15थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1963)

• उच्च न्यायालय को किसी भी व्यक्ति या प्राधिकरण (अथॉरिटी) को अपने आतंकवादी के अधिकार क्षेत्र से बाहर भी रिट जारी करने में सक्षम (केपेबल) बनाता है यदि कार्रवाई का कारण उसकी क्षेत्रीय (टेरीटोरियल) सीमाओं के भीतर उत्पन्न होता है।
• उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु 60 से बढ़ाकर 62 वर्ष कर दी। 
• बशर्ते कि सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को उसी अदालत के कार्यवाहक न्यायाधीश के रूप में नियुक्त किया जाता है।
• एक उच्च न्यायालय से दूसरे उच्च न्यायालय में न्यायाधीशों के स्थानांतरण के लिए प्रतिपूरक भत्ता (कंपेंसेटरी अलाउंस) प्रदान किया।
• उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश को उच्चतम न्यायालय के तदर्थ न्यायाधीश (एड हॉक जज) के रूप में कार्य करने की अनुमति दी।
• उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की आयु निर्धारण प्रक्रिया के लिए प्रदान किया गया।

संविधान का 24वां संशोधन अधिनियम, 1971 (24थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन),1971)

• संवैधानिक अधिकारों सहित संविधान के हर पहलू को बदलने के लिए, अनुच्छेद 13 और 368 में संशोधन करके संसद के अधिकार की पुष्टि की।
• यह अनिवार्य कर दिया कि राष्ट्रपति एक संवैधानिक संशोधन विधेयक को अपनी स्वीकृति दें।
• चौबीसवें संविधान संशोधन अधिनियम को सर्वोच्च न्यायालय के गोलकनाथ निर्णय (1967) की प्रतिक्रिया में पेश किया गया था, जिसने फैसला सुनाया कि संसद को संविधान में संशोधन करके संवैधानिक स्वतंत्रता (कंस्टीट्यूशनल फ्रीडम) को रद्द करने का कोई अधिकार नहीं है।

संविधान का 26वां संशोधन अधिनियम, 1971 (26थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1971)

• रियासतों के पूर्व शासकों के प्रिवी पर्स और विशेषाधिकारों को समाप्त कर दिया।
• अनुच्छेद 366 में परिवर्तन किए गए,अनुच्छेद 363 ए को जोड़ा गया और अनुच्छेद 291 और 362 को हटाया गया।

संविधान का 31वां संशोधन अधिनियम, 1973 (31स्ट अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1973)

• लोकसभा की सीटों को 525 से बढ़ाकर 545 कर दिया गया।
• यह देश की जनसंख्या में वृद्धि के कारण किया गया था।

संविधान का 36वां संशोधन अधिनियम, 1975 (36थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1975)

• सिक्किम भारत संघ का 22वां राज्य बना।
• 10वीं अनुसूची को छोड़ दिया गया था।

संविधान का 37वां संशोधन अधिनियम, 1975 (37थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1975)

• संसद ने इसे 26 अप्रैल, 1975 को देश के उत्तर-पश्चिमी केंद्र शासित प्रदेश अरुणाचल प्रदेश के लिए एक विधानसभा और मंत्रिपरिषद के लिए रास्ता बनाने के लिए पारित किया।

संविधान का 39वां संशोधन अधिनियम, 1975 (39थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1975)

• विधेयक 7 अगस्त को लोकसभा द्वारा पारित किया गया था, और 9 अगस्त, 1975 को इसे राष्ट्रपति की मंजूरी मिली थी।
• यह अधिनियम संसद में प्रधानमंत्री या अध्यक्ष का पद धारण करने वाले व्यक्ति के चुनाव और राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव को चुनौती से परे रखता है।
• उत्तर प्रदेश राज्य बनाम राज नारायण 1976 (2) एससीआर 347 के मामले में, अनुच्छेद 329A को मूल संरचना के उल्लंघन के लिए सर्वोच्च न्यायालय द्वारा रद्द कर दिया गया था।

संविधान का 40वां संशोधन अधिनियम, 1976 (40थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1976)

• संसद को समय-समय पर क्षेत्रीय जल की सीमाओं, महाद्वीपीय शेल्फ, विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र (एक्सक्लूसिव इकोनॉमिक जोन) और भारत के समुद्री क्षेत्रों को निर्धारित करने की अनुमति दी गई थी।
• 9वीं अनुसूची में 64 और केंद्रीय और राज्य कानून शामिल हैं, जो ज्यादातर भूमि सुधारों से संबंधित है।

संविधान का 42वां संशोधन अधिनियम, 1976 (42सेकंड अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1976)

• प्रस्तावना में, तीन अतिरिक्त शब्द (यानी समाजवादी (सोशलिस्ट), धर्मनिरपेक्ष (सेक्युलर) और अखंडता (इंटीग्रिटी)) शामिल किए गए थे।
• नागरिकों ने मौलिक कर्तव्यों को जोड़ा है (नया भाग IV A)।
• राष्ट्रपति को कैबिनेट की सलाह से बाध्य (बाउंड) किया गया था। प्रशासनिक और अन्य मामलों के न्यायाधिकरण (ट्रिब्यूनल) को छोड़कर (जोड़ा गया भाग XIV A)।
• 1971 की जनगणना के आधार पर 2001 तक लोकसभा सीटों और राज्य विधानसभाओं को फ्रीज कर दिया – जनसंख्या प्रबंधन तंत्र (पापुलेशन मैनेजमेंट मैकेनिज्म)। न्यायिक समीक्षा (जुडिशल रिव्यु) के बिना संवैधानिक संशोधन किए गए थे।
• सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों ने न्यायिक समीक्षा (जुडिशल रिव्यु) और लिखित क्षेत्राधिकार की शक्ति को कम कर दिया था। लोकसभा और राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल 5 साल से बढ़ाकर 6 साल किया गया।
• तीन नए दिशानिर्देश (गाइडलाइन्स) जोड़े गए, अर्थात् समान न्याय और मुफ्त कानूनी सहायता, उद्योग प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण, वन और वन्य जीवन में कर्मचारियों की भागीदारी।
• भारत के क्षेत्रों के एक हिस्से के भीतर राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा की सुविधा। किसी राज्य के राष्ट्रपति के कानून की एक बारगी (वन-ओफ्फ) अवधि को छह महीने से बढ़ाकर एक साल कर दिया गया है।
• किसी भी राज्य में गंभीर कानून-व्यवस्था की स्थिति से निपटने के लिए केंद्र को अपने सशस्त्र बलों को तैनात करने का अधिकार दिया।
• पांच विषयों को राज्य सूची से समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया, अर्थात शिक्षा, वन, वन्यजीव और पक्षी संरक्षण, बाट और माप और न्याय प्रशासन, सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों को छोड़कर सभी न्यायालयों का गठन और संगठन।
• संसद को समय-समय पर अपने सदस्यों और आयोगों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को निर्धारित करने का अधिकार दिया गया था। अखिल भारतीय न्यायिक सेवा के विकास के लिए स्थापित।

संविधान का 43र्ड संशोधन अधिनियम, 1978 (43र्ड अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1978)

• यह अधिनियम आपातकाल के दौरान बनाए गए गंभीर मौलिक खंड (42वां संशोधन) कानून को निरस्त करता है। यह अनुच्छेद 31D को हटाकर नागरिक स्वतंत्रता को पुनर्स्थापित करता है, जिसने संसद को राष्ट्र विरोधी गतिविधि रोकथाम कानून की आड़ में वैध व्यापार संघ (ट्रेड यूनियन) गतिविधि को भी कम करने की शक्ति प्रदान की।
• नया कानून, जिसे संविधान के अनुसार, आधे से अधिक राज्यों द्वारा मंजूर किया गया है, राज्यों को मौलिक अधिकारों के अनुरूप राष्ट्र-विरोधी गतिविधियों के लिए पर्याप्त प्रावधान प्रदान करने के लिए विधायी शक्तियों को भी पुनर्स्थापित करता है। विधान ने न्यायपालिका को भी उसके सही स्थान पर बहाल (रेस्टोरेड) कर दिया।
• सुप्रीम कोर्ट के पास अब राज्य के कानूनों को अमान्य करने की शक्ति होगी, एक शक्ति जिसे 42वां संशोधन अधिनियम छीन लेता है। उच्च न्यायालय अब केंद्रीय विधान की वैधानिक वैधता के प्रश्न को हल करने में सक्षम होंगे, जिसके लिए दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वाले नागरिकों को सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष आने के बिना समय पर न्याय प्राप्त करने की आवश्यकता होती है।

संविधान का 44वां संशोधन अधिनियम, 1978 (44थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1978)

• राष्ट्रीय आपातकाल से संबंधित शब्द ‘आंतरिक अशांति’ (इंटरनल डिस्टर्बेंस) को ‘सशस्त्र विद्रोह’ (आर्म्ड रिबेलियन) शब्द से बदल दिया।
• कैबिनेट की लिखित सिफारिश पर ही राष्ट्रपति को राष्ट्रीय आपातकाल घोषित कर दिया है।
• राष्ट्रीय आपातकाल और संविधान के कानून के लिए कुछ संवैधानिक प्रावधानों का प्रतिपादन किया है।
• मौलिक अधिकार रजिस्टर (रजिस्टर) से संपत्ति (प्रॉपर्टी) के अधिकार को हटा दिया और इसके बजाय इसे कानूनी अधिकार बना दिया।
• बशर्ते कि, राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, अनुच्छेद 20 और 21 द्वारा गारंटीकृत मौलिक अधिकारों को निलंबित (सस्पेंड) नहीं किया जा सकता है।
• लोकसभा और राज्य विधानसभाओं का मूल कार्यकाल (अर्थात 5 वर्ष) बहाल कर दिया गया था।
• कोरम पर संसद (पार्लियामेंट) और राज्य विधानसभाओं (स्टेट लेजिस्लेटिव) में नियमों को बहाल (रेस्टोरेड) किया।
• संसदीय विशेषाधिकार प्रावधानों में ब्रिटिश हाउस ऑफ कॉमन्स के संदर्भ को हटा दिया गया था।
• एक पत्रिका में विधायी परीक्षणों और राज्य विधानसभाओं के सच्चे खातों के प्रकाशन की मौलिक छूट दी।
• राष्ट्रपति को कैबिनेट की सिफारिशों को एक बार पुनर्विचार के लिए वापस देने की अनुमति दी गई थी। हालांकि, पुनर्विचार की राय राष्ट्रपति पर बाध्यकारी होगी।

संविधान का 52वां संशोधन अधिनियम, 1985 (52सेकंड अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1985)

• संसदीय सदस्यों और राज्य विधानसभाओं के दलबदल के आधार पर अयोग्यता का प्रावधान किया गया और इस संबंध में विवरण वाली एक नई दसवीं अनुसूची जोड़ी गई।
• अधिनियम ने चुनाव के बाद किसी अन्य पार्टी के दलबदल को गैरकानूनी बना दिया। कोई भी सदस्य जो किसी अन्य दल के चुनाव के बाद दोष देता है, उसे संसद या राज्य की विधायिका का सदस्य होने से अयोग्य घोषित कर दिया जाएगा।

संविधान का 58वां संशोधन अधिनियम, 1987 (58थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1987)

• हिंदी भाषा में संविधान के एक आधिकारिक (ऑथॉरिटी) पाठ के लिए प्रदान किया गया और संविधान के हिंदी संस्करण (वर्ज़न) को वही कानूनी पवित्रता प्रदान (लीगल सैंक्टिटी) की गई।
• यह अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मिजोरम और मेघालय राज्यों में अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों के आरक्षण के लिए विशेष प्रावधानों की मांग करता है। अनुच्छेद 322 में संशोधन करने पर 2000 ई. तक बैठने के परिवर्तन को निलंबित कर दिया गया था।

संविधान का 61वां संशोधन अधिनियम, 1989 (61स्ट अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1989)

• लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनावों के लिए मतदान की आयु 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष की गई।
• इसे तत्कालीन प्रधानमंत्री राजीव गांधी ने देश के युवाओं में सरकार के पूर्ण विश्वास की अभिव्यक्ति के रूप में समझाया था। युवा शिक्षित और जानकार हैं, और इसलिए, मतदान की उम्र कम करने से देश के गैर-प्रतिनिधित्व (नॉन-रिप्रजेंटेशन) वाले युवाओं को अपनी भावनाओं को बाहर निकालने और संभावित रूप से लोकतांत्रिक प्रक्रिया का हिस्सा बनने के लिए प्रोत्साहित करने की क्षमता मिलेगी।

संविधान का 62वां संशोधन अधिनियम, 1989 (62सेकंड अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1989)

• इसने संसद और राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जातियों और जनजातियों (शेड्यूल्ड कास्टस एंड ट्राइब्स) के लिए सीटों के आरक्षण और एंग्लो इंडियन आबादी के लिए चुनाव के लिए आरक्षण के एक और दस साल के विस्तार का आह्वान किया।

संविधान का 65वां संशोधन अधिनियम, 1990 (65थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1990)

• संविधान के अनुच्छेद 338 में संशोधन करके एक राष्ट्रीय अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोग की स्थापना की गई है जिसमें अध्यक्ष के नियंत्रण और मुहर के तहत एक वारंट द्वारा नियुक्त एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष और पांच अन्य सदस्य शामिल हैं।

संविधान का 71वां संशोधन अधिनियम, 1992 (71स्ट अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1992)

• संशोधन नेपाली, मणिपुरी और कोंकणी को संविधान की आठवीं अनुसूची में शामिल करने में सक्षम बनाता है। आठवीं अनुसूची में भाषाओं की संख्या इन तीन भाषाओं को शामिल करने से बढ़कर 18 हो गई है।

संविधान का 73वां संशोधन अधिनियम, 1992 (73र्ड अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1992)

• 22 दिसंबर 1992 को, संसद ने सेवेंटी-थर्ड संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1992 पारित किया, जिसे केंद्र सरकार द्वारा 20 अप्रैल 1993 को आधिकारिक राजपत्र (ऑफिशियल गैजेट) के माध्यम से राज्य के विधायकों द्वारा संशोधित किया गया था, और भारत के राष्ट्रपति द्वारा अधिकृत (ऑथोरिसेड) किया गया था। पंचायती राज संस्थाएं अब संवैधानिक वैधता (लेजिटिमेसी) बन गई है।
• संविधान के भाग VIII के बाद से, संविधान में एक नया खंड IX जोड़ा गया, जिसमें अनुच्छेद 243 A में पंचायती राज संस्थाओं की शक्तियों और कर्तव्यों को शामिल किया गया और ग्यारहवीं अनुसूची नामक नई अनुसूची शामिल की गई। अधिनियम में ग्राम सभा, एक पंचायती राज त्रिस्तरीय मॉडल, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए उनकी जनसंख्या के अनुपात (रेश्यो) में सीटों का आरक्षण और महिलाओं के लिए एक तिहाई सीटों का आरक्षण प्रदान करता है।

संविधान का 76वां संशोधन अधिनियम, 1994 (76थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन),1994)

• यह संशोधन अधिनियम सामाजिक और शैक्षणिक रूप से वंचित वर्गों के पक्ष में तमिलनाडु में सरकारी रोजगार और शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश सीटों के लिए आरक्षण की सीमा को बढ़ाकर 69 प्रतिशत कर देता है। इसके अतिरिक्त, संशोधन अधिनियम को न्यायिक जांच के अधिकार क्षेत्र से मुक्त करने के लिए संविधान की नौवीं अनुसूची में शामिल किया गया था।

संविधान का 77वां संशोधन अधिनियम, 1995 (77थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन,1995)

• इस संशोधन ने संविधान के अनुच्छेद 16 में एक नया खंड (4-ए) जोड़ा है जो राज्य को सरकारी नौकरियों में पदोन्नति में एससी और एसटी के पक्ष में कोई भी आरक्षण प्रावधान करने का अधिकार देता है, जहां यह राय है कि उनका प्रतिनिधित्व अपर्याप्त है राज्य सेवाएं। यह मंडल आयोग (इंद्रा साहनी बनाम भारत संघ) के मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के प्रभाव को खत्म करने के लिए किया गया था, जिसमें कोर्ट ने कहा था कि पदोन्नति पर कोटा नहीं बनाया जा सकता है।

संविधान का 80वां संशोधन अधिनियम, 2000 (80थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2000)

• संविधान (आठवां संशोधन) अधिनियम, 2000 ने दसवीं वित्त समिति की सिफारिशों के आधार पर संघ और प्रांत के बीच करों के वितरण के लिए एक वैकल्पिक योजना की शुरुआत की। संघ और राज्यों के बीच वर्तमान आय-साझाकरण व्यवस्था के तहत, संघीय करों और कर्तव्यों के कुल राजस्व का 26% राज्यों को उनके वर्तमान आयकर, उत्पाद शुल्क, विशेष उत्पाद शुल्क और छूट के बजाय स्थानांतरित किया जाना है। रेल यात्री किराए पर करों के बजाय।

संविधान का 81वां संशोधन अधिनियम, 2000 (81स्ट अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2000)

• इस संशोधन के तहत, संविधान के अनुच्छेद 16 के अनुसार किए गए आरक्षण के खंड के अनुपालन में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित एक वर्ष की अपूर्ण रिक्तियों को प्रत्येक निम्नलिखित में भरे जाने वाले रिक्तियों का एक विशिष्ट वर्ग माना जाएगा। वर्ष या वर्ष और रिक्तियों के इन वर्गों की गणना उस वर्ष की रिक्तियों के अनुसार नहीं की जाएगी जिसमें वे उस वर्ष की मौजूदा रिक्तियों की संख्या के विरुद्ध पचास प्रतिशत के कोटे की सीमा तय करने के लिए भरे गए थे।

संविधान का 84वां संशोधन अधिनियम, 2001 (84थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2001)

• इस अधिनियम ने संविधान के अनुच्छेद 82 और 170 (3) की शर्तों को संशोधित किया ताकि अनुसूचित जातियों सहित लोक सभा और राज्यों की संसदीय विधानसभाओं में प्रत्येक राज्य को आवंटित सीटों की संख्या में बदलाव किए बिना राज्यों के भौगोलिक निर्वाचन क्षेत्रों को फिर से समायोजित और युक्तिसंगत बनाया जा सके। विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों में असमान जनसंख्या/चुनावी वृद्धि के कारण उत्पन्न अंतर को दूर करने के लिए 1991 की जनगणना में निर्धारित जनसंख्या-आधारित आधार पर अनुसूचित जनजाति निर्वाचन क्षेत्र।

संविधान का 86वां संशोधन अधिनियम, 2002 (86थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2002)

• मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा के अधिकार को मौलिक अधिकार बनाने के लिए, अधिनियम में एक नया अनुच्छेद शामिल किया गया है, जिसका नाम है अनुच्छेद 21A, जो 6 से 14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार प्रदान करता है। कानून भाग-III, भाग-IV, और भाग-IV(A) में संविधान में संशोधन करता है।
• सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तनों में से एक, सरकारी सहायता की सहायता से, सरकार ने निजी स्कूलों को एक यादृच्छिक आवंटन (रैंडम एलोकेशन) प्रक्रिया द्वारा समाज में सामाजिक रूप से कमजोर या वंचित वर्गों से अपने वर्ग के आकार का 25 प्रतिशत स्वीकार करने के लिए मजबूर किया। यह कदम सभी को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करने के लिए उठाया गया था।

संविधान का 88वां संशोधन अधिनियम, 2003 (88थ अमेंडमेंट एक्ट द कंस्टीट्यूशन, 2003)

• संघ और राज्यों द्वारा एकत्रित और विनियोजित किया गया सेवा कर, जो संघ द्वारा लगाया जाता है। अधिनियम अनुच्छेद 268, 270 और आठवीं अनुसूची में संशोधन करता है।

संविधान का 92वां संशोधन अधिनियम, 2003 (92सेकंड अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2003)

• संशोधन संविधान की आठवीं अनुसूची में बोडो, डोगरी, मैथिली और संथाली को शामिल करने को प्रोत्साहित करता है। इन चार भाषाओं को शामिल करने से आठवीं अनुसूची में भाषाओं की संख्या बढ़कर 22 हो गई है।

संविधान का 95वां संशोधन अधिनियम, 2010 (95थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2010)

• संशोधन का उद्देश्य एससी और एसटी, विधायिकाओं के लिए लोकसभा और राज्यों में सीटों के कोटा को 60 से बढ़ाकर 70 वर्ष करना है।

संविधान का 96वां संशोधन अधिनियम, 2011 (96थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2011)

• भारतीय संविधान 8वीं अनुसूची में उड़िया के लिए ओडिया को प्रतिस्थापित किया गया।

संविधान का (97वां संशोधन अधिनियम), 2012 (97थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2012)

• “या संघ (यूनियनों)” शब्द के बाद अनुच्छेद 19(एल)(सी) में “या सहकारी समितियां” (कोआपरेटिव सोसायटी) शब्द जोड़ा गया और अनुच्छेद 43 बी यानी सहकारी समितियों का प्रचार जोड़ा गया भाग-IXB यानी सहकारी समितियां। संशोधन का उद्देश्य सहकारी आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देना है जो वास्तव में ग्रामीण भारत के विकास का समर्थन करते हैं। यह न केवल सहकारी समितियों के स्वतंत्र और लोकतांत्रिक संचालन को सुनिश्चित करने के लिए बल्कि प्रबंधन को सदस्यों और अन्य हितधारकों के प्रति जवाबदेह बनाने के लिए भी आवश्यक है।

संविधान का 99वां संशोधन अधिनियम, 2014 (99थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2014)

• इसने राष्ट्रीय न्यायिक आयोग की स्थापना का आह्वान (इन्वोके) किया।

संविधान का 100वीं संशोधन अधिनियम, 2015 (100थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2015)

• बांग्लादेश के साथ अन्य विदेशी अन्तःक्षेत्र (एन्क्लेव) भूमि का आदान-प्रदान। भारत और बांग्लादेश के बीच भूमि सीमा समझौते (एलबीए) की संधि पर हस्ताक्षर से उत्पन्न होने वाले निवासियों को नागरिकता अधिकार प्रदान करना।

संविधान का 101वां संशोधन अधिनियम, 2016 (101स्ट अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2016)

• माल और सेवा कर (जीएसटी) 8 सितंबर 2016 को 101वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2016 के अधिनियमन और उसके बाद के नोटिस के साथ शुरू हुआ।
• संविधान में अनुच्छेद 246 ए, 269 ए और 279 ए को शामिल किया गया था। संशोधन ने संविधान के 7वें चक्र में संशोधन की अनुमति दी। संघ सूची प्रविष्टि (यूनियन लिस्ट एंट्री) 84 में पहले सिगरेट, मादक शराब, मारिजुआना, भारतीय भांग, दवाओं, औषधीय और स्नानघर की व्यवस्था से संबंधित कर्तव्य शामिल थे। संशोधन के बाद पेट्रोलियम तेल, हाई-स्पीड गैसोलीन, इंजन स्पिरिट (पेट्रोल), प्राकृतिक गैस और एयर टर्बाइन पावर, सिगरेट और सिगरेट के सामान को सूचीबद्ध किया जाना चाहिए।
• प्रविष्टि 92 को हटा दिया गया है (समाचार पत्र और उसमें प्रकाशित विज्ञापन), वे अब जीएसटी के तहत हैं। प्रविष्टि 92-सी (सेवा कर) को अब यूनियनों की सूची से हटा दिया गया है। एंट्री 52 (इन-स्टेट सेल के लिए एंट्री टैक्स) को अब स्टेट रजिस्टर से हटा दिया गया है।
• प्रविष्टि 54, समाचार पत्रों के अलावा अन्य उत्पादों के निर्यात या खरीद पर कर (टैक्सेज), सूची की प्रविष्टि 92-ए के प्रावधानों के अनुसार अब पेट्रोलियम तेल, हाई-स्पीड गैसोलीन, मोटर स्पिरिट (पेट्रोलियम) की बिक्री पर कर द्वारा पूरक किया गया है। ), प्राकृतिक गैस, विमानन टर्बाइन ईंधन और मानव उपभोग के लिए अल्कोहलिक स्पिरिट, लेकिन अंतर्राज्यीय वाणिज्य या वाणिज्य संदर्भ 55 (विज्ञापन पर कर) के रूप में बिक्री या वितरण को शामिल नहीं किया गया था। प्रवेश 62 (विलासिता कर, मनोरंजन, मनोरंजन, सट्टेबाजी और जुए पर करों सहित) को अब इन करों से बदल दिया गया है जो केवल स्थानीय अधिकारियों द्वारा लगाए जाएंगे।

संविधान का 102वां संशोधन अधिनियम, 2018 (102सेकंड अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2018)

• विधेयक राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (बैकवर्ड क्लासेस कमीशन) को संवैधानिक दर्जा देने का प्रयास करता है। यह संविधान में एक नया अनुच्छेद 338B सम्मिलित करना चाहता है जो एन.सी.बी.सी (नेशनल कमीशन फॉर बैकवर्ड क्लासेस), इसके अधिदेश, संरचना, कार्यों और विभिन्न अधिकारियों के लिए प्रदान करता है। एक नया अनुच्छेद 342-ए जोड़ा गया जो राष्ट्रपति को उस राज्य / केंद्र शासित प्रदेश की सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों की सूची को अधिसूचित करने का अधिकार देता है।

संविधान का 103वां संशोधन अधिनियम, 2019 (103र्ड अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2019)

• दो संवैधानिक स्वतंत्रताओं को बदल दिया गया: अनुच्छेद 15 और 16। यह समाज के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों को आगे बढ़ाने का प्रावधान करता है। सभी सरकारी पदों और कॉलेज सीटों के महत्वपूर्ण 10 प्रतिशत में भी मतदाताओं के लिए उच्च आय वर्ग से परे एक कोटा होगा। यह विधेयक भारत के संविधान के अनुच्छेद 46 को लागू करने की प्रतिबद्धता के साथ तैयार किया गया है, एक निर्देशक सिद्धांत जो सरकार से समाज के कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों की रक्षा करने का आग्रह करता है।

संविधान का 104वां संशोधन अधिनियम, 2020 (104थ अमेंडमेंट एक्ट ऑफ द कंस्टीट्यूशन, 2020)

• इसने एससी और एसटी, और राज्य विधानसभाओं के लिए लोकसभा में सीट कोटा का विस्तार किया।

निष्कर्ष (कंक्लूज़न)

हालांकि, इन सात दशकों में, भारतीय संविधान में जबरदस्त बदलाव आया है। इस तरह के संशोधनों ने संविधान के मुख्य तत्वों को संशोधित किया है, जैसे मानव स्वतंत्रता (ह्यूमन फ्रीडम), संघवाद (फेडरलिस्म), राजनीतिक भागीदारी (पोलिटिकल पार्टिसिपेशन), न्यायिक जांच (जुडिशल इन्वेस्टीगेशन), आदि। ऐसे संशोधन आमतौर पर संवैधानिक अधिकारों को मजबूत करने के लिए पेश नहीं किए गए थे। पिछले सत्तर वर्षों में भारत का संवैधानिक प्रक्षेपवक्र (कोंस्टीटूशनल ट्राजेक्टोरी)- हमारी मौलिक स्वतंत्रता का कमजोर होना, हमारे राजनीतिक ढांचे में किए गए सुधार, कई संस्थानों द्वारा निभाई गई मौलिक गिरावट की भूमिका और संवैधानिक नैतिकता की रक्षा के लिए संघर्ष। इस लोकतंत्र की रीढ़ (बैकबोन) संविधान में है।

यद्यपि संविधान में संशोधन के प्रावधान हमारे राष्ट्रपिताओं के लिए प्रगतिशील थे, यह महत्वपूर्ण है कि ऐसे प्रावधानों का दुरुपयोग न हो। दुरुपयोग अनुचित विधायी या कार्यकारी अधिकार का कारण बन सकता है जो हमारे समाज की रचना को चीर सकता है। भारतीयों को इस लंबे और अपूर्ण दस्तावेज के सभी प्रक्रियात्मक विवरणों को हमेशा नहीं पता हो सकता है, लेकिन वे मूल को जानते हैं – यह राजनीतिक लालच की सनक नहीं है जो उन्हें नियंत्रित करती है, बल्कि संवैधानिक शब्द। और गणतंत्र दिवस पर, यह जश्न मनाने लायक है।

अनुच्छेद 368 इस बात पर अस्पष्ट है कि संसद को बुनियादी ढांचे को बदलने का अधिकार है या नहीं, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि यह अनुच्छेद 368 मूल संरचना के संशोधन (मॉडिफिकेशन ऑफ़ बेसिक स्ट्रक्चर) और संविधान के भाग III पर प्रतिबंध लगाता है। संविधान के निर्माताओं द्वारा तैयार किया गया पहला संशोधन, भविष्य के लिए टोन सेट करता है। यह स्पष्ट था कि, यदि अच्छे इरादे थे, तो सरकारी बाधाओं को दूर करने के लिए संवैधानिक संशोधनों का उपयोग करना स्वीकार्य था। जिन स्थितियों के कारण 104 संस्थागत परिवर्तन और सैकड़ों व्याख्यात्मक (इंटरप्रेटशनल) संशोधन हुए, वे किसी को भी दुखी कर देंगे। फिर भी, संसद और न्यायपालिका के विभिन्न हमलों के बावजूद संविधान सात दशकों तक चला।

संदर्भ (रेफरेन्सेस)

• https://www.drishtiias.com/to-the-points/Paper2/major-constitutional-amendment-part-1

• https://www.drishtiias.com/to-the-points/Paper2/major-constitutional-amendments-part-2 

• https://www.jagranjosh.com/general-knowledge/important-amendments-to-the-constitution-1292048897-1 

• https://www.thebetterindia.com/130232/constitutional-amendments-india-constitution/ 

• https://www.civilsdaily.com/prelims-spotlight-important-amendments-in-the-indian-constitution/ 

• https://www.sscadda.com/ga-notes-on-amendments 
• https://www.livemint.com/news/india/five-life-lessons-from-india-s-constitution-11579792540983.html