यह लेख दयानंद कॉलेज ऑफ लॉ के Magaonkar Revati द्वारा लिखा गया है। यह लेख भांग (कैनबिस) पर, जो बिडेन के प्रशासन द्वारा उठाए गए मुद्दे के बारे में विस्तार से बात कर रहा है। इस लेख का अनुवाद Shreya Prakash द्वारा किया गया है।
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परिचय
भांग, दुरुपयोग के सबसे लोकप्रिय पदार्थों में से एक है जिसका उपयोग संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) में शराब और तंबाकू के बाद सबसे ज़्यादा किया जाता है।
बिडेन, इस भांग समर्थक लोकतंत्र से बहुत दूर थे जो राष्ट्रपति चुनाव चक्र के लिए चल रहा था। सीनेट में अपनी लंबी अवधि के भीतर, वह उन लोगों में से एक थे जिन्होंने अपराध पर विभिन्न कठिन कानूनों का समर्थन किया था। जैसे, 1986 में बिडेन ने एक व्यापक नारकोटिक्स अधिनियम (कॉम्प्रिहेंसिव नारकोटिक्स एक्ट) पेश किया था, जो संघीय सरकारों की दवा प्रवर्तन नीतियों (फ़ेडरल गवर्नमेंट्स ड्रग एनफोर्समेंट पॉलिसीस) के साथ समन्वय (कोआर्डिनेट) करने के लिए एक कैबिनेट-स्तरीय कार्यालय स्थापित करने का प्रयास करता था। 1993 में बिडेन ने अमेरिका में हिंसक अपराध नियंत्रण और प्रवर्तन अधिनियम (वायलेंट क्राइम कण्ट्रोल एंड एनफोर्समेंट एक्ट) को प्रायोजित (स्पोंसर) किया जो 1994 के अपराध विधेयक का एक प्रोटोटाइप था। इस रिकॉर्ड के साथ, कोई इस धारणा के साथ काफी हद तक निष्कर्ष निकाल सकता है कि, बिडेन प्रेसीडेंसी भांग उद्योग पर एक मंद दृष्टिकोण (डिम पर्सपेक्टिव) ले सकती है। वह अपनी पार्टी के उन लोगों में से एक थे, जो वैधीकरण के बारे में एक व्यापक प्रश्न के साथ अपनी पार्टी और यू.एस. मतदाताओं के बहुमत से बाहर थे। इन कारणों से, यह कहा जा सकता है कि भांग सुधार उनके एजेंडे में सबसे ऊपर नहीं हो सकता है।
भांग क्या है
भांग को साइकोएक्टिव घटकों (कंपोनेंट्स) के साथ तीन पौधों के समूह के रूप में जाना जाता है, जिसे कैनबिस सैटिवा, कैनबिस इंडिका और कैनबिस रूडरलिस के रूप में जाना जाता है। इन पौधों के फूलों को इकट्ठा करने और सुखाने के बाद, सबसे आम दवा जिसे वीड या पॉट या मारिजुआना के रूप में जाना जाता है, बनाई जाती है। काफी सारे देशों में वीड को वैध कर दिया गया है, इसलिए इसके नाम भी विकसित हो रहे हैं। आजकल बहुत से लोग वीड की जगह भांग शब्द का प्रयोग कर रहे हैं।
कुछ प्रख्यात व्यक्तियों ने तर्क दिया है कि, “भांग” एक अधिक सटीक नाम है और कुछ लोगों को लगता है कि यह वीड और पॉट जैसे अन्य शब्दों की तुलना में अधिक तटस्थ (न्यूट्रल) है, जो कुछ लोग इसके अवैध उपयोग से जुड़े हैं। मारिजुआना शब्द अपने जातिवादी इतिहास के कारण पक्ष से बाहर हो गया है। भांग एक ऐसा पदार्थ है जिसका उपयोग आराम और शांत करने के उद्देश्यों और प्रभावों के लिए किया जाता है। अमेरिका के कुछ राज्यों में, इसका उपयोग लगातार दर्द, भूख न लगना और ग्लूकोमा के लिए कई चिकित्सीय स्थितियों में भी किया जाता है। भले ही भांग पौधों से आती है और इसे प्राकृतिक माना जाता है, इसके कुछ मजबूत सकारात्मक और नकारात्मक प्रभाव भी हैं।
भांग के तत्व
भांग 120 से अधिक घटकों से बनाया गया है, जिन्हें कैनबिनोइड्स के रूप में जाना जाता है। विशेषज्ञ शोधकर्ता (रीसर्चर) अभी भी नहीं जानते हैं कि कैनबिनोइड क्या करता है, लेकिन वे उनमें से दो के बारे में जानते हैं: कैनबिडिओल (सीबीडी) और टेट्राहाइड्रोकैनाबिनोल रिट्रीट (टीएचसी)।
सीबीडी
यह एक साइकोएक्टिव कैनाबिनोइड है, लेकिन यह गैर-नशीला और गैर-उत्साही है, जिसका अर्थ है कि यह आपको हाई नहीं करेगा। इसका उपयोग अक्सर दर्द को कम करने में किया जाता है, जैसे कि माइग्रेन, दौरे आदि के लिए।
टीएचसी
यह भांग में मुख्य और आवश्यक साइकोएक्टिव संयोजन (कॉम्बिनेशन) है, यह वह तत्व है जो लोगों को हाई बनाता है, और जिसके लिए अधिकांश लोग इसका उपयोग करते हैं।
यह नशे की लत है या नहीं
जब बात आती है कि भांग नशे की लत है या नहीं, तो इसका जवाब है कि, यह एक नशीला पदार्थ है। भांग के कई समर्थकों ने कहा है कि यह नशीला पदार्थ नहीं है। यह अन्य मनोरंजक नशीले पदार्थों की तरह है जो मस्तिष्क में दिखाई देते हैं, यह 2018 के समीक्षा अध्ययनों (रिव्यु स्टडीज) के अनुसार है।
हाल ही में भांग उपयोग विकार (डिसऑर्डर) (सीयूडी) कुछ हद तक बढ़ गए हैं और भांग के उपयोग के कथित जोखिम की संख्या में कमी भांग की व्यसनी क्षमता (एडिक्टिव पोटेंशियल) का आकलन करने के लिए आवश्यक कारण बन गई है। यह अवलोकन (ऑब्जर्वेशन) है कि जो लोग लगातार भांग का उपयोग करते हैं, उन्हें बेचैनी के लक्षणों का सामना करना पड़ सकता है, जैसे कि ताकत की कमी, मन बदलना और मानसिक दुर्बलता। 2015 की एक रिपोर्ट बताती है कि जो लोग अक्सर भांग का उपयोग करते हैं, उनमें “मारिजुआना उपयोग विकार (मारिजुआना यूज़ डिसऑर्डर)” हो सकते हैं।
अमेरिका में मारिजुआना का इतिहास
अमेरिका और मारिजुआना के बीच संबंध औपनिवेशिक (कोलोनियल) काल से हैं। 17वीं सदी में गांजा के पौधों (भांग) के उत्पादन को सरकार द्वारा रस्सी, कपड़े और यात्राओं के उत्पादन के लिए प्रोत्साहित किया गया था। भांग का घरेलू परिणाम सिविल युद्ध के बाद तक बढ़ता गया है, जब आयात (इम्पोर्ट) ने भांग की जगह ले ली। 19वीं शताब्दी के दौरान, मारिजुआना औषधीय मूल्यों में इतना लोकप्रिय हो गया और मेडिकल स्टोर्स में खुले तौर पर बेचा जा रहा था।
1910 में, मैक्सिकन क्रांति के बाद, मैक्सिकन प्रवासी बड़ी संख्या में यू.एस. आए और वे अपने साथ मारिजुआना का मनोरंजक उपयोग लाए। ड्रग्स और डर अप्रवासियों (माईग्रेंट्स) के साथ जुड़ गए और इस वजह से नए लोगों के खिलाफ पूर्वाग्रह (प्रेज्यूडिस) से ग्रसित हो गया कि वे मारिजुआना से जुड़े हैं। नशीली दवाओं के विरोधी अभियान से जुड़े सदस्यों ने उन्हें “मारिजुआना जोखिम” के अतिक्रमण के खिलाफ चेतावनी दी। महामंदी (ग्रेट डिप्रेशन), बेरोजगारी और बढ़ी हुई सार्वजनिक नाराजगी की अवधि के दौरान, अप्रवासियों के डर ने मारिजुआना की संभावित समस्या के बारे में जनता और सरकार की चिंता को और तेजी से बढ़ा दिया। 1931 तक, 29 राज्यों ने मारिजुआना को एक अवैध पदार्थ घोषित कर दिया था।
मारिजुआना के संबंध में कानूनों का उद्भव (एमर्जेंस)
1937
इस अवधि के दौरान, कांग्रेस ने मारिजुआना कर अधिनियम (मारिजुआना टैक्स एक्ट) पारित किया, जिसके परिणामस्वरूप मारिजुआना का अपराधीकरण हुआ। न्यूयॉर्क मेडिसिन अकाडमी ने यह घोषणा करते हुए एक रिपोर्ट तैयार की, कि मारिजुआना हिंसा, पागलपन या नेतृत्व (लीड), व्यसन (एडिक्शन) के लिए या किसी भी मनोरंजक दवाओं का उपयोग करने के लिए उत्तेजित नहीं करता है। अमेरिका का कृषि विभाग समुद्री कॉर्डेज, पैराशूट और अन्य सैन्य (मिलिट्री) गियर के उत्पादन के लिए भांग की ओर आया था। इसने “विजय के लिए गांजा” नीति शुरू की और अमेरिका में 375,000 एकड़ गांजा भूमि भी पंजीकृत (रजिस्टर) की।
1950
1950 में, संघीय कानूनों के अधिनियमन ने नशीली दवाओं से संबंधित अपराधों के लिए अनिवार्य सजा निर्धारित की। हालांकि, 1960 में मारिजुआना के प्रति अधिक अस्पष्ट दृष्टिकोण की ओर ले जाने के लिए सांस्कृतिक माहौल बदल गया था। लेकिन फिर से राष्ट्रपति केनेडी और जॉनसन द्वारा अधिकृत (ऑथराइज्ड) रिपोर्टों ने घोषणा की कि मारिजुआना का उपयोग हिंसा को प्रेरित नहीं करता है या अधिक मनोरंजक दवाओं को भी जन्म नहीं देता है।
1970
इस अवधि के दौरान कांग्रेस ने नशीली दवाओं से संबंधित अपराधों के लिए कई अनिवार्य दंडों को निरस्त कर दिया था। 1972 में कांग्रेस के निर्देश पर राष्ट्रपति निक्सन द्वारा नियुक्त किए गए द्विदलीय (बायपार्टिसन) शैफर आयोग ने मारिजुआना से संबंधित कानूनों को समझा और निर्दिष्ट किया कि मारिजुआना के व्यक्तिगत उपयोग को कम किया जाना चाहिए। फिर भी निक्सन ने इस सिफारिश को खारिज कर दिया, लेकिन 1970 के बाद, 11 राज्यों ने मारिजुआना को अपराध से मुक्त कर दिया और कई अन्य राज्यों ने इसके लिये दी जानी वाली सजा कम कर दी।
1976
मारिजुआना के खिलाफ एक माता-पिता का आंदोलन शुरू हुआ, जिसने सार्वजनिक दृष्टिकोण को प्रभावित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जो 1980 के दशक में नशीली दवाओं को युद्ध की ओर ले जाती थी। कई अन्य जनादेश (मैंडेट) राष्ट्रपति रीगन द्वारा अधिनियमित किए गए थे। “थ्री स्ट्राइक यू आर आउट” की नीति ने बार-बार नशीली दवाओं के अपराधियों के लिए आजीवन कारावास को आवश्यक बना दिया था। 1989 में राष्ट्रपति जॉर्ज बुश के मार्गदर्शन में नशीली दवाओं का युद्ध जारी रहा।
0.3% टी एच सी (टेट्राहाइड्रोकैनाबिनोल: न्यूनतम 113 कैनबिनोइड्स जो भांग में पहचाने जाते हैं) का अधिक उपयोग, बिक्री और कब्ज़ा यू.एस. में प्रतिबंधित है, साथ ही राज्य के कानून और संघीय कानून के तहत यह अवैध है। अनुसूची (शेड्यूल) 1, दवा के रूप में भांग जो संघीय क़ानून नियंत्रित पदार्थ अधिनियम 1970 के तहत शामिल है, 0.3% टी एच सी से अधिक की भांग का कोई स्वीकृत चिकित्सा उपयोग नहीं है और यह शारीरिक या मनोवैज्ञानिक निर्भरता का कारण बन सकती है और दुरुपयोग की उच्च संभावना भी है।
भांग का उपयोग अवैध है इसलिए इसका किसी भी कारण से उपयोग नहीं किया जा सकता है। इसके लिए केवल एक अपवाद है और वह एफ डी ए -अनुमोदित अनुसंधान कार्यक्रम (एप्रूव्ड रिसर्च प्रोग्राम) है।
जो बिडेन और भांग के बीच संबंध
अमेरिका के राष्ट्रपति जो बिडेन वह व्यक्ति हैं जो भांग के बारे में अपने विचारों पर कायम हैं। अपने अतीत में जो बिडेन के व्यापक दृष्टिकोण ने मारिजुआना या भांग के बारे में, अपनी प्रस्तावित योजना से भविष्य में निपटान के तरीके को सामने लाया था, जो की उनके अमेरिका के राष्ट्रपति बनने के बाद भी प्रतिबिंबित हो सकते है। अपने एक अभियान के दौरान बिडेन ने कहा कि, उनके प्रशासन द्वारा भांग के अपराधीकरण को अपनाया जाएगा और पूर्व भांग की सजा वाले लोगों के लिए निष्कासन (एक्सपल्शन) (आपराधिक रिकॉर्ड को नष्ट करना) की मांग भी की जायगी। अन्य अभियानों में से एक में, उन्होंने एक अलग बिंदु पर यह भी कहा है कि वह चिकित्सा भांग के वैधीकरण, संघीय कानून में भांग के उचित पुनर्निर्धारण (रेशेड्यूल) का भी समर्थन करते हैं, और राज्यों को भांग पर अपने कानून बनाने की भी अनुमति देते हैं। आपराधिक कानूनों पर सख्त होने से वैधीकरण (डिक्रिमिनलाइजेशन) का समर्थन करने के लिए बिडेन की सोच से पता चलता है कि बिडेन का विकास, एक राजनेता और अधिक व्यापक रूप से नशीली दवा नीति और कानूनों पर अमेरिकी मतदाता का विकास है।
भांग के शौकीन
जो बिडेन के विचार पिछले कुछ दशकों में व्यापक रूप से विकसित हुए हैं। 1980 और 1990 में कैपिटल हिल में इतने विधायक नहीं थे, जो डेलावेयर सेन की तुलना में नशीली दवाओं के अपराधों के लिए एक कठोर दृष्टिकोण रखते थे। उस अवधि के लगभग दो दशकों में, संघीय सरकार ने नशीली दवाओं के खिलाफ युद्ध छेड़ा था, और युद्ध के पीछे मुख्य व्यक्ति जो बिडेन थे। बिडेन ने कई बिल पेश किए, जिनका उद्देश्य उन अपराधियों पर कठोर कार्रवाई करना था, जिन्हें भांग उत्पादित किया गया था और उन्हें संघीय रूप से नियंत्रित सामग्री वितरित की गई थी, जिसमें मारिजुआना शामिल था। इनमें से कई बिलों में गैरकानूनी नशीली दवा अपराधियों के लिए कारावास की कठोर सजा भी शामिल थी।
ऑनलाइन प्रो-भांग जर्नल लीफली ने बताया है कि बिडेन के विनियम, हिंसक अपराध नियंत्रण और कानून प्रवर्तन अधिनियम (लॉ एनफोर्समेंट एक्ट), 1994 ने अमेरिका में नशीली दवाओं से संबंधित अपराधों के लिए कारावास की दर को बढ़ाने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। निम्न-आय (लोअर इनकम) और छोटे समुदायों में, गैर-आनुपातिक कारावास दरों (अनएप्रोप्रिएट इमप्रिजनमेन्ट रेट) को भी देखा गया है जो 1994 के अधिनियम के अधिनियमित होने के परिणामस्वरूप बने हैं।
वर्ष 2010 के दौरान एक समाचार चैनल में, बिडेन को यह कहते हुए पाया गया था कि, “किसी को कुछ मारिजुआना के लिए जेल भेजने और इसे वैध बनाने के बीच अंतर है। सजा अपराध के अनुरूप होनी चाहिए। लेकिन मुझे लगता है कि वैधीकरण एक गलती है। मैं अब भी मानता हूं कि (मारिजुआना) गेटवे ड्रग है। शुरुआत में ड्रग अपराधियों के लिए कठोर सजा के लिए ऐसे बिलों को पारित करने के पीछे बिडेन प्रमुख व्यक्ति थे, लेकिन समय-समय पर उनके विचारों और धारणाओं को किसी तरह से बदल दिया गया है और यह कुछ अलग कोणों से विकसित हुए हैं।
गेटवे ड्रग
कई प्रख्यात शोधकर्ताओं (एमिनेंट रीसर्चर्स) और अन्य व्यक्तियों (उत्साही) द्वारा भांग/ मारिजुआना को गेटवे ड्रग कहा गया है। इसलिए कुछ लोगों के मन में यह सवाल उठ सकता है कि गेटवे ड्रग क्या है और इसे ऐसा क्यों कहा जाता है?
गेटवे ड्रग का मतलब है कि ऐसे पदार्थों (दवा) का उपयोग, संभवतः ऐसे अन्य पदार्थों के उपयोग के लिए किया जाएगा, उदाहरण के लिए: कोकीन, हेरोइन।
1980 के दौरान इस शब्द का लोकप्रिय रूप से उपयोग किया गया था। सक्रिय पदार्थों का उपयोग करने वाले लोगों का अवलोकन (ऑब्जर्वेशन) अक्सर भांग का उपयोग करने के बाद दवाओं का सेवन करना शुरू कर देता है। इस अवलोकन ने इस विचार को जन्म दिया कि मारिजुआना एक गेटवे दवा है। कुछ लोगों ने ऐसे सुझाव भी दिए हैं कि मारिजुआना मस्तिष्क में तंत्रिका पथ (न्यूरल पाथवेज़) को प्रभावित करता है जिससे यह लोगों को दवाओं के लिए एक स्वाद विकसित करने का कारण बनता है।
उपर्युक्त वाक्यांश का विरोध करने के लिए कि मारिजुआना / भांग एक गेटवे दवा है, एक सच्चा उदाहरण है, जापान, जो एक ऐसा देश है जहां यू.एस. जैसे भांग नहीं पायी जाती है, और 83.2% लोग जो मनोरंजक पदार्थों का प्रयोग करते है, वे इसे भांग का इस्तेमाल नहीं करते है। इस कथन का उपयोग विरोध के रूप में किया जा सकता है और यह घोषित करने के लिए कि भांग एक गेटवे दवा है। इस कथन का समर्थन करने के लिए सबूत भी हैं, इतने सारे लोग अकेले ऐसे अन्य मनोरंजक पदार्थों का उपयोग करने से पहले भांग का उपयोग करते हैं, यह इस बात का प्रमाण नहीं है कि भांग के उपयोग ने उन्हें अन्य दवाओं का उपयोग करने का कारण बना दिया है।
मारिजुआना और संयुक्त राज्य अमेरिका के 2020 के चुनाव
सभी यू.एस. में 2 /3 के अनुपात (रेशियो) में कुछ चिकित्सा क्षमताओं में मारिजुआना को वैध कर दिया गया है। उन राज्यों में से 11 में, यहां तक कि वीड की खुदरा बिक्री और मारिजुआना की खपत की भी अनुमति दे दी गई है। संघीय राज्यों में अनुसूची 1 , दवा में मारिजुआना के अवैध होने के बाद भी, यू.एस. दुनिया भर में निर्विवाद वार्षिक पॉट रेवेन्यू लीडर है। यह उन मुद्दों में से एक है जिसे अमेरिकी जनता ने तेजी से रखा है या पीछे छोड़ दिया है। पिछले 25 वर्षों से, मारिजुआना के संगठन के लिए राष्ट्रीय समर्थन 25% के विपरीत रहा है और राष्ट्रीय गैलप पोलस्टर ने पाया कि 66% अमेरिकियों ने दवा के विश्वव्यापी वैधीकरण (वर्ल्डवाइड लिगलाईज़ेशन) के लिए मतदान किया है। मारिजुआना यू.एस. में सबसे बड़े रोजगार सृजक (जॉब क्रिएटर) और तेजी से बढ़ते उद्योगों में से एक है।
यह केवल मारिजुआना के पौधों को उगाने के बारे में नहीं है, क्योंकि इसमें आपूर्ति श्रृंखला (सप्लाई चेन), विपणन (मार्केटिंग), ब्रांडिंग और वित्तपोषण (फाइनेंसिंग) से जुड़े सहायक व्यवसाय (एंसिलरी बिज़नेस) भी शामिल हैं, जो उद्योगों के विकास को भी बढ़ावा दे सकते हैं।
2020 अमेरिका के लिए एक गंभीर संक्रमण (ट्रांजीशन) वर्ष रहा है, इस साल के चुनाव को संभवत: यूएस सोसाइटी के पूरे इतिहास में सबसे अधिक चरमोत्कर्ष (क्लीमैटरिक्स) में से एक बना दिया गया है, जो कि एक बिखरी हुई अर्थव्यवस्था है जिसे कोविड -19 महामारी के कारण अभी तक ठीक नहीं किया जा सका था और सार्वजनिक स्वास्थ्य का निरंतर संकट यानि कोवीड- 19 ने, 260,000 से अधिक अमेरिकियों की जान ले ली थी और देश की अर्थव्यवस्था (इकॉनमी) को तोड़ दिया था। इसलिए, 2020 के चुनाव ने 156 मिलियन से अधिक मतदाताओं के रिकॉर्ड मतदान को आकर्षित किया, जो चाहते थे कि उनकी आवाज सुनी जाए।
निम्नलिखित तीन राज्यों ने अपने नवंबर मतपत्रों (बैलेट्स) पर मारिजुआना के वयस्क (एडल्ट) उपयोग को वैध कर दिया है, जो हैं: एरिज़ोना, साउथ डकोटा और मोंटाना। मिसिसिपी के लोग भांग की औषधीय बिक्री पर मतदान करेंगे। यदि सभी पांच उपाय पारित हो जाते हैं, तो 38 राज्यों में भांग को वैध कर दिया जाएगा और वाशिंगटन, डीसी प्यूर्टो रिको में भी और इनके 14 वयस्क-उपयोग को भी वैध कर दिया जाएगा।
निष्कर्ष
इसलिए, भांग पर बिडेन के प्रशासन को हर कदम पर बदल दिया गया है और 2020 के चुनाव पर बहुत महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है, बिडेन ने भांग नीति को पेश करके मारिजुआना को वैध बनाने की शुरुआत की है। अमेरिका के 46वें राष्ट्रपति होने के बाद, बिडेन ने फरवरी 2021 में कहा कि वह अपने प्रशासन में भांग के गैर-अपराधीकरण के साथ-साथ पूर्व भांग अपराधों वाले लोगों को निकालने का प्रयास करेंगे।
कुछ प्रख्यात व्यक्तियों ने इसे आंतरिक ज्ञान की अनुपस्थिति के रूप में माना है, जो कि रंग के लोगों पर मामूली अपराधों के लिए गलत तरीके से हिरासत में रखने के लिए सांसदों के पास भांग और मनोवैज्ञानिक और आर्थिक कर के बारे में है।
संदर्भ
 पर जो बिडेन के प्रशासन द्वारा उठाए गए मुद्दे के बारे में विस्तार से बात कर रहा है।){kind=link}