इस ब्लॉग पोस्ट में, यूनिवर्सिटी ऑफ पेट्रोलियम एंड एनर्जी स्टडीज, देहरादून की छात्रा Charvi Arora और लॉसिखो से इंट्रोडक्शन टू लीगल ड्राफ्टिंग, कॉन्ट्रैक्ट्स पिटीशंस ओपिनियंस एंड आर्टिकल्स से सर्टिफिकेट कोर्स कर रही Shreya Roushan द्वारा लिखा गया है। इस लेख में वे भारत में मुस्लिम महिलाओं की स्थिति और कानूनी क्षेत्र में उनके लिए उपलब्ध विभिन्न अधिकारों के बारे में लिखते हैं। यह लेख इस लेख का अनुवाद Shubham Choube द्वारा किया गया है।

परिचय

दुर्भाग्य से, मुस्लिम व्यक्तिगत कानूनों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने से पता चलता है कि ऐसे कई प्रावधान मौजूद हैं जो महिलाओं के खिलाफ काफी हद तक भेदभाव करते हैं। भारत के संविधान में महिलाओं को दिए गए अधिकारों और मुस्लिम व्यक्तिगत कानून द्वारा उन्हें दिए गए सीमित अधिकारों के बीच असमानताएं मौजूद हैं। हालाँकि भारत में महिलाओं की स्थिति पुरुषों जितनी ऊँची नहीं है, लेकिन मुस्लिम महिलाओं की स्थिति तुलनात्मक रूप से और भी ख़राब है। हालाँकि कुरान में पुरुषों और महिलाओं के अधिकारों के बीच स्पष्ट अंतर बताया गया है; पर्दा, संपत्ति के वितरण के प्रावधान, बहुविवाह को वैध बनाने वाले विवाह कानून आदि ऐसे कानून साबित होते हैं जो महिलाओं के खिलाफ काफी हद तक भेदभावपूर्ण हैं।

भारत में मुस्लिम महिलाओं की समाज में कानूनी स्थिति विवाद और बहस का विषय है। यह एक जटिल मुद्दा है जिसमें न केवल लैंगिक पूर्वाग्रह शामिल है, बल्कि धार्मिक स्वतंत्रता, अल्पसंख्यक अधिकार आदि के मुद्दे भी शामिल हैं, जो व्यक्तिगत कानूनों में अंतर को उजागर करते हैं। व्यक्तिगत कानून, जो धार्मिक कानूनों पर आधारित है, को राज्य के अधिकारियों द्वारा बदल दिया गया है और पारिवारिक संबंधों को नियंत्रित करने में न्यायपालिका द्वारा निर्धारित मिसालें बदल दी गई हैं। व्यक्तिगत कानून भारत का एकमात्र कानून है जो व्यक्तियों पर उनकी धार्मिक पहचान के आधार पर लागू होता है।

एक संगठन है जो भारत में मुस्लिम महिलाओं के अधिकारों को नियंत्रित करता है, यानी ऑल इंडिया मुस्लिम वुमन पर्सनल लॉ बोर्ड (एआईएमडब्ल्यूपीएलबी), जिसका गठन 2005 में किया गया था, जिसने प्रमुख मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हुए भारत में मुस्लिम व्यक्तिगत कानून की सुरक्षा और निरंतर प्रयोज्यता (एप्लिकेबिलिटी) के लिए रणनीति अपनाई और महिलाओं के लिए, जिसमें विवाह, तलाक और अन्य कानूनी अधिकारों जैसे मुख्य मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया।

मुस्लिम कानून के तहत विवाह

मुस्लिम आम  तौर पर दो प्रमुख संप्रदायों शिया और सुन्नियों में विभाजित हैं और मुस्लिम कानून के तहत चार विचारधाराएं हैं, हनफ़ी, हमाबिल, मलिकी और शफ़ी। इन चारों में से हनफ़ी विचारधारा भारत में प्रमुख है। इन विभिन्न संप्रदायों और विचारधाराओं के कारण, मुस्लिम समाज में विभिन्न प्रकार के विवाह और तलाक स्वीकार किए जाते हैं। विवाह के विभिन्न प्रकार हैं मुता विवाह, सहीह (वैध) विवाह, बातिल (शून्य) विवाह, फासिद (अनियमित) विवाह।

अमीर अली (राजनीतिक एवं समाज सुधारक तथा इस्लाम के विद्वान) के अनुसार समाज की सुरक्षा के लिए विवाह आवश्यक है। यह एक ऐसी संस्था है जो समाज को गंदगी और अपवित्रता से बचाती है। अब्दुर रहीम (भारतीय न्यायविद्) के अनुसार, विवाह एक ऐसी संस्था है जो भक्ति कला (इबादत) और पुरुषों के बीच व्यवहार (मुमलात) दोनों में भाग लेती है। इस प्रकार, मुस्लिम कानून के तहत विवाह एक पवित्र समझौता है जो पुरुषों और महिलाओं के बीच अंतरंग संबंधों को वैधता देता है और उस विवाह से पैदा हुए बच्चों को वैध बनाता है।

विवाह का स्वरूप

मुस्लिम कानून के तहत विवाह की प्रकृति सिविल अनुबंध के समान है। इसमें दोनों पक्ष अपनी स्वतंत्र इच्छा से प्रवेश करते है। इसके गठन में यह अनुबंध का रूप भी ले लेता है क्योंकि इसमें पक्षों के बीच प्रस्ताव और स्वीकृति होती है, जिससे पति और पत्नी को समान अधिकार मिलता है। लेकिन विवाह विच्छेद के दौरान, पति को पत्नी की तुलना में अधिक अधिकार दिए जाते हैं क्योंकि पितृसत्तात्मक (पैट्रीआर्कल) धारणा के कारण उन्हें महिलाओं से श्रेष्ठ माना जाता है कि पुरुष शारीरिक और बौद्धिक रूप से महिलाओं से श्रेष्ठ होते हैं। हालाँकि आम तौर पर मुस्लिम कानून के तहत विवाह को एक नागरिक अनुबंध माना जाता है, लेकिन कुछ लोग इसे एक धार्मिक संस्कार के रूप में भी मानते हैं।

अब्दुल कादिर बनाम सलीमा के मामले में, यह देखा गया कि मुस्लिम विवाह का चरित्र एक नागरिक अनुबंध के समान है, क्योंकि मुस्लिम कानून के तहत नागरिक अनुबंध विवाह के लिए एक तरफ से प्रस्ताव (इजाब) और दूसरी ओर से स्वीकृति (कुबुल) की आवश्यकता होती है,जो दोनों पक्षों की तरफ से किसी भी दबाव, अनुचित प्रभाव और धोखाधड़ी के बिना, खुदी इच्छा के बावजूद होनी चाहिए। दोनों पक्षों के नाबालिग होने की स्थिति में, उन्हें विवाह से अलग होने या शर्तों का पालन करने का अधिकार है। जब वे बालिग हो जाते हैं, जैसा कि एक अनुबंध के मामले में होता है, जब तक कि यह सार्वजनिक नीति के विपरीत न हो, पक्षों का अधिकार है कि वे विवाह-पूर्व समझौते में प्रवेश करें, हालांकि यह सामाजिक रूप से स्वीकार्य नहीं है, विवाह संबंध के अवमान के लिए भी एक समझौते के उल्लंघन के लिए एक प्रावधान होता है। हालाँकि, विवाह की प्रकृति को लेकर लगातार बहस होती रहती है, कुछ इसे पूरी तरह से एक सिविल अनुबंध मानते हैं जबकि अन्य इसे एक धार्मिक संस्कार मानते हैं। अनीस बेगम बनाम मुहम्मद इस्तफा के मामले में मुख्य न्यायाधीश सर शाह सुलेमान ने इस अंतहीन बहस के बारे में यह कहकर अधिक संतुलित दृष्टिकोण दिया कि मुस्लिम कानून के तहत विवाह नागरिक अनुबंध और धार्मिक संस्कार दोनों है।

मुस्लिम कानून, कानून की दो विचारधाराओं को नियंत्रित करता है और वे सुन्नी कानून की विचारधारा और शिया कानून के विचारधारा हैं। मुस्लिम कानून के प्रत्येक भाग में, दोनों विचारधाराओं के बीच उनकी संबंधित अवधारणाओं में अंतर है। मुस्लिम महिलाओं को कई कानूनी क्षेत्रों में भेदभाव का सामना करना पड़ता है:

तलाक

1939 में एक अधिनियम अर्थात्, मुस्लिम विवाह विच्छेद अधिनियम लाया गया था। इसमें नौ आधार दिए गए जिन पर एक मुस्लिम महिला अदालत में तलाक की मांग कर सकती है। मुस्लिम कानून तब एक आदमी को अपनी पत्नी को अपनी इच्छा से तलाक देने की इजाजत देता था लेकिन पत्नी को तलाक देने या तलाक लेने का अधिकार नहीं था। उनके लिए एकमात्र रास्ता अपनी विवाह को रद्द करने के लिए दूसरे धर्म में परिवर्तित होना था।

उसके बाद, मुस्लिम महिला (तलाक पर अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 1986 एक तलाकशुदा मुस्लिम महिला के अधिकारों की रक्षा करता है और उसके जीवनयापन का समर्थन करता है। यह 1986 में भारत की संसद द्वारा लाया गया एक ऐतिहासिक कानून है। इस अधिनियम की धारा 3(1) में कहा गया है कि तलाकशुदा मुस्लिम महिलाओं को उनके पूर्व पति द्वारा इद्दत अवधि के भीतर उचित मात्रा में भरण-पोषण दिया जाना चाहिए और जबकि अदालत ने डेनियल लतीफी बनाम भारत संघ के मामले में कहा था कि यह उचित भरण-पोषण उसे तब तक प्रदान किया जाएगा जब तक कि वह पुनर्विवाह न कर ले और यह केवल इद्दत अवधि तक ही सीमित नहीं है। 

आम तौर पर विवाह के दोनों पक्षों के पास तलाक का विकल्प होता है लेकिन पति का अधिकार पत्नी की तुलना में कहीं अधिक होता है। तलाक आपसी सहमति से हो सकता है, लेकिन पत्नी अपने पति की सहमति के बिना उससे तलाक नहीं ले सकती। पति तलाक लेकर तुरंत विवाह कर सकता है लेकिन पत्नी इद्दत अवधि समाप्त होने तक विवाह नहीं कर सकती।

शाह बानो बनाम इमरान खान मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि यदि एक मुस्लिम तलाकशुदा महिला तलाक लेने के बाद अपना भरण-पोषण करने में असमर्थ है, तो वह अपने पूर्व पति से भरण-पोषण के लिए दावा कर सकती है और आपराधिक संहिता प्रक्रिया की धारा 125 के तहत भी यह दावा किया जा सकता है।

विरासत

विरासत के मुस्लिम कानून में सामान्य नियम हैं:

उत्तराधिकार के प्रथागत सिद्धांत:

• निकटतम पुरुष गोत्र या गोत्र मृतक की संपूर्ण संपत्ति का उत्तराधिकारी होता है
• महिलाओं और सजातीयों (काग्नेट) को बाहर रखा गया है
• वंशजों को आरोही (असेन्डन्ट) के स्थान पर और आरोही को संपार्श्विक (कोलैटरल) के स्थान पर प्राथमिकता दी गई
• जब गोत्र मृतक से समान रूप से दूरस्थ होते है तो संपत्ति प्रति व्यक्ति विभाजित की जाती है।

उत्तराधिकार के इस्लामी सिद्धांत:

• पति या पत्नी को भी शामिल किया जा सकता है।
• महिलाओं के साथ-साथ सजातीय भी शामिल हैं।
• माता-पिता और आरोही को पुरुष वंशज होने पर भी विरासत का अधिकार दिया जाता है
• एक सामान्य नियम के रूप में, महिला का हिस्सा संबंधित पुरुष के हिस्से का आधा होता है

यहां तक कि मृतक की संपत्ति विरासत में मिलने पर भी महिलाओं को कोई लाभ नहीं मिलता है। पहले महिलाओं को वंशानुक्रम के सिद्धांतों में शामिल नहीं किया जाता था। लेकिन विरासत के नए इस्लामी सिद्धांतों में महिलाओं को शामिल किया गया है लेकिन महिलाओं का हिस्सा हमेशा पुरुष के हिस्से का आधा होता है।

एक मुस्लिम महिला केवल बेटी, विधवा, दादी, मां या बेटे की बेटी के रूप में ही संपत्ति की विरासत पाने की हकदार है। एक विधवा अपने पति की संपत्ति में एक-चौथाई हिस्सा पाने की हकदार होती है जब उनके कोई बच्चे नहीं होते हैं और जब उन्हें कोई समस्या होती है तो वह आठवें हिस्से की हकदार होती है। बेटी को, उसके भाई को जितना मिलता है उसका आधा हिस्सा मिलता है। यदि उसका कोई भाई नहीं है, तो वह संपत्ति के आधे हिस्से की हकदार है। एक मां को अपने बेटे की संपत्ति का एक-तिहाई हिस्सा तब मिलेगा जब उसके कोई बच्चे न हों और एक-छठा हिस्सा तब मिलेगा जब उसके बच्चे हों। नानी को कुल संपत्ति का एक-छठा हिस्सा तभी मिलेगा जब कोई मां या दादा न हों। पिता या दादा न होने पर ही दादी को हिस्सा मिलता है।

महर

महर वह राशि है जो पति द्वारा पत्नी को विवाह पर, पक्षों के बीच या मुस्लिम कानून में कानून के संचालन के द्वारा देय हो जाती है। एक पत्नी के लिए यह मांग करना व्यावहारिक रूप से संभव नहीं है कि वह अपने पति के साथ लंबे समय तक मधुर संबंध बनाए रखे। हालाँकि महर का भुगतान न करना तलाक का आधार हो सकता है, लेकिन इस कानून में अन्य कानूनों की तुलना में विवाह को पवित्र स्तर पर नहीं रखा गया है। फिर भी अज्ञानता के कारण अधिकतर पत्नियों को महर नहीं मिल पाता।

मुस्लिम महिलाओं द्वारा सामना की जाने वाली कुछ सामान्य परिस्थितियाँ:

• मुस्लिम कानून में पर्दा प्रथा भी रही है, जहां पर्दानशीन महिलाओं को घर से बाहर जाने की इजाजत नहीं है और उन्हें चेहरे समेत पूरा शरीर ढकना होता है।
• समाज में महिलाओं के खिलाफ मुख्य पूर्वाग्रह इस मुद्दे पर है कि एक मुस्लिम महिला किसी गैर-मुस्लिम से विवाह नहीं कर सकती, जबकि एक मुस्लिम पुरुष ऐसा कर सकता है।
• पहले पति को भी बिना कारण बताए तीन बार ‘तलाक’ शब्द बोलकर और यहां तक कि अपनी पत्नी की अनुपस्थिति में भी विवाह खत्म करने का अधिकार था।
• महिलाओं को अपने पति से तलाक लेने का केवल कुछ सामान्य अधिकार है।

मुस्लिम महिला (विवाह अधिकार संरक्षण) अधिनियम, 2019 द्वारा लाए गए परिवर्तन

मुस्लिम महिला (विवाह अधिकार संरक्षण) अधिनियम, 2019 निम्नलिखित बदलाव लाया:

• धारा 3– पति द्वारा पत्नी को किसी भी तरीके से (इलेक्ट्रॉनिक सहित), बोलकर या लिखकर तीन तलाक देना शून्य या अवैध है।
• धारा 4– कोई भी व्यक्ति जो धारा 3 में निर्धारित तरीके से अपनी पत्नी को तलाक कहता है, उसे 3 साल तक की कैद की सजा होगी या जुर्माना लगाया जाएगा।
• धारा 5– तलाकशुदा मुस्लिम महिलाएं अपना और अपने ऊपर निर्भर बच्चों के भरण-पोषण के लिए अपने पति से भत्ता मांग सकती हैं।
• धारा 6– पति द्वारा तलाकशुदा मुस्लिम महिलाएं अपने नाबालिग बच्चे की कस्टडी मांगने की हकदार हैं।
• धारा 7– मजिस्ट्रेट दोनों पक्षों को सुनने के बाद आरोपी को जमानत दे सकता है, अगर उसे लगता है कि जमानत देने के लिए उचित आधार मौजूद है। अपराध समझौता योग्य है और विवाहित मुस्लिम पत्नी के कहने पर समझौते का विकल्प भी है, जो कुछ नियमों और शर्तों को पूरा करने के आधार पर आरोप हटा देगा।

समान नागरिक संहिता (यूसीसी) की आवश्यकता

समान नागरिक संहिता लागू करना समय की मांग है। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 44 भारत के सभी नागरिकों के लिए समान नागरिक संहिता के निर्माण की बात करता है। यूसीसी के निर्माण और कार्यान्वयन (इंप्लीमेंटेशन) से मुस्लिम व्यक्तिगत कानून में भारी बदलाव आएगा, यही कारण है कि मुस्लिमों द्वारा इसका विरोध किया जा रहा है। इससे तीन तलाक का स्थायी उन्मूलन (अबॉलिशन) हो जाएगा, सभी विवाह अदालती कार्यवाही के माध्यम से समाप्त हो जाएंगे। बहुविवाह की प्रथा को समाप्त कर दिया जाएगा और एकपत्नी प्रथा को आदर्श बनाया जाएगा। यह भरण पोषण प्रावधानों में भी बदलाव लाएगा; मुस्लिम महिलाएं जीवनभर भरण-पोषण का दावा कर सकेंगी। विवाह की सिविल संविदात्मक प्रकृति को समाप्त कर दिया जाएगा। विवाह का पंजीकरण अनिवार्य अभ्यास होगा, और यूसीसी के कार्यान्वयन से इद्दत की अवधि का उल्लंघन भी होगा। ये परिवर्तन महिला-समर्थक हैं और मुस्लिम महिलाओं द्वारा सक्रिय रूप से स्वागत किया गया है, क्योंकि इससे महिलाओं और समग्र रूप से समाज की सकारात्मक बेहतरी होगी। लेकिन इन बदलावों का मुसलमानों ने समग्र रूप से विरोध किया है क्योंकि उन्हें लगता है कि यूसीसी को लागू करना उनके व्यक्तिगत कानूनों पर हिंदू कानून को थोपना है, जो कि गलत धारणा है। समान नागरिक संहिता प्रकृति में धर्मनिरपेक्ष होगी जिसमें भारत के सभी विविध धर्मों की अनिवार्यताएं शामिल होंगी। इस प्रकार, भारत के नागरिकों के बीच राष्ट्रीय एकता और अखंडता को मजबूत करने के लिए समान नागरिक संहिता आवश्यक है।

निष्कर्ष

भारत में मुस्लिम महिलाओं की वर्तमान स्थिति में बमुश्किल सुधार हुआ है और यह पहले से बेहतर स्तर पर पहुंच गई है। हालाँकि अब इसने महिलाओं को अपने पति की संपत्ति की विरासत का एक बड़ा हिस्सा खोने के डर के बिना, क्रूरता के आधार पर तलाक लेने में सक्षम बना दिया है। पहले, जब प्रथागत कानून प्रचलित थे, महिलाओं को क्रूरता के आधार पर अपने पति को तलाक देने का अधिकार नहीं था, लेकिन अब वह ऐसा कर सकती हैं। मुस्लिम विवाह विच्छेद अधिनियम सभी मुस्लिम महिलाओं के लिए वरदान साबित हुआ है। इस बीच, मुस्लिम महिलाएं बहुविवाह, मौखिक एकतरफा तलाक, कम महर राशि, भरण-पोषण की कमी और अन्य बुराइयों के कारण पीड़ित रहती हैं जो मुस्लिम समाज को परेशान करती हैं। अब, यह राज्य का कर्तव्य बन गया है कि वह मुस्लिम महिलाओं के अधिकारों की रक्षा करने में अधिक जिम्मेदारी ले, जिन्हें समान नागरिक माना जाए और वे उन सभी लाभों की भी हकदार हों जो अन्य धर्मों की महिलाओं को अधिकार के रूप में विरासत में मिलते हैं।

मूल रूप से, शिक्षा की कमी व्यक्तिगत कानूनों में एक बड़ी कमी रही है, मुस्लिम महिलाओं को हमेशा घर पर रहने के लिए कहा गया है। लगभग 80% मुस्लिम आबादी को परदा, बहुविवाह, अशिक्षा आदि जैसी समस्याओं का सामना करना पड़ता है। मौजूदा मुस्लिम व्यक्तिगत कानून लिंग आधारित हैं और भारत के संविधान के तहत महिलाओं को प्रदान किए गए प्रमुख मौलिक अधिकारों जो हर व्यक्ति को समानता का वादा करता है का उल्लंघन करते हैं। ऐसे कानून धर्मनिरपेक्षता और राष्ट्रीय एकता के खिलाफ हैं।

संदर्भ

• Muslim Women (Protection of Rights on Divorce) Act, 1986

• (2001) 7 SCC 740

• 2010(1) GLR 223