यह लेख Khushi Sharma द्वारा लिखा गया है, जो वर्तमान में आईआईएमटी और स्कूल ऑफ लॉ, आईपी विश्वविद्यालय से बीए.एलएलबी (ऑनर्स) कर रही हैं। यह एक संपूर्ण लेख है जो दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के तहत जांच (इंक्वायरी) से संबंधित है। यह लेख दिल्ली विश्वविद्यालय के विधि केंद्र -1, विधि संकाय की छात्रा Neetu Goyat द्वारा अनुवादित किया गया है।
Table of Contents
परिचय
“जांच” शब्द आपराधिक कानून के तहत सबसे महत्वपूर्ण शब्द है, यह किसी भी विचारण को हल करने या संसाधित (प्रोसेस) करने की मुख्य कुंजी है। हर मामला जांच के साथ अपनी कार्यवाही शुरू करता है; एक सामान्य अर्थ में जांच का अर्थ है प्रश्न पूछने और मूल्यवान जानकारी निकालने के लिए जांच करने की प्रक्रिया जो किसी निर्णय तक पहुंचने के लिए परीक्षण में सहायक होगी। आगे की जांच में दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के तहत कुछ स्थापित क़ानून हैं। इस लेख में, हम प्रक्रिया, जांच के प्रकार और जांच से संबंधित कुछ महत्वपूर्ण ऐतिहासिक निर्णयों पर ध्यान केंद्रित करेंगे।
जांच
हम देख सकते हैं कि अक्सर लोग जांच और पूछताछ के उपयोग के बारे में उलझन में पड़ जाते हैं जिसे मैं इस लेख के तहत स्पष्ट करूंगा; पूछताछ का अर्थ है एक प्रश्न पूछना, और जांच एक औपचारिक जांच है, पूछताछ हालांकि एक ही पृष्ठ के तहत आती है लेकिन उनमें अंतर का स्तर है।
जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, जांच एक ऐसे व्यक्ति से जानकारी प्राप्त करने की प्रक्रिया है जो प्रश्न में मामले के बारे में कुछ प्रासंगिक जानकारी दे सकता है। जांच को दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 2(g) के तहत परिभाषित किया गया है, जो मजिस्ट्रेट या अदालत द्वारा आयोजित इस संहिता के तहत विचारण के अलावा किसी अन्य जांच का उल्लेख करता है।
हर मामले में विचारण तब शुरू होता है जब जांच समाप्त हो जाती है। दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के तहत पुलिस अधिकारी के काम को जांच नहीं कहा जा सकता है लेकिन इसे जांच के रूप में समझा जाता है। सीआरपीसी की धारा 159 मजिस्ट्रेट या अदालत द्वारा प्रारंभिक जांच करने के लिए दिए गए आदेश की व्याख्या करती है ताकि यह देखा जा सके कि क्या अपराध किया गया है और यदि हां, तो इसमें कौन लोग शामिल हैं।
जांच का उद्देश्य
सीआरपीसी के तहत जांच में उस अपराध से संबंधित घटनाएं शामिल होती हैं, इसमें घटना से संबंधित लोग और उस घटना के बारे में उनकी जानकारी या जो कुछ भी वे देखते हैं उसे भी शामिल किया जाता है। जांच सीआरपीसी के तहत एक अनिवार्य स्तंभ के रूप में काम करती है, जांच का मुख्य उद्देश्य मूल्यवान जानकारी और ऐसी जानकारी निकालना है जो यह साबित करने में मदद करती है कि क्या किया गया अपराध प्रकृति में आपराधिक था। सीआरपीसी के तहत हर जांच एक शुरुआती चरण है जो हमें किए गए अपराध की प्रकृति को जानने में मदद करती है। यदि अपराध की प्रकृति आपराधिक है, तो यह आगे शामिल लोगों को देखता है और उन्हें परीक्षण के लिए संसाधित करता है। जांच एक स्तंभ के रूप में खड़ी है क्योंकि इसके बिना कोई भी वास्तव में यह पता नहीं लगा सकता था कि वास्तव में घटना में हुआ क्या था। न्याय प्रणाली के तहत जांच एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है न केवल भारत बल्कि दुनिया भर में ऐसी ही स्थिति है। परीक्षण के लिए आगे बढ़ते समय यह सबसे महत्वपूर्ण चरण है। बिना जांच के कोई विचारण नहीं चलाया जा सकता क्योंकि घटना से जुड़े लोग नहीं मिलेंगे।
जांच की प्रक्रिया
धारा 154 का संक्षिप्त विवरण
जैसा कि हमने धारा 154 में देखा है, कि पुलिस अधिकारी केवल संज्ञेय (कॉग्निजेबल) अपराधों के मामलों में कार्रवाई और जांच कर सकता है। इसके विपरीत, गैर-संज्ञेय (नॉन-कॉग्निजेबल) अपराधों की जांच के लिए पुलिस अधिकारियों को एक मजिस्ट्रेट द्वारा आदेश की आवश्यकता होती है।
प्रारंभिक जांच की प्रक्रिया (धारा 157)
सीआरपीसी की धारा 157 प्रारंभिक जांच की प्रक्रिया से संबंधित है जो बताती है कि जब किसी अपराध के बारे में कुछ जानकारी पुलिस अधिकारी को प्राप्त होती है और अपराध का मुख्य बिंदु यह है कि यह एक संज्ञेय अपराध होना चाहिए, इसलिए यदि पुलिस अधिकारी को किसी संज्ञेय अपराध के बारे में कोई जानकारी प्राप्त होती है, तो वह इसकी रिपोर्ट बनाने के लिए जवाबदेह है और ऐसी रिपोर्ट उस मजिस्ट्रेट को भेजी जाएगी।
मजिस्ट्रेट को रिपोर्ट भेजने की क्या जरूरत है
कुछ कारण हैं कि पुलिस अधिकारी द्वारा बनाई गई रिपोर्ट को अधिकार क्षेत्र (ज्यूरिसडिक्शन) के मजिस्ट्रेट को क्यों भेजा जाएगा जो निम्नानुसार हैं:
- चूंकि जिला, मजिस्ट्रेट के अधीन है, इसलिए यह उसकी जिम्मेदारी है कि वह जिले में किए जा रहे सभी अपराधों से अवगत रहे और उसका शीघ्र निपटान सुनिश्चित करे।
- एक मजिस्ट्रेट पुलिस अधिकारी की जांच और अन्वेषण (इन्वेस्टिगेशन) की निगरानी कर सकता है।
- यदि मजिस्ट्रेट को लगता है कि जांच ठीक से नहीं की जा रही है तो वह निर्देश भी दे सकता है ताकि मामले को आसानी से निपटाया जा सके और सभी को न्याय प्रदान किया जा सके।
रिपोर्ट प्राप्त करने के बाद मजिस्ट्रेट अपराध का संज्ञान (कॉग्निजेंस) लेगा और व्यक्तिगत रूप से काम करेगा या पुलिस अधिकारी एक अधिकारी नियुक्त करेगा, जो राज्य सरकार के रैंक से नीचे नहीं है, जो अन्वेषण, पर्यवेक्षण कर सकता है या तथ्यों और परिस्थितियों को देख सकता है और यदि आवश्यक हो तो अपराधी को गिरफ्तार कर सकता है।
धारा 157 का परंतुक (प्रोविजो)
बशर्ते कि:
- यदि किसी व्यक्ति द्वारा किसी अन्य व्यक्ति के विरुद्ध मामले के संबंध में सूचना प्राप्त की गई है और यदि अपराध कोई गंभीर मामला नहीं है, तो प्रभारी पुलिस कोई अन्वेषण नहीं करेगी या किसी भी अन्वेषण को आगे बढ़ाने के लिए किसी अधिकारी को प्रतिनियुक्त (डेप्यूट) नहीं कर सकती है
- यदि अन्वेषण के लिए पर्याप्त कारण नहीं है, तो प्रभारी पुलिस इसका अन्वेषण नहीं करेगा
जब कोई अन्वेषण नहीं होती है तो मजिस्ट्रेट को जानकारी
(1) और (2) के मामलों के अनुसार यदि कोई अन्वेषण नहीं किया जाता है, तो मजिस्ट्रेट को भेजी गई रिपोर्ट में इसके कारणों का उल्लेख किया जाएगा और (2) के मामले में पुलिस अधिकारी उस व्यक्ति को सूचित करेगा जो अपराध के बारे में जानकारी के साथ आया था; कि इस कारण के साथ कोई अन्वेषण नहीं किया जाएगा।
मजिस्ट्रेट को रिपोर्ट कैसे भेजी जाती है (धारा 158)
धारा 158 में बताया गया है कि पुलिस अधिकारी से मजिस्ट्रेट को रिपोर्ट कैसे भेजी जाती है। इस धारा में यह देखा गया है कि ऐसी रिपोर्ट राज्य सरकार द्वारा नियुक्त एक वरिष्ठ अधिकारी के माध्यम से भेजी जाएगी।वरिष्ठ अधिकारी उचित समझे जाने पर पुलिस प्रभारी को निर्देश भी दे सकता है।
अन्वेषण या प्रारंभिक जांच करने की शक्ति (धारा 159)
यदि प्रभारी पुलिस अदालत को बताती है कि वे अन्वेषण के साथ आगे नहीं बढ़ेंगे क्योंकि कोई संज्ञेय अपराध नहीं बनता है या यदि वे मुखबिर को इनकार करते हैं कि अन्वेषण के लिए कोई पर्याप्त आधार नहीं है; ऐसे मामलों में, न्यायालय प्रभारी पुलिस को मामले की प्रारंभिक जांच या अन्वेषण के साथ आगे बढ़ने का निर्देश दे सकता है; इस धारा के तहत विकल्प यह है कि अदालत अपने अधीनस्थ किसी मजिस्ट्रेट को नियुक्त करने के लिए भी आगे बढ़ सकती है। मजिस्ट्रेट उन्हें प्रारंभिक जांच करने का निर्देश दे सकता है और इस तरह की जांच को विचारण नहीं कहा जाएगा।
जांच के प्रकार
दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के तहत 6 प्रकार की जांच है जो इस प्रकार हैं:
न्यायिक जांच
यह जांच सार्वजनिक चिंता से संबंधित एक मामले में की जाती है, जो सरकार द्वारा नियुक्त एक न्यायाधीश द्वारा की जाती है।
गैर-न्यायिक जांच
एक गैर-न्यायिक जांच को प्रशासनिक जांच के रूप में भी जाना जाता है जिसका अर्थ है कि कोई भी जांच जो कानून के प्रवर्तन (एनफोर्समेंट) के उद्देश्य से नहीं है।
प्रारंभिक जांच
प्रारंभिक जांच विचारण से पहले की जांच है और जो अपराध की आपराधिक प्रकृति को इंगित करने के उद्देश्य से या इस कारण से की जाती है कि विचारण शुरू होना चाहिए या नहीं।
स्थानीय जांच
सीआरपीसी की धारा 148 स्थानीय जांच से संबंधित है, जिसमें यह परिभाषित किया गया है कि मजिस्ट्रेट स्थानीय जांच करने के लिए किसी भी अधीनस्थ मजिस्ट्रेट को नियुक्त कर सकता है। मजिस्ट्रेट जांच के लिए और अधीनस्थ मजिस्ट्रेट के मार्गदर्शन के लिए निर्देश भी दे सकता है।
अपराध की जांच
अपराध की जांच कभी भी दोषसिद्धि या बरी होने में समाप्त नहीं हो सकती है। अपराध की जांच सिर्फ विचारण के लिए मामले का आधार बनती है। अपराध की जांच किए गए अपराध के बारे में सामान्य जानकारी से संबंधित है।
अपराध के अलावा अन्य मामलों की जांच
इसमें ऐसी जांच शामिल है जो अपराध के अलावा अन्य मामलों पर आधारित है, इसमें सामान्य जांच या कोई अन्य जांच शामिल है जिसमें विशेष अपराध शामिल नहीं है।
जांच और अन्वेषण के बीच अंतर
| आधार | जांच | अन्वेषण |
| मतलब | जांच विचारण से पहले और अन्वेषण चरण के बाद होती है, यह कुछ भी है जो किए गए अपराध की प्रकृति या घटना में शामिल लोगों का पता लगाती है। | अन्वेषण पुलिस के माध्यम से किसी विशेष मामले में तथ्यों का पता लगाने, सबूत एकत्र करने की प्रक्रिया है। |
| उद्देश्य | इसका मुख्य उद्देश्य यह पहचानना है कि अपराध आपराधिक प्रकृति का था या नहीं। | अन्वेषण का मुख्य उद्देश्य किसी विशेष मामले में सबूत एकत्र करना है ताकि सच्ची घटना का पता लगाया जा सके। |
| घटना का तरीका | जांच न्यायिक और गैर-न्यायिक दोनों तरीकों से हो सकती है। | अन्वेषण केवल गैर-न्यायिक रूप से हो सकता है। |
| कानूनी स्थिति | जांच दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की 2 (g) के तहत परिभाषित की गई है। | अन्वेषण को दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के 2 (h) के तहत परिभाषित किया गया है। |
| चरण | यह अन्वेषण के बाद और विचारण से पहले कोई भी चरण है। | यह हर मामले का पहला चरण है। |
ऐतिहासिक निर्णय
के.जी. अप्पुकुटन बनाम केरल राज्य कॉयर कंपनी 1989
इस मामले में न्यायालय द्वारा यह माना गया था कि प्राथमिकी (एफआईआर) एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है और इसे रिकॉर्ड किया जाना चाहिए और आगे के सबूतों से छेड़छाड़ से बचने और मजिस्ट्रेट को सूचित रखने के लिए समय पर मजिस्ट्रेट को भेजा जाना चाहिए। और जब अदालत में कोई नोटिस या रिपोर्ट नहीं लाई जाती है तो यह माना जाता है कि अन्वेषण सही नही है।
अर्जुन मारिक बनाम बिहार राज्य, 1994
इस मामले में, मजिस्ट्रेट को रिपोर्ट भेजने की प्रक्रिया, प्रक्रिया का एक अविभाज्य हिस्सा है और इसे तत्काल प्रभाव से भेजा जाएगा ताकि अनुचित देरी से बचा जा सके और ताकि रिपोर्ट सटीक हो सके। मजिस्ट्रेट को रिपोर्ट देने की जरूरत में दुहरी आवश्यकता प्रणाली है, इसकी आवश्यकता है क्योंकि सबसे पहले कहानी के अभियोजन पक्ष (प्रॉसिक्यूशन) में और सुधार को रोकने के लिए और दूसरा मजिस्ट्रेट को प्रगति और अन्वेषण खराबकी प्रक्रिया को देखने में सक्षम बनाना है।
राजस्थान राज्य बनाम तेजा सिंह और अन्य 2001
इस मामले में, प्रभारी पुलिस ने मजिस्ट्रेट को रिपोर्ट में देरी के कारण के रूप में अदालत की छुट्टियां बताई, इसे पर्याप्त कारण नहीं माना गया और कहा कि छुट्टी देरी का आधार नहीं हो सकती है क्योंकि कानून की आवश्यकता यह है कि प्राथमिकी बिना किसी बाधा और देरी के मजिस्ट्रेट तक पहुंचनी चाहिए।
एस.एन शर्मा बनाम बिपिन कुमार तिवारी और अन्य 1970
इस मामले में, यह माना गया था कि अदालत के पास अन्वेषण को रोकने और मजिस्ट्रेट जांच के आदेश देने की कोई शक्ति नहीं थी। उच्च न्यायालय द्वारा यह माना गया था कि न्यायपालिका के कार्य पूरक (कॉम्प्लिमेंटरी) हैं और अतिव्यापी (ओवरलैपिंग) नहीं हैं। इसे अन्य क्षेत्रों के कार्य में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।
सवाई राम बनाम राजस्थान राज्य, 1997
इस मामले में, यह माना गया था कि रिपोर्ट भेजने में केवल देरी अभियोजन पक्ष के मामले को खारिज करने का अधिकार नहीं देती है, लेकिन रिपोर्ट देर से भेजने से यह संदेह पैदा होता है कि प्राथमिकि विचार-विमर्श का परिणाम है और इस तरह की अन्वेषण से किसी को न्याय नहीं मिलेगा।
निष्कर्ष
इस लेख में, हमने जांच के चरणों और साथ ही कहां जांच को कानूनी रूप से परिभाषित किया गया है और इसका क्या अर्थ है, को शामिल किया है। जांच हमें किए गए अपराध की प्रकृति की समझ देती है। अपराध की प्रकृति हमें बताती है कि क्या अपराध वास्तव में किया गया है और यदि हां, तो इसमें कौन लोग शामिल हैं। जांच आमतौर पर अन्वेषण चरण के बाद होती है और जो यह भी निर्देशित करती है कि पुलिस द्वारा एकत्र किए गए सबूत वास्तव में सच हैं या नहीं, और क्या वे किए गए अपराध का निर्माण करते हैं। आमतौर पर, लोग जांच और अन्वेषण के बीच भ्रमित हो जाते हैं लेकिन उन दोनों के बीच एक स्पष्ट अंतर है क्योंकि जांच अपराध के आपराधिक प्रकृति से संबंधित है और अन्वेषण सबूत के संग्रह से संबंधित है। जांच न्यायिक और गैर-न्यायिक दोनों हो सकती है लेकिन अन्वेषण केवल गैर-न्यायिक हो सकती है, यह केवल पुलिस अधिकारी द्वारा की जाती है।
जांच को एक उचित प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है और जांच अन्वेषण के बाद और विचारण से पहले की एक प्रक्रिया है। यह विचारण को आधार देता है। पुलिस द्वारा की गई रिपोर्ट मजिस्ट्रेट को भेजे जाने पर मजिस्ट्रेट द्वारा जांच का आदेश दिया जा सकता है, हमने इसके बारे में विभिन्न मामले देखे हैं, जिसमें यह स्पष्ट किया गया है कि रिपोर्ट का प्रेषण (डिस्पैच) तत्काल होना चाहिए और यदि देरी होती है तो यह माना जाएगा कि अन्वेषण खराब हो गई है, लेकिन फिर भी इसका मतलब यह है कि अभियोजन पक्ष की पूरी कहानी खारिज कर दी जाएगी। ये सभी दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के अंतर्गत जांच से संबंधित सामान्य प्रावधान थे।
संदर्भ
