यह लेख Rahul Ohri द्वारा लिखा गया है, जो लॉसिखो से अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध वार्ता, प्रारूपण और प्रवर्तन पाठ्यक्रम में डिप्लोमा कर रहे हैं, तथा इसका संपादन Koushik Chittella ने किया है। इस लेख में लेखक ने बिचवाई अधिनियम 2023, बिचवाई के प्रकार और विशेषताओं के बारे में बताया गया है। इस लेख का अनुवाद Sakshi Gupta के द्वारा किया गया है।

परिचय

भारतीय न्याय व्यवस्था लंबे समय तक चलने वाली मुकदमेबाजी प्रक्रियाओं से जूझ रही है, साथ ही न्यायपालिका पर बोझ डालने वाले मामलों की भारी संख्या भी है। इसलिए अमेरिकी लेखक मार्क ट्वेन का प्रसिद्ध कथन है: “जब तक विधानमंडल सत्र में है, तब तक किसी भी व्यक्ति का जीवन, स्वतंत्रता या संपत्ति सुरक्षित नहीं है।” हालाँकि, नया कानून, बिचवाई अधिनियम, 2023, पक्षों की पसंद से अदालत में लंबे समय से चल रहे मामलों को खारिज करने की दिशा में एक कदम है। हालाँकि वैकल्पिक विवाद समाधान की शुरुआत के बाद से बिचवाई हमेशा से मौजूद रही है, लेकिन मोटर वाहन अधिनियम, घरेलू हिंसा अधिनियम, वाणिज्यिक (कॉमर्शियल) न्यायालय अधिनियम आदि जैसे कुछ कानूनी अधिनियमों में यहाँ-वहाँ कुछ सम्मानजनक उल्लेखों को छोड़कर, बिचवाई और सुलह के अलावा इसे कानून में औपचारिक रूप दिया जाना बाकी है।

इस अधिनियम ने भारत में औपचारिक विवाद समाधान की शुरुआत की है तथा पारंपरिक अदालती लड़ाइयों और लगभग एक वर्ष की बिचवाई प्रक्रियाओं के अलावा पक्षों के लिए एक व्यवहार्य और प्रभावी वैकल्पिक उपाय के रूप में बिचवाई को बढ़ावा दिया है।

बिचवाई

बिचवाई एक संरचित प्रक्रिया है, जिसमें किसी विषय पर विवाद करने वाले दो या दो से अधिक पक्ष एक दूसरे के साथ बातचीत करने के लिए एक साथ आते हैं और एक तटस्थ तीसरे पक्ष के माध्यम से मुद्दे को हल करते हैं, जिसे बिचवाई के रूप में भी जाना जाता है। यह तीसरा पक्ष, एक बिचवाई , विवादों में पक्षों को आपसी समझ के साथ एक समझौते पर आने और अदालत के समक्ष किसी भी लंबी कार्यवाही का सहारा लिए बिना पक्षों के भीतर विवाद को सुलझाने में मदद करता है।

यहाँ, बिचवाई की मदद से पक्षों द्वारा किया गया समझौता सौहार्दपूर्ण होता है और इसमें किसी भी तरह का प्रभाव, दबाव या जबरदस्ती नहीं होती। न्यायाधीशों के विपरीत जो आदेश सुनाते हैं और पक्षों को अदालत के निर्णयों का पालन करने का निर्देश देते हैं, बिचवाई पक्षों के बीच बातचीत का मार्गदर्शन करते हैं और उन्हें खुले संवाद के लिए प्रोत्साहित करते हैं और मामले को सुलझाने के लिए रचनात्मक तरीके आजमाते हैं। बिचवाई और विवाद में शामिल पक्षों के बीच यह सहयोग एक अनूठा समाधान की ओर ले जाता है जो उनकी ज़रूरतों और हितों को पूरा करता है और अंततः विवाद को हल करता है।

बिचवाई अधिनियम: एक विधायी ढांचा

अधिनियम से पहले, बिचवाई एक खंडित कानूनी स्थान में मौजूद थी। इसकी प्रक्रिया, प्रवर्तनीयता और निहितार्थ अक्सर अस्पष्ट थे, खासकर गलत बयानी के मामले में बिचवाई से किए गए समझौते को चुनौती देने की प्रक्रिया या आधार के संबंध में, जिससे पक्षों के बीच प्रक्रिया में पूरी तरह से शामिल होने और पूरी विश्वसनीयता बनाने में हिचकिचाहट पैदा होती थी।

लेकिन हाल ही में संसद ने बिचवाई अधिनियम 2023 पारित किया है। लेकिन जैसा कि हम अधिनियम के क्रियान्वयन (इम्प्लीमेंटेशन) के बारे में बात करते हैं, यह अभी तक नहीं हुआ है। यह अधिनियम भारत में बिचवाई के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा तैयार करता है, जो इतने लंबे समय से आज तक गायब था। इस अधिनियम के पारित होने से पहले, बिचवाई के लिए या बिचवाई के माध्यम से किसी भी विवाद को निपटाने के लिए एक प्रथा स्थापित थी, जिसके लिए पहले अदालती कार्यवाही से गुजरना पड़ता था, जहाँ अदालत मामले को बिचवाई के लिए भेजती थी, और उसके बाद, उस बिचवाई के आधार पर, समाधान या मुकदमे की निरंतरता को आगे बढ़ाया जाता था, सिवाय सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908, हिंदू विवाह अधिनियम, 1955, कंपनी अधिनियम, 2013, वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, 2015, आदि के तहत वैकल्पिक विवाद समाधान के समान कुछ प्रावधानों को छोड़कर।

अधिनियम के तहत परिभाषा

बिचवाई को एक स्वैच्छिक प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया जाता है जिसे पक्षकार स्वयं किसी तटस्थ तीसरे पक्ष, यानी बिचवाई के माध्यम से अपने विवाद को हल करने के लिए चुनते हैं, और अधिनियम की पहली अनुसूची के तहत उल्लिखित विवादों को छोड़कर, उनके बीच उत्पन्न होने वाले किसी भी प्रकार के विवाद के लिए सौहार्दपूर्ण समाधान पर पहुंचते हैं, जिसमें मुकदमे-पूर्व बिचवाई ता, ऑनलाइन बिचवाई ता, सामुदायिक बिचवाई और सुलह शामिल है। जी हाँ, आपने सही पढ़ा, और यह सच है कि सुलह अब बिचवाई अधिनियम 2023 का एक हिस्सा है। यह बिचवाई की सहमति और स्वैच्छिक प्रकृति और संचार को सुविधाजनक बनाने और विवाद को हल करने में बिचवाई की निष्पक्ष भूमिका पर जोर देता है।

बिचवाई के प्रकार

• न्यायालय द्वारा अधिगृहीत बिचवाई: पुरानी पद्धति की बिचवाई प्रक्रिया (जो वर्षों से चली आ रही है) न्यायालय या न्यायाधिकरण द्वारा स्थापित बिचवाई केंद्र में होती है, जिसे प्रायः न्यायाधीशों द्वारा आरंभ किया जाता है।
• संस्थागत बिचवाई: इस प्रकार की बिचवाई पक्ष की सहमति से की जाती है, जहाँ पक्ष स्वयं बिचवाई प्रदान करने में विशेषज्ञता रखने वाले अपने स्वयं के स्थापित केंद्र वाली संस्था का चयन करते हैं। इस प्रकार की बिचवाई में, बिचवाई , बिचवाई के लिए स्थान और बिचवाई के लिए कोई अन्य सुविधा बिचवाई संस्थान द्वारा ही प्रदान की जाती है।
• ऑनलाइन बिचवाई: इस अधिनियम ने अब बिचवाई के माध्यम से ऑनलाइन विवाद समाधान के तरीकों को औपचारिक और कानूनी रूप से परिभाषित किया है। यह सभी पक्षों और प्रतिभागियों की दूरस्थ भागीदारी के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करता है। इसका उपयोग पक्षों द्वारा विवाद समाधान के लिए ऑनलाइन बिचवाई की मांग करते हुए बिचवाई सेवा प्रदाता को लिखित आवेदन प्रस्तुत करके किया जा सकता है।
• सामुदायिक बिचवाई: इस अधिनियम ने अब सामुदायिक बिचवाई की अवधारणा शुरू की है। जहाँ किसी समुदाय या क्षेत्र के विभिन्न परिवारों या निवासियों के बीच कोई विवाद उत्पन्न होता है, वे समुदाय या क्षेत्र के किसी भी व्यक्ति द्वारा विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत उक्त उद्देश्य के लिए नामित प्राधिकरण या संबंधित क्षेत्रों के जिला मजिस्ट्रेट या उप-विभागीय मजिस्ट्रेट को लिखित आवेदन के माध्यम से बिचवाई के लिए पहुँच सकते हैं जहाँ विवाद उत्पन्न हुआ है। तीन सामुदायिक बिचवाई वाला एक न्यायाधिकरण समुदायों के भीतर विवादों को हल करने के लिए स्थानीय संसाधनों का लाभ उठाते हुए विवाद को सौहार्दपूर्ण समाधान तक पहुँचाएगा।
• अंतर्राष्ट्रीय बिचवाई: कोई भी वाणिज्यिक विवाद, जिसमें कम से कम एक पक्ष भारत का नागरिक या निवासी न हो, जिसका व्यवसाय स्थान भारत से बाहर हो, या वह किसी विदेशी देश की सरकार हो, तो ऐसे विवादों को पक्षकारों की इच्छा के अनुसार इस प्रकार की बिचवाई के माध्यम से सुलझाया जा सकता है।

अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

• बिचवाई की नियुक्ति

यह अधिनियम पक्षों को अपने विवाद के सौहार्दपूर्ण समाधान के लिए बिचवाई चुनने में पूरी छूट देता है। यदि पक्ष चाहें तो किसी भी व्यक्ति को उसकी राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना बिचवाई नियुक्त किया जा सकता है, या पक्ष बिचवाई सेवा प्रदाता से संपर्क करने का विकल्प चुन सकते हैं, जो पक्षों द्वारा लिखित आवेदन पर पक्षों की पसंद (पसंदीदा कौशल या योग्यता के साथ) के बिचवाई को नियुक्त करेगा।

• बिचवाई की समापन या प्रतिस्थापन

यदि कोई बिचवाई , बिचवाई कार्यवाही से पहले या उसके दौरान, ऐसे बिचवाई में संबोधित किए जा रहे विवाद से संबंधित संभावित हितों के टकराव का खुलासा करता है, और कोई भी पक्ष उस पर आपत्ति करता है, तो बिचवाई का समापन कर दिया जाएगा या बदल दिया जाएगा। किसी भी पक्ष द्वारा बिचवाई को स्वयं या गैर-संस्थागत बिचवाई के मामले में बिचवाई सेवा प्रदाता को बिचवाई का समापन करने या बदलने के लिए लिखित अनुरोध किए जाने पर भी, किसी भी टकराव के बिना। अधिनियम ने बिचवाई सेवा प्रदाता को बिचवाई को मामले से हटाने का अधिकार भी दिया है, यदि यह मानने का कोई कारण है कि टकराव हो सकता है या यदि बिचवाई , स्वयं, किसी भी कारण से पीछे हट जाता है। हालांकि, किसी भी उचित संदेह के कारण समाप्ति के मामले में, बिचवाई विपरीत साबित करने के लिए सुनवाई के अधिकार का हकदार है।

• समयबद्ध प्रक्रिया

यह अधिनियम बिचवाई को समाप्त करने के लिए एक समय सीमा भी प्रदान करता है, अर्थात बिचवाई के समक्ष पहली बार पेश होने की तिथि से 120 दिन। ऐसा माना जाता है कि ऐसा प्रक्रियाओं के दुरुपयोग और मामलों को अदालत की तरह लंबित रहने से बचाने के लिए किया जाता है, जो अंततः इस अधिनियम के उद्देश्य को विफल कर देगा। हालाँकि, यह अधिनियम बिचवाई और पक्षों को आपसी सहमति से इस समय सीमा को 60 दिनों के लिए और बढ़ाने की अनुमति देता है, केवल तभी जब विवाद को हल करने की संभावना दिखती है या बिचवाई को लगता है कि कुछ उपायों या विकल्पों का पता लगाया जा सकता है जो विवाद को हल करने की संभावना रखते हैं।

• बिचवाई का आचरण और भूमिका

बिचवाई को बिचवाई प्रक्रिया के दौरान एक स्वतंत्र, तटस्थ और निष्पक्ष व्यक्ति होना चाहिए और उसे कभी भी किसी पक्ष का पक्ष नहीं लेना चाहिए या विवाद के गुण-दोष पर व्यक्तिगत राय व्यक्त नहीं करनी चाहिए। उसे निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए और बिचवाई के व्यावसायिकता और आचरण के उच्च स्तर को सुनिश्चित करने के लिए विनियमों के तहत निर्दिष्ट पेशेवर और नैतिक मानकों का पालन करना चाहिए।

बिचवाई की भूमिका पक्षों के बीच खुले संचार को सुगम बनाना है ताकि वे स्वतंत्र रूप से अपने दृष्टिकोण प्रस्तुत कर सकें, प्रमुख मुद्दों की पहचान कर सकें, प्रत्येक द्वारा किए जा सकने वाले संभावित समझौतों का पता लगा सकें और सौहार्दपूर्ण समाधान पर पहुँच सकें। इस तरह के समझौते को पक्षों पर थोपा नहीं जा सकता है और इसे दबाव-मुक्त या जबरदस्ती-मुक्त समझौते को बढ़ावा देना चाहिए। उन्हें पक्षों को किसी भी तरह के हित या संबंध का खुलासा करना चाहिए और बिचवाई के साथ आगे बढ़ने के लिए पक्षों से अनुमोदन या कोई आपत्ति नहीं लेनी चाहिए।

• बिचवाई निपटान समझौता और पंजीकरण

बिचवाई निपटान समझौता बिचवाई कार्यवाही में पारस्परिक रूप से शामिल कुछ या सभी पक्षों के बीच एक लिखित और विधिवत हस्ताक्षरित समझौता है, जो बिचवाई के समक्ष हल किए जाने के लिए लाए गए कुछ या सभी विवादों को निपटाने के लिए स्वेच्छा से एक समझौते पर पहुंचे हैं। उक्त समझौते को बिचवाई द्वारा अपने स्वयं के हस्ताक्षर के साथ, शामिल सभी पक्षों के हस्ताक्षरों के प्रमाणीकरण के साथ सत्यापित किया जाना चाहिए। बिचवाई निपटान समझौता कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रकृति का है और किसी भी न्यायालय के आदेश के समान पक्षों पर लागू होता है, इसलिए पक्ष किसी अन्य न्यायालय के आदेश की तरह, सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के प्रावधानों के तहत उक्त समझौते को निष्पादित कर सकते हैं। उक्त समझौता उसमें हल किए गए विवाद के संदर्भ में अंतिम है, और बिचवाई निपटान समझौते में संबोधित विशेष विवाद से संबंधित किसी भी प्रकार की आगे की कार्यवाही पर विचार नहीं किया जाएगा। पक्ष या बिचवाई सेवा प्रदाता समझौते की मूल प्रति प्राप्त करने के 180 दिनों की समय सीमा के भीतर कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत गठित प्राधिकरण या केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित किसी अन्य निकाय के साथ उक्त समझौते को पंजीकृत करने का विकल्प भी चुन सकते हैं।

बिचवाई अधिनियम, 2023 के तहत, बिचवाई निपटान समझौते को पंजीकृत करना अनिवार्य नहीं है। हालाँकि, यह निश्चित रूप से इसके लिए एक विकल्प प्रदान करता है और केवल इसके लिए नहीं, क्योंकि इसके कुछ फायदे हैं, जैसे:

• यह समझौते की प्रामाणिकता का अतिरिक्त प्रमाण प्रदान करता है।
• यह सार्वजनिक रिकॉर्ड का हिस्सा बन जाता है, जिससे इसका सत्यापन आसानी से हो जाता है।
• इससे प्रवर्तन की प्रक्रिया आसान हो सकती है।

• गोपनीयता

बिचवाई , बिचवाई सेवा प्रदाता, पक्ष और अन्य सभी प्रतिभागी (वकील, परामर्शदाता, सलाहकार या विशेषज्ञ) बिचवाई में लाए गए मामलों और उस बिचवाई कार्यवाही के दौरान किसी के द्वारा चर्चा, सलाह, स्वीकार, प्रस्तुत, पेश या कही गई बातों की गोपनीयता बनाए रखने के लिए उत्तरदायी हैं। उनमें से किसी को भी उक्त कार्यवाही की कोई ऑडियो या वीडियो रिकॉर्डिंग लेने या रिकॉर्ड करने की अनुमति नहीं है।

हालाँकि, बिचवाई निपटान समझौते में कही गई किसी भी बात को अधिनियम के गोपनीयता प्रावधान के तहत नहीं माना जाएगा, बल्कि समझौते में बताई जाने वाली शर्तों और नियमों का आवश्यक हिस्सा माना जाएगा। इसके अलावा, केवल तभी जब भारतीय विधायी प्रणाली के तहत कोई आपराधिक धमकी या अपराध करने की मंशा मौजूद हो या बिचवाई की ओर से कोई पेशेवर कदाचार हो, तो उसे अधिनियम के तहत गोपनीयता प्रावधान के तहत कवर नहीं किया जाता है।

• बिचवाई का समापन और गैर-निपटान रिपोर्ट

जब विवाद के पक्षकार बिचवाई के माध्यम से सौहार्दपूर्ण समाधान पर पहुंच जाते हैं और बिचवाई के प्रमाणीकरण के साथ बिचवाई निपटान समझौते पर विधिवत हस्ताक्षर कर देते हैं, तो बिचवाई स्वयं ही संपन्न मानी जाती है।

लेकिन जहां बिचवाई , विवाद को हल करने के लिए गहन प्रयास के बाद यह निर्धारित करता है कि आगे के प्रयासों से कोई परिणाम नहीं निकल सकता है, तो वह बिचवाई का समापन करने के लिए पक्षों या बिचवाई सेवा प्रदाता को एक लिखित घोषणा प्रदान कर सकता है, या कोई भी पक्ष बिचवाई और अन्य पक्षों को एक लिखित आवेदन/संदेश भी प्रदान कर सकता है और बिचवाई से हटने का विकल्प चुन सकता है।

यदि निर्धारित समय सीमा के भीतर कोई समझौता नहीं होता है, तब भी बिचवाई स्वतः ही समाप्त हो जाती है। हालाँकि, इन मामलों में, या तो बिचवाई सेवा प्रदाता या स्वयं बिचवाई को सभी पक्षों द्वारा विधिवत हस्ताक्षरित गैर-निपटान रिपोर्ट की एक प्रति प्रदान करनी होगी।

• बिचवाई निपटान समझौतों के प्रवर्तन की चुनौतियाँ और सीमाएँ

बिचवाई अधिनियम, 2023 में ऐसे प्रावधान बताए गए हैं, जिनके तहत बिचवाई से किए गए समझौते को भी कुछ आधारों पर चुनौती दी जा सकती है:

• समझौते पर पहुंचने या उसे प्राप्त करने के लिए धोखाधड़ी या रिश्वत का इस्तेमाल किया गया।
• बिचवाई प्रक्रिया के दौरान किसी अन्य पक्ष का प्रतिरूपण करना।
• बिचवाई अधिनियम की धारा 6 के तहत जो विवाद बिचवाई के लिए उपयुक्त नहीं थे, उन्हें उक्त समझौते में सुलझा लिया गया है।

इसके अलावा, बिचवाई अधिनियम में प्रमाणित समझौता प्राप्त होने की तिथि से बिचवाई निपटान समझौते को चुनौती देने के लिए 90 दिनों की समय सीमा भी निर्धारित की गई है। यदि पक्षकार न्यायालय को यह समझाने में सफल हो जाते हैं कि देरी जानबूझकर नहीं बल्कि वास्तविक देरी थी, तो इसे बढ़ाया जा सकता है।

• बिचवाई सेवा प्रदाता और कार्य

बिचवाई सेवा प्रदाता अधिनियम के तहत स्थापित बिचवाई परिषद द्वारा मान्यता प्राप्त कोई भी संगठन या प्राधिकरण हो सकता है। इसमें विभिन्न प्रकार की संस्थाएँ शामिल हैं जिन्हें बिचवाई अधिनियम के तहत विधिवत मान्यता प्राप्त है:

• बिचवाई निकाय या संगठन: कोई भी संगठन, इकाई या निकाय जो केवल अधिनियम के प्रावधानों, नियमों और विनियमों के अनुसार बिचवाई करने के उद्देश्य से स्थापित किया गया हो।
• विधिक सेवा प्राधिकरण: कोई भी प्राधिकरण जो केवल बिचवाई सेवाएं प्रदान करने के लिए सशक्त हो तथा विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत गठित हो।
• न्यायालय से संबद्ध बिचवाई केंद्र: हमारे वही पुराने पूर्व-मान्यता प्राप्त और प्रसिद्ध बिचवाई केंद्र न्यायालय परिसरों के भीतर थे और न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत विवादों को निपटाने के लिए न्यायालय प्रशासन के अधीन संचालित होते थे और उक्त बिचवाई केंद्र को संदर्भित किए जाते थे।
• सरकार द्वारा अनुमोदित निकाय: कोई भी इकाई, निकाय या प्राधिकरण जिसे भारत के आधिकारिक राजपत्र के माध्यम से अधिसूचना के माध्यम से केंद्र सरकार द्वारा बिचवाई सेवा प्रदाता के रूप में मान्यता दी गई हो या नियुक्त किया गया हो।

बिचवाई सेवा प्रदाताओं के प्रमुख कार्य:

• योग्य बिचवाई को मान्यता प्रदान करना तथा आवश्यक प्रशिक्षण प्रदान करना।
• मान्यता प्राप्त बिचवाई का एक पैनल बनाए रखना।
• पक्षों को पैनल के बिचवाई से जोड़ना तथा बिचवाई प्रक्रिया को शुरू से अंत तक सुगम बनाना।
• बिचवाई के संचालन के लिए बैठक स्थान और प्रशासनिक सहायता सहित आवश्यक सुविधाएं, सहायता और बुनियादी ढांचा प्रदान करना।
• नैतिक संहिताओं, प्रशिक्षण और कदाचार के विरुद्ध कार्रवाई के माध्यम से बिचवाई के पेशेवर और नैतिक आचरण को बढ़ावा देना।
• इस पंजीकरण प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने तथा बिचवाई निपटान समझौतों को पंजीकृत करने के लिए।
• जनता के बीच बिचवाई और इसके लाभों के बारे में जागरूकता बढ़ाना।
• बिचवाई प्रथाओं पर अनुसंधान (रिसर्च) करना और उनकी प्रभावशीलता का अध्ययन करना।

• सामुदायिक केंद्र 

इस अधिनियम में कई नए प्रावधान किए गए हैं, जिनमें से एक है “सामुदायिक बिचवाई ता”, जिसमें स्थानीय लोगों या इलाके के समुदायों के बीच विवाद क्षेत्र/इलाके/समुदायों के निवासियों या परिवारों के बीच शांति और सद्भाव को प्रभावित करते हैं और जमीनी स्तर पर मुद्दों को हल करने के लिए एक सहयोगी दृष्टिकोण को बढ़ावा देते हैं। यह पूरी तरह से स्वैच्छिक प्रक्रिया है और पक्षों की आपसी भागीदारी पर जोर देती है।

सामुदायिक बिचवाई की मांग कोई भी पीड़ित पक्ष कर सकता है और अधिनियम के तहत नामित प्राधिकारी के पास लिखित आवेदन देकर प्रक्रिया शुरू कर सकता है, जिसमें कानूनी सेवा प्राधिकरण, जिला मजिस्ट्रेट या उप-विभागीय मजिस्ट्रेट शामिल हैं। सामुदायिक बिचवाई के उद्देश्य से, बिचवाई प्रक्रिया की देखरेख के लिए एक विशिष्ट इलाके में तीन सामुदायिक बिचवाई का एक पैनल नियुक्त किया जाता है।

किसी भी अन्य बिचवाई प्रक्रिया की तरह, जब भी कोई सफल समाधान प्राप्त होता है, तो सभी पक्षों के बीच एक बिचवाई समझौता निष्पादित किया जाता है और बिचवाई द्वारा प्रमाणित किया जाता है, और कोई समझौता नहीं होने की स्थिति में, बिचवाई को प्राधिकरण, जिला मजिस्ट्रेट या उप-जिला मजिस्ट्रेट को एक गैर-समझौता रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है।

• भारतीय बिचवाई परिषद

अधिनियम भारतीय बिचवाई परिषद (एमसीआई) नामक एक केंद्रीय निकाय की स्थापना करता है, जो बिचवाई प्रथाओं की देखरेख करता है, योग्य बिचवाई, बिचवाई सेवा प्रदाताओं और बिचवाई संस्थानों को पंजीकृत करता है, तथा प्रणाली में गुणवत्ता और स्थिरता सुनिश्चित करते हुए संस्थागत बिचवाई सेवाओं को बढ़ावा देता है।

बिचवाई परिषद के कर्तव्य और कार्य

• इसका उद्देश्य भारत में, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर बिचवाई को बढ़ावा देना है।
• यह बिचवाई संस्थानों द्वारा बिचवाई की शिक्षा, मूल्यांकन और प्रमाणन के लिए दिशानिर्देश प्रदान करता है।
• यह बिचवाई कार्यवाही का पेशेवर और नैतिक संचालन प्रदान करता है।
• इसमें बिचवाई के पंजीकरण तथा संभावित वापसी या निलंबन के लिए प्रक्रिया का प्रावधान है।
• यह बिचवाई के पेशेवर और नैतिक आचरण के लिए मानक निर्धारित करता है।
• यह बिचवाई कार्यवाही को बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करता है और विभिन्न हितधारकों के साथ सहयोग करता है।
• यह बिचवाई सेवा प्रदाताओं को मान्यता प्रदान करता है और उनका विनियमन करता है।

निष्कर्ष

बिचवाई अधिनियम, 2023, देश के वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) परिदृश्य को बदलने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह विवादों को लंबी मुकदमेबाजी का सहारा लिए बिना सुलझाने के लिए बिचवाई के साथ-साथ एक तेज़, अधिक लागत प्रभावी और सौहार्दपूर्ण समाधान विकल्प प्रदान करता है। यह एक मजबूत कानूनी ढांचा पेश करता है, बिचवाई को प्रशिक्षित करने और पंजीकृत करने की प्रक्रियाएँ निर्धारित करता है, और पक्षों के लिए बिचवाई संस्थानों की स्थापना को और बढ़ावा देता है ताकि वे अपने विवादों को सीधे बिचवाई के सामने संबोधित कर सकें बजाय इसके कि मामला बाद में बिचवाई के लिए अदालत में जाए। इससे बिचवाई प्रक्रिया में पहले मौजूद कई अनिश्चितताओं और अंतरालों को दूर किया जा सकेगा।

यह न्यायालय द्वारा निर्धारित से लेकर समुदाय-आधारित और ऑनलाइन तक विभिन्न प्रकार की बिचवाई को मान्यता देता है, जो दर्शाता है कि विवादों के समाधान के दौरान विविध आवश्यकताओं का ध्यान रखने के लिए विधायिकाओं के पास एक दूरदर्शी दृष्टिकोण था। यह विवादों के समाधान के लिए प्रभावी बिचवाई के सिद्धांतों को आगे बढ़ाता है और स्वैच्छिक भागीदारी, गोपनीयता और समयबद्ध प्रक्रिया पर जोर देता है। भारतीय बिचवाई परिषद की स्थापना बिचवाई मान्यता और नैतिक आचरण के माध्यम से पूरे देश में बिचवाई प्रक्रिया और प्रथाओं में मानकीकरण और व्यावसायिकता सुनिश्चित करती है।

हालांकि, किसी भी नए कानून की तरह, बिचवाई अधिनियम की असली परीक्षा इसके कार्यान्वयन के माध्यम से होगी। चूंकि यह नया ढांचा बिचवाई को अधिक प्रमुखता देता है, इसलिए यह न केवल हमारे न्यायालयों को अत्यधिक बोझ से मुक्त करेगा बल्कि एक शांतिप्रिय समाज के रूप में विवाद समाधान के प्रति अधिक सहयोगात्मक और सामंजस्यपूर्ण दृष्टिकोण को भी बढ़ावा देगा। बिचवाई अधिनियम के कार्यान्वयन की बात करें तो कानूनी पेशेवर भी बेहद महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे, क्योंकि वे विवाद समाधान उपकरण के रूप में इस नए ढांचे का उपयोग करने और इसे बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार होंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि ग्राहकों और समाज को इसका सबसे अधिक लाभ मिले।

संदर्भ

1. Mediation Act, 2023