इस लेख में, कैंपस लॉ सेंटर के Nawlendu Bhushan सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत सारांश वाद पर चर्चा करते हैं। इस लेख का अनुवाद Sonia Balhara द्वारा किया गया है।
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परिचय (इंट्रोडक्शन)
सिविल प्रक्रिया संहिता (कोड ऑफ सिविल प्रोसीजर), 1908 के आदेश XXXVII में सारांश वाद (समरी सूट) या सारांश प्रक्रिया (प्रोसीजर) दी गई है। सारांश प्रक्रिया एक कानूनी प्रक्रिया है जिसका उपयोग किसी अधिकार को लागू करने के लिए किया जाता है जो सामान्य (आर्डिनरी) तरीकों की तुलना में तेजी से और अधिक कुशलता से प्रभावी होता है। इसका उद्देश्य प्रतिवादी (डिफ़ेन्डन्ट) के पास कोई बचाव नहीं होने की स्थिति में मुकदमों की प्रक्रिया को संक्षेप (समरी) में प्रस्तुत करना है।
उच्च न्यायालयों, शहर के सिविल न्यायालयों, छोटे मामलों के न्यायालयों और उच्च न्यायालय द्वारा अधिसूचित (नोटिफाइड) किसी अन्य न्यायालय में एक सारांश मुकदमा स्थापित किया जा सकता है। उच्च न्यायालय इस आदेश के तहत लाए जाने वाले मुकदमों की श्रेणियों (केटेगरिज) को प्रतिबंधित (रेस्ट्रिक्ट), बढ़ा या बदल सकते हैं।
वाद के वर्ग जहां सारांश प्रक्रिया लागू होती है (क्लासेस ऑफ सूटस वेयर समरी प्रोसीजर इज़ एप्लाइड)
कुछ निर्दिष्ट (स्पेसिफाइड) दस्तावेजों जैसे कि विनिमय (एक्सचेंज) का बिल, हुंडी और वचन पत्र (प्रोमिसरी नोट्स) के मामले में सारांश वाद स्थापित किया जा सकता है। एक लिखित अनुबंध (कॉन्ट्रैक्ट), एक अधिनियम (एनक्टमेंट) या गारंटी पर उत्पन्न होने वाले धन में ऋण (डेब्ट) या तरल मांग (लिक्विडेटेड डिमांड) की वसूली के लिए सारांश प्रक्रिया लागू होती है।
विनिमय का बिल क्या है (व्हाट इज़ ए बिल ऑफ एक्सचेंज)?
विनिमय का बिल एक पक्ष (आहर्ता (ड्रावर)) द्वारा दूसरे (अदाकर्ता (ड्रानी)) को एक निश्चित (फिक्स्ड) राशि का भुगतान करने के लिए या तो तुरंत या प्राप्त वस्तुओं और/या सेवाओं के भुगतान के लिए एक निश्चित तिथि पर एक लिखित बिना शर्त आदेश (अनकंडीशनल) है। यदि राशि का तुरंत भुगतान किया जाना है तो इसे दृष्टि (साईट) बिल कहा जाता है। टर्म बिल विनिमय का बिल है जहां राशि का भुगतान एक निश्चित तिथि पर किया जाता है।
हुंडीज
हुंडी एक लिखित रूप में एक बिना शर्त आदेश है जो किसी अन्य व्यक्ति को आदेश में नामित (नॉमिनेटेड) व्यक्ति को एक निश्चित राशि का भुगतान करने का निर्देश देता है। यह भारतीय उपमहाद्वीप (इंडियन सब-कांटिनेंट) पर विकसित (डेवलप्ड) एक वित्तीय (फाइनेंसियल) साधन (इंस्ट्रूमेंट) है और व्यापार और ऋण (क्रेडिट) उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता है।
वचन पत्र (प्रोमिसरी नोट्स)
एक वचन पत्र में एक विशेष रूप से नामित व्यक्ति या वाहक के आदेश के लिए एक निश्चित राशि का भुगतान करने का एक बिना शर्त वादा होता है – यानी नोट प्रस्तुत करने वाले किसी भी व्यक्ति को। एक वचन पत्र या तो मांग पर या एक विशिष्ट समय पर देय (पेयबल) हो सकता है।
पैसे में परिसमापन मांग (लिक्विडेटेड डिमांड इन मनी)
परिसमापन मांग एक निश्चित राशि की मांग है, उदहारण 50 रुपये का कर्ज यह अनिर्णीत हर्जाने (अनलिक्विडेटेड डैमेज) के दावे से अलग है, जो कि न्यायालय द्वारा विवेकाधीन (डिस्क्रिशनरी) मूल्यांकन (असेसमेंट) का विषय है।
सारांश वाद का संस्थान (इंस्टीट्यूशन ऑफ समरी सूटस)
सारांश प्रक्रिया के तहत वाद दायर करने के लिए, वाद की प्रकृति निम्नलिखित वर्गों (क्लासेस) में से होनी चाहिए: –
विनिमय के बिल, हुंडी और वचन पत्र पर वाद करता है
किसी ऋण की वसूली के लिए वाद या धन की परिसमाप्त मांग, ब्याज के साथ या बिना ब्याज के उत्पन्न होना:-
- एक लिखित अनुबंध पर, या
- एक अधिनियमन पर (वसूली योग्य राशि पैसे में तय की जानी चाहिए या यह दंड के अलावा अन्य ऋण की प्रकृति में होनी चाहिए), या
- गारंटी पर (यहाँ दावा केवल ऋण या परिसमाप्त मांग के संबंध में होना चाहिए)
एक उपयुक्त दीवानी (सिविल) अदालत में एक वाद प्रस्तुत करके एक सारांश वाद की स्थापना की जाती है।
सारांश प्रक्रिया के लिए वाद की सामग्री (कंटेन्ट्स ऑफ़ प्लेंट फॉर समरी प्रोसीजर)
कार्रवाई के कारण (कॉज ऑफ एक्शन) के बारे में तथ्यों के अलावा, वादपत्र में एक विशिष्ट पुष्टि होनी चाहिए कि इस आदेश के तहत मुकदमा दायर किया गया है। इसमें यह भी शामिल होना चाहिए कि ऐसी किसी भी राहत का दावा नहीं किया गया है जो सीपीसी के नियम XXXVII के दायरे में नहीं आती है। वाद के शीर्षक (टाइटल) में वाद की संख्या के नीचे निम्नलिखित शिलालेख (इंस्क्रिप्शन) अवश्य होना चाहिए:-
“(सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के आदेश XXXVII के तहत)”
सारांश वाद के संस्थापन के बाद की प्रक्रिया (प्रोसीज र्स आफ्टर इंस्टीट्यूशन ऑफ द समरी सूट)
सारांश प्रक्रियाओं के तहत, प्रतिवादी को अदालत से बचाव के लिए आज्ञा लेनी पड़ती है। बचाव के लिए आज्ञा के आवेदन में उसे हकदार बनाने के लिए पर्याप्त तथ्यों का खुलासा करने के लिए प्रतिवादी पर बोझ डाला जाता है।
विस्तृत प्रक्रियाएं (डिटेल्ड प्रोसीजर्स)
- सारांश वाद की स्थापना के बाद, प्रतिवादी को वादपत्र की एक प्रति (कॉपी) और निर्धारित प्रपत्र (प्रेसक्राइब्ड फॉर्म) में सम्मन भेजा जाना चाहिए।
- सम्मन भेजना के 10 दिनों के भीतर, प्रतिवादी को एक उपस्थिति दर्ज करनी होती है।
- यदि प्रतिवादी उपस्थिति में प्रवेश करता है, तो वादी प्रतिवादी को निर्णय के लिए एक समन को भेजेगा।
- इस तरह के सम्मन भेजने के 10 दिनों के भीतर, प्रतिवादी को मुकदमे की रक्षा के लिए आज्ञा के लिए आवेदन करना होगा।
- बचाव की अनुमति उसे बिना शर्त या ऐसी शर्तों पर दी जा सकती है जो न्यायालय या न्यायाधीश को न्यायसंगत प्रतीत हो।
- यदि प्रतिवादी ने बचाव के लिए अनुमति के लिए आवेदन नहीं किया है, या यदि ऐसा आवेदन किया गया है और अस्वीकार कर दिया गया है, तो वादी तुरंत निर्णय का हकदार हो जाता है।
- यदि जिन शर्तों पर आज्ञा दी गई थी, उनका पालन प्रतिवादी द्वारा नहीं किया जाता है, तो वादी भी तुरंत निर्णय का हकदार हो जाता है।
- आदेश 37 के उप-नियम (7) में प्रावधान (प्रोविज़न) है कि उस आदेश द्वारा प्रदान किए गए को छोड़कर सारांश वाद में प्रक्रिया सामान्य तरीके से स्थापित वादों में प्रक्रिया के समान होगी।
क्या कार्रवाई के एक ही कारण पर एक साधारण वाद के संस्थित होने के बाद सारांश वाद का विचारण किया जा सकता है (कैन ए समरी सूट बी ट्राइड आफ्टर द इंस्टीट्यूशन ऑफ एन आर्डिनरी सूट ऑन द सेम कॉज ऑफ एक्शन)
सीपीसी की धारा 10 के अनुसार, एक अदालत एक मुकदमे के साथ आगे नहीं बढ़ सकती है जिसमें मामला भी सीधे और समान पक्षों के बीच पहले से स्थापित मुकदमे में काफी हद तक जारी है। इसे न्यायालय के अधीन (रेस सब-ज्यूडिस) का सिद्धांत कहा जाता है। धारा में निहित प्रावधान अनिवार्य है और न्यायालय के पास कोई विवेक नहीं बचा है।
हालाँकि, इस मामले में, परीक्षण (टेस्टिंग) शब्द का व्यापक अर्थ में उपयोग नहीं किया गया है। न्यायालय के अधीन की अवधारणा (कांसेप्ट) बाद में स्थापित सारांश वाद पर लागू नहीं होती है।
न्यायालय या न्यायाधीश सारांश वाद से निपटने के लिए निर्णय के लिए समन की सुनवाई के चरण तक आगे बढ़ सकते हैं। वादी के पक्ष में निर्णय भी पास किया जा सकता है यदि:-
- प्रतिवादी ने बचाव के लिए आज्ञा के लिए आवेदन नहीं किया है या यदि ऐसा आवेदन किया गया है और इनकार कर दिया गया है, या,
- प्रतिवादी जिसे बचाव करने की अनुमति है, उन शर्तों का पालन करने में विफल रहता है जिन पर बचाव के लिए आज्ञा दी जाती है।
जब बचाव के लिए आज्ञा दी जाती है (व्हेन ए लीव टू डिफेंड इज़ ग्रांटेड)
सारांश वाद में बचाव के लिए आज्ञा के अनुदान (ग्रांट) या इनकार के मामले में निम्नलिखित सिद्धांत लागू होते हैं:
- यदि प्रतिवादी अदालत को संतुष्ट करता है कि उसके पास पर्याप्त बचाव है, तो प्रतिवादी अपील की बिना शर्त आज्ञा का हकदार है।
- यदि प्रतिवादी यह इंगित (इंडिकेट) करने योग्य मुद्दों को उठाता है कि उसके पास उचित बचाव है, हालांकि सकारात्मक (पॉजिटिव) रूप से अच्छा बचाव नहीं है, तो प्रतिवादी बचाव के लिए बिना शर्त आज्ञा का हकदार है।
- भले ही प्रतिवादी विचारणीय मुद्दों को उठाता है, यदि प्रतिवादी के अच्छे विश्वास के बारे में परीक्षण न्यायाधीश के पास संदेह छोड़ दिया जाता है, तो बचाव के लिए सशर्त (कंडीशनल) आज्ञा दी जाती है।
- यदि प्रतिवादी एक ऐसा बचाव करता है जो प्रशंसनीय (कमेंडेबल) है लेकिन असंभव है, तो परीक्षण न्यायाधीश (ट्रायल जज) समय या परीक्षण के तरीके के साथ-साथ अदालत में भुगतान, या सुरक्षा प्रस्तुत करने की शर्तों के साथ बचाव के लिए सशर्त आज्ञा दे सकता है।
- यदि प्रतिवादी के पास कोई पर्याप्त बचाव नहीं है और कोई वास्तविक विचारणीय मुद्दा नहीं उठाता है, तो बचाव के लिए कोई आज्ञा नहीं दी जाती है।
- जहां वादी द्वारा दावा की गई राशि का हिस्सा प्रतिवादी द्वारा देय होने के लिए स्वीकार किया जाता है, तब तक बचाव के लिए आज्ञा नहीं दी जाएगी जब तक कि देय होने के लिए स्वीकृत राशि प्रतिवादी द्वारा न्यायालय में जमा नहीं की जाती है।
सारांश वाद में डिक्री (डिक्री इन समरी सूटस)
वादी निम्नलिखित शर्तों में ब्याज और लागत (कॉस्ट) के साथ, वादपत्र में उल्लिखित राशि से अधिक राशि की डिक्री का हकदार नहीं है:
- यदि प्रतिवादी एक उपस्थिति दर्ज नहीं करता है (एक पक्षीय डिक्री) (एक्स-पारटे डिक्री)
- यदि प्रतिवादी ने बचाव के लिए आज्ञा के लिए आवेदन नहीं किया है
- अगर प्रतिवादी ने बचाव के लिए आज्ञा के लिए आवेदन किया है लेकिन मना कर दिया गया है
- यदि बचाव की अनुमति दी जाती है तो वाद सामान्य वाद के रूप में आगे बढ़ता है और सीपीसी के अनुसार डिक्री दी जाती है।
सारांश वादों में डिक्री को अपास्त करना (सेटिंग असाइड डिक्री इन समरी सूटस)
सीपीसी में, आदेश IX का नियम 13 एकपक्षीय डिक्री को रद्द करने से संबंधित है। प्रतिवादी को अदालत को संतुष्ट करना होगा कि सम्मन भेजा नहीं गया था या उसे किसी भी पर्याप्त कारण से सुनवाई में उपस्थित होने से रोका गया था।
आदेश 37 का नियम 7 कहता है कि आदेश में प्रावधान के अलावा, आदेश 37 के तहत वादों में प्रक्रिया वही होगी जो सामान्य तरीके से स्थापित वादों में प्रक्रिया है। आदेश 37 का नियम 4 विशेष रूप से डिक्री को रद्द करने का प्रावधान करता है, इसलिए आदेश 9 के नियम 13 के प्रावधान आदेश 37 के तहत दायर एक मुकदमे पर लागू नहीं होंगे।
आदेश XXXVII के नियम 4 के तहत, अदालत के पास सारांश सूट में पारित एक पक्षीय डिक्री को रद्द करने की शक्ति है। अदालत को इस तरह के डिक्री के निष्पादन (परफॉर्मेंस) पर रोक लगाने का अधिकार है। इस नियम के तहत, एक आवेदन या तो इसलिए किया जाता है क्योंकि प्रतिवादी सम्मन के जवाब में उपस्थित नहीं हुआ और सीमा समाप्त हो गई, या उपस्थित होने के बाद, निर्धारित अवधि में मुकदमे की रक्षा के लिए आज्ञा के लिए आवेदन नहीं किया। एकपक्षीय डिक्री को रद्द करने के लिए, प्रतिवादी को न केवल उन विशेष परिस्थितियों को दिखाना होगा जो उसे पेश होने से रोकती हैं बल्कि ऐसे तथ्य भी हैं जो उसे बचाव के लिए जाने का अधिकार देते हैं।
पर्याप्त कारण और विशेष परिस्थितियों के बीच अंतर (डिफरेंस बिटवीन सफिशियंट कॉज एंड स्पेशल सरकमस्टेन्सेस)
एक साधारण वाद में एकपक्षीय डिक्री को रद्द करने के लिए, प्रतिवादी को अपनी गैर-उपस्थिति (नॉन-ऍपेरेन्स) के लिए पर्याप्त कारण के साथ अदालत को संतुष्ट करना होगा। सारांश वादों में, यदि प्रतिवादी विशेष परिस्थितियों को दर्शाता है तो एकपक्षीय डिक्री को रद्द किया जा सकता है।
प्रतिवादी द्वारा विशेष परिस्थितियों की व्याख्या करने के लिए दिए गए कारण ऐसे होने चाहिए कि उनके पास प्रासंगिक (रिलेवेंट) दिन पर अदालत के समक्ष पेश होने की कोई संभावना न हो। उदाहरण के लिए, एक हड़ताल हुई और सभी बसों को वापस ले लिया गया और परिवहन का कोई अन्य साधन नहीं था। यह “विशेष परिस्थितियों” का गठन (बिल्ड) कर सकता है। लेकिन अगर वह यह दलील देता कि वह बस छूट गयी जिसमे वह चढ़ना चाहता था और फलस्वरूप वह अदालत के सामने पेश नहीं हो सका। यह एक ‘पर्याप्त कारण’ हो सकता है, लेकिन ‘विशेष परिस्थिति’ नहीं।
इस प्रकार एक ‘विशेष परिस्थिति’ अपने साथ एक ‘कारण’ ले लेती है, जो किसी व्यक्ति को इस तरह से रोकता है कि उसके लिए अदालत में उपस्थित होना या कुछ ऐसे कार्य करना लगभग असंभव है जो उसे करने की आवश्यकता होती है। इस प्रकार “विशेष परिस्थितियों” में पाया जाने वाला ‘कारण’ या “पर्याप्त कारण” की तुलना में अधिक सख्त या कठोर होता है। ‘विशेष परिस्थितियों’ का गठन प्रत्येक मामले के तथ्यों पर निर्भर करेगा। विशेष परिस्थितियाँ (एकपक्षीय डिक्री को रद्द करने के उद्देश्य से) एक ‘पर्याप्त कारण’ बन सकती हैं, लेकिन इसके विपरीत नहीं।
कैसे सारांश वाद साधारण वाद से अलग हैं (हाउ समरी सूटस आर डिफरेंट फ्रॉम आर्डिनरी सूटस)?
नीचे दी गई तालिका (टेबल) एक सारांश वाद और एक साधारण (आर्डिनरी) वाद के बीच का अंतर दर्शाती (डेमोंस्ट्रेटस) है: –
| सारांश वाद | साधारण वाद | |
| मामला | केवल विनिमय बिल, हुंडी, वचन पत्र और अनुबंधों, अधिनियमों, निर्दिष्ट प्रकृति की गारंटी से संबंधित वादों के लिए। | नागरिक प्रकृति (सिविल नेचर) के किसी भी मामले के लिए। |
| रिस उप-न्याय की प्रयोज्यता (ऍप्लिकेबिलिटी ऑफ रेस सब-जुडिस) | लागू नहीं – यदि पिछले सामान्य वाद में सीधे और पर्याप्त रूप से जारी मामले पर एक सारांश मुकदमा दायर किया जा सकता है। | लागू – कोई व्यक्ति पिछले वाद में सीधे तौर पर और काफी हद तक जारी मामले पर दूसरा वाद दायर नहीं कर सकता है। |
| प्रतिवादी का बचाव करने का अधिकार | प्रतिवादी को बचाव का मौका तभी मिलेगा जब बचाव की अनुमति दी जाए। | प्रतिवादी को वाद में किए गए अभिकथनों (अवेरमेंट्स) का बचाव करने का अधिकार है। |
| डिक्री प्राप्त करने में आसानी | प्रतिवादी के उपस्थित न होने या बचाव के लिए आज्ञा से इनकार करने की स्थिति में, वादी तत्काल डिक्री का हकदार है। | जब एक पक्षीय डिक्री पारित की जाती है तो प्रतिवादी को कई समन दिए जाते हैं। |
| एकपक्षीय फरमान को खारिज करना | ज्यादा सख्त गैर-उपस्थिति के लिए विशेष परिस्थितियों को दिखाना होगा। | गैर-उपस्थिति के लिए पर्याप्त कारण दिखाने की जरूरत है। |
सारांश वाद क्यों है (व्हाई समरी सूटस)
सारांश प्रक्रिया प्रतिवादी द्वारा अनुचित अवरोधों (बैरियर्स) को रोकती है जिनके पास कोई बचाव नहीं है। यह मामलों के शीघ्र निपटान में सहायता करता है। जब तक प्रतिवादी यह प्रदर्शित करने में सक्षम नहीं है कि उसके मामले में उसके पास पर्याप्त बचाव है, वादी तुरंत निर्णय लेने का हकदार है। सारांश सूट में एक पक्षीय डिक्री की स्थिति में, प्रतिवादी को अधिक सख्त और कड़े कारण दिखाने की आवश्यकता होती है। यह सुनिश्चित करता है कि एक पक्षीय डिक्री को सामान्य तरीके से रद्द नहीं किया जाता है।
सारांश प्रक्रिया का उपयोग आम तौर पर उन मामलों की श्रेणी में किया जाता है जहां वाणिज्यिक लेनदेन (कमर्शियल ट्रांजेक्शन) के हित में त्वरित निर्णय (स्पीडी डिसिशन) वांछनीय (डिजायरेबल) होते हैं। वादी के लिए सारांश वाद स्थापित करना आसान होता है और प्रतिवादी के लिए बचाव के लिए सामान्य वादों की तुलना में कठिन। मोटे तौर पर, सारांश प्रक्रिया यह सुनिश्चित करती है कि प्रतिवादी मुकदमेबाजी को लंबा नहीं करता है और वादी को अस्थिर (अनस्टेबल) और तुच्छ (इनसिग्निफिकेंट) बचाव करके डिक्री प्राप्त करने से रोकता है।
