विशेष अनुमति याचिका(एसएलपी) – क्या, कैसे और कब

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इस ब्लॉगपोस्ट में,  Aritra Manda ने बताया है कि प्रासंगिक केस कानूनों के साथ विशेष अनुमति याचिका के लिए कैसे और कब आवेदन करना है। इस लेख का अनुवाद Srishti Sharma द्वारा किया गया है।

परिचय

प्रत्येक व्यक्ति के लिए कुछ हद तक कानून का ज्ञान आवश्यक है। मानव समाज का प्रत्येक सदस्य अपना जीवन कुछ मान्यता प्राप्त नियमों और सामाजिक आचरण के सिद्धांतों के आधार पर जीता है। एक व्यक्ति को प्रतिदिन ऐसी स्थितियों का सामना करना पड़ता है जिसको सही तरीके से समझने के लिए कानूनी जानकारी की आवश्यकता होती है। इस श्रृंखला में आइए समझते हैं कि हम विशेष अनुमति याचिका को क्या कहते हैं।

एसएलपी क्या है

किसी भी कानूनी प्रणाली में, विभिन्न स्तरों पर न्यायालयों और न्यायाधिकरणों का एक पदानुक्रम(क्रोनोलॉजी) होता है। एक पदानुक्रम में निचली अदालत द्वारा निर्णय सुना दिए जाने के बाद, कोई भी पक्ष, जो परिणाम से असंतुष्ट या खुश ना हो, अपीलीय अदालत में अपील के लिए जा सकता है; जो भारत में आमतौर पर एक उच्च न्यायालय है। हालाँकि, यदि कोई भी पक्ष अपीलीय अदालत के फैसले से असंतुष्ट है, तो भारत के सर्वोच्च न्यायालय में एक और अपील की जा सकती है। इन अपील प्रक्रियाओं के लिए दिशानिर्देश अनुच्छेद 132 से 136 तक प्रदान किए गए हैं।

अपीलों का एक विशेष वर्ग है, जो अदालतों और न्यायाधिकरणों के सामान्य पदानुक्रम का पालन नहीं कर सकता है। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 136, सर्वोच्च न्यायालय को देश में किसी भी अदालत या न्यायाधिकरण द्वारा किए गए किसी भी मामले या मामले में किसी भी फैसले या आदेश के खिलाफ अपील करने के लिए विशेष अनुमति देने की अनुमति देता है। सर्वोच्च न्यायालय को संविधान के अंतिम संरक्षक होने के नाते उसकी व्याख्या करने की पूर्ण शक्ति प्राप्त है।

एसएलपी का इस्तेमाल कब किया जा सकता है

अपील उस मामले में की जा सकती है जहां कानून का एक बड़ा सवाल शामिल है या जहां घोर अन्याय देखा गया है। जिस निर्णय, डिक्री या आदेश के खिलाफ अपील की जा रही है, वह न्यायिक निर्णय की प्रकृति का होना चाहिए। इसका तात्पर्य यह है कि विशुद्ध रूप से प्रशासनिक या कार्यकारी आदेश या निर्णय अपील का विषय नहीं हो सकता और इसके अलावा, यह भी महत्वपूर्ण है कि जिस प्राधिकारी के निर्णय या आदेश के खिलाफ अपील की जा रही है, वह न्यायालय या एक न्यायाधिकरण की परिभाषा के अंतर्गत आना चाहिए। 

विशेष अनुमति याचिका सशस्त्र बलों से जुड़े किसी न्यायालय या न्यायाधिकरण द्वारा दिए गए किसी निर्णय या आदेश पर लागू नहीं होगी। यह एकमात्र अपवर्जन है जैसा कि अनुच्छेद 136 के खंड 2 में दिया गया है।

एसएलपी के बारे में “विशेष” बात क्या है

अनुच्छेद 136 में ऐसा क्या खास है जो इसे 132-135 में सूचीबद्ध सामान्य अपीलों से अलग करता है, इस प्रकार हैं। प्रथम, यह केवल उच्च न्यायालय के निर्णयों, आदेशों और अंतिम आदेशों के विरुद्ध अपील तक ही सीमित नहीं है, बल्कि निचली अदालतों के निर्णयों के विरुद्ध भी दी जा सकती है। ध्यान देने वाली दूसरी बात यह है कि अनुच्छेद 136 अपीलों से संबंधित अनुच्छेद 132-135 की तुलना में तरल और लचीला है। मूल रूप से इसका मतलब यह है कि निर्णय, डिक्री या आदेश प्रकृति में अंतिम नहीं होते हैं और अपील की अनुमति इंटरलोक्यूटरी और अंतरिम निर्णयों के खिलाफ भी होती है और वे आपराधिक या नागरिक प्रकृति के मामलों या मामलों से या अन्यथा हो सकते हैं। हालांकि, सामान्य तौर पर, आम तौर पर यह उम्मीद की जाती है कि अपीलकर्ता ने कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य सभी साधनों को समाप्त कर दिया है। इसके अलावा, ऐसा कोई कानून नहीं हो सकता है जो सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र को सीमित करता हो जब यह अनुच्छेद 136 की बात आती है।

विशेष अनुमति याचिका(एसएलपी)  के बारे में नियम

प्रमुख मामलों के कानूनों में निम्नलिखित नियम स्थापित किए गए हैं।

  • इस लेख के आधार पर, हम दीवानी, फौजदारी, आयकर से संबंधित मामलों, विभिन्न न्यायाधिकरणों के मामलों और अन्य किसी भी प्रकार के मामलों में विशेष अवकाश प्रदान कर सकते हैं।
  • एसएलपी तब भी दायर की जा सकती है जब कोई उच्च न्यायालय सर्वोच्च न्यायालय में अपील के लिए उपयुक्तता को मंजूरी नहीं देता है।
  • आमतौर पर, शिकायतकर्ता के अलावा किसी अन्य निजी पार्टी को अपील करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। 

एक एसएलपी का “कैसे”

याचिका में वे सभी तथ्य शामिल होने चाहिए जो सुप्रीम कोर्ट के लिए यह तय करने के लिए महत्वपूर्ण हैं कि कोई एसएलपी स्वीकार किया जा सकता है या नहीं। इस याचिका पर अधिवक्ता द्वारा रिकॉर्ड पर विधिवत हस्ताक्षर किए जाने चाहिए और इसमें याचिकाकर्ता का यह कथन भी शामिल होना चाहिए कि एचसी में कोई अन्य याचिका दायर नहीं की गई है। उसी के पास एक सत्यापित हलफनामे और सभी प्रासंगिक दस्तावेजों के साथ उस फैसले की एक प्रति भी होनी चाहिए जिसके खिलाफ एसएलपी की मांग की गई है।

याचिका दायर होने के बाद, अदालत मामले की सुनवाई करती है और मामले की योग्यता के आधार पर विरोधी पक्ष को एक जवाबी हलफनामे में अपने विचार रखने की अनुमति देता है। इसके बाद, अदालत तय करती है कि विशेष छुट्टी दी जा सकती है या नहीं। अगर छुट्टी दी जाती है, तो सुप्रीम कोर्ट अपने अपीलीय क्षेत्राधिकार का प्रयोग करेगा। सुप्रीम कोर्ट के बाद के फैसले दोनों पक्षों के लिए बाध्यकारी हैं।

कुन्हायम्मेड बनाम केरल राज्य, एआईआर 2000 एससी 2587, के मामले में चर्चा लेख 136 के तहत अधिकार क्षेत्र के अभ्यास के बारे में था और यह एसएलपी के देने और बाद में अपील की सुनवाई में शामिल हैं। अदालत के पास एसएलपी देने का विकल्प है और अगर अदालत अपने निष्कर्षों पर इसे नहीं देने का फैसला करती है तो अदालत का अपीलीय क्षेत्राधिकार अस्तित्व में नहीं आता है। हालांकि, केवल एसएलपी याचिका को खारिज करने का मतलब यह नहीं है कि न्यायनिर्णय है , इसका मतलब केवल यह है कि मामला एसएलपी के अनुदान के लिए उपयुक्त नहीं था और यह पीड़ित पक्ष के लिए अनुच्छेद 226 के तहत समीक्षा के लिए संबंधित अदालत से संपर्क करने के लिए खुला है।

समय सीमा

उच्च न्यायालय के किसी भी फैसले के खिलाफ फैसले की तारीख से 90 दिनों के भीतर एसएलपी दायर की जा सकती है। हालांकि, एससी के विवेक पर लचीलापन है। या यह एचसी के अपील के लिए फिटनेस का प्रमाण पत्र देने से इनकार करने वाले एचसी के आदेश के खिलाफ 60 दिनों के भीतर दायर किया जा सकता है।

अनुच्छेद 136 का दायरा

अनुच्छेद 136 सुप्रीम कोर्ट को उपयुक्त परिस्थितियों में अपील पर विचार करने का विवेक देता है, अन्यथा संविधान में प्रदान नहीं किया गया है। सुप्रीम कोर्ट किसी भी निर्णय या डिक्री को अपील करने के लिए विशेष अनुमति देने के लिए इस विवेकाधीन शक्ति का प्रयोग कर सकता है या छुट्टी देने से इंकार कर सकता है क्योंकि यह अधिकार का मामला नहीं है। एक पीड़ित पक्ष अनुच्छेद 136 के माध्यम से किसी भी नागरिक, आपराधिक या अन्य प्रकार के मामलों में शामिल किसी भी संवैधानिक या कानूनी मुद्दे के स्पष्टीकरण के लिए सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटा सकता है।  इस प्रकार, एससी की इस शक्ति की प्रकृति अवशिष्ट प्रकृति की है और इसकी परिभाषा सीमित नहीं है। हालांकि, एसएलपी के एक अध्ययन से पता चलता है कि एससी केवल असाधारण स्थितियों के मामले में छुट्टी देता है और विवेकाधीन शक्ति का प्रयोग करने में अच्छी तरह से स्थापित न्यायिक प्रक्रियाओं का पालन करता है। 

आपराधिक अपीलों के मामले में अवशिष्ट क्षेत्राधिकार को अधिक बार लागू किया गया है। सुप्रीम कोर्ट ने बार-बार घोषणा की थी कि जब तक विशेष और असाधारण परिस्थितियाँ मौजूद नहीं हैं और / या गंभीर अन्याय नहीं किया गया है, तब तक विशेष अवकाश नहीं दिया जाएगा। एसएलपी को समझने में,  प्रीतम सिंह बनाम राज्य, (AIR 1950 SC 169: 1950 एससीआर 453) के मामले का एक बहुत बड़ा योगदान रहा है।

यह 23 नवंबर, 1949 को शिमला में पूर्वी पंजाब प्रांत के न्यायिक उच्च न्यायालय के एक निर्णय और आदेश से विशेष अनुमति द्वारा अपील थी, जिसमें एक आरोप पर अपीलकर्ता की दोषसिद्धि को बरकरार रखते हुए 1949 की आपराधिक अपील संख्या 367 में अपील की गई थी। फिरोजपुर के सत्र न्यायाधीश द्वारा हत्या और मौत की सजा की पुष्टि करने का मामला। अपील पर, पंजाब उच्च न्यायालय ने अपील को खारिज कर दिया और सजा को बरकरार रखा। विशेष अनुमति के वकील ने दलील दी कि एक बार विशेष अनुमति द्वारा एक अपील स्वीकार कर ली गई थी, पूरा मामला बड़े पैमाने पर था और अपीलकर्ता को उच्च न्यायालय या निचली अदालत के सभी निष्कर्षों को चुनौती देने की स्वतंत्रता थी।

सुप्रीम कोर्ट ने इसे पूरी तरह से अनुचित पाया। एससी ने वास्तव में समझाया कि अपील करने के लिए विशेष अनुमति देने में विवेकाधीन शक्तियों का प्रयोग कैसे किया जाएगा। यह वास्तव में एसएलपी को परिभाषित करने के लिए चला गया है। बाद में अपील खारिज कर दी गई।

सामान्य परिस्थितियों में, एससी उच्च न्यायालय द्वारा बरी किए जाने के आदेश में हस्तक्षेप नहीं करता है जैसा कि एपी बनाम पी अंजनेयुलु (एआईआर 1982, एससी 1184) के मामले में उदाहरण दिया गया है । केवल असाधारण स्थिति में, एससी एक अपीलकर्ता को विशेष अवकाश के तहत नई याचिका दायर करने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, सीसीई बनाम नेशनल टोबैको कंपनी ऑफ इंडिया लिमिटेड (एआईआर 1972 एससी 2563) के मामले में, जहां प्राधिकरण के पास आक्षेपित नोटिस जारी करने के नियमों के तहत कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है, एससी ने एक विशेष छुट्टी की अनुमति दी है। हालांकि, इस स्तर पर तथ्यों की जांच की आवश्यकता वाली एक नई याचिका की अनुमति नहीं है। एक बार फिर, ऐसी स्थिति में, जहां एक क़ानून की व्याख्या एक नई याचिका का आधार है, अनुमति याचिका की अनुमति दी जा सकती है।  लक्ष्मी एंड कंपनी बनाम आनंद आर देशपांडे , (एआईआर 1973, एससी 171),के मामले में यह माना गया था कि ” अदालत ने अनुच्छेद 136 के तहत याचिकाओं को छोटा करने, दोनों पक्षों के अधिकारों को संरक्षित करने और संरक्षण के लिए अपील की सुनवाई करते समय बाद की घटनाओं पर ध्यान दिया”।

सुप्रीम कोर्ट का मानना है कि अंतिम उपाय की अदालत के रूप में उसके पास अपने पिछले फैसलों को सही करने की अंतर्निहित शक्ति है जो कानून या संविधान या मौलिक अधिकारों का उल्लंघन हो सकता है जिससे किसी भी पार्टी को घोर अन्याय हो सकता है। इस तरह का फैसला अंतुले बनाम आरएस नाइक (एआईआर 1984, एससी 684) मामले में आया, जहां याचिकाकर्ता ने शीर्ष अदालत में समान पक्षों और मुद्दों से जुड़े एक पुराने मामले के फैसलों को अमान्य करने की मांग की।

कुछ केस स्टडी संक्षेप में

सनवत सिंह बनाम राजस्थान राज्य, एआईआर 1961, एससी 715

दो प्रतिद्वंद्वी गुटों के बीच एक दंगा हुआ, जिसके परिणामस्वरूप कई लोग घायल हो गए और दो किसानों की मौत हो गई। सत्र न्यायालय ने दोषियों को बरी कर दिया, लेकिन अपील पर उच्च न्यायालय ने कुछ अभियुक्तों को दोषी पाया और उन्हें विभिन्न कारावास की सजा सुनाई। दोषियों में से एक ने उच्च न्यायालय द्वारा दोषसिद्धि और सजा के खिलाफ विशेष छुट्टी के लिए आवेदन किया था। अपीलकर्ताओं के वकील ने तर्क दिया कि उच्च न्यायालय ने सत्र न्यायालय के निष्कर्षों में हस्तक्षेप किया है और यह प्रिवी काउंसिल के सिद्धांतों से विचलन था, जिसे संदर्भित किया गया था। सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि अनुच्छेद 136 में विवेकाधीन शक्ति निहित है जिसे व्यापक रूप से परिभाषित नहीं किया जा सकता है, लेकिन हस्तक्षेप की अनुमति नहीं देता है जब तक कि पर्याप्त और गंभीर अन्याय न किया गया हो और अदालत की अंतरात्मा को झटका न लगे,अपील खारिज कर दी गई।

जसवंत शुगर मिल्स लिमिटेड बनाम लक्ष्मीचंद , एआईआर 1963 एससी 677

जसवंत शुगर मिल्स लिमिटेड कंपनी के मजदूरों ने बोनस, छुट्टी की अपनी मांगों को लागू करने के लिए आंदोलन का सहारा लिया आदि। कंपनी चाहती थी कि आंदोलनकारी कर्मचारियों को बर्खास्त कर दिया जाए। चूंकि कंपनी और उसके कर्मचारियों के बीच एक विवाद पहले से ही औद्योगिक न्यायाधिकरण के समक्ष लंबित था, श्रमिकों को सुलह अधिकारी की अनुमति के बिना छुट्टी नहीं दी जा सकती थी। अधिकारी ने केवल कुछ श्रमिकों के संबंध में अनुमति दी। कंपनी ने श्रम अपीलीय न्यायाधिकरण में अपील की लेकिन इसे इस आधार पर अक्षम करार दिया गया कि औद्योगिक विवाद (अपीलीय न्यायाधिकरण) अधिनियम, 1950 के अनुसार सुलह अधिकारी एक प्राधिकरण नहीं था। कंपनी ने तब अपील करने के लिए विशेष अनुमति प्राप्त की। सुप्रीम कोर्ट ने सुलह अधिकारी के निर्देश के खिलाफ और श्रम अपीलीय न्यायाधिकरण के आदेश के खिलाफ भी।

सुप्रीम कोर्ट ने माना कि सुलह अधिकारी कोई ट्रिब्यूनल या कोर्ट नहीं है। अनुच्छेद 136 के तहत अपील करने का अधिकार केवल पुरस्कारों या निर्णयों के खिलाफ है, और एक सुलह अधिकारी का काम पक्षों के अधिकारों को प्रभावित करने वाला कोई निश्चित निर्णय देना या देना नहीं है। श्रम अपीलीय न्यायाधिकरण ने भी इस स्थिति को बरकरार रखा। अत: दोनों अपीलें खारिज की गईं।

कुन्हायम्मेड बनाम केरल राज्य , एआईआर 2000 एससी 2587

इस विशेष मामले में, चर्चा का विषय अनुच्छेद 136 के तहत अधिकार क्षेत्र का प्रयोग था और क्या इसमें एसएलपी देना और बाद में अपील की सुनवाई शामिल थी। अदालत के पास एसएलपी देने का विकल्प है और अगर अदालत अपने निष्कर्षों पर इसकी अनुमति नहीं देने का फैसला करती है तो अदालत का अपीलीय क्षेत्राधिकार अस्तित्व में नहीं आता है। हालाँकि, केवल एसएलपी याचिका को खारिज करने का मतलब यह नहीं है कि न्यायनिर्णय है, इसका मतलब केवल यह है कि मामला एसएलपी के अनुदान के लिए उपयुक्त नहीं था और यह पीड़ित पक्ष के लिए अनुच्छेद 226 के तहत समीक्षा के लिए संबंधित अदालत से संपर्क करने के लिए खुला है।

अंत में, यदि विशेष अनुमति नहीं मिलती है, तो पक्षों को न्यायालयों द्वारा दिए गए निर्णयों का पालन करना चाहिए। संविधान के अनुच्छेद 141 में कहा गया है कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा घोषित कानून सभी अदालतों पर बाध्यकारी है।

निष्कर्ष

विशेष अनुमति याचिका देश में सर्वोच्च न्यायालय से न्याय दिलाने का एक बड़ा साधन है। हालांकि, एसएलपी अपनी अंतर्निहित प्रकृति के कारण एक बहुत ही लचीला प्रावधान है। नतीजा यह कि, कई ऐसी याचिकाएं हैं, जो सुप्रीम कोर्ट को चकित करती हैं, लेकिन बहुत सी याचिकाएं ऐसी भी हैं जिन्हें प्रवेश चरण में भी खारिज कर दिया जाता है, जिससे संतुलन बना रहता है।

 

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