यह लेख कोलकाता के एमिटी विश्वविद्यालय के एमिटी कानून विद्यालय के Ashutosh Singh द्वारा लिखा गया है। लेख में संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की प्रत्येक विशेष एजेंसियों के बारे में संक्षिप्त विवरण दिया गया है और बताया गया है कि शांति, सामाजिक सुरक्षा, आर्थिक विकास और सतत विकास (सस्टेनेबल ग्रोथ) से निपटने में विश्व मामलों में उनकी क्या भूमिका है। इस लेख का अनुवाद Shubham Choube द्वारा किया गया है।

परिचय

संयुक्त राष्ट्र संगठन (यूएनओ) एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जिसे कानून लागू करने, सुरक्षा और मानवाधिकार सुनिश्चित करने, दुनिया भर के देशों के लिए आर्थिक विकास और सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया है। इसके 193 सदस्य देश और दो स्थायी पर्यवेक्षक (ऑब्ज़र्वर) संस्थाएँ हैं जो मतदान नहीं कर सकती हैं। इसका मुख्यालय मैनहट्टन शहर में है।

संयुक्त राष्ट्र संगठन (यूएन) से पहले राष्ट्र संघ एक अंतरराष्ट्रीय संगठन था, जो दुनिया के देशों के बीच शांति और सहयोग सुनिश्चित करने का प्रभारी था। संघ की स्थापना 1919 में हुई थी और इसमें केवल 58 सदस्य थे। लेकिन 1930 के दशक में, इसकी सफलता में गिरावट आई क्योंकि धुरी शक्तियों (जापान, जर्मनी और इटली) ने ताकत हासिल कर ली, जिसके कारण अंततः 1939 में द्वितीय विश्व युद्ध की शुरुआत हुई। 1942 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा की गई घोषणा में, सर विंस्टन चर्चिल और फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट ने “संयुक्त राष्ट्र” शब्द गढ़ा। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान यह घोषणा औपचारिक रूप से मित्र राष्ट्रों (ग्रेट ब्रिटेन, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर) और अन्य देशों के सहयोग को बताने के लिए की गई थी। हालाँकि, आज हम जिस संयुक्त राष्ट्र को जानते हैं, उसकी आधिकारिक स्थापना 1945 तक नहीं हुई थी। यह तब किया गया जब सैन फ्रांसिस्को, कैलिफ़ोर्निया में अंतर्राष्ट्रीय संगठन पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में संयुक्त राष्ट्र के चार्टर का मसौदा (ड्राफ्ट) तैयार किया गया था।

संयुक्त राष्ट्र संगठन के कार्य

संयुक्त राष्ट्र संगठन के कार्य इस प्रकार हैं:

• सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखना सबसे महत्वपूर्ण है।
• विभिन्न देशों के बीच अच्छे और मैत्रीपूर्ण (फ्रैंडली) संबंध विकसित करने का प्रयास करना।
• मानव अधिकारों के प्रति सम्मान सुनिश्चित करना और उनका उल्लंघन न हो तथा सार्वभौमिक मौलिक स्वतंत्रता को बनाए रखना।
• सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक प्रकृति की समस्याओं को हल करने के लिए मध्यस्थता करना और सहयोग जुटाना।

इसके मुख्य सिद्धांत हैं:

• सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सभी सदस्य देशों को अपने विवादों को शांतिपूर्ण तरीके से निपटाना होगा।
• सदस्य राष्ट्र संप्रभु समानता पर आधारित हैं।
• सभी सदस्य देशों को चार्टर के प्रति अपने दायित्वों को पूरा करने में निष्ठावान होना होगा और उन्हें चार्टर के अनुसार संयुक्त राष्ट्र द्वारा की जाने वाली कार्रवाइयों में पूर्ण सहयोग और सहायता प्रदान करनी होगी।
• संयुक्त राष्ट्र उन मामलों में हस्तक्षेप नहीं कर सकता जो किसी भी राष्ट्र के अधिकार क्षेत्र (राज्य के आंतरिक मामले) में आते हैं।
• सभी सदस्य देशों को अन्य सदस्य देशों के खिलाफ धमकी या बल के प्रयोग से बचना होगा।

संयुक्त राष्ट्र संघ की संरचना

इसकी संरचना इसके चार्टर के इर्द-गिर्द स्थापित है, जिसमें छह मुख्य अंगों को परिभाषित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक के निश्चित कार्य हैं। छह मुख्य अंग हैं:

• महासभा,
• सुरक्षा परिषद,
• न्यास परिषद,
• आर्थिक और सामाजिक परिषद,
• अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय, और
• सचिवालय।

महासभा (जीए)

महासभा से संबंधित प्रावधान संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय 4 के अनुच्छेद 9, 10, 11 और 12 में दिए गए हैं। महासभा में लगभग सार्वभौमिक प्रतिनिधित्व है क्योंकि संयुक्त राष्ट्र के सभी 193 सदस्य देशों का इसमें प्रतिनिधित्व है। यह संयुक्त राष्ट्र का मुख्य विचार-विमर्श करने वाला अंग है। प्रत्येक सदस्य के पास एक वोट होता है और उसे 5 प्रतिनिधियों द्वारा प्रतिनिधित्व करने का अधिकार होता है। इसके मुख्य कार्यों में संयुक्त राष्ट्र के बजट को स्वीकार करना शामिल है अन्यथा इसे क्रियान्वित नहीं किया जा सकता है। महासभा और सुरक्षा परिषद मिलकर महासचिव और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के न्यायाधीशों का चुनाव करते हैं। आर्थिक और सामाजिक परिषद और न्यास परिषद के सदस्यों का चुनाव महासभा द्वारा अपनी पहल पर किया जाता है और इसके पास संयुक्त राष्ट्र के चार्टर में संशोधन करने का भी अधिकार है।

सुरक्षा परिषद

सुरक्षा परिषद से संबंधित प्रावधान संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय V के अनुच्छेद 23 से 27 में दिए गए हैं। अनुच्छेद 23 में सुरक्षा परिषद की संरचना का उल्लेख है जबकि संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 24 के अनुसार सुरक्षा परिषद का मुख्य उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना है। संयुक्त राष्ट्र के इस विशेष अंग में वादे और प्रदर्शन के बीच बहुत बड़ी विसंगति और असंगति दिखाई गई है। सुरक्षा परिषद में 15 सदस्य देश और पांच स्थायी सदस्य होते हैं। ये सदस्य हैं ग्रेट ब्रिटेन, चीन, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और रूस। केवल इन 5 स्थायी सदस्यों के पास सुरक्षा परिषद द्वारा लिए जा रहे किसी भी निर्णय को ‘वीटो‘ करने का अधिकार है और किसी भी निर्णय को लिए जाने के लिए सभी पांच स्थायी सदस्यों की सहमति होनी चाहिए। सुरक्षा परिषद के पास संयुक्त राष्ट्र चार्टर में संशोधन करने की शक्ति भी है और यह अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के न्यायाधीश की नियुक्ति करती है।

आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी)

ईसीओएसओसी से संबंधित प्रावधान यूएन चार्टर के अध्याय X में मौजूद हैं, जिसमें अनुच्छेद 61 से 71 शामिल हैं। यह सामाजिक और पर्यावरण जैसे कई मुद्दों पर समन्वय, नीति समीक्षा, नीति संवाद में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है और यह आर्थिक समृद्धि, स्थिरता और न्याय की भी सिफारिश करता है। यह कहा जा सकता है कि यह मूल रूप से संयुक्त राष्ट्र संगठन के पूरे परिवार के आर्थिक और सामाजिक कार्यों का समन्वय करता है। इसमें 54 सदस्य होते हैं, जिन्हें महासभा द्वारा चुना जाता है। हर साल इसके एक-तिहाई सदस्य महासभा द्वारा तीन साल की अवधि के लिए चुने जाते हैं। ईसीओएसओसी में प्रत्येक सदस्य को केवल एक प्रतिनिधि की अनुमति है। भारत भी ईसीओएसओसी के सदस्यों में से एक है।

न्यास परिषद

न्यास परिषद से संबंधित प्रावधान संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय XIII के अनुच्छेद 86 से 91 में मौजूद हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत इसका मुख्य उद्देश्य ट्रस्ट क्षेत्रों के प्रशासन की निगरानी करना है जो अंतर्राष्ट्रीय न्यास प्रणाली के तहत पूर्व उपनिवेश/आश्रित क्षेत्र हैं। न्यास परिषद का गठन आश्रित क्षेत्रों के लोगों की उन्नति को बढ़ावा देने के लिए किया गया था ताकि उन्हें अंततः द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में स्वतंत्रता और स्वशासन की ओर ले जाया जा सके। इसकी महान उपलब्धि इस तथ्य में निहित है कि इसके निर्माण के बाद से 70 से अधिक औपनिवेशिक क्षेत्रों, जिनमें सभी मूल क्षेत्र शामिल हैं, ने संयुक्त राष्ट्र की मदद से स्वतंत्रता प्राप्त की है। 1994 में, इस क्षेत्र में इसे मिली बड़ी सफलता के कारण, परिषद ने औपचारिक रूप से अपने संचालन को निलंबित करने और आवश्यकता पड़ने पर मिलने का फैसला किया।

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) से संबंधित प्रावधान संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय XIV के अनुच्छेद 92 से 96 में दिए गए हैं। यूएनओ के मुख्य न्यायिक अंग में 15 विभिन्न देशों के 15 न्यायाधीश होते हैं, जिन्हें महासभा और सुरक्षा परिषद द्वारा 9 वर्ष की अवधि के लिए चुना जाता है, दोनों स्वतंत्र रूप से मतदान करते हैं। सभी न्यायाधीश स्वतंत्र मजिस्ट्रेट होते हैं और अपनी सरकार का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं। इसके अलावा, यूएन चार्टर में एक ‘अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय का क़ानून’ भी शामिल है जिसमें 70 अनुच्छेद (अनुच्छेद 1 से 70) शामिल हैं। आईसीजे का मुख्यालय हेग 

(नीदरलैंड) में है। आईसीजे मूल रूप से यूएनओ को कानूनी मामलों पर एक सलाहकार राय देता है और सदस्य देशों के बीच विवाद का फैसला उनकी सहमति से करता है।

सचिवालय

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय XV के अनुच्छेद 97 से 101 सचिवालय से संबंधित प्रावधानों को निर्धारित करते हैं। यूएनओ की सभी गतिविधियों का प्रशासन और समन्वय सचिवालय द्वारा किया जाता है। इसमें एक महासचिव और वह कर्मचारी शामिल होता है जिसकी संगठन को अपनी प्रशासनिक भूमिका में आवश्यकता हो सकती है। महासचिव का चुनाव सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा द्वारा किया जाता है। आम तौर पर, यह देखा गया है कि महासचिव एक तटस्थ राज्य का प्रतिष्ठित व्यक्ति होता है जो संयुक्त राष्ट्र के सभी पाँच स्थायी सदस्यों को स्वीकार्य होता है।

सहायक अंग

संयुक्त राष्ट्र में इसके 6 मुख्य अंगों के अलावा महासभा द्वारा निर्मित सहायक अंग भी शामिल हैं। इनके अलावा इसमें कुछ विशेषज्ञ निकाय या स्वायत्त विशेष एजेंसियां भी शामिल हैं। सहायक अंग मामले के आधार पर कई बार महासभा/ईसीओएसओसी या दोनों को रिपोर्ट करते हैं। इनमें से कुछ संगठनों का वित्त पोषण सीधे यूएनओ द्वारा किया जाता है, विभिन्न सरकारों या यहां तक कि निजी नागरिकों द्वारा स्वैच्छिक योगदान भी किया जाता है।

विशेष एजेंसियां

जब 1940 के दशक में यूएनओ का गठन किया गया था, तो शुरुआती सदस्य देशों ने माना था कि महासभा, ईसीओएसओसी के भीतर विचार-विमर्श के लिए कई समस्याएँ थीं, और कई समस्याएँ बेहद तकनीकी थीं। ऐसा इसलिए था क्योंकि संचार प्रणालियों की क्षमता के लिए उन हितधारकों के सहयोग की आवश्यकता थी जो उन 3 निकायों जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून में प्रतिनिधित्व नहीं करते थे। कई विशेष एजेंसियाँ अंतर्राष्ट्रीय संगठन प्रणाली के निर्माण से पहले की हैं। दूसरा सबसे पुराना संगठन सार्वभौमिक संचार संघ है, जिसे 1874 में संचार नीतियों के समन्वय और डाक की सीमा पार वितरण (डिलीवरी) की गारंटी के लिए बनाया गया था। दूसरा संगठन अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन है, जिसकी स्थापना 1919 में राष्ट्र संघ के एक भाग के रूप में की गई थी।

इसलिए, इस समस्या का समाधान विशेष/विशेषज्ञ और तकनीकी एजेंसियों का निर्माण था। विशेष एजेंसियां ​​स्वायत्त संगठन हैं जिनका काम इन समस्याओं को उठाना, अंतर्राष्ट्रीय मानक निर्धारित करना और उन्हें दुनिया भर में लागू करना है। इन एजेंसियों की एक प्रमुख भूमिका अंतर्राष्ट्रीय मानक-निर्धारण है।

आज, एक दर्जन से ज़्यादा विशेषज्ञ और तकनीकी एजेंसियाँ हैं। इन विशेषज्ञ एजेंसियों का मुख्य शब्द “स्वायत्त” है। ये एजेंसियाँ ईसीओएसओसी को रिपोर्ट नहीं करती हैं। उनका कार्य उनके बोर्ड द्वारा निर्देशित होता है तथा बजट भी बोर्ड द्वारा ही अनुमोदित होता है। ईसीओएसओसी के जनादेशों में से एक विशेषज्ञ एजेंसियों के साथ अंतरराष्ट्रीय संगठन की गतिविधियों और नीतियों का समन्वय करना है। विशेषज्ञ एजेंसियों के प्रमुख अक्सर महासचिव से मिलते हैं। कई विशेषज्ञ एजेंसियाँ संसाधनों को साझा करती हैं और संयुक्त कार्य में सहभागिता करती हैं। संयुक्त राष्ट्र के साथ विशेषज्ञ एजेंसियों को अक्सर सामूहिक रूप से संयुक्त राष्ट्र प्रणाली कहा जाता है।

वर्तमान में 17 विशेष एजेंसियां ​​हैं जो इस प्रकार हैं:

1. अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ)
2. अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ)
3. अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ)
4. खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ)
5. अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ)
6. अंतर्राष्ट्रीय कृषि विकास कोष (आईएफएडी)
7. संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (यूनिडो)
8. सार्वभौमिक डाक संघ (यूपीओ)
9. अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (आईटीयू)
10. संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को)
11. विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ)
12. विश्व पर्यटन संगठन (यूएनडब्ल्यूटीओ)
13. विश्व मौसम विज्ञान संगठन (डब्लूएमओ)
14. विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (डब्ल्यूआईपीओ)
15. विश्व बैंक समूह (डब्ल्यूपीजी)
16. पूर्व विशेषीकृत एजेंसियाँ
17. संबंधित संगठन

संक्षेप में विशिष्ट एजेंसियाँ

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ)

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) का गठन 1919 में किया गया था, जो वर्साय की संधि का एक हिस्सा था। 1946 में, आईएलओ संयुक्त राष्ट्र की पहली विशेष एजेंसी बन गई। संयुक्त राष्ट्र की एजेंसी के रूप में आईएलओ के पास अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को निर्धारित करके सामाजिक और आर्थिक न्याय को आगे बढ़ाने का निर्देश है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन में 187 सदस्य देश शामिल हैं, जिनमें से 186 संयुक्त राष्ट्र संघ और कुक द्वीपों के सदस्य देश हैं। इसका मुख्यालय जिनेवा, स्विटजरलैंड में है, तथा दुनिया के विभिन्न भागों में इसके लगभग चालीस क्षेत्रीय कार्यालय हैं, तथा इसमें 150 से अधिक देशों के लगभग 2700 कर्मचारी कार्यरत हैं, जिनमें से 900 तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों और परियोजनाओं में कार्यरत हैं।

स्वतंत्रता, समानता, सुरक्षा और गरिमा की स्थितियों में, आईएलओ के अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का उद्देश्य दुनिया भर में सुलभ, उत्पादक और टिकाऊ काम सुनिश्चित करना है। इन्हें इसके सम्मेलनों और संधियों में रेखांकित किया गया है, जिनमें से आठ मौलिक सम्मेलन हैं जिन्हें आईएलओ के कार्यस्थल पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों पर घोषणा, 1998 में शामिल किया गया है। इन मौलिक विषयों में संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार की प्रभावी मान्यता, बाल श्रम का प्रभावी उन्मूलन, सभी प्रकार के जबरन या अनिवार्य श्रम का उन्मूलन, तथा रोजगार और व्यवसाय में कार्यस्थल पर भेदभाव का उन्मूलन शामिल है। शासन के लिए, चार शासन सम्मेलन हैं, जिनका महत्व निष्पक्ष वैश्वीकरण के लिए सामाजिक न्याय पर आईएलओ घोषणा द्वारा इसके अनुवर्ती में जोर दिया गया है।

अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ)

संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी, अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ) अंतर्राष्ट्रीय नौवहन (शिपिंग) की सुरक्षा और संरक्षा विकसित करने की प्रक्रियाओं के लिए जिम्मेदार है। यह जहाजों से समुद्री प्रदूषण को रोकने के लिए भी जिम्मेदार है। यह कानूनी मुद्दों और नौवहन दक्षता सहित दुनिया भर में नौवहन नियमों के हर पहलू की देखरेख करता है। जहाज़ और नौवहन मार्ग (लाइनें) पानी को प्रदूषित करती हैं और आईएमओ का एक प्रमुख कर्तव्य जहाजों से समुद्री प्रदूषण को रोककर जलमार्गों को साफ रखने के लिए रणनीति और उपाय तैयार करना है। अंतर्राष्ट्रीय नौवहन से संबंधित कानूनी मुद्दे, जैसे कि देयता और मुआवज़ा मामले, और अंतर्राष्ट्रीय समुद्री यातायात की सुविधा भी आईएमओ द्वारा देखी जाती है।

आईएमओ की कुछ महत्वपूर्ण संधियाँ हैं:

• जहाजों से प्रदूषण की रोकथाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (मारपोल)
• समुद्र में जीवन की सुरक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (सोलास),
• नाविकों के लिए प्रशिक्षण, प्रमाणन और निगरानी के मानकों पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (एसटीसीडब्ल्यू)।

समुद्र में सुरक्षा के बारे में सबसे महत्वपूर्ण संधि सोलास है। टाइटैनिक के डूबने के बाद, आईएमओ के निर्माण से पहले, 1914 में सोलास का पहला मसौदा अपनाया गया था।

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ)

जुलाई 1994 में ब्रेटन वुड्स में आयोजित एक सम्मेलन में, गैर-साम्यवादी देशों के 44 प्रतिनिधियों ने अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली, इसकी संरचना और संचालन के बारे में एक समझौते पर चर्चा की। अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली का आधार अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के समझौते के लेख थे। हालाँकि आईएमएफ 27 दिसंबर, 1945 को अस्तित्व में आया, लेकिन इसने 1 मार्च, 1947 को ही वित्तीय परिचालन शुरू किया। उस समय, 29 देशों ने इसके समझौते के अनुच्छेद (इसके चार्टर) पर हस्ताक्षर किए थे, जबकि आज (अगस्त 2020) आईएमएफ के 189 सदस्य देश हैं। संयोग से, भारत आईएमएफ के संस्थापक सदस्यों में से एक है।

जिन उद्देश्यों के लिए आईएमएफ अस्तित्व में आया, उन्हें समझौते के अनुच्छेदों (एजीए) के अनुच्छेद 1 में सूचीबद्ध किया गया है। ये हैं:

• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को प्रोत्साहित करना;
• अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विस्तार और संतुलित विकास में तेजी लाना,
• विनिमय स्थिरता को बढ़ावा देना,
• भुगतान की बहुपक्षीय प्रणाली की स्थापना में सहायता करना,
• यह सुनिश्चित करना कि भुगतान संतुलन में कठिनाई का सामना कर रहे अपने सदस्यों के लिए इसके सामान्य संसाधन उपलब्ध हों और पर्याप्त सुरक्षा उपायों के साथ सहायता करना, और
• लगने वाले समय को कम करना और अपने सदस्यों के अंतर्राष्ट्रीय भुगतान संतुलन में असंतुलन की डिग्री को कम करना।

आईएमएफ का मुख्य कार्य अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली का विनियमन है जिसमें शामिल हैं:

• सदस्य देशों को अस्थायी भुगतान संतुलन घाटे के बीच ऋण दिया जाता है,
• सदस्य देशों की मौद्रिक और विनिमय दर नीति पर सतर्क नज़र रखना,
• नीतिगत सिफारिशें जारी करना।

आईएमएफ के इन सभी कार्यों को विनियामक, वित्तीय और परामर्शी प्रकार के कार्यों में जोड़ा जा सकता है।

खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ)

एफएओ संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों में से एक है। इसका गठन 1945 में हुआ था और खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ) का मुख्यालय रोम, इटली में है। जिस लक्ष्य के लिए एफएओ का गठन किया गया था, वह सभी के लिए खाद्य सुरक्षा प्रदान करना था और यह भी सुनिश्चित करना था कि लोगों को स्वस्थ जीवनशैली बनाए रखने के लिए पर्याप्त मात्रा में उच्च गुणवत्ता वाला भोजन उपलब्ध हो। हर साल, एफएओ द्वारा दुनिया के खाद्य, कृषि, वानिकी, मत्स्य पालन और प्राकृतिक संसाधनों के बारे में कई प्रमुख रिपोर्ट प्रकाशित की जाती हैं।

इसके मुख्य कार्य इस प्रकार सूचीबद्ध किए जा सकते हैं:

• कृषि, मत्स्य पालन, वानिकी और अन्य भूमि और जल संसाधनों को विकसित करने और सुधारने के लिए लक्षित सरकारों और विकास एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय करना।
• कृषि उत्पादन और विकास को बेहतर बनाने के लिए एफएओ ने अनुसंधान किया और विभिन्न परियोजनाओं को तकनीकी सहायता प्रदान की।
• यह शैक्षिक और प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करता है और उपज और उत्पादन में सुधार के लिए कृषि डेटा एकत्र करता है और उसका विश्लेषण भी करता है।
• एफएओ कई प्रकाशनों/रिपोर्टों को प्रकाशित करने में भी शामिल है, जैसे:

• विश्व की स्थिति, 
• विश्व के वनों की स्थिति, 
• खाद्य संकट पर वैश्विक रिपोर्ट, 
• खाद्य और कृषि की स्थिति, आदि।

इसके अन्य कार्यों में विश्व भर में खाद्य एवं कृषि से संबंधित मामलों से संबंधित वर्तमान एवं भावी गतिविधियों का क्रियान्वयन, कार्य कार्यक्रम एवं बजट, संगठन के प्रशासनिक मामले एवं वित्तीय प्रबंधन तथा संवैधानिक मामले शामिल हैं।

अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ)

अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन सम्मेलन (शिकागो सम्मेलन) के प्रशासन और शासन का प्रबंधन करने के लिए, 1944 में एक विशेष संयुक्त राष्ट्र एजेंसी की स्थापना की गई थी, जिसे अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ) के रूप में जाना जाता है। आईसीएओ के 193 सदस्य देश हैं और यह आर्थिक रूप से रखरखाव योग्य, कुशल, सुरक्षित और पर्यावरण के प्रति जिम्मेदार नागरिक उड्डयन क्षेत्र के पोषण में अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन मानकों और अनुशंसित प्रथाओं (एसएआरपी) और नीतियों पर एक समझौते पर पहुंचने के लिए उनके और उद्योग समूहों के साथ काम करता है। आईसीएओ के सदस्य देश एसएआरपी और नीतियों का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए करते हैं कि उनके अपने देश में नागरिक उड्डयन संचालन और नियम वैश्विक मानदंडों के समान मानकों के हों।

आईसीएओ के मुख्य उद्देश्यों में शामिल हैं:

• वायु परिवहन क्षेत्र के अनेक निष्पादन मीट्रिक्स पर निगरानी रखने के साथ-साथ रिपोर्ट तैयार करना,
• सुरक्षा और वायु मार्ग-निर्देशन (नेविगेशन) के लिए, बहुपक्षीय रणनीतिक प्रगति के समन्वय के लिए वैश्विक योजनाएँ तैयार करना, और
• सुरक्षा और संरक्षा के क्षेत्रों में, राज्यों की नागरिक विमानन निरीक्षण क्षमताओं का लेखा परीक्षण करना।

आईसीएओ के कई घटक निकाय हैं:

• एक सभा जो हर 3 साल में मिलती है और जिसमें सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधि होते हैं, 
• 33 सदस्य देशों द्वारा चुने गए और सभा के प्रति उत्तरदायी प्रतिनिधियों की एक परिषद,
• तकनीकी मामलों के समाधान के लिए परिषद द्वारा एक वायु मार्ग-निर्देशन आयोग नियुक्त किया जाएगा।

यह विभिन्न स्थायी समितियों जैसे कि वायु मार्ग-निर्देशन सेवाओं के संयुक्त समर्थन पर समिति और वित्त समिति के लिए भी जिम्मेदार है। एक महासचिव आईसीएओ के सचिवालय का प्रमुख होता है और महासचिव का चयन परिषद द्वारा तीन साल के कार्यकाल के लिए किया जाता है। सचिवालय के पाँच मुख्य खंड हैं:

• वायु मार्ग-निर्देशन ब्यूरो, 
• वायु परिवहन ब्यूरो, 
• तकनीकी सहयोग ब्यूरो, 
• कानूनी ब्यूरो, और 
• प्रशासन और सेवा ब्यूरो

ये आईसीएओ के सदस्य देशों के विभिन्न राष्ट्रीय प्रतिनिधियों को प्रशासनिक और तकनीकी सहायता प्रदान करते हैं।

कृषि विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय कोष (आईएफएडी)

यह संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है जो एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्था है। 1974 के विश्व खाद्य सम्मेलन के बाद 1977 में इसका गठन किया गया था और तब से यह संबंधित परियोजनाओं के लिए कम ब्याज पर अनुदान और ऋण देने में शामिल है। इसका मुख्यालय रोम (इटली) में है और इसके 177 सदस्य देश हैं। इसका मुख्य कार्य विकासशील देशों में कृषि विकास और लोगों की आजीविका में सुधार करना है। यह गरीब और ग्रामीण लोगों की उत्पादक क्षमता को बढ़ाने, उन्हें अपनी खाद्य सुरक्षा बढ़ाने, पोषण में सुधार करने और उनकी आय बढ़ाने में मदद करके ऐसा करता है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में मौसम की जानकारी साझा करके, आपदा की तैयारी में सहायता करके, सामाजिक शिक्षा और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में सबक प्रदान करके वनपालों, मछुआरों और छोटे पैमाने के उद्यमियों जैसे कई कमजोर समूहों का समर्थन करता है, जो बदले में किसानों को बढ़ती आबादी को खिलाने और ग्रामीण कृषि प्रणालियों की जलवायु मजबूती को बढ़ाने के लिए सशक्त बनाता है। आईएफएडी प्राप्तकर्ता सरकारों के साथ साझेदारी में ग्रामीण क्षेत्रों में कार्यक्रमों और परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए अरबों डॉलर के ऋण और अनुदान जुटाता है।

संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (यूएनआईडीओ)

यूएनआईडीओ एक यूएनओ विकास एजेंसी है जिसकी स्थापना महासभा द्वारा की गई थी और इसका गठन 1967 में किया गया था, लेकिन यह 1987 में ही यूएनओ की एक विशेष एजेंसी बन पाई। इसका मुख्यालय वियना में स्थित है। यूएनआईडीओ के न्यूयॉर्क शहर और जिनेवा जैसे दुनिया के अन्य हिस्सों में भी संपर्क कार्यालय हैं और दुनिया भर में कई छोटे क्षेत्रीय कार्यालय हैं। भारत भी यूएनआईडीओ का हिस्सा है।

कई विकासशील देश और संक्रमण की स्थिति में अर्थव्यवस्थाएं कभी-कभी हाशिए पर चली जाती हैं और यूएनआईडीओ इसे रोकने में मदद करता है। यह सूचना और प्रौद्योगिकी, ज्ञान और कौशल को जुटाकर उन्हें प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था, लाभकारी रोज़गार और एक स्वस्थ वातावरण को आगे बढ़ाने में मदद करता है। यह न केवल वैश्विक स्तर पर बल्कि क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और क्षेत्रवार स्तरों पर भी सहयोग जुटाता है। यूएनआईडीओ यूएनओ की अन्य विशेष एजेंसियों से अलग है क्योंकि इसका एक संविधान है। इसके अपने नीति-निर्माण अंग हैं और यहाँ तक कि इसका अपना नियमित बजट भी है। यूएनआईडीओ को दिए गए स्वैच्छिक योगदान का उपयोग विकासात्मक गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए किया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में यूएनआईडीओ के बारे में एक और अनोखी बात यह है कि यह विनिर्माण के माध्यम से धन सृजन और गरीबी हटाने को बढ़ावा देने वाला एकमात्र संगठन है। यूएनआईडीओ का ध्यान तीन परस्पर संबंधित विषयगत प्राथमिकताओं पर है जो हैं:

• पर्यावरण और ऊर्जा
• उत्पादक गतिविधियों के माध्यम से गरीबी में कमी
• व्यापार क्षमता निर्माण

यूएनआईडीओ की उपलब्धियों में से एक यह है कि इसने संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में व्यापार क्षमता निर्माण से संबंधित परियोजनाओं का सबसे बड़ा संविभाग (पोर्टफोलियो) तैयार किया है। यूएनआईडीओ मॉन्ट्रियल शिष्टाचार (ओजोन क्षरण की रोकथाम के लिए) और स्टॉकहोम सम्मलेन (स्थायी कार्बनिक प्रदूषकों को हटाने के लिए) के कार्यान्वयन में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

संयुक्त राष्ट्र का सार्वभौमिक डाक संघ (यूपीयू)

चूंकि डाक पूरे विश्व में भेजी जाती है और पूरे विश्व से प्राप्त होती है, इसलिए एकरूपता की आवश्यकता महसूस की गई और इसलिए 1874 में ही सार्वभौमिक डाक संघ (यूपीयू) की स्थापना की गई। यूपीयू मूल रूप से अंतर्राष्ट्रीय डाक सेवाओं के लिए दरें तय करने का काम करता है और अंतर्राष्ट्रीय मेल विनिमय के लिए नियम बनाने के लिए भी जिम्मेदार है। इसका मुख्यालय बर्न, स्विटजरलैंड में है और इसमें डाक संचालन परिषद, कांग्रेस, प्रशासन परिषद और अंतर्राष्ट्रीय ब्यूरो शामिल हैं।

यह विश्व में दूसरा सबसे पुराना अंतर्राष्ट्रीय संगठन है और सबसे पुराना संगठन अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ है, जो 1865 में स्थापित हुआ था।। इसके 192 सदस्य देश हैं और वर्तमान में यह विश्व भर में 40 लाख डाक दुकानों को नियंत्रित करता है।

अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (आईटीयू) 

आईटीयू सूचना और संचार प्रौद्योगिकी के लिए यूएनओ की एक विशेष एजेंसी है। दुनिया भर में हर जगह लोगों को संवाद करने की ज़रूरत महसूस होती है। यह उनका मौलिक अधिकार है। इसलिए आईटीयू पूरी दुनिया के लोगों को जोड़ने के लिए प्रतिबद्ध है और अपने काम के ज़रिए यह सभी के संवाद करने के मौलिक अधिकार की रक्षा और समर्थन करता है। आईटीयू को सबसे पुरानी अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों में से एक होने का गौरव प्राप्त है और इसकी स्थापना 1865 में हुई थी। इसके 193 सदस्य देश हैं, इसके अलावा करीब 800 निजी क्षेत्र की संस्थाएँ और शैक्षणिक संस्थान भी इससे जुड़े हुए हैं। आईटीयू अपने गठन के समय से ही सार्वजनिक या निजी भागीदारी पर आधारित है और इसका मुख्यालय जिनेवा, स्विटज़रलैंड में है।

आईटीयू के कुछ कार्यों में शामिल हैं:

• रेडियो विस्तार (स्पेक्ट्रम) के साझा वैश्विक उपयोग का समन्वय,
• उपग्रह कक्षाओं को निर्दिष्ट करने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना,
• विकासशील देशों में दूरसंचार अवसंरचना में सुधार के लिए काम करना।

यह निम्नलिखित क्षेत्रों को भी विनियमित कर रहा है:

• ब्रॉडबैंड इंटरनेट,
• नवीनतम पीढ़ी की तार रहित (वायरलेस) प्रौद्योगिकियाँ,
• वैमानिकी और समुद्री नेविगेशन,
• रेडियो खगोलशास्त्र,
• उपग्रह आधारित मौसम विज्ञान, स्थिर-मोबाइल फोन में अभिसरण,
• इंटरनेट का उपयोग,
• डेटा,
• आवाज़,
• टीवी प्रसारण, और
• अगली पीढ़ी के नेटवर्क।

भारत 1869 से आईटीयू का सदस्य भी रहा है और 1952 से आईटीयू परिषद का नियमित और सक्रिय सदस्य है।

संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को)

यूनेस्को का गठन 1945 में हुआ था, जिसके पहले राष्ट्र संघ की बौद्धिक सहयोग पर अंतर्राष्ट्रीय समिति थी। यूनेस्को 1946 में ही अस्तित्व में आया। इसका मुख्यालय पेरिस में है और वर्तमान में इसके 193 सदस्य हैं। यूनेस्को खुद भी यूएनडीपी का सदस्य है। यूनेस्को के व्यापक उद्देश्य शिक्षा, विज्ञान और संस्कृति में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से सतत विकास, मानवाधिकार, विश्व शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना है। यह इन उद्देश्यों को पाँच प्रमुख कार्यक्रम क्षेत्रों के माध्यम से पूरा करता है:

• शिक्षा,
• प्राकृतिक विज्ञान,
• सामाजिक/मानव विज्ञान,
• संस्कृति, और
• संचार/सूचना।

इन उद्देश्यों के माध्यम से, यह साक्षरता विकसित करने वाली परियोजनाओं को प्रायोजित करता है, तकनीकी शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान करता है, विज्ञान के ज्ञान का प्रसार करता है, प्रेस की स्वतंत्रता और स्वतंत्र मीडिया की रक्षा करता है, और क्षेत्रीय और सांस्कृतिक इतिहास को संरक्षित करता है जिससे सांस्कृतिक विविधता को बढ़ावा मिलता है। यूनेस्को एक पर्यावरण संरक्षण संगठन भी है। यूनेस्को के कई संस्कृति सम्मेलन हैं जिनका उद्देश्य दुनिया की संस्कृति और प्राकृतिक विरासत की सुरक्षा और संरक्षण करना है। यूनेस्को ने कुछ स्थलों को विश्व धरोहर स्थल भी घोषित किया है और 167 देशों में लगभग 1000 ऐसे विरासत स्थल हैं जिन्हें इसलिए घोषित किया गया है क्योंकि इन स्थलों का विशिष्ट सांस्कृतिक या भौतिक महत्व है और उन्हें मानवता के लिए बहुत मूल्यवान माना जाता है।

विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ)

डब्ल्यूएचओ एक विशेष एजेंसी है जो 1948 में अस्तित्व में आने के बाद से वैश्विक स्तर पर सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए काम करती है और यह संयुक्त राष्ट्र विकास समूह का सदस्य है। इसने स्वास्थ्य संगठन का स्थान लिया जो राष्ट्र संघ का हिस्सा था। वर्तमान में डब्ल्यूएचओ के 194 सदस्य हैं, लेकिन कोविड-19 के बाद डब्ल्यूएचओ और अमेरिका के बीच कुछ मतभेद हो गए हैं, जिसके कारण अमेरिका द्वारा अपनी सदस्यता वापस लेने की उम्मीद है। इसका मुख्यालय जिनेवा में है और इसका नेतृत्व इसके महानिदेशक करते हैं। डब्ल्यूएचओ के विशाल उद्देश्यों में शामिल हैं:

• इसका मुख्य उद्देश्य विश्व के सभी लोगों के लिए सर्वोत्तम स्वास्थ्य मानक प्राप्त करना है।
• सभी के लिए सर्वोत्तम स्वास्थ्य मानक प्राप्त करने के लिए यह संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों, विभिन्न सदस्य देशों के सरकारी स्वास्थ्य प्रशासन और स्वास्थ्य से संबंधित पेशेवर और अन्य समूहों के साथ सहयोग करता है। इस संबंध में, यह देशों को बेहतर स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे का निर्माण करने और स्थानीय स्वास्थ्य केंद्र स्थापित करने में मदद करके उनकी स्वास्थ्य प्रणाली को बेहतर बनाने में मदद करता है, और सदस्य राज्यों के चिकित्सा और नर्सिंग कर्मियों के लिए राष्ट्रीय प्रशिक्षण संस्थानों के विकास में सहायता करता है।
• यह रोगों के नए और बेहतर इलाज खोजने के लिए अनुसंधान को बढ़ावा देकर रोगों के उन्मूलन के लिए काम करता है।
• यह मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य को बढ़ावा देता है तथा उनकी चिकित्सा देखभाल के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण दवाइयाँ उपलब्ध कराता है। यह बच्चों के लिए खसरा, डिप्थीरिया, टेटनस, तपेदिक, पोलियो और काली खांसी जैसी छह प्रमुख बीमारियों के खिलाफ टीकाकरण कार्यक्रम चलाता है।
• यह पोषण, स्वच्छता, कार्य स्थितियों और पर्यावरणीय स्वास्थ्य के अन्य पहलुओं जैसे सुरक्षित पेयजल और पर्याप्त अपशिष्ट निपटान को बेहतर बनाने के लिए काम करता है।
• यह सदस्य देशों की सरकारों को उनकी दीर्घकालिक राष्ट्रीय स्वास्थ्य योजनाओं की तैयारी में तकनीकी सलाह भी प्रदान करता है तथा क्षेत्रीय सर्वेक्षण करने के लिए विशेषज्ञ अंतर्राष्ट्रीय दल भी भेजता है।
• यह विश्व भर में स्वास्थ्य देखभाल पेशेवरों के लिए विभिन्न शिक्षा और सहायता कार्यक्रमों को प्रायोजित करता है तथा डॉक्टरों, सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रशासकों, नर्सों, स्वच्छता निरीक्षकों, शोधकर्ताओं और प्रयोगशाला तकनीशियनों को फेलोशिप पुरस्कार प्रदान करता है।
• डब्ल्यूएचओ खाद्य, जैविक और औषधीय पदार्थों के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय मानकों का विकास और प्रचार भी करता है।

विश्व पर्यटन संगठन (यूएनडब्ल्यूटीओ)

यूएनडब्ल्यूटीओ संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है जो न केवल आर्थिक विकास के लिए बल्कि पर्यावरण के अनुकूल और जिम्मेदार पर्यटन के लिए पर्यटन को बढ़ावा देती है। विश्व पर्यटन संगठन 1974 में संचालन में आया लेकिन 2003 में संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की एक विशेष एजेंसी बन गई। यूएनडब्ल्यूटीओ में 158 सदस्य देश, 6 क्षेत्र और 2 स्थायी पर्यवेक्षक हैं। कार्यकारी परिषद यूएनडब्ल्यूटीओ का शासी निकाय है और इसका नेतृत्व इसके महासचिव करते हैं। इसके द्वारा निभाई जाने वाली कुछ जिम्मेदारियाँ इस प्रकार हैं:

• यह पर्यटन को सार्वभौमिक रूप से सुलभ बनाता है और स्थायी और जिम्मेदार पर्यटन को भी बढ़ावा देता है।
• यह विशेष रूप से लघु द्वीप विकासशील राज्यों (एसआईडीएस) में सतत पर्यटन के विकास के क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करता है।
• यूएनडब्ल्यूटीओ, विशेष रूप से विकासशील देशों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, गरीबी से लड़ने में पर्यटन की क्षमता को बढ़ावा देने के लिए पर्यटन को आर्थिक विकास के साधन के रूप में विकसित करने में मदद करता है।
• इसमें पर्यटन से सामाजिक-आर्थिक विकास में सहायता बढ़ाने के लिए पर्यटन के लिए वैश्विक आचार संहिता के क्रियान्वयन का प्रावधान किया गया है, साथ ही न्यूनतम नकारात्मक प्रभाव सुनिश्चित किया गया है।
• यह संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने के लिए पर्यटन को बढ़ावा देने में दृढ़ है, जो गरीबी को खत्म करने और दुनिया भर में सतत विकास और शांति को बढ़ावा देने के लिए हैं।

विश्व मौसम विज्ञान संगठन (डब्ल्यूएमओ)

विश्व मौसम विज्ञान संगठन (डब्ल्यूएमओ) की उत्पत्ति अंतर्राष्ट्रीय मौसम विज्ञान संगठन (आईएमओ) से हुई है, जिसकी स्थापना 1873 में मौसम संबंधी सूचनाओं पर चर्चा और आदान-प्रदान करने के लिए की गई थी और यह 1950 में संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी बन गई। अब यह पृथ्वी के वायुमंडल की स्थिति और व्यवहार से संबंधित मामलों का विशेषज्ञ है। यह पृथ्वी की महासागरों के साथ अंतःक्रिया, पृथ्वी की जलवायु और परिणामस्वरूप जल संसाधनों के वितरण का अध्ययन करता है। वर्तमान में, डब्ल्यूएमओ में कुल 187 सदस्य देश और 6 सदस्य क्षेत्र शामिल हैं।

डब्ल्यूएमओ के कुछ कार्य इस प्रकार हैं:

• मौसम विज्ञान, भूभौतिकीय और जल विज्ञान, मौसम विज्ञान के बारे में अन्य टिप्पणियों के लिए स्टेशनों के एक नेटवर्क की स्थापना में सहयोग करना।
• मौसम विज्ञान और जलवायु विज्ञान जैसी संबंधित सेवाओं के लिए जिम्मेदार केंद्रों के गठन और रखरखाव को बढ़ावा देना।
• मौसम संबंधी और संबंधित सूचनाओं के त्वरित आदान-प्रदान के लिए प्रणालियों के निर्माण और रखरखाव को सुविधाजनक बनाना।
• यह मौसम संबंधी और अन्य संबंधित अवलोकनों के अंशांकन की सुविधा प्रदान करता है, ताकि ऐसे अवलोकनों और आंकड़ों का प्रकाशन सुनिश्चित किया जा सके।
• यह नौवहन, विमानन, जल और कृषि मुद्दों के लिए मौसम संबंधी आंकड़ों के उपयोग को व्यवस्थित करता है।
• यह मौसम विज्ञान में अनुसंधान और प्रशिक्षण को प्रोत्साहित करता है तथा विश्व भर में ऐसे अनुसंधान और प्रशिक्षण की सुविधा का समन्वय करता है।

विश्व मौसम संगठन के पास जल विज्ञान और जल संसाधन कार्यक्रम (एचडब्ल्यूआरपी) भी है, जो जल से संबंधित आपदाओं का अध्ययन करने के लिए जल विज्ञान के कुशल उपयोग पर आधारित है तथा निम्नतम स्तर अर्थात बेसिन स्तर पर इसके प्रबंधन में सहायता प्रदान करता है।

विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (डब्ल्यूआईपीओ)

विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (डब्ल्यूआईपीओ) 1967 में संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की एक विशेष एजेंसी बन गई। इसकी उत्पत्ति 1893 में गठित बौद्धिक संपदा के संरक्षण के लिए संयुक्त अंतर्राष्ट्रीय ब्यूरो (बिरपी) से हुई थी, जिसे मुख्य रूप से बौद्धिक संपदा (आईपी) की सुरक्षा और संवर्धन के लिए स्थापित किया गया था ताकि रचनात्मकता को चोरी किए बिना प्रोत्साहित किया जा सके। यह कई कानूनी प्रावधानों और नियमों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है। वर्तमान में, डब्ल्यूआईपीओ के 192 सदस्य देश हैं और इसका मुख्यालय जिनेवा, स्विटज़रलैंड में है। डब्ल्यूआईपीओ की कुछ संधियाँ इस प्रकार हैं:

• डब्ल्यूआईपीओ प्रदर्शन और फोनोग्राम संधि (डब्ल्यूपीपीटी)
• चिह्नों के अंतर्राष्ट्रीय पंजीकरण के लिए मैड्रिड शिष्टाचार
• मार्राकेश संधि
• डब्ल्यूआईपीओ कॉपीराइट संधि

डब्ल्यूआईपीओ आईपीआर (बौद्धिक संपदा अधिकार) को ऐसे मूल विचारों, अवधारणाओं/रचनाओं के रूप में परिभाषित करता है, जिनकी कल्पना कोई व्यक्ति करता है और किसी उत्पाद को विकसित करता है। बौद्धिक संपदा उत्पाद कलात्मक से लेकर औद्योगिक माध्यम तक हो सकते हैं; उन्हें कानूनी तौर पर उद्योग के कार्यों या कला और साहित्य के कार्यों के रूप में पहचाना जाता है। इस प्रकार डब्ल्यूआईपीओ की गतिविधियाँ कॉपीराइट, ट्रेडमार्क, पेटेंट और औद्योगिक डिज़ाइन द्वारा प्रदान की गई कानूनी सुरक्षा के इर्द-गिर्द घूमती हैं। इसलिए, इस कार्य को पूरा करने में सक्षम होने के लिए, डब्ल्यूआईपीओ के पास पंजीकृत ट्रेडमार्क, डिज़ाइन और पेटेंट का एक व्यापक नेटवर्क है जो सदस्य देशों को सभी देशों के लिए आविष्कारों और रचनाओं की प्रतिपरीक्षण (क्रॉस-चेकिंग) के लिए एक व्यापक डेटाबेस तक पहुँचने में सक्षम बनाता है। यह बौद्धिक संपदा की जवाबदेही और सुरक्षा स्थापित करने में मदद करता है।

विश्व बैंक समूह (डब्ल्यूबीजी)

विश्व बैंक समूह में पाँच अंतर्राष्ट्रीय संगठन शामिल हैं जो गरीबी उन्मूलन और विकासशील देशों के आर्थिक विकास में सहायता करने के लिए काम करते हैं। यह न्यूनतम ब्याज पर ऋण प्रदान करके और अनुदान प्रदान करके ऐसा करता है। विश्व बैंक बेहतर स्वास्थ्य अवसंरचना, सिंचाई प्रणाली, शैक्षिक अवसंरचना और जल आपूर्ति आदि के लिए विभिन्न सरकारी संगठनों को ऋण भी प्रदान करता है। यह सदस्य देशों की विभिन्न परियोजनाओं को तकनीकी और मौद्रिक/वित्तीय सलाह प्रदान करता है। 1945 में ब्रेटन वुड समझौते के अंतर्राष्ट्रीय अनुसमर्थन के बाद विश्व बैंक अस्तित्व में आया और 1947 में अपना कामकाज शुरू किया जब इसे संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की एक विशेष एजेंसी का दर्जा प्राप्त हुआ। वाशिंगटन डी.सी. में विश्व बैंक संगठन का मुख्यालय है। विश्व बैंक समूह के 5 अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में से केवल 3 (आईबीआरडी, आईएफसी और आईडीए) संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की विशेष एजेंसियां ​​हैं। आईसीएसआईडी और एमआईजीए संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की विशेष एजेंसियां ​​नहीं हैं। मूल रूप से, विश्व बैंक समूह सतत विकास को लक्षित करता है और समाज की सामाजिक-आर्थिक स्थिति को बढ़ावा देता है। इसके 5 अंतर्राष्ट्रीय संगठन इस प्रकार हैं:

• अंतर्राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक (आईबीआरडी)
• अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम (आईएफसी)
• अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए)
• निवेश विवाद निपटान हेतु अंतर्राष्ट्रीय केंद्र (आईसीएसआईडी)
• बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी (एमआईजीए)।

पूर्व विशेष एजेंसियां

ये वे विशेष एजेंसियां ​​हैं जो अब अस्तित्व में नहीं हैं। आज तक, ऐसी सिर्फ़ एक विशेष एजेंसी है जो अंतर्राष्ट्रीय शरणार्थी संगठन है, जो 1946 से 1952 तक अस्तित्व में रही। इसे अब ‘शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त का कार्यालय’ कहा जाता है और यह संयुक्त राष्ट्र महासभा का एक सहायक अंग है जिसका मुख्यालय जिनेवा, स्विटज़रलैंड में है।

संबंधित संगठन

कुछ अंतर-सरकारी संगठन जिनका यूएनओ के साथ समझौता है और जिनकी संरचना यूएन प्रणाली की विशेष एजेंसियों के समान है, उन्हें संबंधित संगठन कहा जाता है। ये संबंधित संगठन आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक, स्वास्थ्य और संबंधित क्षेत्रों से संबंधित कार्य नहीं करते हैं, जैसा कि यूएन चार्टर के अनुच्छेद 57 और 63 में विशेष एजेंसियों के साथ अनिवार्य किया गया है। उनमें से कुछ को नीचे संक्षेप में समझाया गया है:

अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए)

आईएईए परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में सहयोग से संबंधित है। आईएईए की स्थापना 1957 में हुई थी, लेकिन तब इसे ‘शांति के लिए परमाणु‘ कहा जाता था। आईएईए का मुख्यालय ऑस्ट्रिया के वियना में है। 171 देश इसके सदस्य हैं और इसका मुख्य उद्देश्य ऊर्जा से प्राप्त नाभिकीय/परमाणु प्रौद्योगिकी के शांतिपूर्ण उपयोग के माध्यम से सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करना है। भारत 1957 से इसका सदस्य है। आईएईए गैर-परमाणु-हथियार वाले राज्यों में संपूर्ण सुरक्षा उपाय सुनिश्चित करता है जो एनपीटी (परमाणु अप्रसार संधि) के तहत अनिवार्य है। जबकि यह परमाणु प्रौद्योगिकियों के शांतिपूर्ण अनुप्रयोगों में अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देता है और सहायता करता है, यह सैन्य उद्देश्यों के लिए इसके उपयोग को पूरी तरह से हतोत्साहित करता है।

अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम)

बेहतर आजीविका और अवसरों के लिए लोगों का पलायन वैश्विक व्यवस्था में काफी आम है। यह देशों के बीच और प्रवासियों के लिए भी कई समस्याएं पैदा करता है। आईओएम एक अंतर-सरकारी संगठन है जिसकी स्थापना 1951 में दुनिया भर में प्रवास से संबंधित राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए की गई थी। इसका मुख्यालय जिनेवा, स्विट्जरलैंड में है। वर्तमान में, इसके 173 सदस्य देश और 8 पर्यवेक्षक देश हैं। आईओएम का मिशन सरकारों और प्रवासियों को सेवाएं और प्रबंधन और सलाह प्रदान करके लोगों के मानवीय और व्यवस्थित प्रवास का समर्थन करना है।

रासायनिक हथियार निषेध संगठन (ओपीसीडब्ल्यू)

ओपीसीडब्ल्यू भी संयुक्त राष्ट्र का एक अंतर-सरकारी संगठन है, जिसका मुख्यालय नीदरलैंड के हेग में है। ओपीसीडब्ल्यू एक अंतरराष्ट्रीय निकाय है जिसे रासायनिक हथियार सम्मेलन को लागू करने के लिए स्थापित किया गया था जो किसी भी प्रकार के रासायनिक हथियारों के उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है और उन्हें नष्ट करना भी आवश्यक बनाता है। इसकी जिम्मेदारियों में सदस्य देशों द्वारा घोषणाओं का सत्यापन और मूल्यांकन तथा साइट पर निरीक्षण शामिल हैं।

विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ)

संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में व्यापार मुद्दों से निपटने के लिए एक विशेष एजेंसी बनाने का प्रस्ताव था लेकिन यह प्रस्ताव विफल हो गया और इसके स्थान पर विश्व व्यापार संगठन की स्थापना की गई जिसका मुख्यालय जिनेवा, स्विटजरलैंड में है। इसके प्रमुख लक्ष्य हैं:

• व्यापार विवादों से उत्पन्न समाधान,
• अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के लिए मानक निर्धारित करना और नियम लागू करना,
• व्यापार के और अधिक उदारीकरण के लिए बातचीत को सुविधाजनक बनाना,
• अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के संबंध में स्वच्छ एवं पारदर्शी निर्णय लेने की प्रक्रिया की दिशा में कार्य करना,
• वैश्विक आर्थिक प्रबंधन में शामिल अन्य अंतर्राष्ट्रीय निकायों के साथ सहयोग करना और काम करना, और
• सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि विकासशील देशों को वैश्विक व्यापार प्रणाली से लाभ प्राप्त करने में सहायता की जाए।

यह मूलतः बड़े शक्तिशाली देशों की भेदभावपूर्ण व्यापार प्रथाओं के विरुद्ध छोटे और गरीब देशों के हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

निष्कर्ष

संयुक्त राष्ट्र की विशेषीकृत एजेंसियाँ स्वायत्त संगठन हैं जो बातचीत के ज़रिए संयुक्त राष्ट्र से जुड़े हैं। इनके गठन आदि के बारे में प्रावधान संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 57 और 63 में दिए गए हैं। ये सभी एक ही समय में नहीं बनाए गए थे। इनमें से कुछ प्रथम विश्व युद्ध से पहले ही अस्तित्व में थे और कुछ द्वितीय विश्व युद्ध के बाद उभरती ज़रूरतों को पूरा करने के लिए अस्तित्व में आए।

संयुक्त राष्ट्र सतत विकास रूपरेखा (यूएनएसडीएफ) भारत सरकार और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली तथा भारत में इसकी विशेष एजेंसियों के बीच सहयोग और रणनीतियों का आधार है, ताकि राष्ट्रीय प्राथमिकताओं और सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने में मदद मिल सके। यूएनएसडीएफ को सभी क्षेत्रों जैसे सरकारी संस्थाओं, नागरिक समाज के प्रतिनिधियों, शिक्षाविदों और निजी क्षेत्र की व्यापक भागीदारी के आधार पर तैयार किया गया था। इसके बाद यूएनएसडीएफ के तहत तय किए गए केन्द्रित क्षेत्र इस प्रकार हैं:

• शिक्षा और रोजगार
• शहरीकरण और गरीबी उन्मूलन
• जल, स्वच्छता और स्वास्थ्य
• खाद्य सुरक्षा और पोषण
• जलवायु परिवर्तन, स्वच्छ ऊर्जा और आपदा से निपटना और उसका प्रबंधन
• उद्यमिता, कौशल में सुधार और रोजगार सृजन
• युवा विकास और लैंगिक समानता

भारत में संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियों की कुछ उपलब्धियां यहां उल्लेखनीय हैं।

एफएओ 1948 से भारत में काम कर रहा है और इसने देश को खाद्य उपलब्धता और टिकाऊ कृषि जैसे मुद्दों को हल करने में मदद की है। दूसरी ओर, आईएफएडी ने छोटे भारतीय किसानों की आय बढ़ाने के लिए बाजार के अवसरों का लाभ उठाने की क्षमता में मदद की। महात्मा गांधी शांति और सतत विकास शिक्षा संस्थान (एमजीआईईपी) जो नई दिल्ली में स्थित है, भारत में यूनेस्को की एक पहल है जो शांति और सतत विकास के लिए शिक्षा के लिए समर्पित है। भारत में बहुत अच्छा काम करने वाली एक और महत्वपूर्ण एजेंसी डब्ल्यूएचओ है। भारत सरकार विश्व स्वास्थ्य संगठन की हर कदम पर सहायता के साथ हैजा, पोलियो और चेचक जैसी बीमारियों को खत्म करने में सफल रही है और मलेरिया और तपेदिक को नियंत्रित करने में भी सफल रही है। भारत अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के संस्थापक सदस्यों में से एक है और 1922 में ही इसके शासी निकाय का स्थायी सदस्य बन गया था। भारत में यूएनआईडीओ सतत औद्योगिक विकास में मदद करता है।

इस प्रकार, यूएनओ भारत को सामरिक और योजनाबद्ध सहायता प्रदान करता है ताकि वह गरीबी और असमानता को दूर करने के अपने उद्देश्यों को प्राप्त कर सके और साथ ही वैश्विक रूप से सहमत एसडीजी के साथ संरेखण में सतत विकास को बढ़ावा दे सके। भारत दुनिया का सबसे बड़ा लोकतंत्र है और यूएन भी तेजी से बदलाव/विकास और विकास प्राथमिकताओं के लिए देश की महत्वाकांक्षी परियोजनाओं का समर्थन करता है।

संदर्भ

• https://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/

• https://www.unsystem.org/members/specialized-agencies

• https://www.indiatoday.in/education-today/gk-current-affairs/story/14-important-united-nations-agencies-and-their-roles-1464559-2019-02-25

• https://research.un.org/en/docs/unsystem/sa

• https://in.one.un.org/page/un-agencies-funds-programmes/