यह लेख Sharanya Ramakrishnan द्वारा लिखा गया है, जो लॉशिखो से जेनरल कॉर्पोरेट प्रैक्टिस: ट्रांजेक्शन, गवर्नेंस, एंड डिस्प्यूट में डिप्लोमा कर रहे हैं। इस लेख का संपादन (एडिट) Tanmaya Sharma (एसोसिएट, लॉसिखो) ने किया है। यह लेख एन.सी.एल.टी. से जुड़े प्रावधानों और उसकी प्रक्रिया के बारे मे चर्चा करता है। इस लेख का अनुवाद Divyansha Saluja के द्वारा किया गया है।
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परिचय
नियमित सिविल प्रक्रिया के तहत प्रक्रिया के कानून, हालांकि अपील, संशोधन, समीक्षा (रिव्यू) जैसे उपचार के लिए प्रदान करते है, लेकिन यह पक्षकारों को भी कई आवेदन दायर करने और आपत्तियां उठाने में सक्षम बनाते है, जिसके कारण महत्वपूर्ण मामलों को पीछे ही धकेल दिया जाता है। इससे अदालत में सभी कार्यवाही में निश्चित रूप से देरी होती है, और वादियों (लिटिगेंट्स) में निराशा और असंतोष पैदा होता है। तो ऐसे में बड़ी संख्या में लंबित मामलों को देखते हुए, अदालतें कुछ विशेष कानूनों के तहत उत्पन्न होने वाले मामलों पर ध्यान देने और प्राथमिकता देने में असमर्थ थीं। इसलिए, पारंपरिक अदालतों द्वारा निपटाए गए मुकदमेबाजी के कुछ चुनिंदा क्षेत्रों को विशेष न्यायाधिकरणों (ट्रिब्यूनल) में स्थानांतरित (ट्रांसफर) करने की आवश्यकता थी। चूंकि न्यायाधिकरण प्रक्रियात्मक कानूनों और साक्ष्य के कानूनों की बेड़ियों से मुक्त हैं, इसलिए वे “किफायती” और “उपयोगकर्ता के अनुकूल (फ्रेंडली)” तरीके से न्याय तक आसान पहुंच प्रदान कर सकते हैं।
उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, बढ़ते कॉर्पोरेट दीवानी (सिविल) विवादों को संभालने के लिए, कंपनी अधिनियम, 2013 (बाद में “अधिनियम” के रूप में संदर्भित) की धारा 408 के तहत राष्ट्रीय कंपनी विधि (लॉ) न्यायाधिकरण (बाद में जिसे “न्यायाधिकरण” के रूप में संदर्भित किया गया है) की स्थापना की गई थी। यह एक ऐसा निकाय (बॉडी) है जिसके पास कानून की अदालत में निहित शक्तियों और प्रक्रियाओं के समान शक्तियां और प्रक्रियाएं है। तथ्यों को निष्पक्ष रूप से निर्धारित करना, प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के अनुसार मामलों का फैसला करना और आदेशों के रूप में उनसे निष्कर्ष निकालना इसका कर्तव्य है। इस तरह के आदेश एक स्थिति को बदल सकते हैं, एक गलत कार्य को सुधार सकते हैं, या जुर्माना/दंड लगा सकते हैं और विशिष्ट पक्षों के कानूनी अधिकारों, कर्तव्यों, विशेषाधिकारों (प्रिविलेज) को प्रभावित कर सकते हैं।
राष्ट्रीय कंपनी विधि न्यायाधिकरण नियम, 2016 (बाद में जिसे “एन.सी.एल.टी. नियम, 2016” के रूप में संदर्भित किया गया है) न्यायाधिकरण के कामकाज के लिए सामान्य प्रक्रियाओं और चलन प्रदान करता है। न्यायाधिकरण को अपने समक्ष दायर किए गए मामलों से निपटने के लिए अपनी प्रक्रिया तैयार करने का अधिकार है। न्यायाधिकरण के पास इस नियम के तहत प्रदान किए गए किसी भी कदम को करने या उस भाग पर छूट देने का भी विवेक है।
यह लेख न्यायाधिकरण के समक्ष दायर मामलों से निपटने के दौरान अपनाया जाने वाला सामान्य चलन और प्रक्रिया को समझाने का प्रयास करता है। यह न्यायाधिकरण के कामकाज को समझने में मदद करने के लिए अधिनियम और एन.सी.एल.टी. नियम, 2016 के प्रासंगिक प्रावधानों का विश्लेषण करता है।
क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र (ज्यूरिसडिकशन)
प्रत्येक याचिका, आवेदन, उत्तर, या किसी भी संबंधित दस्तावेज को न्यायाधिकरण की रजिस्ट्री या क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र वाली ऐसी बेंच को दायर किया जाएगा। उदाहरण के लिए, दिवाला और शोधन अक्षमता संहिता (इंसोलवेंसी एंड बैंक रप्टसी कोड), 2016 की धारा 60(1) के अनुसार, एन.सी.एल.टी. के क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र में वह स्थान शामिल है जहां कॉर्पोरेट व्यक्ति का पंजीकृत (रजिस्टर्ड) कार्यालय स्थित है।
याचिका/आवेदन की तैयारी
प्रक्रिया (नियम 20)
इस नियम के तहत निम्नलिखित प्रक्रिया प्रदान की गई है:
- न्यायाधिकरण को प्रस्तुत प्रत्येक आवेदन या याचिका अंग्रेजी में होगी। हालांकि, ऐसे मामलों में जहां यह किसी अन्य भारतीय भाषा में है, उसके साथ अंग्रेजी में अनुवादित एक प्रति भी प्रस्तुत की जाएगी।
- आवेदन या याचिका निष्पक्ष और स्पष्ट रूप से लिखित, लिथोग्राफ या प्रिंटेड होना चाहिए।
- वाद के शीर्षक में “राष्ट्रीय कंपनी विधि न्यायाधिकरण के समक्ष” शब्द शामिल होंगे और उस बेंच का भी उल्लेख होगा जिसके लिए इसे प्रस्तुत किया गया है।
- वाद शीर्षक के तुरंत बाद, प्रत्येक कार्यवाही में उस कानूनी प्रावधान को निर्धारित किया जाना चाहिए जिसके तहत इसे प्राथमिकता दी जाती है।
- याचिका या आवेदन को पैराग्राफ में विभाजित किया जाना चाहिए और क्रमांकित (नंबर) किया जाना चाहिए ताकि प्रत्येक पैराग्राफ एक विशिष्ट या निश्चित तथ्य, आरोप या तत्व बताए।
- आवेदन या याचिका की शुरुआत में पूरा नाम, उम्र, माता-पिता, प्रत्येक पक्ष का विवरण और पता के बारे में विवरण होना चाहिए। ऐसे मामलों में जहां एक पक्ष मुकदमा करता है या प्रतिनिधि चरित्र में मुकदमा चलाया जा रहा है, उसका भी उल्लेख किया जाना चाहिए।
- पक्षों के नाम क्रमागत (कंसेक्यूटिव) रूप से क्रमांकित किए जाने चाहिए और प्रत्येक पक्ष के नाम और विवरण के लिए एक अलग लाइन आवंटित की जानी चाहिए।
- उपरोक्त संख्या को संशोधित नहीं किया जाना चाहिए। ऐसे मामलों में जहां किसी याचिका के लंबित रहने के दौरान किसी पक्ष की मृत्यु हो जाती है, उसके कानूनी उत्तराधिकारी या प्रतिनिधि को उप-संख्याओं द्वारा दर्शाया जाएगा।
- जिन मामलों में नए पक्षों को लाया जाता है, उन्हें उनकी संबंधित श्रेणियों के अनुसार लगातार क्रमांकित किया जाएगा।
पाते पर तामील (सर्व) करने में निर्धारित किए जाने वाले विवरण (नियम 21)
इस नियम के तहत समन तामील करने का पता प्रत्येक याचिका या आवेदन के साथ दर्ज किया जाना चाहिए और इसमें निम्नलिखित विवरण शामिल होंगे:
- सड़क का नाम, गली, नगर मंडल, नगर निगम और घर के अन्य नंबर;
- शहर या गांव का नाम;
- डाकघर, डाक जिला और पिन कोड; और
- अन्य विवरण जिससे पहचान करने और पता लगाने में मदद मिले जैसे मोबाइल नंबर, ई-मेल एड्रेस आदि।
याचिका या आवेदन की प्रस्तुति
1. कौन फाइल कर सकता है?
प्रत्येक याचिका या आवेदन याचिकाकर्ता या आवेदक द्वारा प्रस्तुत किया जाएगा:
- स्वयं उसके द्वारा; या
- उसके विधिवत अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा; या
- उसकी ओर से विधिवत नियुक्त एक वकील द्वारा। (नियम 23)
न्यायाधिकरण दो या दो से अधिक व्यक्तियों द्वारा एक संयुक्त याचिका दायर करने की अनुमति भी दे सकता है यदि वह कार्रवाई के कारण और राहत की प्रकृति के संबंध में संतुष्ट के लिए याचिका की गई है तो उस मामले में उनका एक सामान्य हित शामिल है। हालांकि, न्यायाधिकरण ऐसी संयुक्त याचिका की अनुमति तभी दे सकता है जब इसे अधिनियम के तहत विशेष रूप से अनुमति दी गई हो। (नियम 23A)
2. याचिका या आवेदन कैसे दर्ज करें? (नियम 34)
- नियम 34 के तहत प्रत्येक याचिका या आवेदन, फॉर्म नंबर एन.सी.एल.टी. 1 में तीन प्रतियों में दायर किया जाएगा, जिसमें फॉर्म नंबर एन.सी.एल.टी. 2 के साथ आवश्यक अटैचमेंट होंगे, जिसे फॉर्म नंबर एन.सी.एल.टी. 6 में एक हलफनामे (एफिडेविट) द्वारा सत्यापित किया जाएगा।
- इंटरलोक्यूटरी आवेदन भी फॉर्म नंबर एन.सी.एल.टी. 1 में ही दाखिल किए जाएंगे, जिसके साथ फॉर्म नंबर एन.सी.एल.टी. 3 में अटैच किया गए दस्तावेज होंगे, जिसे फॉर्म नंबर एन.सी.एल.टी. 6 में एक हलफनामे द्वारा सत्यापित किया जाएगा।
3. याचिका या आवेदन के साथ दस्तावेज (नियम 23)
एक याचिका या आवेदन दस्तावेजों के साथ होना चाहिए:
- जैसा कि एन.सी.एल.टी. नियम, 2016 के “अनुलग्नक (एनेक्सर) B” में निर्धारित है।
- तीन प्रतियों में दस्तावेजों की सूची।
4. पृष्ठांकन (एंडोर्समेंट) या सत्यापन (नियम 26)
- इस नियम के तहत प्रत्येक आवेदन या याचिका के नीचे अधिकृत प्रतिनिधि का नाम और हस्ताक्षर दर्शाया जाएगा।
- प्रत्येक याचिका या आवेदन पर संबंधित पक्ष द्वारा हस्ताक्षर और सत्यापन किया जाएगा।
5. एक एसोसिएशन के लिए और उसकी ओर से प्राधिकरण पेश करना (नियम 31)
नियम 31 के तहत, ऐसे मामलों में जहां किसी एसोसिएशन द्वारा या उसकी ओर से याचिका या आवेदन दायर किया जाना है, वह व्यक्ति जो उस पर हस्ताक्षर या सत्यापन करता है, ऐसी याचिका या आवेदन के साथ संकल्प की एक सच्ची प्रति प्रस्तुत करेगा जो उस व्यक्ति को ऐसा करने के लिए रजिस्ट्री द्वारा सत्यापन के लिए अधिकृत करती है।
रजिस्ट्रार किसी भी समय ऐसे व्यक्ति को ऐसी अतिरिक्त सामग्री प्रस्तुत करने के लिए कह सकता है जिसे वह उक्त प्राधिकरण के संबंध में स्वयं को संतुष्ट करने के लिए आवश्यक समझे।
6. विज्ञापन (नियम 35)
इस नियम के तहत:
- प्रत्येक याचिका या आवेदन का विज्ञापन फॉर्म संख्या एन.सी.एल.टी. 3A में किया जाएगा, जब तक कि न्यायाधिकरण अन्यथा आदेश न दे या एन.सी.एल.टी. नियम, 2016 अन्यथा प्रदान न करें।
- एक विज्ञापन के लिए अतिरिक्त अनुपालन (कंप्लायंस):
- यदि कंपनी द्वारा कोई विज्ञापन दिया जाता है, तो उसे उसकी वेबसाइट पर भी डाला जाना चाहिए।
- विज्ञापन सुनवाई के लिए निर्धारित तिथि से कम से कम 14 दिन पहले प्रस्तुत किया जाएगा, जो की कम से कम एक बार स्थानीय भाषा के समाचार पत्र में जिस जिले में प्रस्तावित कंपनी स्थित है, की प्रमुख स्थानीय भाषा में और एक अंग्रेजी समाचार पत्र में जो उस जिले में पढ़ा जाता है, में कम से कम एक बार अंग्रेजी भाषा में किया जाएगा।
- हलफनामा यह बताते हुए कि विज्ञापन इस नियम की शर्तों के अनुसार है, विज्ञापन के प्रमाण के साथ सुनवाई की तारीख से कम से कम 3 दिन पहले न्यायाधिकरण के पास दायर किया जाएगा।
3. विज्ञापन की सामग्री इस प्रकार है:
- जिस तारीख को याचिका या आवेदन दायर किया गया था;
- याचिकाकर्ता या आवेदक और उसके अधिकृत प्रतिनिधि का नाम और पता, यदि कोई हो;
- याचिका या आवेदन की प्रकृति और विवरण;
- सुनवाई के लिए निर्धारित तिथि;
- एक बयान जो यह निर्धारित करता है कि कोई भी व्यक्ति जो याचिका या आवेदन का विरोध करने का इरादा रखता है या जिसका हित इस तरह के दाखिल होने के कारण प्रभावित होने की संभावना है, संबंधित बेंच के साथ-साथ याचिकाकर्ता या उसके अधिकृत प्रतिनिधि को अपने इरादे की सूचना भेजेगा, यदि किसी भी हित की प्रकृति और विरोध के आधार को निर्दिष्ट करना, जैसे कि यह सुनवाई के लिए निर्धारित दिन से कम से कम 2 दिन पहले संबंधित व्यक्ति तक पहुंच जाए।
7. विरोधी पक्ष को नोटिस (नियम 37)
नियम 37 के तहत, एन.सी.एल.टी. फॉर्म संख्या एन.सी.एल.टी. 5 में एक नोटिस जारी करेगा जिसमें आवेदन की एक प्रति के साथ सहायक दस्तावेजों के साथ याचिका या आवेदन के खिलाफ सुनवाई की तारीख को निर्दिष्ट किया जाएगा।
8. एन.सी.एल.टी. द्वारा जारी नोटिस और प्रक्रियाओं की तामील (नियम 38)
नियम 38 न्यायाधिकरण द्वारा नोटिस या प्रक्रियाएं दी जा सकती हैं:
- याचिका या आवेदन में दिए गए वैध ई-मेल एड्रेस पर इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से; या
- भौतिक तरीकों से, जैसा कि न्यायाधिकरण द्वारा निर्धारित किया जा सकता है:
- एक प्रक्रिया सर्वर या संबंधित अधिकृत प्रतिनिधि के माध्यम से हाथ से वितरण (डिलीवरी); या
- रसीदी (एक्नोलेजमेंट) के साथ पंजीकृत डाक या स्पीड पोस्ट द्वारा; या
- कोरियर द्वारा; या
- खुद पक्ष द्वारा।
9. प्रतिवादी द्वारा उत्तर और अन्य दस्तावेज दाखिल करना (नियम 41)
इस नियम के तहत:
- प्रतिवादी अपना जवाब उन दस्तावेजों की प्रतियों के साथ दाखिल कर सकता है जिन पर वह याचिका या आवेदन के लिए निर्भर है,लेकिन न्यायाधिकरण द्वारा निर्धारित रजिस्ट्री के साथ वह ऐसा या तो व्यक्तिगत रूप से या अधिकृत प्रतिनिधि के माध्यम से कर सकता है। एक प्रति आवेदक को भी तामील की जाएगी।
- दायर किए गए उत्तर में, प्रतिवादी आवेदक द्वारा अपनी याचिका या आवेदन में वर्णित तथ्यों को स्पष्ट रूप से स्वीकार, अस्वीकार या खंडन करेगा और आवश्यक पाए जाने पर कोई अतिरिक्त तथ्य भी निर्दिष्ट कर सकता है।
10. प्रत्युत्तर (रीज्वाइंडर) दाखिल करना (नियम 42)
इस नियम के तहत यदि प्रतिवादी अपने उत्तर में ऐसे अतिरिक्त तथ्य बताता है, तो न्यायाधिकरण याचिकाकर्ता या आवेदक को इस तरह के उत्तर में कही गई बातों का खंडन करते हुए प्रत्युत्तर दाखिल करने की अनुमति दे सकता है। इसकी एक प्रति प्रतिवादी को देनी होगी।
मुद्दों का निर्धारण
यदि न्यायाधिकरण ठीक समझे, तो वह उन मुद्दों को तय कर सकता है, जिन्हें मामले पर निर्णय लेने के लिए तय किया जाना है।
दस्तावेजों/खोज की स्वीकृति और अस्वीकृति और दस्तावेजों की प्रस्तुति
दीवानी वाद के समान, न्यायाधिकरण, मुद्दों को तय करने से पहले, पक्षों या उनके अधिकृत प्रतिनिधियों से यह पता कर सकता है, की वे याचिका या आवेदन या उत्तर, यदि कोई हो, के साथ दस्तावेजों को स्वीकार या अस्वीकार करते हैं, और इस तरह के स्वीकार या अस्वीकार को वे रिकॉर्ड करेंगे। निम्नलिखित नियम दस्तावेजों की खोज, प्रस्तुति और वापसी के लिए प्रदान करते हैं:
- दस्तावेजों को पेश करने के लिए एक समन के लिए एक आवेदन, सादे कागज पर होगा और उस दस्तावेज को निर्धारित करेगा जिसकी प्रस्तुति की मांग की गई है, को दस्तावेज की क्या प्रासंगिकता है और उस मामले में जहां प्रमाणित प्रति प्रस्तुत करने से उद्देश्य पूरा होगा, क्या आवेदन उचित अधिकारी को किया गया था और उसका परिणाम। [नियम 131(2)]
- अदालत के अलावा किसी सार्वजनिक अधिकारी के कब्जे में एक दस्तावेज पेश करने के लिए समन फॉर्म संख्या एन.सी.एल.टी. 15 में होगा और संबंधित विभाग के प्रमुख या ऐसे अन्य प्राधिकरण को सूचित किया जाएगा जो न्यायाधिकरण निर्दिष्ट कर सकता है। [नियम 131( 3)]
- न्यायाधिकरण किसी लोक अधिकारी की अभिरक्षा (कस्टडी) में सार्वजनिक दस्तावेज पेश करने के लिए स्वत: संज्ञान लेते हुए समन भी जारी कर सकता है। (नियम 132)
- दस्तावेजों की वापसी के लिए एक आवेदन को क्रमांकित किया जाएगा और रिकॉर्ड के नष्ट होने के बाद इस तरह के आवेदन पर विचार नहीं किया जाएगा। (नियम 134)
साक्ष्य का शपथ पत्र दाखिल करना [नियम 39(1)]
इस नियम के तहत, यदि याचिका में ऐसे तथ्य हैं जिन्हें साबित करने की आवश्यकता है, तो न्यायाधिकरण पक्षों को फॉर्म संख्या एन.सी.एल.टी. 7 में हलफनामे द्वारा साक्ष्य, यदि कोई हो, को देने का निर्देश दे सकता है ।
किसी भी अभिसाक्षी (डिपोनेंट) की जिरह (क्रॉस एग्जामिनेशन) [नियम 39(2)]
इस नियम के तहत जब कोई पक्ष किसी व्यक्ति का साक्ष्य देता है, तो विरोधी पक्ष को, प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत के रूप में, गवाह से जिरह करने का अधिकार होना चाहिए। परिणामस्वरूप, न्यायाधिकरण, यदि वह मामले के न्यायसंगत निर्णय के लिए आवश्यक समझता है, तो विरोध के तर्कों पर अभिसाक्षी से जिरह का आदेश या तो सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (कम्युनिकेशन टेक्नोलॉजी) सुविधाओं जैसे वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से या किसी अन्य तरीके के द्वारा जो उसके द्वारा तय किया जा सकता है।
गवाह को बुलाना और साक्ष्य दर्ज करने का तरीका (नियम 52)
नियम 52 के तहत:
- यदि कार्यवाही का कोई पक्ष गवाहों को बुलाने के लिए एक याचिका या आवेदन प्रस्तुत करता है, तो न्यायाधिकरण ऐसे गवाहों की उपस्थिति के लिए एक समन जारी करेगा, जब तक कि वह यह नहीं मानता कि मामले के निष्पक्ष निर्णय के लिए उनकी उपस्थिति आवश्यक नहीं है।
- जब न्यायाधिकरण किसी गवाह को साक्ष्य देने या कोई दस्तावेज पेश करने के लिए समन जारी करता है, तो वह व्यक्ति ऐसे यात्रा और दैनिक भत्ते के लिए पात्र होगा जो उसे ऐसे यात्रा और अन्य खर्चों को पूरा करने में सक्षम बनाता है, जैसा कि रजिस्ट्रार द्वारा निर्धारित किया जा सकता है। ऐसे भत्तों का भुगतान पक्ष द्वारा किया जाएगा जिसे रजिस्ट्रार निर्धारित करेगा।
याचिका या आवेदन की सुनवाई (नियम 44)
इस नियम के तहत न्यायाधिकरण सामान्य या विशेष आदेश के माध्यम से याचिका या आवेदन की सुनवाई की तारीख और स्थान को अधिसूचित करेगा जैसा कि राष्ट्रपति या न्यायाधिकरण के किसी सदस्य द्वारा निर्देशित किया जा सकता है। हालांकि, यदि आवेदक अपनी याचिका या आवेदन, जैसा भी मामला हो, को वापस लेना चाहता है, तो वह न्यायाधिकरण को एक आवेदन दाखिल करेगा। ऐसा करने पर, न्यायाधिकरण ऐसे आवेदक की सुनवाई पर या यदि वह आवश्यक समझे, तो विरोधी पक्ष को, न्याय के हित में उचित समझे जाने वाले खर्चे पर ऐसी निकासी की अनुमति दे सकते हैं।
न्यायाधिकरण के समक्ष पेश होने के लिए एक पक्ष के अधिकार (नियम 45)
नियम 45 के तहत:
- मामले के पक्ष व्यक्तिगत रूप से या अधिकृत प्रतिनिधि के माध्यम से न्यायाधिकरण के समक्ष उपस्थित हो सकते हैं।
- प्राधिकृत प्रतिनिधि केवल वकालतनामा या फॉर्म संख्या एन.सी.एल.टी. 12 में मेमोरेंडम ऑफ अपीयरेंस दाखिल करने पर ही न्यायाधिकरण के सामने पेश होंगे।
- केंद्र सरकार, क्षेत्रीय निदेशक (रीजनल डायरेक्टर), या कंपनी रजिस्ट्रार या आधिकारिक परिसमापक (ऑफिशियल लिक्विडेटर) एन.सी.एल.टी. के समक्ष कार्यवाही में उनका प्रतिनिधित्व करने के लिए एक वकील या एक अधिकारी (जो या तो जूनियर टाइम स्केल या कंपनी अभियोजक के पद से नीचे का अधिकारी नहीं होगा) को अधिकृत कर सकते हैं।
आवेदक के उपस्थित न होने के प्रभाव (नियम 48)
इस नियम के अनुसार आवेदन या याचिका की सुनवाई की तिथि पर आवेदक के उपस्थित न होने पर निम्नलिखित दो परिणामों में से कोई एक परिणाम होगा:
- न्यायाधिकरण डिफ़ॉल्ट के लिए आवेदन को खारिज कर सकता है; या
- न्यायाधिकरण इसे योग्यता के आधार पर तय कर सकता है।
इस तरह से खारिज होने के मामले में, यदि आवेदक खारिज होने की तारीख से 30 दिनों की अवधि के भीतर न्यायाधिकरण को एक आवेदन दायर करता है जिसमें ऐसी गैर-उपस्थिति के लिए पर्याप्त कारण बताते हैं, तो न्यायाधिकरण संतुष्ट होने पर, खारिज होने के आदेश को रद्द कर देगा और ऐसे आवेदन या याचिका को पुनर्स्थापित करेगा। दूसरी ओर, जहां मामला गुणदोष (मेरिट) के आधार पर निपटाया गया था, वहां निर्णय फिर से नहीं खोला जाएगा।
याचिका या आवेदन की एकतरफा सुनवाई और निपटान (नियम 49)
नियम 49 के तहत यदि प्रतिवादी सुनवाई की तिथि पर उपस्थित होने में विफल रहता है, तो न्यायाधिकरण निम्नलिखित में से कोई भी कार्रवाई कर सकता है:
- सुनवाई स्थगित कर सकता है; या
- याचिका या आवेदन को एकतरफा सुन सकता है और तय कर सकता है।
ऐसे मामलों में जहां सुनवाई और निर्णय एकतरफा किया गया था, ऐसे प्रतिवादी आवेदन द्वारा अधिकरण को संतुष्ट कर सकते हैं कि नोटिस को उचित रूप से तामील नहीं किया गया था या याचिका या आवेदन को सुनवाई के लिए बुलाए जाने पर किसी भी पर्याप्त कारण से उसे पेश होने से रोका गया था। न्यायाधिकरण, संतुष्ट होने पर, उसके खिलाफ एकतरफा सुनवाई को ऐसी शर्तों पर रद्द करने का आदेश दे सकता है, जो वह ठीक समझे।
न्यायाधिकरण का निर्णय (अधिनियम की धारा 422)
धारा 422 के तहत न्यायाधिकरण प्रत्येक याचिका या आवेदन पर शीघ्रता से निर्णय लेने का प्रयास करेगा और इसे प्रस्तुत करने की तारीख से 3 महीने के भीतर निपटाने का प्रयास करेगा।
ऐसे मामलों में जहां याचिका या आवेदन का उक्त 3 महीनों के भीतर निपटारा नहीं किया जाता है, न्यायाधिकरण को देरी के कारणों को दर्ज करना आवश्यक है। राष्ट्रपति ऐसे कारणों को ध्यान में रखते हुए, 90 दिनों से अधिक की अवधि के लिए सीमा का विस्तार नहीं करेंगे।
न्यायाधिकरण का आदेश
- न्यायाधिकरण, एक याचिका या आवेदन प्राप्त होने पर, मामले के पक्षकारों को सुनवाई का एक उचित अवसर प्रदान करने के बाद ऐसे आदेश पारित करेगा जो वह ठीक समझे। (नियम 146)
- न्यायाधिकरण कार्यवाही के लिए प्रासंगिक लागतों के संबंध में ऐसे आदेश पारित करने का विकल्प चुन सकता है, जैसा कि वह उचित समझे। (नियम 149)
- न्यायाधिकरण आवेदक और प्रतिवादी को सुनने के बाद या तो एक ही बार में आदेश सुनाएगा या आदेश को कुछ समय तक के लिए घोषित नहीं करेगा। यदि आदेश घोषित नहीं किया जाता है तो इसे अंतिम सुनवाई की तारीख से 30 दिनों की अवधि के भीतर पारित किया जाएगा। [नियम 150(1)]
कमल के सिंह बनाम यूनियन ऑफ इंडिया मामले में , बॉम्बे उच्च न्यायालय ने एन.सी.एल.टी., मुंबई बेंच के स्वीकृति के आदेश को इस आधार पर खारिज करने और रद्द करने के लिए सर्टियोररी की रिट जारी की थी कि आदेश, एन.सी.एल.टी. नियम, 2016 के तहत नियम 150 से 152 के अनुसार घोषित नहीं किया गया था।
- न्यायाधिकरण का एक आदेश दीवानी अदालत की डिक्री के रूप में निष्पादन (एग्जिक्यूटेबल) योग्य होगा और सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के प्रावधान अधिनियम की धारा 424 (3) में प्रदान किए गए प्रावधानों के अनुसार लागू होंगे।
- न्यायाधिकरण का प्रत्येक आदेश लिखित रूप में होगा और उसको अध्यक्ष या पीठ के सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित और दिनांकित किया जाएगा, जिन्होंने आदेश को सुना और सुनाया है। [नियम 150(2)]
- आदेश की प्रमाणित (सर्टिफाइड) प्रति संबंधित पक्षों को दी जाएगी। [नियम 150(3)]
- प्रत्येक आदेश पर न्यायाधिकरण की मुहर लगेगी। [नियम 150(5)]
- न्यायाधिकरण के आदेश में सुधार किया जा सकता है, अगर उसमें या तो न्यायाधिकरण द्वारा या किसी पक्ष द्वारा किए गए आवेदन पर लिपिकीय (क्लेरिकल) या अंकगणितीय (आरिथमेटिक) गलती है। ऐसा आवेदन अंतिम आदेश की तारीख से 2 साल के भीतर फॉर्म नंबर एन.सी.एल.टी. 9 में किया जाएगा। (नियम 154)
रिकॉर्ड का परिरक्षण (प्रीरिजर्वेशन) (नियम 103)
इस नियम के तहत न्यायाधिकरण द्वारा संभाली गई याचिकाओं या आवेदनों से संबंधित सभी प्रासंगिक दस्तावेज और रिकॉर्ड एन.सी.एल.टी., नियम, 2016 द्वारा प्रदान किए गए तरीके से संग्रहीत (स्टोर) और संरक्षित किए जाएंगे और एक रिकॉर्ड रूम में अलग रखे गए शेष भौतिक रिकॉर्ड को अंतिम आदेश पारित करने की 5 वर्ष की अवधि के लिए संरक्षित किया जाएगा।
हालांकि, न्यायाधिकरण द्वारा दिए गए निर्देशों और आदेशों सहित याचिकाओं या आवेदनों के इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड के मामले में, इसे अंतिम आदेश पारित होने के बाद 15 साल की अवधि के लिए न्यायाधिकरण की रजिस्ट्री द्वारा रखा जाएगा।
एन.सी.एल.टी. के समक्ष प्रतिनिधित्व (अधिनियम की धारा 432)
जैसा कि ऊपर कहा गया है, किसी भी कार्यवाही का एक पक्ष या तो व्यक्तिगत रूप से या किसी अधिकृत प्रतिनिधि के माध्यम से उपस्थित हो सकता है। इस धारा के तहत, निम्नलिखित व्यक्तियों को मामला पेश करने के लिए न्यायाधिकरण के समक्ष पेश होने के लिए अधिकृत किया जा सकता है:
- चार्टर्ड अकाउंटेंट;
- कंपनी सचिव (सेक्रेटेरिएट);
- लागत लेखाकार (कॉस्ट अकाउंटेंट);
- कानूनी व्यवसायी (लीगल प्रैक्टिशनर);
- कोई अन्य व्यक्ति, जैसे कंपनी का अधिकारी।
अधिकृत प्रतिनिधियों के संबंध में कुछ अतिरिक्त प्रावधान निम्नानुसार हैं:
- किसी अन्य विधि व्यवसायी को नियुक्त करने की सहमति (नियम 120)
यदि कोई विधि व्यवसायी किसी लंबित मामले में वकालतनामा या उपस्थिति ज्ञापन दाखिल करने का प्रस्ताव करता है, जहां पहले से ही कोई कानूनी व्यवसायी या अधिकृत प्रतिनिधि रिकॉर्ड पर है, तो वह केवल ऐसा कर सकता है:
- रिकॉर्ड पर कानूनी व्यवसायी या अधिकृत प्रतिनिधि की लिखित सहमति से; या
- सहमति न मिल पाने के मामले में, पहले से ही रिकॉर्ड में वकील पर इस तरह के आवेदन की तामील के बाद वकालतनामा या मेमोरेंडम ऑफ अपीयरेंस के निरसन (रिवोकेशन) के लिए किए गए आवेदन पर न्यायाधिकरण के अनुमोदन के साथ।
2. उपस्थिति पर प्रतिबंध (नियम 121)
एक कानूनी व्यवसायी या अधिकृत प्रतिनिधि को किसी ऐसे व्यक्ति के मामले में पेश होने या कार्यवाही करने से प्रतिबंधित किया जाता है, जिसका हित उसके पूर्व ग्राहक के हितों के विरोध में है:
- न्यायाधिकरण के समक्ष किसी मामले या कार्यवाही की संस्था के संबंध में सलाह देना; या
- ऐसे किसी भी मामले के संबंध में याचिका दायर करना; या
- ऐसे किसी मामले की प्रगति के दौरान पक्ष के लिए कार्य करना।
हालांकि वह न्यायाधिकरण की पूर्व अनुमति से उपस्थित हो सकते हैं।
3. पक्षकार के सुनवाई के अधिकार की सीमा (नियम 122)
यदि किसी पक्ष ने न्यायाधिकरण के समक्ष अपनी ओर से पेश होने के लिए किसी कानूनी व्यवसायी या अधिकृत प्रतिनिधि को नियुक्त किया है, तो उसे उसके समक्ष प्रस्तुतीकरण करने से रोका जा सकता है।
4. न्यायाधिकरण द्वारा विशेष रूप से अधिकृत प्रतिनिधियों का पैनल (नियम 123)
न्यायाधिकरण को विशेष रूप से अधिकृत प्रतिनिधियों का एक पैनल स्थापित करने का अधिकार है। यह कानूनी चिकित्सकों या कंपनी सचिवों या चार्टर्ड एकाउंटेंट या लागत लेखाकारों या मूल्यांकनकर्ताओं या अन्य विशेषज्ञों का एक पैनल तैयार कर सकता है, जो न्यायाधिकरण को कई कार्यवाही में सहायता करने के लिए आवश्यक हो सकता है। पीठ के समक्ष कार्यवाही में सहायता प्रदान करने के लिए राष्ट्रपति इस पैनल के किसी भी व्यक्ति को बुला सकते हैं। ऐसे व्यक्तियों को देय पारिश्रमिक (रिम्युनरेशन) और अन्य मुआवजे और भत्ते न्यायाधिकरण के परामर्श से निर्धारित किए जाएंगे।
न्यायाधिकरण की सामान्य शक्तियां
- एन.सी.एल.टी. नियम, 2016 के अनुपालन से छूट की शक्ति (नियम 14)
न्यायाधिकरण, इसे किए गए एक आवेदन पर, पक्षों को इन नियमों की किसी भी आवश्यकता के अनुपालन से छूट दे सकता है और अभ्यास और प्रक्रिया के मामलों में निर्देश प्रदान कर सकता है जैसा कि वह उचित और विवेकपूर्ण समझ सकता है।
2. किसी कार्य को करने के लिए समय बढ़ाने की शक्ति (नियम 15)
न्यायाधिकरण के पास इन नियमों द्वारा नियत समय को बढ़ाने या किसी भी कार्य को करने के लिए किसी भी आदेश द्वारा निर्धारित समय को ऐसी शर्तों पर बढ़ाने की शक्ति है जो वह उचित समझे।
3. निहित शक्तियां (नियम 11)
न्याय के उद्देश्यों को पूरा करने या न्यायाधिकरण की प्रक्रिया के दुरुपयोग को रोकने के लिए आवश्यक हो सकने वाले आदेश देने के लिए न्यायाधिकरण के पास अंतर्निहित शक्तियां हैं।
निष्कर्ष
एन.सी.एल.टी. नियम, 2016 न्यायाधिकरण द्वारा दायर किए गए मामलों से निपटने के दौरान अपनाई जाने वाली प्रक्रियाओं और प्रथाओं का एक विस्तृत ढांचा प्रदान करता है। मामलों की तैयारी और उनकी सुनवाई की निगरानी के लिए न्यायाधिकरण की प्रक्रियाएं और विधि अदालत द्वारा अपनाई जाने वाली प्रक्रियाओं की तुलना में सरल और अधिक अनौपचारिक है। नतीजतन, न्यायाधिकरण पारंपरिक अदालतों की तुलना में तथ्यों को खोजने, लचीले मानकों (स्टैंडर्ड) का उपयोग करने और विवेकाधीन शक्तियों को लागू करने में बेहतर हो सकता है। अंत में, यह न केवल उच्च न्यायालयों पर बोझ को कम करता है बल्कि त्वरित न्याय प्रदान करने का भी प्रयास करता है।