यह लेख गुरु गोबिंद सिंह इंद्रप्रस्थ विश्वविद्यालय, दिल्ली से संबद्ध विवेकानंद इंस्टीट्यूट ऑफ प्रोफेशनल स्टडीज की छात्रा अपराजिता बालाजी ने लिखा है।इस लेख का अनुवाद अरुणिमा श्रीवास्तव द्वारा किया गया है।

इस लेख में, लेखक ने जांच और विचारण के बीच के अंतर के साथ-साथ उन अदालतों के बारे में चर्चा की है जो किसी विशेष अपराध की कोशिश करने के लिए पात्र हैं। इस तरह के व्यापक वर्गीकरण और क्षेत्राधिकार की आवश्यकता के साथ-साथ भारत में आपराधिक न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र पर भी व्यापक रूप से चर्चा की गई है। 

जब किसी विशेष स्थान पर अपराध किया गया है, तो आमतौर पर जिस न्यायालय के क्षेत्राधिकार में अपराध किया गया है, उसे उस मामले की जांच करने और उस पर विचार करने का अधिकार है, लेकिन संदेह तब पैदा होता है जब अपराध किसी विदेशी देश में किया गया हो। यह अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक सुस्थापित सिद्धांत है कि जब भी कोई व्यक्ति किसी विदेशी राज्य में उसके द्वारा किए गए किसी भी अपराध का दोषी होता है, तो अपराध उस राज्य के कानूनों के अनुसार दंडनीय होगा, जहां अपराध किया गया है।

जांच और विचारण का अर्थ

जांच(इन्क्वायरी)

दण्ड-प्रक्रिया-संहिता,1973 (बाद में सी.आर.पी.सी के रूप में संदर्भित) की धारा 2(जी) के अनुसार, “जांच” को “हर जांच के रूप में परिभाषित किया जाता है, जो विचारण की परिभाषा के तहत नहीं आती है, जिसे या तो अदालत द्वारा देखा जाता है। दंड प्रक्रिया संहिता के तहत एक मजिस्ट्रेट, या किसी अन्य न्यायालय द्वारा अधिकृत  है। इसका अर्थ है और इसमें आरोप तय करने से पहले की सभी कार्यवाही शामिल है।”

यह या तो मजिस्ट्रेट द्वारा या न्यायालय के समक्ष आयोजित किया जा सकता है। इन कार्यवाही के परिणामस्वरूप दोषसिद्धि या दोषमुक्ति नहीं होती है। इसका परिणाम केवल विचारण के निर्वहन या प्रतिबद्धता में हो सकता है। यह  विचारण शुरू होने से पहले की गई हर चीज को संदर्भित करता है। जांच वहीं से शुरू होती है जहां जांच खत्म होती है। जांच का उद्देश्य यह पहचानना है कि आरोप टिकाऊ हैं या नहीं।

जांच के प्रकार

1. न्यायिक जांच
2. गैर-न्यायिक जांच
3. प्रारंभिक पूछताछ
4. स्थानीय पूछताछ
5. अपराध की जांच
6. अपराध के अलावा अन्य मामलों की जांच

विचारण(ट्रायल)

जांच का चरण समाप्त होने पर विचारण शुरू होता है। यह न्यायिक कार्यवाही का सबसे महत्वपूर्ण और तीसरा भाग है। यह वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा किसी व्यक्ति पर आरोप के दोष या निर्दोषता का पता लगाया जाता है।

दण्ड-प्रक्रिया-संहिता,1973 की धारा 190 के अनुसार कार्यवाही शुरू करने से पहले कुछ बिंदुओं को ध्यान में रखना आवश्यक है। मुकदमा कार्यवाही का एक हिस्सा है जिसमें गवाहों की परीक्षा की जाती है। इसके अलावा, कारण न्यायिक न्यायाधिकरण द्वारा भी निर्धारित किया जाता है, और यह या तो दोषसिद्धि या आरोपी व्यक्ति के बरी होने से समाप्त होता है।

विचारण के प्रकार

विचारण को चार श्रेणियों में विभाजित किया गया है जिनमें अलग-अलग दृष्टिकोण और प्रक्रियाएं हैं।

1. सत्र विचारण
2. वारंट विचारण 
3. समन विचारण 
4. सारांश विचारण 

आपराधिक न्यायालयों का क्षेत्राधिकार

• धारा 177 – इस धारा के अनुसार, जिस न्यायालय के क्षेत्राधिकार में अपराध किया गया है, उसे ही ऐसे मामले की जांच करने और विचार करने का अधिकार है।
• धारा 178 उन स्थितियों से संबंधित है, जहां अपराध एक से अधिक स्थानों पर किया गया है,
• जब अपराध करने का स्थान अनिश्चित हो क्योंकि यह कई स्थानों पर किया गया है।
• जहां एक अपराध आंशिक रूप से एक स्थानीय क्षेत्र में और शेष दूसरे क्षेत्र में किया जाता है।
• जब अपराध में विभिन्न स्थानीय क्षेत्रों में किए गए कई कृत्य शामिल हों।

यदि उपरोक्त में से कोई भी शर्त पूरी होती है, तो ऐसे किसी भी स्थानीय क्षेत्र पर अधिकारिता रखने वाले न्यायालय द्वारा ऐसे अपराध की जांच या विचारण किया जा सकता है।

• धारा 179, इस तथ्य पर जोर देती है कि जब कोई कार्य किसी भी चीज के कारण अपराध है और उसके परिणामस्वरूप हुआ है, तो उक्त अपराध की जांच या विचारण सक्षम क्षेत्राधिकार वाले न्यायालय द्वारा किया जा सकता है।
• धारा 180 मुकदमे के स्थान से संबंधित है जब किया गया कार्य एक अपराध है क्योंकि यह किसी अन्य अपराध से संबंधित है। इसके अनुसार जिस अपराध को पहले किया गया है उसकी जांच या विचारण किया जाना चाहिए, जब दो कार्य एक दूसरे के संबंध में किए जाते हैं और दोनों अपराध होते हैं, उस न्यायालय द्वारा जिसके क्षेत्राधिकार में कोई भी कार्य किया गया है। ऐसे सभी प्रावधानों में, क्षेत्राधिकार खोजने के लिए हमेशा उस स्थान पर जोर दिया जाता है जहां अपराध किया गया है।
• लेकिन, धारा 181 कुछ अपराधों के मामले में शर्तों को निर्दिष्ट करती है। धारा 181(1)के अनुसार, उस स्थान के अलावा जहां अपराध किया गया था, मुकदमा भी शुरू किया जा सकता है, जहां आरोपी पाया जाता है। धारा 181(1) अपराधों के बारे में बात करती है, जब एक ही स्थान पर अपराध नहीं किया जाता है। यह निम्नलिखित मामलों से संबंधित है।
• ठग, डकैती, या हत्या आदि के साथ डकैती का कार्य करते समय की गई ठग, या हत्या- जहां अपराध किया जाता या जहां आरोपी पाया जाता है।
• किसी व्यक्ति का अपहरण या व्यपहरण – वह स्थान जहाँ से व्यक्ति का अपहरण/व्यपहरण किया गया था या जहाँ से व्यक्ति को छुपाया गया या लाया गया या हिरासत में लिया गया था।
• चोरी, जबरन वसूली या डकैती – जिस न्यायालय में अपराध किया गया है या जहां चोरी की गई संपत्ति को कब्जे में लिया गया है, प्राप्त किया गया है या वितरित किया गया है, ऐसे मामले की सुनवाई करने का क्षेत्राधिकार है।
• आपराधिक दुर्विनियोग या आपराधिक विश्वास भंग – जहां अपराध किया गया है या जहां संपत्ति का कोई हिस्सा जो अपराध की विषय वस्तु है, प्राप्त किया गया या बनाए रखा गया है, जिसे आरोपी द्वारा वापस करना या हिसाब देना आवश्यक है।

लेकिन उपरोक्त धारा अपराधों से संबंधित है जब अपराधी यात्रा कर रहा है, जैसा कि इस धारा के तहत निर्दिष्ट अपराधों की प्रकृति से स्पष्ट है।

• धारा 182 पत्रों आदि द्वारा किए गए अपराधों से संबंधित है। इस धारा के तहत, यदि किसी अपराध में धोखाधड़ी शामिल है, यदि पीड़ित को पत्रों या दूरसंचार संदेशों के माध्यम से धोखा दिया गया है, तो उस न्यायालय द्वारा देखा जाएगा जिसके स्थानीय क्षेत्राधिकार में ऐसे पत्र या संदेश भेजा या प्राप्त किया गया है; और न्यायालय के स्थानीय क्षेत्राधिकार के तहत जिसमें संपत्ति को धोखा देने वाले व्यक्ति द्वारा वितरित किया गया है या आरोपी व्यक्ति द्वारा प्राप्त किया गया है।
• धारा 183 उन अपराधों से संबंधित है जो यात्रा या यात्रा के दौरान किए गए हैं। जब कोई व्यक्ति यात्रा के दौरान या यात्रा कर रहे किसी व्यक्ति के खिलाफ अपराध करता है, या जिस चीज के संबंध में अपराध किया गया है, वह अपनी यात्रा या यात्रा के दौरान अपराध करता है, तो अपराध की जांच या थक जाना चाहिए एक न्यायालय जिसके माध्यम से या जिसके स्थानीय क्षेत्राधिकार में वह व्यक्ति या चीज यात्रा के दौरान गुजरी है।
• एक साथ विचारणीय अपराधों के लिए विचारण का स्थान दो परिस्थितियों से मिलकर बना है।
• जब कोई व्यक्ति धारा 219, धारा 220 या धारा 221 के प्रावधानों के अनुसार अपराध करता है, जैसे कि उस पर आरोप लगाया जा सकता है, प्रत्येक ऐसे अपराध के लिए एक मुकदमे में विचार किया जाता है।
• जब अपराध या अपराध कई व्यक्तियों द्वारा इस तरीके से किए गए हैं कि धारा 223 के प्रावधानों के अनुसार न्यायालय उन पर आरोप लगा सकता है और उन पर एक साथ विचार कर सकता है।

किसी भी परिस्थिति में, न्यायालय जो जांच करने और ऐसा करने का प्रयास करने के लिए सक्षम है, वही करता है।

• धारा 185 राज्य सरकार की शक्ति से संबंधित है, जिसके अनुसार सरकार निर्देश दे सकती है कि किसी भी जिले में मुकदमे के लिए प्रतिबद्ध किसी भी मामले या वर्ग के मामलों को सत्र अदालत में पेश किया जा सकता है। उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि ऐसा निर्देश संविधान के अनुसार, या दंड प्रक्रिया संहिता,1973 के तहत या किसी अन्य कानून के तहत किसी भी अन्य सुप्रीम कोर्ट द्वारा पहले ही जारी किए गए किसी भी निर्देश के साथ असंगत नहीं है ।
• धारा 186 उस स्थिति को संबोधित करती है जिसमें किसी विशेष अपराध का संज्ञान दो या अधिक न्यायालयों द्वारा लिया गया है और भ्रम पैदा होता है कि कौन सा न्यायालय उस अपराध की जांच करेगा या उस पर विचार करेगा, ऐसे मामले में, केवल उच्च न्यायालयों के पास अधिकार है भ्रम को हल करें। ऐसे मुद्दों को हल करने के मापदंड  इस प्रकार हैं।
• यदि वही उच्च न्यायालय शामिल न्यायालयों का पर्यवेक्षण करता है, तो उस उच्च न्यायालय द्वारा
• यदि वही उच्च न्यायालय शामिल अदालतों का पर्यवेक्षण नहीं करता है, तो उच्च न्यायालय द्वारा, जिसने पहले अपीलीय आपराधिक अदालत के रूप में कार्यवाही शुरू की थी। इसके बाद, उस अपराध के संबंध में अन्य सभी कार्यवाही बंद कर दी जाएगी।
• धारा 187 एक मजिस्ट्रेट को अपने स्थानीय अधिकार क्षेत्र से बाहर किए गए अपराधों के लिए समन या वारंट जारी करने की शक्ति बताती है। ऐसी स्थिति में मजिस्ट्रेट के पास ऐसे व्यक्ति को उसके सामने पेश करने का आदेश देने और फिर उसे सक्षम क्षेत्राधिकार वाले मजिस्ट्रेट के पास भेजने का अधिकार होता है।
• भारत के क्षेत्र के बाहर किए गए अपराधों से संबंधित शर्तों को धारा 188 के तहत निपटाया गया है। इस धारा के अनुसार, जब कोई अपराध भारत के बाहर किया जाता है-
• भारत के एक नागरिक द्वारा, चाहे वह ऊंचे समुद्रों पर हो या कहीं और
• भारत में पंजीकृत किसी भी जहाज या विमान पर एक व्यक्ति द्वारा, जो नागरिक नहीं है।

ऐसे व्यक्ति के साथ ऐसे अपराध के संबंध में ऐसा व्यवहार किया जा सकता है मानो वह भारत के भीतर किसी भी स्थान पर और ऐसे स्थान पर किया गया हो, जहां वह पाया जा सकता है।

इस धारा का परंतुक यह निर्दिष्ट करता है कि भारत में ऐसे किसी भी अपराध की जांच या विचारण केंद्र सरकार की पूर्व अनुमति के बिना नहीं किया जाएगा। उपर्युक्त प्रावधान में सबसे महत्वपूर्ण कारक वह स्थान है जहां अपराध किया गया है।

धारा 188 विशेष रूप से उस मामले से संबंधित है जब अपराध भारत के बाहर किया जाता है। इन अपराधों को भारत में किया गया माना जाना चाहिए, यदि किसी भारतीय नागरिक द्वारा, समुद्र में या किसी अन्य स्थान पर किया गया हो। साथ ही, जब अपराध किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा किया जाता है जो हालांकि भारतीय नागरिक नहीं है, लेकिन किसी भारतीय विमान या जहाज में यात्रा कर रहा है।

• जब धारा 188 के प्रावधान लागू होते हैं, तो केंद्र सरकार, यदि वह उचित समझे, निर्देश दे सकती है कि न्यायिक अधिकारी को या उस क्षेत्र में या उसके लिए भारत के राजनयिक या वाणिज्यिदूत प्रतिनिधि के समक्ष दिए गए बयानों या प्रदर्शनों की प्रतियां प्राप्त की जाएगी। किसी मामले में ऐसी जांच या विचारण करने वाले न्यायालय द्वारा साक्ष्य के रूप में जिसमें ऐसा न्यायालय उन मामलों के बारे में साक्ष्य लेने के लिए एक आयोग जारी कर सकता है जिनसे ऐसे बयान या प्रदर्शन संबंधित हैं।
•  धारा 188 और धारा 189 को एक साथ पढ़ा जाना चाहिए। वे इस आधार पर आगे बढ़ते हैं कि एक भगोड़ा भारत में है और भारत में कहीं भी पाया जा सकता है। कोर्ट को आरोपी की तलाश करनी होती है और जहां आरोपी पेश होता है, वहां आरोपी का पता लगाना होता है। उपरोक्त धारा से स्पष्ट है कि केवल शिकायत या पुलिस द्वारा आरोपी का पता नहीं लगाया जा सकता है।
• इसके अलावा, भारत के बाहर किए गए अपराध के शिकार के लिए भारत का दौरा करना और आरोपी के स्थान का पता लगाने की कोशिश करना और फिर अदालत का दरवाजा खटखटाना लगभग असंभव है। ऐसे पीड़ित के पक्ष प्रारूप में सुविधा का संतुलन अधिक होता है। इसलिए दंड प्रक्रिया संहिता,1973 की धारा 188 और धारा 189 का  तैयार करते समय ऐसे सभी बिंदुओं पर विचार किया गया है। उक्त पीड़ित को अपनी सुविधा के अनुसार भारत में किसी भी न्यायालय में जाने और विदेश में किसी भारतीय द्वारा किए गए अपराध के संबंध में मामला दर्ज करने का अधिकार दिया गया है।

 रेग बनाम बेनिटो लोपेज़ के मामले में, इंग्लैंड के जहाजों में यात्रा कर रहे विदेशियों द्वारा उच्च समुद्रों पर किए गए अपराधों के लिए अंग्रेजी न्यायालयों के क्षेत्राधिकार से संबंधित मुद्दे पर सवाल उठाया गया था। यह माना गया कि जिस देश ने अभियुक्तों पर मुकदमा चलाया वह अपने क्षेत्राधिकार से बाहर नहीं गया। निर्णय ने अंतर्राष्ट्रीय कानून के महत्वपूर्ण सिद्धांत पर प्रकाश डाला कि एक व्यक्ति ऐसे सभी अपराधों के लिए दंडित होने के लिए उत्तरदायी है, जो उसने किए हैं, चाहे वह किसी भी स्थान पर किया गया हो।

निष्कर्ष

जब भी कोई अपराध किया जाता है, तो सबसे पहला सवाल यह उठता है कि अपराध किस क्षेत्राधिकार में आएगा। क्षेत्राधिकार का मुद्दा सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा है जिसे हल करने की आवश्यकता है ताकि कार्यवाही बिना किसी बाधा के शुरू हो सके। धारा 177-189 क्षेत्राधिकार की अवधारणा से संबंधित है। सामान्य परिस्थितियों में, मामले की जांच और विचारण उस न्यायालय द्वारा किया जाएगा जिसके क्षेत्राधिकार में अपराध किया गया है।

हालाँकि, कुछ ऐसे मामले हैं जहाँ एक से अधिक न्यायालयों को मामलों की जाँच करने और उन पर विचार करने की शक्ति प्राप्त है। ऐसे मुद्दों को दंड प्रक्रिया संहिता,1973 के प्रावधानों द्वारा स्पष्ट रूप से निपटाया गया है। संहिता उन परिस्थितियों का भी उल्लेख करती है जब किसी भारतीय नागरिक द्वारा किसी विदेशी देश में या भारत में पंजीकृत विमान या जहाज में यात्रा करने वाले विदेशी द्वारा अपराध किया जाता है। न्यायालयों को क्षेत्राधिकार को नियंत्रित करने वाले सभी कारकों पर विचार करने और आपराधिक प्रक्रिया संहिता,1973 का हवाला देते हुए कार्यवाही शुरू करने की आवश्यकता है।

संदर्भ

• https://advocatetanmoy.com/2018/03/02/the-jurisdiction-of-the-criminal-courts-in-inquiries-and-trials-in-india/ 
• http://www.shareyouressays.com/knowledge/jurisdiction-of-criminal-courts-in-india-code-of-criminal-procedure/118016
• The Code of Criminal Procedure, 1973.
• The Code Of Criminal Procedure by Justice YV Chandrachud and VR Manohar- Ratanalal and Dheeraj Lal- 16th edition 2002.

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