यह लेख डॉ राम मनोहर लोहिया नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी की Sneha Singh ने लिखा है। यह लेख पारिवारिक कानून विवादों की बात करते समय मध्यस्थता (मेडिएशन) की भूमिका के बारे में बताता है और क्यों अदालत लोगों को पारिवारिक कानून विवादों में मध्यस्थता के लिए जाने का सुझाव देती है। इस लेख का अनुवाद Sonia Balhara द्वारा किया गया है।
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परिचय (इंट्रोडक्शन)
पारिवारिक कानून के विवादों की बात करें तो मध्यस्थता एक अच्छा विकल्प बन गया है। परिवार में उत्पन्न होने वाले विवाद बहुत महत्वपूर्ण होते हैं और उन्हें धैर्य से संभालने की आवश्यकता होती है और एक समाधान तक पहुँचने की भी आवश्यकता होती है जहाँ दोनों पक्षों को लाभ हो सके। यह अदालतों की तुलना में विवादों को भी तेजी से सुलझाता है।
हाल ही में, एक ऐसी स्थिति सामने आई थी, जहां मेरे हाउस हेल्पर को तलाक और गुजारा भत्ता का मामला दर्ज करना पड़ा था। कोर्ट ने इस मामले को मध्यस्थता का सहारा लेने के लिए रेफर कर दिया। वह इसके बारे में बहुत अनिश्चित थी लेकिन बाद में विवाद सुलझ गया और वे एक समझौते के लिए सहमत हो गए। यह प्रक्रिया उसके लिए बहुत मददगार साबित हुई और वह बहुत संतुष्ट थी।
पारिवारिक विवादों के लिए मध्यस्थता फायदेमंद साबित होती है। लेकिन मध्यस्थता वास्तव में कैसे काम करती है और इससे क्या लाभ जुड़े हैं? वकील और मध्यस्थ की क्या भूमिका होती है? पारिवारिक कानून में मध्यस्थता कैसे कार्य करती है, इसकी बेहतर समझ प्राप्त करने के लिए ये मूल बातें हैं जिन्हें समझने की आवश्यकता है।
परिवार में उत्पन्न होने वाले विवाद के प्रकार
एक परिवार में तरह-तरह के विवाद होते हैं और ऐसे विवाद हर परिवार के लिए अलग-अलग होते हैं, एक बड़े संयुक्त परिवार से लेकर एक छोटे एकल (न्यूक्लियर) परिवार तक होने वाले विभिन्न विवादों की सूची बनाई जा सकती है:
तलाक और पृथक्करण (सेपरेशन) के मुद्दे
तलाक से संबंधित मुद्दे एक परिवार में विवाद के प्रमुख कारणों में से एक है। ऐसी कई परिस्थितियाँ हो सकती हैं जिनमें एक जोड़ा काम से संबंधित तनाव, ससुराल वालों के कारण तनाव, बच्चों से संबंधित मुद्दों, वित्तीय अस्थिरता आदि जैसे टूटने का फैसला करता है।
विरासत (इनहेरिटेंस)
संपत्ति को संभालने वाला कौन होगा? यह प्रश्न विरासत और संपत्ति के विभाजन से संबंधित मुद्दों का मूल कारण है। भाई-बहनों के बीच संपत्ति और व्यवसाय (बिजनेस) को लेकर लड़ाई होती है या बच्चे अपने माता-पिता के साथ संघर्ष का विकास करते हैं। ऐसा तब भी होता है जब कोई पारिवारिक व्यवसाय होता है और भाई-बहन उसकी देखभाल करते हैं। उनके बीच विचारों का टकराव एक आम बात हो जाती है।
तलाक के बाद के मुद्दे
भागीदारों के बीच तलाक के बाद, अभी भी कुछ मामलों का उन्हें ध्यान रखना है- चाहे वह बच्चों की हिरासत के संबंध में हो, वित्तीय मामले, माता-पिता की व्यवस्था, और कोई अन्य मामला।
पेरेंटिंग
माता-पिता भी परिवारों में विवाद का एक प्रमुख कारण है। माता-पिता इस बात पर बहस करते हैं कि बच्चों की देखभाल कैसे की जानी चाहिए और कभी-कभी यह एक बड़ा मुद्दा बन जाता है।
विस्तारित पारिवारिक चिंताएँ
बड़ा संयुक्त परिवार जिसमें अलग-अलग लोगों की अलग-अलग राय होती है और ये छोटे-छोटे मतभेद कभी-कभी बड़े झगड़े का कारण बनते हैं जिसे सुलझाना मुश्किल होता है।
बड़ों की देखभाल (एल्डरकेयर)
अक्सर भाई-बहनों के बीच इस बात को लेकर विवाद हो जाता है कि बड़ों की देखभाल कौन करेगा। और अगर उनमें से एक माता-पिता की देखभाल करने के लिए जिम्मेदार है तो दूसरों को लगता है कि माता-पिता का उस भाई-बहन के प्रति पक्षपात है जो आगे चलकर संघर्ष का कारण है।
पारिवारिक विवाद से जुड़े मामले
ऐसे कई मामले हैं जो एक परिवार में विवाद का कारण बन सकते हैं। संघर्ष जोड़ों के बीच, भाई-बहनों के बीच, माता-पिता के साथ, इत्यादि के बीच होता है। जोड़ों के बीच विवादों के कई कारण हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, जब कोई निर्णय लेने की बात आती है, तो उनकी अलग-अलग राय हो सकती है, जब उनकी अलग-अलग नौकरियां, अलग-अलग महत्वाकांक्षाएं (अम्बिशन्स) होती हैं और उस दौरान वे एक-दूसरे को समय नहीं दे पाते हैं, तो बच्चे और घर के काम भी मुद्दों आदि का कारण हो सकते हैं।
परिवार में, महिलाओं को घर के सभी कामों को संभालने के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है, भले ही वे कामकाजी महिलाएं हों। हमारे देश में, परिवारों की भागीदारी अन्य देशों की तुलना में बहुत अधिक है जो जोड़ों के बीच मुद्दों को जन्म देती है। भाई-बहन और माता-पिता के बीच भी संपत्ति को लेकर विवाद हो सकता है। तो इस स्थिति में, इन समस्याओं को हल करने के लिए मध्यस्थता एक अच्छा विचार बन जाता है।
घरेलू हिंसा के मामले में मध्यस्थता
सिविल प्रोसीजर कोड की धारा 89 के तहत अदालत द्वारा संदर्भित मध्यस्थता की प्रक्रिया प्रदान की गई है। तो, मूल रूप से, इसे नागरिक मामलों के लिए लागू किया जाता है, तो घरेलू हिंसा के लिए यह कैसे संभव है कि आई.पी.सी की धारा 498-A के तहत मध्यस्थता के लिए संदर्भित किया जाए?
घरेलू हिंसा सी.आर.पी.सी की धारा 320 के तहत एक गैर-शमनीय (नॉन-कंपाउंडेबल) अपराध है, तो भारतीय अदालतें इसे बार-बार मध्यस्थता के लिए कैसे संदर्भित कर सकती हैं? सुप्रीम कोर्ट ने 2013 में मंजूरी देकर अदालतों को आई.पी.सी की धारा 498-A के तहत उल्लिखित मामलों को मध्यस्थता के लिए संदर्भित करने की शक्ति दी थी। उदाहरण के लिए-
मोहम्मद मुश्ताक अहमद बनाम राज्य के मामले में, बेटी के जन्म के बाद उनके बीच विवाद होने पर पत्नी ने आई.पी.सी की धारा 498-A के तहत पति के खिलाफ तलाक का मामला दर्ज किया था। कर्नाटक हाई कोर्ट ने मामले को मध्यस्थता के लिए भेजा और सब कुछ सौहार्दपूर्ण ढंग (अमीकेबली) से सुलझा लिया गया है। पत्नी ने दर्ज की गई एफ.आई.आर को रद्द करने का फैसला किया और अदालत ने न्याय के उद्देश्यों को पूरा करने के लिए अपनी अंतर्निहित शक्तियों का प्रयोग करते हुए इसे अनुमति दी।
घरेलू हिंसा के मामलों में मध्यस्थता करने के कुछ नुकसान भी हैं। जैसे-
- अपराधी बिना दंड के आसानी से भाग जाता है और अपने कार्यों के लिए वास्तव में दंडित किए बिना समाज में चलने के लिए स्वतंत्र हो जाता है।
- यदि कोई अपराध किया जाता है तो ऐसा करने वाले को दंडित किया जाना चाहिए ताकि यह दूसरों के लिए एक निवारक के रूप में कार्य करे और समाज में अपराध की दर को कम करने में मदद करे।
पारिवारिक विवादों से संबंधित मध्यस्थता
हमारे समाज में पुराने जमाने में परिवार के सदस्यों के बीच के झगड़ों को एक साथ बैठकर बात करने का चलन था। ग्राम स्तर पर कई बार विवाद पंचायतों को भी भेजे गए जहां दोनों पक्षों को सुनने के बाद निर्णय लिया गया। मध्यस्थता प्रक्रिया भी वही भूमिका निभाती है जहां एक परिवार के सदस्य जो असहमति में हैं, अदालत में जाने के बजाय उन पर चर्चा करके अपनी शिकायतों को हल करने का प्रयास कर सकते हैं। पारिवारिक संबंधों में, परिवार के सदस्यों के बीच शांति और सद्भाव सबसे महत्वपूर्ण है।
पारिवारिक मध्यस्थ संचार को प्रोत्साहित करके लोगों को एक समझौते तक पहुँचने में मदद करने की कोशिश करता है, जिस पर दोनों पक्ष सहमत होते हैं। पारिवारिक कानून प्रणाली मध्यस्थता को प्रोत्साहित करती है जिसे विभिन्न तरीकों से किया जा सकता है जैसे परिवार के किसी सदस्य या मित्र की मदद करना, अनौपचारिक आम बैठक या ऑस्ट्रेलियाई कानून के तहत कवर की गई एक विशेष मध्यस्थता प्रक्रिया का उपयोग करना फैमिली एक्ट, 1975 जिसे पारिवारिक विवाद समाधान के रूप में जाना जाता है जिसमें एक व्यवसायी लोगों को उनके विवाद को सुलझाने में मदद करता है और वह किसी भी पक्ष से सीधे संबंधित नहीं है।
पारिवारिक विवाद समाधान में मध्यस्थता/समाधान के संदर्भ हैं जो फैमिली कोर्ट्स एक्ट, 1984, सिविल प्रोसीजर कोड, हिंदू मैरिज एक्ट और लीगल सर्विस अथॉरिटी एक्ट, 1987 में मौजूद हैं जो लोक अदालतों को एक विशेष दर्जा देता है क्योंकि यह पारिवारिक विवादों की मध्यस्थता में बहुत प्रभावी रही है।
पारिवारिक मध्यस्थता में वकील की भूमिका
- ज्यादातर समय पक्षों को मध्यस्थता प्रक्रिया के बारे में अच्छी तरह से जानकारी नहीं होती है, इसलिए वकील अपने ग्राहकों को प्रक्रिया के बारे में मार्गदर्शन कर सकते हैं क्योंकि ग्राहकों को उन पर भरोसा है।
- वकील अपने मुवक्किल के लिए एक सपोर्ट सिस्टम बन सकते हैं और यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि उसे न्याय मिले।
- मध्यस्थता प्रक्रिया के दौरान एक वकील की उपस्थिति ग्राहक को निर्णय लेने में मदद करती है। जैसे मध्यस्थ प्रक्रिया के दौरान विभिन्न विकल्पों का सुझाव दे सकता है और वकील क्लाइंट को उसके सर्वोत्तम हित में विकल्प चुनने में मदद कर सकता है और क्लाइंट को किसी भी निर्णय का पालन करने के लिए मजबूर होने से बचा सकता है।
- कभी-कभी क्लाइंट मध्यस्थ से यह पूछने में हिचकिचा कर सकता है कि यदि कुछ शर्तें उन्हें स्पष्ट नहीं हैं तो उनका वकील उन्हें समझा सकता है और किसी भी गलत संचार को रोकने में भी मदद कर सकता है।
- वकील की एक महत्वपूर्ण भूमिका प्रक्रिया के दौरान आवश्यक दस्तावेजों का मसौदा तैयार करना भी है।
- मध्यस्थता प्रक्रिया समाप्त होने के बाद यह सफलता या विफलता हो सकती है। यदि परिणाम पक्ष में नहीं हैं, तो व्यक्ति को उस बिंदु से मुकदमा शुरू करना होगा जहां से इसे मध्यस्थता के लिए भेजा गया था और उसके लिए, एक वकील की जरूरत है। यदि यह सफल होता है तो क्लाइंट को सेटलमेंट एग्रीमेंट पर हस्ताक्षर करना होता है, जिस पर क्लाइंट अपने वकील को भेजे बिना हस्ताक्षर करने से हिचकिचाते हैं।
- वकील यह भी सुनिश्चित करता है कि मध्यस्थता समझौते की शर्तों को ठीक से निष्पादित किया जाता है।
पारिवारिक मध्यस्थता में मध्यस्थ (मीडिएटर) की भूमिका
- मध्यस्थ की मुख्य भूमिका पक्षों की मदद करना है ताकि वे एक दूसरे के साथ संवाद कर सकें और समझौता कर सकें।
- पक्षों को मध्यस्थता प्रक्रिया के बारे में बताने के लिए मध्यस्थ की भूमिका भी होती है, जिन मुद्दों को आम तौर पर संबोधित किया जाता है, जिस सिद्धांत पर विचार किया जा सकता है, आदि।
- मध्यस्थ को यह सुनिश्चित करना होगा कि मध्यस्थता प्रक्रिया के दौरान दोनों पक्षों को सुना जाए।
- यह बहुत महत्वपूर्ण है कि मामले से निपटने के दौरान मध्यस्थ निष्पक्ष हो। यदि मध्यस्थ के मन में यह संदेह है कि वह निष्पक्ष नहीं रह सकता है, तो उसे वापस लेना चाहिए और उसके स्थान पर एक नया मध्यस्थ नियुक्त किया जाना चाहिए।
- मध्यस्थ को गोपनीयता (कॉन्फिडेंटिअल) बनाए रखनी चाहिए और किसी को भी मध्यस्थता प्रक्रिया के बारे में किसी भी विवरण का खुलासा नहीं करना चाहिए।
पारिवारिक कानून विवाद में मध्यस्थता प्रक्रिया के दौरान अपनाए गए कदम
पारिवारिक कानून विवाद में मध्यस्थता प्रक्रिया की बात आने पर कुछ निश्चित कदम शामिल होते हैं। वे इस प्रकार हैं:
तैयारी
मध्यस्थता प्रक्रिया शुरू होने से पहले, मध्यस्थ पक्षों से मिल सकता है और मध्यस्थता प्रक्रिया में शामिल कदमों के बारे में उनका मार्गदर्शन दे सकता है। वह संदेहों को भी स्पष्ट करता है और किसी भी संबंधित प्रश्न का उत्तर देता है। यह बातचीत आमने-सामने होने के लिए आवश्यक नहीं है और इसे फोन पर भी किया जा सकता है।
परिचय
सबसे पहले, मध्यस्थ द्वारा दिए गए उद्घाटन वक्तव्य (ओपनिंग स्टेटमेंट) होंगे और वह मध्यस्थ के रूप में अपनी भूमिका को स्पष्ट करेंगे। मध्यस्थ पूछेगा कि क्या दोनों पक्ष प्रक्रिया के लिए सहमत हैं या नहीं? यदि पक्ष सहमत हैं तो मध्यस्थता प्रक्रिया चरणों में उल्लिखित अनुसार होती है। यदि पक्षकार मामले को मध्यस्थता के लिए संदर्भित करने से इनकार करते हैं, तो उन्हें प्रक्रिया की अनदेखी के लिए अदालत द्वारा कुछ लागत प्रतिबंध लगाए जाते हैं।
समस्या का बयान
मध्यस्थ पक्षों को अपने मुद्दों को अपने शुरुआती बयान के रूप में पेश करने का मौका देता है। इसका कारण यह है कि इन बयानों के अंत तक दोनों पक्षों और मध्यस्थ को स्थिति की बेहतर समझ होनी चाहिए।
चर्चा में शामिल हों
मध्यस्थ दोनों पक्षों के मुद्दों पर चर्चा करेगा और अतिरिक्त जानकारी हासिल करने के लिए उनसे प्रासंगिक प्रश्न भी पूछेगा। वह इस बात के माध्यम से यह भी पता लगा सकेंगे कि पहले किन मुद्दों को सुलझाया जाना चाहिए।
निजी चर्चा
मुद्दों की पूरी बात के बाद, हर एक पक्ष को निजी तौर पर मध्यस्थ के साथ अपनी चिंताओं पर बात करने का अवसर दिया जाता है और यदि वे चाहें तो अपने वकीलों के साथ भी। यह एक महत्वपूर्ण कदम है जो पक्षों को बातचीत के लिए तैयार होने में मदद करता है।
बातचीत
पक्ष तब तक बातचीत करती हैं जब तक कि वे एक ऐसे समझौते तक नहीं पहुंच जाते जो दोनों पक्षों को स्वीकार्य हो। मध्यस्थ एक समाधान प्रदान करता है जो दोनों पक्षों के हितों को बचाता है। यदि बातचीत विफल हो जाती है तो मामला अदालत को भेजा जाता है।
समझौता
जब समझौते की शर्तें तय हो जाती हैं तो पक्षों को फिर से इकट्ठा किया जाता है। मध्यस्थ मौखिक रूप से समझौते की शर्तों की पुष्टि करेगा, फिर उन्हें पक्षों द्वारा लिखा और हस्ताक्षरित किया जाएगा। निपटान का बाध्यकारी प्रभाव होता है और यह कानून की अदालत में लागू करने योग्य होता है। मध्यस्थ पूरी प्रक्रिया के दौरान पक्षों को उनकी भागीदारी और सहयोग के लिए धन्यवाद देकर एक समापन वक्तव्य देता है।
पारिवारिक मध्यस्थता के लाभ
- लोगों के बीच संबंधों को प्रभावित किए बिना मामलों को सौहार्दपूर्ण ढंग से संभाला जाता है।
- जल्दी न्याय प्रदान करता है जो अदालतों के बोझ को भी कम करता है।
- यह लचीला है और पक्षों को यह तय करने का अधिकार देता है कि वे मुकदमे के नतीजे को स्वीकार या अस्वीकार करना चाहते हैं या नहीं।
- यह पारिवारिक संबंधों और परिवार के बच्चों को उन भावनात्मक मुद्दों से बचाता है जिनका उन्हें लंबी अदालती मुकदमेबाजी के कारण सामना करना पड़ सकता है। साथ ही, यह निश्चित रूप से उन मामलों के लिए एक अच्छा विचार है जहां माता-पिता को अपने बच्चे के कारण तलाक के बाद भी संपर्क में रहना पड़ता है।
- यह प्राइवेसी और गोपनीयता बनाए रखता है, जो पक्षों को यह विकल्प देता है कि वे किस विकल्प पर विचार करना चाहते हैं जो अदालती परीक्षणों में नहीं होता है। हाई प्रोफाइल क्लाइंट इस पद्धति का उपयोग करके अपने मुद्दों का विवरण जनता की नजरों से दूर रख सकते हैं।
- यह पक्षों की लागत भी बचाता है क्योंकि अदालती मुकदमों की तुलना में प्रक्रिया पर उनका अधिक नियंत्रण होता है।
- जब मामला परिवार से जुड़ा होता है तो यह अदालती कार्यवाही में और भी मुश्किल हो जाता है जबकि मध्यस्थता में पक्ष बात कर सकते हैं और समझौता कर सकते हैं। इससे उन्हें और ज्यादा आश्वस्त हो जाता है कि क्या निर्णय लिया गया है।
- मध्यस्थता में, परिवार की आवश्यकताओं के अनुरूप निर्णय लिया जा सकता है, जो कि अदालतों में परिदृश्य (सिनेरियो) नहीं हो सकता है।
वकीलों के लिए पारिवारिक मध्यस्थता के लाभ
कुछ लाभ हैं जो वकील को पारिवारिक मध्यस्थता से प्राप्त होते हैं। वे:
- वकील जो पहले से ही बहुत सारे मुकदमों के बोझ तले दबे हुए हैं, जब मामला मध्यस्थता के लिए भेजा जाता है तो उन्हें राहत मिलती है क्योंकि इससे उनका समय बचता है।
- यदि क्लाइंट संतुष्ट है तो वकील का काम हो गया है और वह सफलतापूर्वक एक मामले को सुलझा लेता है।
- यदि क्लाइंट वकील से संतुष्ट है तो वह उसे अन्य लोगों के पास भी भेज सकता है और वकील को इस तरह से और मामले मिल सकते हैं।
- यदि मध्यस्थता का निर्णय क्लाइंट के पक्ष में होता है, तो वकील को अच्छा वेतन मिलता है।
निष्कर्ष (कंक्लूज़न)
पारिवारिक कानून विवाद में मध्यस्थता प्रक्रिया सुरक्षित, अनौपचारिक और पक्षों की गोपनीयता की रक्षा करने का एक तरीका है। पारिवारिक कानून विवादों में मध्यस्थता की लोकप्रियता बढ़ रही है। पक्षों को न केवल बात करने के द्वारा अपने विवाद को सुलझाने का अवसर मिलता है बल्कि एक मध्यस्थ की राय भी प्राप्त होती है जो ऐसे मामलों के बारे में अधिक जागरूक है।
यह पक्षों की संतुष्टि भी सुनिश्चित करता है जब मध्यस्थ उनकी राय सुनते हैं और उन दोनों के लिए संभव समाधान तक पहुंचने का प्रयास करते हैं। वे अपने वकील से दूसरी राय ले सकते हैं। इसके अलावा, यदि पक्ष मध्यस्थता के परिणाम से संतुष्ट नहीं हैं, तो उनके पास अदालत तक पहुंचने के लिए हमेशा एक और दरवाजा खुला रहता है।
संदर्भ (रेफरेंसेस)
- https://blog.ipleaders.in/mediation-in-india/#:~:text=Now%20before%20the%20cour t%20gives,for%20the%20process%20of%20mediation
- https://blog.ipleaders.in/role-mediator-process-mediation/
