यह लेख दिल्ली विश्वविद्यालय की छात्रा Kanti द्वारा लिखा गया है। इस लेख में, वह कारखाना (फैक्ट्री) अधिनियम, 1948 के तहत पूर्ण अनुपालन जांच सूची प्रदान करती है। इस लेख का अनुवाद Divyansha Saluja के द्वारा किया गया है।

परिचय

कारखाना अधिनियम, 1948 एक सामाजिक अधिनियम है जो देश भर के कारखानों में काम करने वाले श्रमिकों की स्थिति को मजबूत करने के लिए पारित किया गया था।

यह किस पर लागू होता है

यह अधिनियम उन सभी कारखानों पर लागू होता है, जिनमें पिछले 12 महीनों के किसी भी दिन 10 या उससे अधिक श्रमिक कार्यरत हैं, जो बिजली की सहायता से की जा रही विनिर्माण (मैन्युफैक्चर) प्रक्रिया में लगे हुए हैं या बिजली की सहायता के बिना की जा रही विनिर्माण प्रक्रिया में बीस से अधिक श्रमिक कार्यरत हैं।

कारखाने की परिभाषा

कारखाना अधिनियम, 1948 की धारा 2(m) कारखाने को किसी भी परिसर के रूप में परिभाषित करती है-

• जहां दस या अधिक श्रमिक काम कर रहे हों या पिछले बारह महीनों के किसी भी दिन काम कर रहे हों, और जिसके किसी भी हिस्से में बिजली की सहायता से कोई विनिर्माण प्रक्रिया चल रही हो, या आमतौर पर चलती हो, या
• जहां बीस या अधिक श्रमिक काम कर रहे हैं या पिछले बारह महीनों के किसी भी दिन काम कर रहे थे, और जिसके किसी भी हिस्से में बिजली की सहायता से विनिर्माण प्रक्रिया चल रही है, या आमतौर पर इस तरह से की जाती है, लेकिन इसमें निम्नलिखित शामिल नहीं है :

1. खान अधिनियम, 1952 के संचालन के अधीन खदानें,
2. संघ के सशस्त्र बलों से संबंधित एक मोबाइल इकाई,
3. रेलवे रनिंग शेड या होटल, रेस्तरां या खाने की जगह।

कारखाना अधिनियम के तहत अनुपालन जाँच सूची:

कारखाना अधिनियम के अंतर्गत निम्नलिखित अनुपालनों का पालन किया जाना चाहिए-

धारा 6 और 7 (कारखाने की लाइसेंसिंग)

कारखाने के अधिभोगी (ऑक्यूपायर) को उस स्थान के लिए राज्य सरकार या मुख्य निरीक्षक (इंस्पेक्टर) से लिखित में पूर्व अनुमति की आवश्यकता होती है जिस स्थान पर कारखाना स्थित होना है।

लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, अधिभोगी को अधिनियम की धारा 7 के तहत मुख्य निरीक्षक को नोटिस भेजना होगा, कम से कम 15 दिन पहले जब वह परिसर को कारखाने के रूप में उपयोग करना शुरू कर देगा जिसमें निम्नलिखित विवरण होंगे:

• अधिभोगी का नाम और पता
• कारखाने का नाम और पता
• परिसर का नाम और मालिक
• संचार के लिए पता
• कारखाने में की जाने वाली विनिर्माण प्रक्रिया की प्रकृति
• कुल अश्वशक्ति (हॉर्सपावर) जो स्थापित की जानी है
• कारखाने के मैनेजर का नाम
• नियोजित किये जाने वाले संभावित श्रमिकों की संख्या
• अन्य विवरण जो निर्धारित किये जा सकते हैं

अध्याय III (स्वास्थ्य प्रावधान)

• साफ-सफाई – हर कारखाना साफ-सुथरी होनी चाहिए और वहां गंदगी जमा नहीं होनी चाहिए। फर्श, खिड़कियाँ, मार्ग, कार्यस्थल की बेंच, सीढ़ियाँ आदि को नियमित आधार पर कीटाणुनाशक से साफ किया जाना चाहिए।   
• अपशिष्टों (वेस्ट) और बहिस्रावों (एफल्यूंट) का निपटान- कारखाने में अपशिष्टों और बहिस्रावों के उपचार के लिए उचित व्यवस्था होनी चाहिए।
• वेंटिलेशन और तापमान – कारखाना परिसर में ताजी हवा के संचलन द्वारा पर्याप्त वेंटिलेशन होना चाहिए। दीवारें और छतें ऐसी गुणवत्ता की होनी चाहिए कि कारखाने में तापमान आराम की उचित स्थितियों से अधिक न बढ़े।
• धूल और धुआं – यदि कारखानों में काम ऐसा होता है कि धूल और धुआं पर्याप्त मात्रा में निकलता है, तो किसी भी कार्यस्थल में इसके संचय (एक्युमुलेशन) को रोकने के लिए प्रभावी उपाय किए जाने चाहिए।
• कृत्रिम आर्द्रीकरण (आर्टिफीशियल ह्यूमिडिफिकेशन) – यदि किसी कारखाने में आर्द्रता कृत्रिम रूप से बढ़ाई जाती है, तो इस उद्देश्य के लिए उपयोग किया जाने वाला पानी सार्वजनिक जल आपूर्ति से लिया जाना चाहिए या उपयोग करने से पहले शुद्ध किया जाना चाहिए।
• अत्यधिक भीड़ – किसी भी कारखाने में किसी भी कमरे में इस हद तक भीड़ नहीं होगी कि यह कारखाने में कार्यरत श्रमिकों के स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हो।
• प्रकाश – श्रमिकों के लिए कार्य क्षेत्र और मार्ग में पर्याप्त प्रकाश, प्राकृतिक या कृत्रिम या दोनों हो।
• पेयजल – प्रत्येक कारखाने में ऐसे उपयुक्त बिंदु होने चाहिए जो पीने के पानी की पर्याप्त आपूर्ति प्रदान करें और ‘पेयजल’ का उल्लेख श्रमिकों द्वारा समझी जाने वाली भाषा में किया जाना चाहिए।
• शौचालय और मूत्रालय – प्रत्येक कारखाने में पर्याप्त शौचालय और मूत्रालय होने चाहिए और वे कारखाने में मौजूद रहने के दौरान हर समय श्रमिकों के लिए सुलभ होने चाहिए। इस प्रकार प्रदान किया गया आवास उचित रोशनी और वेंटिलेशन के साथ पुरुष और महिला के लिए अलग-अलग होना चाहिए।
• थूकदान – प्रत्येक कारखाने में सुविधाजनक स्थान पर पर्याप्त संख्या में थूकदान रखे जाने चाहिए। थूकदान नियमित रूप से साफ होने चाहिए।

अध्याय IV (सुरक्षा प्रावधान)

• मशीनरी की बाड़ (फेंसिंग) लगाना – प्राइम मूवर के प्रत्येक चलने वाले हिस्से और प्रत्येक फ्लाईव्हील को सुरक्षित रूप से बाड़ लगाना चाहिए जब तक कि वे अन्यथा उपयोग के लिए सुरक्षित न हों।
• चलती हुई मशीनरी पर कार्य – जब मशीनरी के चालू होने पर उसके किसी हिस्से की जांच करना आवश्यक हो जाता है, तो ऐसा कार्य केवल विशेष रूप से प्रशिक्षित (ट्रेंड) वयस्क पुरुष कार्यकर्ता द्वारा ही किया जाना चाहिए जो टाइट फिटेड कपड़ा पहने हुए हो।
• खतरनाक मशीनों पर युवा व्यक्तियों को रोजगार – मशीन के संबंध में उत्पन्न होने वाले खतरों और बरती जाने वाली सावधानियों के बारे में पूरी तरह से प्रशिक्षित व्यक्ति को ही मशीन के जानकार और अनुभवी व्यक्ति की देखरेख में खतरनाक मशीनों पर काम करने की अनुमति दी जाएगी। 
• बिजली काटने के लिए स्ट्राइकिंग गियर और उपकरण – तेज और ढीली पुली से ड्राइविंग बेल्ट को स्थानांतरित करने के लिए एक उपकरण प्रदान किया जाना चाहिए और बनाए रखा जाना चाहिए।
• खुद से कार्य करने वाली मशीनें – किसी भी खुद से कार्य करने वाली मशीन को ऐसे स्थान पर नहीं रखा जाएगा जहां से किसी भी व्यक्ति का गुजरना संभव हो।
• नई मशीनरी का आवरण (केसिंग)- बिजली से चलने वाली और कारखाने में स्थापित सभी मशीनरी के प्रत्येक सेट, स्क्रू, बोल्ट या चाबी को खतरे से बचाने के लिए प्रभावी ढंग से घेरा जाना चाहिए।
• रूई खोलने वाली मशीनों के पास महिलाओं और बच्चों को काम पर लगाने पर रोक – रूई खोलने का काम कारखाना द्वारा किया जाता है, ऐसे काम में रूई दबाने के काम में किसी महिला या बच्चे को नियोजित नहीं किया जाना चाहिए।
• लहरा (होस्ट) और लिफ्ट – प्रत्येक लहरा और लिफ्ट मजबूत हो, पर्याप्त रूप से मजबूत और ठीक से बनाए रखा जाना चाहिए।
• उठाने वाली मशीनें, चेन, रस्सियाँ और उठाने वाले सामान – उठाने वाली मशीनों, चेन, रस्सी और उठाने वाले सामान के सभी हिस्से अच्छे निर्माण, मजबूत सामग्री और दोषों से मुक्त होने चाहिए। इनकी 12 माह में कम से कम एक बार किसी सक्षम अधिकारी द्वारा गहन जांच की जानी चाहिए।
• घूमने वाली मशीनरी – घूमने वाली मशीनरी को स्थायी रूप से चिपकाया जाएगा या रखा जाएगा और मशीनरी के चारों ओर न्यूनतम सुरक्षित कार्य क्षेत्र का संकेत देने वाला एक नोटिस होना चाहिए।
• प्रेशर प्लांट – यदि कोई कारखाना ऐसी मशीनरी का उपयोग कर रही है जो वायुमंडलीय प्रेशर से अधिक दबाव पर संचालित होती है, तो प्रेशर को नियंत्रण में रखा जाना चाहिए।
• फर्श, सीढ़ियाँ और प्रवेश के साधन – सभी फर्श, सीढ़ियाँ और रास्ते ठीक से बनाए रखे जाने चाहिए।
• गड्ढे, नाबदान (संप), फर्श आदि में खुलापन – यदि फर्श में कोई बर्तन, टैंक या गड्ढा है जो खतरे का स्रोत हो सकता है तो उसे सुरक्षित रूप से ढक दिया जाएगा या बाड़ लगा दिया जाएगा।
• अत्यधिक वजन – कारखाने में कार्यरत किसी भी श्रमिक से कोई ऐसा भार नहीं उठाया जाएगा जिससे उसे कोई चोट लग सकती हो।
• आंखों की सुरक्षा – यदि कारखाने में कोई ऐसी प्रक्रिया की जाती है जिसमें कणों या टुकड़ों से आंखों को चोट लगने का खतरा होता है, तो ऐसी परिस्थितियों में काम करने वाले श्रमिकों को उपयुक्त चश्मा या प्रभावी स्क्रीन प्रदान की जानी चाहिए।
• खतरनाक धुएं, गैसों आदि के प्रति सावधानियां – किसी भी व्यक्ति को किसी भी सीमित स्थान में तब तक प्रवेश करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए जब तक कि ऐसे धुएं और गैसों को हटाने के लिए एहतियाती उपाय नहीं किए जाते हैं।
• पोर्टेबल इलेक्ट्रिक लाइट के उपयोग के संबंध में सावधानियां – किसी भी सीमित स्थान या कक्ष या टैंक में 24 वोल्ट से अधिक की पोर्टेबल इलेक्ट्रिक लाइट का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।
• विस्फोटक या ज्वलनशील धूल, गैस आदि – गैसों के विस्फोट को रोकने के लिए सभी एहतियाती उपाय किए जाने चाहिए, जिनके जलने पर विस्फोट होने की संभावना है।
• आग लगने की स्थिति में सावधानी – कारखाना को आग लगने और उसके फैलने से रोकने के लिए कारखाना के अंदर और बाहर सभी व्यावहारिक उपाय करने चाहिए। आग लगने की स्थिति में व्यक्तियों के लिए कारखाना में भागने के सुरक्षित साधन होने चाहिए।
• भवन का रख-रखाव – कारखाने के भवन का रख-रखाव उचित ढंग से किया जाना चाहिए ताकि इससे श्रमिकों के स्वास्थ्य को कोई नुकसान न हो।
• सुरक्षा अधिकारी की नियुक्ति – किसी कारखाने में जहां नियोक्ताओं की संख्या 1000 से अधिक है, वहां एक सुरक्षा अधिकारी की नियुक्ति करना आवश्यक है।

अध्याय V (कल्याणकारी प्रावधान)

• धुलाई सुविधाएं – पुरुष और महिला श्रमिकों के लिए अलग और पर्याप्त सुविधाएं प्रदान की जाएंगी। सुविधाएं स्वच्छ और सुविधाजनक रूप से सुलभ होनी चाहिए।
• कपड़ों के भंडारण और सुखाने की सुविधा – कारखाने को काम के घंटों के दौरान न पहने जाने वाले कपड़ों को रखने और गीले कपड़ों को सुखाने के लिए उपयुक्त स्थान उपलब्ध कराना चाहिए।
• बैठने की सुविधाएँ – जो श्रमिक खड़े होकर काम करने के लिए बाध्य हैं, उन्हें उनके आराम के घंटों के दौरान उचित बैठने की व्यवस्था दी जानी चाहिए।
• प्राथमिक चिकित्सा उपकरण – आवश्यक सामग्री से युक्त प्राथमिक चिकित्सा बक्से या अलमारी को सभी कार्य घंटों के दौरान बनाए रखा जाना चाहिए और उपलब्ध कराया जाना चाहिए।
• कैंटीन – यदि कारखाने में 250 से अधिक श्रमिक कार्यरत हैं, तो अधिभोगी द्वारा न्यूनतम एक कैंटीन उपलब्ध कराई जानी चाहिए और उसका रखरखाव किया जाना चाहिए।
• आश्रय, शौचालय और दोपहर के भोजन के कमरे- 150 से अधिक श्रमिकों वाली कारखाना को पीने के पानी के प्रावधान के साथ पर्याप्त और उपयुक्त शौचालय और दोपहर के भोजन के कमरे उपलब्ध कराने चाहिए।
• क्रेच – यदि कारखाना 30 से अधिक महिला श्रमिकों को रोजगार देती है, तो उसे ऐसी महिलाओं के 6 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के उपयोग के लिए एक उपयुक्त कमरा उपलब्ध कराना चाहिए।
• कल्याण अधिकारी – यदि किसी कारखाने में 500 से अधिक नियोक्ता हैं, तो कल्याण अधिकारियों की उतनी ही संख्या नियोजित की जानी चाहिए जितनी निर्धारित की जा सकती है।

अध्याय VI (वयस्कों के काम के घंटे)

• साप्ताहिक घंटे – किसी भी वयस्क श्रमिक को किसी कारखाने में सप्ताह में 48 घंटे से अधिक काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। 
• साप्ताहिक अवकाश – किसी भी श्रमिक से बिना अवकाश के लगातार 10 दिन तक काम नहीं कराया जाना चाहिए। किसी भी श्रमिक को सप्ताह के पहले दिन तब तक काम नहीं करना चाहिए जब तक कि उस दिन के ठीक पहले या बाद के तीन दिनों में से किसी एक दिन उसकी छुट्टी न हो।
• प्रतिपूरक (कंपेंसेटरी) छुट्टियाँ – यदि कोई श्रमिक साप्ताहिक छुट्टियों में से किसी से वंचित है, तो उसे उस महीने में या उस महीने के तुरंत बाद के दो महीनों के भीतर वह छुट्टी लेने की अनुमति दी जानी चाहिए।
• दैनिक घंटे – किसी भी श्रमिक को एक दिन में 9 घंटे से अधिक काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। (मुख्य निरीक्षक के पूर्व अनुमोदन के अधीन)
• आराम के लिए अंतराल – एक वयस्क श्रमिक के काम के घंटे इस तरह से निर्धारित किए जाने चाहिए कि वह कम से कम आधे घंटे के आराम के लिए अंतराल लिए बिना 5 घंटे से अधिक काम न करे।
• फैला हुआ – किसी कारखाने में वयस्क श्रमिक की कार्य अवधि इस प्रकार व्यवस्थित की जाएगी कि वे आराम के अंतराल सहित प्रतिदिन साढ़े दस घंटे से अधिक काम न करें।
• रात्रि पाली – यदि कोई श्रमिक रात्रि पाली में काम करता है, तो आधी रात के बाद उसने जितने घंटे काम किया है, उसे पिछले दिन में गिना जाना चाहिए।
• ओवरलैपिंग शिफ्ट का निषेध – एक ही समय में एक से अधिक श्रमिकों को एक ही तरह का काम नहीं दिया जाना चाहिए।
• ओवरटाइम के लिए अतिरिक्त मजदूरी – यदि कोई श्रमिक किसी सप्ताह में 48 घंटे से अधिक काम करता है, तो वह अपनी सामान्य मजदूरी दर से दोगुनी दर से मजदूरी का हकदार होना चाहिए।
• दोहरे रोज़गार पर प्रतिबंध – एक श्रमिक को किसी कारखाने में काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए यदि वह पहले से ही किसी कारखाने में काम कर रहा हो।
• वयस्कों के लिए काम की अवधि की नोटिस – हर दिन एक नोटिस लगाया जाना चाहिए जिसमें स्पष्ट रूप से वह अवधि दर्शाई जानी चाहिए जिसमें वयस्क श्रमिक को उस दिन काम करने की आवश्यकता हो सकती है।
• वयस्क श्रमिकों का रजिस्टर – प्रत्येक कारखाने को वयस्क श्रमिकों का एक रजिस्टर बनाए रखना आवश्यक है जिसमें श्रमिक के काम का नाम और प्रकृति दर्शाई गई हो।
• नोटिस और रजिस्टर के अनुरूप काम के घंटे- किसी भी श्रमिक को नोटिस और रजिस्टर में उल्लिखित के अलावा कोई भी काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

अध्याय VII (युवा व्यक्तियों के लिए रोजगार)

• छोटे बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध – 14 वर्ष से कम उम्र के किसी भी बच्चे को किसी भी कारखाने में काम करने की अनुमति नहीं दी जाएगी।
• गैर-वयस्क श्रमिकों को टोकन रखना – किसी किशोर को किसी कारखाने में तब तक काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए जब तक कि अधिनियम की धारा 69 के तहत उसे फिटनेस का प्रमाण पत्र नहीं दिया गया हो।
• फिटनेस का प्रमाण पत्र – एक प्रमाणित सर्जन किसी किशोर को फिटनेस का प्रमाण पत्र तभी जारी कर सकता है जब कारखाने के प्रबंधक और किशोर के अभिभावक एक दस्तावेज पर हस्ताक्षर करते हैं कि वह उस विशेष कारखाने में नियोजित किया जाएगा।
• बच्चों के लिए काम के घंटे – किसी भी बच्चे को एक दिन में साढ़े चार घंटे से ज्यादा काम नहीं करने देना चाहिए और रात में तो बिल्कुल भी काम नहीं करने देना चाहिए।
• बच्चों के लिए काम की अवधि की नोटिस – प्रत्येक कारखाने को उस अवधि के लिए हर दिन एक नोटिस प्रदर्शित करना और बनाए रखना चाहिए जिसके दौरान बच्चों को काम करने की अनुमति दी जाएगी।
• बाल श्रमिकों का रजिस्टर – कारखाने में एक रजिस्टर रखा जाना चाहिए जिसमें बाल श्रमिक का नाम, उसके काम की प्रकृति, जिस समूह में वह शामिल है, उसके समूह की शिफ्ट और उसके फिटनेस प्रमाण पत्र का उल्लेख हो। किसी भी बाल श्रमिक को कारखाने में तब तक काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए जब तक उसका नाम बाल श्रमिकों के रजिस्टर में दर्ज न हो।
• नोटिस के अनुरूप काम के घंटे – कारखाने में प्रदर्शित बच्चों के लिए काम की अवधि के नोटिस के अनुसार किसी भी बच्चे को कारखाने में नियोजित नहीं किया जाना चाहिए।

एक किशोर (पुरुष और महिला दोनों) जिसने फिटनेस प्रमाण पत्र प्राप्त कर लिया है, वह केवल सुबह 6 बजे से शाम 7 बजे की समयावधि के दौरान कारखाने में काम कर सकता है।

अध्याय VII (वेतन सहित वार्षिक अवकाश)

• वेतन के साथ वार्षिक अवकाश – प्रत्येक श्रमिक जिसने एक वर्ष में किसी कारखाने में 240 दिन या उससे अधिक काम किया है, उसे अगले वर्ष में वेतन के साथ अवकाश की अनुमति दी जानी चाहिए।
• अवकाश की अवधि के दौरान वेतन – एक श्रमिक जिसने अधिनियम की धारा 79 या 80 के तहत अवकाश लिया है, वह अपने अवकाश से ठीक पहले महीने के दौरान दिन के लिए अपनी कुल कमाई के दैनिक औसत के बराबर दर पर मजदूरी का हकदार होगा।
• कुछ मामलों में अग्रिम भुगतान – एक श्रमिक जिसे वयस्क के मामले में चार दिन से कम और बच्चे के मामले में पांच दिन से कम अवकाश की अनुमति दी गई है, उसके अवकाश शुरू होने से पहले, स्वीकृत अवकाश की अवधि के लिए देय मजदूरी का भुगतान किया जाना चाहिए।   

इसके अलावा, अधिनियम की धारा 87 के तहत खतरनाक संचालन घोषित व्यवसायों में नियोजित व्यक्तियों के संबंध में अधिभोगी एक स्वास्थ्य रजिस्टर रखता है।

• एक बंधी हुई निरीक्षण पुस्तिका बनाए रखना।
• वार्षिक रिटर्न समय पर दाखिल करना होगा।
• स्वास्थ्य अधिकारी से रिपोर्ट