यह लेख ग्राफिक एरा हिल यूनिवर्सिटी, देहरादून की कानून की छात्रा Kashish Grover और छात्र Monesh Mehndiratta द्वारा लिखा गया है। यह लेख संज्ञेय अपराध (कॉग्निजेबल ऑफेंस) का अर्थ और इसमें कौन से अपराध शामिल हैं, के बारे मे बताता है। यह लेख आगे संज्ञेय अपराध के मामलों में अपनाई जाने वाली अन्वेषण (इन्वेस्टिगेशन) प्रक्रिया के साथ-साथ संज्ञेय और गैर-संज्ञेय (नॉन कॉग्निजेबल) अपराधों के बीच के अंतर को भी बताता है। इस लेख का अनुवाद Sakshi Gupta द्वारा किया गया है।
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परिचय
भारतीय कानूनी प्रणाली तीन प्रकार के कानून पर काम करती है:
- मूल (सब्सटेंटिव) कानून
- प्रक्रियात्मक कानून
- साक्ष्य कानून
प्रक्रियात्मक कानून, जिसे दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के रूप में जाना जाता है, वह है जो इस प्रक्रिया से संबंधित है कि कोई व्यक्ति न्याय पाने के लिए अधिकारियों से कैसे संपर्क कर सकता है। उदाहरण के लिए, अपराधों के प्रकार, विभिन्न प्रकार के अपराधों के लिए अपराधियों की गिरफ्तारी की प्रक्रिया, अन्वेषण की प्रक्रिया, जमानत प्रदान करने की प्रक्रिया आदि।
मेरियम वेबस्टर लॉ डिक्शनरी के अनुसार परिभाषित अपराध, कुछ ऐसा है जो नैतिक या शारीरिक इंद्रियों को भंग करता है। यह एक अवैध कार्य या जुर्म को संदर्भित करता है जो प्रकृति में दंडनीय है और जिसके खिलाफ पुलिस या मजिस्ट्रेट द्वारा शिकायत दर्ज की जा सकती है।
‘अपराध’ ये शब्द आपने कहीं न कहीं जरूर सुना होगा। हम आम तौर पर इसका उपयोग यह बताने के लिए करते हैं कि कोई जुर्म किया गया है। क्या आप जानते हैं कि भारतीय दंड संहिता, 1860 (आईपीसी) में दिए गए अपराधों को संज्ञेय और गैर-संज्ञेय अपराधों के रूप में वर्गीकृत किया गया है?
अधिनियम को पढ़ते समय, कानून के छात्रों को एक विशेष अपराध का सामना करना पड़ता है जो प्रकृति में संज्ञेय है, मजिस्ट्रेट द्वारा विचारणीय (ट्राइएबल) है आदि। क्या आपने सोचा है कि इसका क्या अर्थ है और विभिन्न अपराधों को कैसे वर्गीकृत किया जाता है?
खैर, इस लेख में सभी उत्तरों पर चर्चा की गई है। जैसे ही आप इस लेख को पढ़ेंगे आपको अपने सभी उत्तर मिल जाएंगे। तो आइए संज्ञेय अपराधों की अवधारणा को समझने के लिए यात्रा शुरू करें।
कोलिन्स डिक्शनरी अपराध को “एक जुर्म के रूप में परिभाषित करती है जिसमें एक व्यक्ति एक विशेष कानून को तोड़ता है और फिर एक विशेष सजा से दंडित होने की आवश्यकता होती है।” आईपीसी के तहत दिए गए सभी अपराध एक जैसे नहीं हैं, और इसी तरह अन्वेषण और मुकदमे की प्रक्रिया भी एक जैसी नहीं है। किए गए अपराध की प्रकृति, गंभीरता के आधार पर इसे इस प्रकार वर्गीकृत किया जा सकता है:
- संज्ञेय और गैर संज्ञेय अपराध
- जमानती और गैर जमानती अपराध
- शमनीय (कंपाउंडेबल) और गैर शमनीय (नॉन-कंपाउंडेबल) अपराध
इस लेख में हम संज्ञेय अपराध की अवधारणा, इसके अन्वेषण और इसकी कार्यवाही पर चर्चा करेंगे। यह आगे संज्ञेय और असंज्ञेय अपराधों के बीच अंतर को भी स्पष्ट करता है।
संज्ञेय अपराध किसे कहते हैं
दंड प्रक्रिया संहिता (1973) की धारा 2(c) एक संज्ञेय अपराध को परिभाषित करती है। संहिता में दी गई परिभाषा के अनुसार, ऐसे अपराध वे हैं जिनमें पुलिस को बिना वारंट या बिना मजिस्ट्रेट की अनुमति के अभियुक्त को गिरफ्तार करने का अधिकार है। ये अपराध अधिक गंभीर और जघन्य (हिनियस) होते हैं। अपराधों का यह वर्गीकरण और क्या कोई विशेष अपराध संज्ञेय अपराध की श्रेणी में आता है या नहीं, संहिता की पहली अनुसूची के तहत दिया गया है। ऐसे अपराधों के उदाहरण बलात्कार, हत्या, व्यपहरण (किडनैपिंग), चोरी, अपहरण (एबडक्शन) आदि हैं। ये अपराध समाज में खतरा पैदा करते हैं और उसमें शांति और सद्भाव को भंग करते हैं।
इन अपराधों में, पुलिस बिना किसी वारंट या अदालत की अनुमति के अभियुक्त को गिरफ्तार कर सकती है और अन्वेषण की कार्यवाही शुरू कर सकती है। ऐसे अपराधों में सजा आमतौर पर 3 साल से अधिक होती है और इसे आजीवन कारावास या मृत्यु तक बढ़ाया जा सकता है। हालाँकि, ये अपराध या तो जमानती हो सकते हैं या नहीं भी, और न्यायालय के विवेक पर भी निर्भर करते है। संहिता की पहली अनुसूची में यह भी उल्लेख है कि कोई विशेष अपराध जमानती है या नहीं।
एक आपराधिक मामला कब संज्ञेय मामला बनता है
हम सभी जानते हैं कि अपराध किसी व्यक्ति विशेष के खिलाफ नहीं बल्कि पूरे समाज के खिलाफ बड़े पैमाने पर किया जाता है। जब भी कोई जघन्य अपराध जैसे बलात्कार, हत्या आदि होता है, तो प्राथमिकी (एफआईआर) दर्ज होने और अन्वेषण शुरू होने के बाद राज्य संज्ञान लेता है। जब किया गया अपराध प्रकृति और गंभीरता में इतना जघन्य होता है कि यह बड़े पैमाने पर समाज को प्रभावित करता है, तो यह एक संज्ञेय अपराध बन जाता है। कोई विशेष अपराध संज्ञेय है या नहीं इसका उल्लेख सीआरपीसी की पहली अनुसूची के तहत किया गया है।
दूसरी ओर, गैर-संज्ञेय अपराध उतने गंभीर नहीं होते हैं और इन्हें सीआरपीसी की धारा 2(l) के तहत परिभाषित किया गया है। ऐसे मामलों में पुलिस बिना वारंट के अभियुक्त को गिरफ्तार नहीं कर सकती है। उन्हें ऐसे मामलों में गिरफ्तारी करने के लिए अदालत से अनुमति की आवश्यकता होती है। ऐसे अपराधों के उदाहरण हमला, धोखाधड़ी, जालसाजी, आदि हैं। पश्चिम बंगाल राज्य बनाम जोगिंदर मल्लिक, 1979 के मामले में यह माना गया था कि कथित अपराध सीआरपीसी में दी गई पहली अनुसूची के अनुसार संज्ञेय नहीं है, और पुलिस केवल इस कारण से गिरफ्तारी नहीं कर सकती है कि उन्हें ऐसा करने का अधिकार है।
संज्ञेय मामलों में अन्वेषण
संज्ञेय अपराधों का अन्वेषण, प्राथमिकी दर्ज होने के बाद शुरू होता है। यह वह जानकारी है जो पुलिस अधिकारी को मौखिक या लिखित रूप में दी जाती है और इसे संज्ञेय प्रकृति के मामलों में प्राप्त साक्ष्य के रूप में माना जाता है। यह आगे अभियोजन (प्रॉसिक्यूशन) पक्ष के मामले की पुष्टि करने में मदद करता है। सीआरपीसी की धारा 156 के तहत एक संज्ञेय अपराध का अन्वेषण करने के लिए पुलिस अधिकारियों की शक्ति दी गई है। यह अन्वेषण बिना मजिस्ट्रेट की अनुमति के किया जाता है।
किसी पुलिस थाने का कोई भी पुलिस अधिकारी जिसके अधिकार क्षेत्र (ज्यूरिस्डिक्शन) में अपराध किया गया है, वह मामले का अन्वेषण कर सकता है, और उससे अपराध की प्रकृति के बारे में या उसके पास अन्वेषण करने की शक्ति है या नहीं के बारे में पूछताछ नहीं की जाएगी। इसके अलावा, प्रथम या द्वितीय श्रेणी का कोई भी मजिस्ट्रेट पुलिस को ऐसे किसी मामले का अन्वेषण करने का आदेश देने के लिए बाध्य है, यदि उनके द्वारा प्राप्त शिकायत से पता चलता है कि किया गया अपराध एक संज्ञेय अपराध है (सीआरपीसी की धारा 190)।
संज्ञेय मामलों के मामले में कार्यवाही की शुरूआत
जब भी कोई संज्ञेय अपराध किया जाता है तो कार्यवाही में निम्नलिखित चरण शामिल होते हैं:
- प्राथमिकी दर्ज करना;
- अन्वेषण;
अगर कोई अपराध नहीं बनता है, तो क्लोजर रिपोर्ट जमा की जाती है, और मजिस्ट्रेट या तो इसे स्वीकार कर लेता है या फिर से अन्वेषण का आदेश देता है।
- अगर अपराध साबित हो जाता है, तो आरोप पत्र (चार्जशीट) 60 दिनों या 90 दिनों के भीतर दायर किया जाता है;
- मजिस्ट्रेट मामले का संज्ञान (कॉग्निजेंस) लेता है, और विचारण (ट्रायल) शुरू होता है;
- बचाव पक्ष और अभियोजन पक्ष अपनी दलीलें पेश करते हैं, और मजिस्ट्रेट आरोप तय करता है;
- यदि प्रथम दृष्टया कोई मामला नहीं बनता है, तो अभियुक्त को छोड़ दिया जाता है या फिर जब तक वह दोषी नहीं हो जाता तब तक विचारण चलता रहता है।
इसे तरह बेहतर तरीके से निम्नलिखित समझा जा सकता है:
प्राथमिकी
संज्ञेय अपराध होने पर अन्वेषण शुरू करने के लिए पहला कदम प्राथमिकी दर्ज करना है। यह ललिता कुमारी बनाम उत्तर प्रदेश सरकार (2013) के मामले में आयोजित किया गया था कि सीआरपीसी की धारा 154 के तहत प्राथमिकी दर्ज करना अनिवार्य है, अगर यह एक संज्ञेय अपराध के होने का खुलासा करता है, और ऐसे मामले में, कोई प्रारंभिक पूछताछ की अनुमति नहीं है। लेकिन अगर जानकारी एक संज्ञेय अपराध का खुलासा नहीं करती है और अन्वेषण की आवश्यकता को इंगित करती है, तो यह केवल यह पता लगाने के लिए आयोजित की जा सकती है कि किया गया अपराध एक संज्ञेय अपराध है या नहीं।
निम्नलिखित लोग किसी विशेष अपराध के लिए प्राथमिकी दर्ज कर सकते हैं:
- वह व्यक्ति जिसके विरुद्ध अपराध किया गया है, या पीड़ित,
- पीड़ित के साथ किसी भी तरह से जुड़ा हुआ व्यक्ति,
- अपराध का चश्मदीद गवाह या अपराध के बारे में जानकारी रखने वाला कोई भी व्यक्ति।
उद्देश्य
प्राथमिकी के उद्देश्य निम्नलिखित है:
- आपराधिक न्याय तंत्र को गति में लाने के लिए।
- समाज के हितों की रक्षा करने के लिए।
- अन्वेषण को आगे बढ़ाने में पुलिस अधिकारियों की मदद करने के लिए।
- किए गए अपराध के बारे में प्रथम सूचना प्राप्त करने के लिए।
प्रक्रिया
प्राथमिकी दर्ज करने की प्रक्रिया सीआरपीसी की धारा 154 के तहत दी गई है।
- पुलिस को मौखिक रूप से दिए गए अपराध के बारे में जानकारी लिखनी चाहिए।
- अधिकारी को इसे सूचना देने वाले व्यक्ति को रिकॉर्ड की जानकारी पढ़नी चाहिए।
- इस पर सूचना देने वाले व्यक्ति के हस्ताक्षर होने चाहिए।
- यदि व्यक्ति हस्ताक्षर करने में असमर्थ है, तो उसे अंगूठे का निशान देना चाहिए।
- प्राथमिकी की एक प्रति उसे दर्ज कराने वाले को दी जानी चाहिए।
इसके अलावा, यदि थाने का प्रभारी अधिकारी प्राथमिकी दर्ज करने में विफल रहता है या इनकार करता है, तो पीड़ित पक्ष पुलिस अधीक्षक (सुप्रिटेंडेंट) के पास जा सकता है, और यदि वह भी ऐसा करता है, तो वह सीआरपीसी की धारा 156 के तहत मजिस्ट्रेट के पास शिकायत दर्ज करा सकता है। अदालत ने दामोदर बनाम राजस्थान राज्य, 2003 में माना कि किसी अपराध के होने के बारे में पुलिस को टेलीफोन पर दी गई कोई भी सूचना तब तक प्राथमिकी नहीं बनती है, जब तक इसकी पुष्टि नहीं हो जाती है, भले ही वह अधिकारी द्वारा लिखी गई हो और संज्ञेय अपराध का खुलासा करती हो।
अन्वेषण
अगला कदम एक संज्ञेय अपराध का अन्वेषण करना है जो सीआरपीसी की धारा 156 के अनुसार किया जाता है, जबकि गैर-संज्ञेय अपराधों का अन्वेषण संहिता की धारा 155 के अनुसार किया जाता है। मोहम्मद यूसुफ बनाम आफाक जहान, 2006 के मामले में यह माना गया था कि मजिस्ट्रेट को संहिता की धारा 156 के तहत निहित शक्तियों के साथ यह सुनिश्चित करने का अधिकार है कि संज्ञेय अपराध में कोई भी अन्वेषण ठीक से किया जाता है, और यदि ऐसा नहीं किया जाता है, तो वह पुलिस उचित अन्वेषण का आदेश दे सकता है। आगे, संहिता की धारा 57 के अनुसार, गिरफ्तार किए गए व्यक्ति को 24 घंटे से अधिक समय तक हिरासत में नहीं रखा जा सकता है और उसे निकटतम मजिस्ट्रेट के समक्ष पेश किया जाना चाहिए।
गवाहों का परीक्षण
सीआरपीसी की धारा 161 पुलिस द्वारा गवाहों के परीक्षण से संबंधित है और उन्हें उनके बयान दर्ज करने की शक्ति देती है। हालाँकि, ऐसे बयानों को अदालत के सामने पर्याप्त सबूत के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है। धारा यह भी प्रदान करती है कि गवाह को उन सवालों को छोड़कर जो उसे बेनकाब कर सकते हैं, सभी सवालों का सही जवाब देना चाहिए। यह कहावत “निमो टेनेटर प्रोडेरे एक्सुसरे सेप्सम” पर आधारित है, जिसका अर्थ है कि कोई भी व्यक्ति खुद पर आरोप लगाने के लिए बाध्य नहीं है।
दूसरी ओर, संहिता की धारा 164 के तहत मजिस्ट्रेट के सामने दिए गए बयानों और स्वीकारोक्ति (कन्फेशन) को शपथ पर लिया जाता है और उन्हें देने वाले व्यक्ति द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। उन्हें अदालत में सबूत के तौर पर उसके खिलाफ इस्तेमाल किया जा सकता है और मजिस्ट्रेट को इस तरह की स्वीकारोक्ति करने वाले व्यक्ति को इसकी सूचना देनी चाहिए। यह महावीर सिंह बनाम हरियाणा राज्य, 2001 के मामले में आयोजित किया गया था।
आरोप पत्र दाखिल करना
अन्वेषण पूरी होने के बाद, पुलिस द्वारा सीआरपीसी की धारा 173 के तहत आरोप पत्र दायर किए जाते है, जिसमें निम्नलिखित जानकारी होती है:
- पक्षों के नाम,
- अपराध या सूचना की प्रकृति,
- गवाह,
- क्या प्रथम दृष्टया कोई अपराध किया गया है,
- क्या अभियुक्त को गिरफ्तार किया गया है,
- क्या वह जमानत पर छूटा है,
- चिकित्सा परीक्षण और उसकी रिपोर्ट, आदि।
विचारण
अदालत संहिता की धारा 190 के तहत मामले का संज्ञान लेती है और अगर मामला बनता है तो आरोप तय करती है या फिर अभियुक्त को आरोपमुक्त कर देती है। अदालत द्वारा मामले का संज्ञान लेने के बाद विचारण शुरू होता है।
सीआरपीसी के तहत प्रावधान
धारा 154
संज्ञेय मामलों में जानकारी
- एक संज्ञेय अपराध के किए जाने से संबंधित प्रत्येक सूचना, यदि किसी पुलिस थाने के प्रभारी अधिकारी को मौखिक रूप से दी जाती है, तो वह उसके द्वारा या उसके निर्देशन में लिखी जाएगी, और जानकारी देने वाले के सामने पढ़ी जाएगी; और ऐसी हर जानकारी, चाहे लिखित रूप में दी गई हो या बाद में लिखित रूप में की गई हो, इसे देने वाले व्यक्ति द्वारा हस्ताक्षरित किया जाएगा, और उसके सार को ऐसे अधिकारी द्वारा रखी जाने वाली पुस्तक में दर्ज किया जाएगा जैसा कि राज्य सरकार इस संबंध में निर्धारित कर सकती है।
- उप-धारा (1) के तहत दर्ज की गई जानकारी की एक प्रति सूचना देने वाले को तुरंत मुफ्त में दी जाएगी।
- किसी पुलिस थाने के प्रभारी अधिकारी की ओर से उपधारा (1) में निर्दिष्ट सूचना को रिकॉर्ड करने से इंकार करने से व्यथित कोई भी व्यक्ति ऐसी सूचना के सार को लिखित रूप में और डाक द्वारा संबंधित पुलिस अधीक्षक को भेज सकता है जो अगर संतुष्ट हैं कि ऐसी जानकारी एक संज्ञेय अपराध का खुलासा करती है, या तो खुद मामले का अन्वेषण करेगा या अपने अधीनस्थ किसी पुलिस अधिकारी को इस संहिता द्वारा प्रदान किए गए तरीके से अन्वेषण करने का निर्देश देगा, और ऐसे अधिकारी के पास उस अपराध के संबंध में पुलिस थाने के प्रभारी अधिकारी की सभी शक्तियाँ होंगी।
इस धारा के संदर्भ में, एक अधिकारी एक प्राथमिकी दर्ज कर सकता है और अदालत की पूर्व स्वीकृति के बिना किसी संदिग्ध का संज्ञान ले सकता है और उसे गिरफ्तार कर सकता है। यदि उसके पास “विश्वास करने का कारण” है कि एक व्यक्ति ने अपराध किया है और संतुष्ट है कि गिरफ्तारी एक आवश्यक कदम है।
फिर गिरफ्तारी के 24 घंटे के भीतर, अधिकारी को संबंधित न्यायिक मजिस्ट्रेट द्वारा हिरासत की पुष्टि करवानी चाहिए। पुलिस अधिकारी के पास तथ्यों की जांच करने के लिए प्राथमिकी दर्ज करने से पहले प्रारंभिक अन्वेषण करने का भी मौका होता है, लेकिन इसके लिए जिम्मेदारी पूरी तरह से उसके ऊपर होती है। इसका कारण यह है कि यदि पुलिस अधिकारी सूचना प्राप्त होने के समय प्राथमिकी दर्ज नहीं करता है, और कोई दुर्घटना होती है क्योंकि वह हत्या जैसे गंभीर अपराध के बारे में सुनिश्चित नहीं था और किसी की जान चली जाती है तो यह एक लापरवाह गलती होगी।
संज्ञेय अपराधों के मामले में अपनाई जाने वाली प्रक्रिया
जानकारी प्राप्त हुई? सामान्य डायरी में दर्ज हुई? प्राथमिकी का पंजीकरण (रजिस्ट्रेशन)? अभियुक्त की गिरफ्तारी? रिमांड? धारा 156 के तहत अन्वेषण? धारा 173 के तहत आरोप पत्र? जाँच करना? विचारण? निर्णय?
संज्ञेय अपराधों से संबंधित इस प्रक्रिया में से प्रत्येक को नीचे वर्णित किया गया है।
प्राथमिकी
प्राथमिकी का मतलब पुलिस को दी गई जानकारी से है कि ज्ञात या अज्ञात व्यक्ति ने अपराध किया है, जो सीआरपीसी की अनुसूची 1 में संज्ञेय अपराध के रूप में सूचीबद्ध है। इस पर सूचना देने वाले के हस्ताक्षर होने चाहिए। प्राथमिकी की एक प्रति सूचना देने वाले को दी जानी और प्राथमिकी की दूसरी प्रति मजिस्ट्रेट के पास उनके अवलोकन और रिकॉर्ड के लिए भेजी जानी चाहिए। इसे अभियोजन मामले का आधार माना जाता है। प्राथमिकी को मामले का पहला, बेदाग, अनिर्देशित संस्करण (वर्जन) कहा जाता है और यह आम तौर पर कभी झूठी नहीं होती है।
मजिस्ट्रेट को रिपोर्ट करना
जब एक संज्ञेय अपराध की सूचना दी जाती है, तो प्रभारी अधिकारी संबंधित न्यायिक मजिस्ट्रेट को रिपोर्ट करता है और खुद को या किसी अधीनस्थ अधिकारी को अन्वेषण के लिए नियुक्त करता है।
अन्वेषण
संज्ञेय अपराध में, जैसे ही सूचना प्राप्त होती है और दर्ज की जाती है, अन्वेषण शुरू हो जाता है। मजिस्ट्रेट के आदेश और वारंट की सारी औपचारिकताएं (फॉर्मेलिटी) बाद में आती हैं। पुलिस अधिकारी मौके पर जाने, संदिग्ध को गिरफ्तार करने, मामले के तथ्यों और परिस्थितियों का पता लगाने के लिए कार्यवाही करता है।
जघन्य अपराधों के लिए, विशेष रूप से सीआरपीसी की धारा 468 द्वारा अन्वेषण पूरा करने के लिए कोई समय सीमा निर्धारित नहीं की गई है, लेकिन भारतीय संविधान द्वारा प्रदान किए गए अनुच्छेद 21 यानी स्वतंत्रता के अधिकार के तहत अनुचित देरी के लिए सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष जाया जा सकता है।
दस्तावेजों की खोज और प्रस्तुति
अगर पुलिस का मानना है कि अन्वेषण के दौरान कुछ तलाशी लेनी है, तो वह संज्ञेय अपराध के लिए ऐसा करने के लिए अधिकृत (ऑथराइज्ड) है। वह किसी व्यक्ति को मामले के लिए प्रासंगिक कोई भी दस्तावेज प्रस्तुत करने के लिए आदेश भी दे सकता है।
गिरफ़्तार करना
गिरफ्तारी एक व्यक्ति पर लगाए गए शारीरिक संयम (रिस्ट्रेंट) को संदर्भित करती है जो उसके खिलाफ अपराध के लिए लगाए गए आरोप जो प्रकृति में संज्ञेय है, के परिणामस्वरूप होता है। किसी व्यक्ति की गिरफ्तारी के लिए तीन तत्व मौजूद होते हैं:
- प्राधिकरण (अथॉरिटी) के तहत गिरफ्तार करने का इरादा;
- कानूनी तरीके से हिरासत; और
- गिरफ्तार व्यक्ति को बताया जाता है कि उसे क्यों गिरफ्तार किया गया है और वह अपने अधिकारों को जानता है।
संज्ञेय अपराधों में गिरफ्तारी के लिए वारंट की आवश्यकता नहीं होती है। ऐसा आरोप लगाकर किया जा सकता है जो इतना खतरनाक या गंभीर प्रकृति का हो कि उसे टाला नहीं जा सकता। गिरफ्तारी के 24 घंटे के भीतर पुलिस को हिरासत में लिए गए व्यक्ति के लिए गिरफ्तारी वारंट हासिल करना होता है। 24 घंटे के भीतर पुलिस के पास अपराध का अन्वेषण करने और व्यक्ति से पूछताछ करने के लिए समय है।
रिमांड
जब पुलिस किसी संज्ञेय अपराध के मामले में किसी व्यक्ति को गिरफ्तार करती है और अन्वेषण 24 घंटे के भीतर पूरा नहीं किया जा सकता है, तो वे मजिस्ट्रेट को एक लिखित आवेदन देते हैं और अभियुक्त को आगे की अवधि के लिए पुलिस हिरासत में रखने का अनुरोध करते हैं अन्यथा अभियुक्त को रिहा करना पड़ता है। पुलिस हिरासत के तहत 14 दिनों से अधिक के लिए रिमांड का अनुरोध नहीं किया जा सकता है।
गवाहों का बयान
अन्वेषण के दौरान, जिन व्यक्तियों को मामले में शामिल किया गया है, मूल रूप से गवाहों के साथ-साथ अभियुक्तों से भी पूछताछ की जाती है और घटना के उनके पक्ष के बयान दर्ज किए जाते हैं।
चिकित्सा परीक्षण
बलात्कार और छेड़छाड़ या ऐसे किसी भी अपराध के मामले में जहां चिकित्सा परीक्षण आवश्यक है, यह पुलिस अधिकारी का कर्तव्य है कि वह अपराध की सूचना दिए जाने के 24 घंटे के भीतर इसे करा ले।
आरोप पत्र
जब एक पुलिस अधिकारी एक संज्ञेय अपराध का अन्वेषण समाप्त करता है, तो वह उस अन्वेषण की रिपोर्ट को मजिस्ट्रेट को भेजता है जिसमें आई.ओ. अभियुक्त के खिलाफ कार्रवाई के लिए सामग्री बताता है। इस रिपोर्ट में प्राथमिकी, पुलिस द्वारा दर्ज गवाहों के बयान, पक्षों के नाम, संक्षिप्त तथ्य और अन्वेषण के दौरान आई.ओ. द्वारा प्राप्त की गई जानकारी होती है।
जाँच
जाँच के स्तर पर, न्यायाधीश निर्णय नहीं देता है। वह एक प्रारंभिक निष्कर्ष पर पहुंचता है और आगे की कार्रवाई करने के लिए पक्षों को छोड़ देता है जैसे दोष को स्वीकार करना आदि। इस चरण में, गवाहों को आम तौर पर अदालत में आने, शपथ लेने और फिर अन्वेषण के दौरान पुलिस के सामने जो कुछ देखा और कहा गया है, उसके संबंध में सबूत देने की आवश्यकता होती है।
विचारण
विचारण की पहचान यह है कि गवाही देने वाला हर गवाह अब अदालत में वही गवाही देगा जो शपथ से बंधी है। विचारण की कई श्रेणियां हैं:
- मजिस्ट्रेट द्वारा वारंट मामले का विचारण;
- मजिस्ट्रेट द्वारा सम्मन मामले का विचारण;
- पुलिस की रिपोर्ट पर लिए गए संज्ञान पर विचारण; और
- सत्र विचारण।
संज्ञेय अपराधों में, विचारण आमतौर पर वारंट मामले या सत्र मामले के तहत होता है क्योंकि वे अधिक गंभीर और जघन्य अपराधों से निपटते हैं।
निर्णय
निर्णय में निर्धारण के मुद्दे, अभियुक्तों और गवाहों के परीक्षण, जिरह (क्रॉस एग्जामिनेशन) पर विचार करते हुए उन मुद्दों पर निर्णय और निर्णय देने के कारण शामिल होते हैं।
सज़ा
संज्ञेय मामलों में, सजा की अवधि आमतौर पर 3 साल से अधिक होती है जो आजीवन कारावास या मृत्युदंड तक हो सकती है क्योंकि ये गंभीर और जघन्य प्रकृति के होते हैं।
संज्ञेय अपराधों से संबंधित मुद्दे
- पुलिस सर्वोच्च न्यायालय की मिसाल पर निर्भर नहीं है जो अपराधों की परिभाषाओं को संविधान के अनुरूप लाने के लिए उन्हें संशोधित करते है। वे पुराने नियमों और कानूनों का पालन करते हैं और उन पुराने तरीकों का पालन करते हैं जिनका पालन अपराध को खत्म करने के लिए किया जा रहा है।
- उदाहरण के लिए, राजद्रोह की परिभाषा को केदारनाथ सिंह बनाम बिहार (1962) में केवल भाषण या आचरण जो “हिंसा भड़का सकता है” या “अव्यवस्था पैदा करने का इरादा या प्रवृत्ति शामिल है” को शामिल करने के लिए पढ़ा गया था। सर्वोच्च न्यायालय के अनुसार, एक राजद्रोह की प्राथमिकी का अन्वेषण करने वाले एक अधिकारी को अपराध का संज्ञान लेने से पहले केदारनाथ सिंह को ठीक से समझने और लागू करने की आवश्यकता है। लेकिन इसके बावजूद राजद्रोह या धार्मिक समूहों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देने जैसे संज्ञेय अपराधों के तहत प्राथमिकी की संख्या बढ़ती जा रही है।
- संज्ञेय अपराध के मामले में, गिरफ्तारी को रोकने वाली पुलिस की शक्तियों पर कोई प्रतिबंध नहीं है। इसके साथ कई समस्याएं आती हैं:
- यह निर्धारित करने में त्रुटियां हो सकती हैं कि क्या संदिग्ध के आचरण का परिणाम बाद के प्रभाव के रूप में होगा या नुकसान होगा।
- इससे घृणा, अवमानना (कंटेंप्ट) या सरकार के प्रति असंतोष भड़क सकता है या धार्मिक समूहों के बीच शत्रुता को बढ़ावा मिल सकता है।
- इस तरह की त्रुटि के आधार पर गिरफ्तारी असंवैधानिक रूप से न केवल गिरफ्तार व्यक्ति के भाषण और आचरण में संलग्न (इंगेज) होने की स्वतंत्रता को कम कर देगी (अनुच्छेद 19) बल्कि मनमानी गिरफ्तारी के खिलाफ स्वतंत्रता (अनुच्छेद 22) का भी उल्लंघन करेगी।
- जोगिंदर कुमार (1994), डी.के बसु (1997) जैसे सर्वोच्च न्यायालय के कई निर्णयों के साथ-साथ विधि आयोग की रिपोर्ट (154वें, 177वें) ने संज्ञेय अपराधों के लिए गिरफ्तारी की व्यापक शक्तियों की आलोचना की।
- इसने 2009 के संशोधन का नेतृत्व किया, जिसने गिरफ्तारी की शक्ति को उन लोगों तक सीमित कर दिया, जिनके खिलाफ “उचित शिकायत” या “उचित संदेह” मौजूद है, या “संज्ञेय अपराध” करने के लिए “विश्वसनीय जानकारी” प्राप्त हुई है।
- हालाँकि, उचित शब्द बहुत अस्पष्ट है और मनमानी के अधीन हो सकता है।
- इसलिए, सीआरपीसी न तो मनमानी गिरफ्तारी को रोकती है और न ही व्यक्तियों की व्यक्तिगत स्वतंत्रता और स्वायत्तता (ऑटोनोमी) के अनुरूप गिरफ्तारी करने के लिए प्रोत्साहन शामिल करता है।
संज्ञेय और गैर संज्ञेय मामलों के बीच अंतर
| अंतर के बिंदु | संज्ञेय अपराध | गैर संज्ञेय अपराध |
| अर्थ | ऐसे अपराध जिनके लिए पुलिस को वारंट या अदालत की पूर्व अनुमति के बिना गिरफ्तारी करने का अधिकार है, संज्ञेय अपराध के रूप में जाने जाते हैं। | जिन अपराधों के लिए पुलिस न्यायालय की पूर्व अनुमति के बिना गिरफ्तारी नहीं कर सकती, उन्हें गैर संज्ञेय अपराध कहा जाता है। |
| प्रावधान | सीआरपीसी की धारा 2(c) | सीआरपीसी की धारा 2(l) |
| अन्वेषण की प्रक्रिया | संज्ञेय अपराधों के अन्वेषण की प्रक्रिया सीआरपीसी की धारा 156 के तहत दी गई है। | ऐसे मामलों में अन्वेषण की प्रक्रिया सीआरपीसी की धारा 155 के तहत दी गई है। |
| पुलिस अधिकारियों की शक्ति | पुलिस को बिना वारंट के गिरफ्तारी करने और मजिस्ट्रेट की अनुमति के बिना प्राथमिकी दर्ज होते ही अन्वेषण शुरू करने का अधिकार है। | पुलिस तब तक अन्वेषण शुरू नहीं कर सकती जब तक कि उसे मजिस्ट्रेट से ऐसा करने का आदेश न मिले। |
| गिरफ्तारी | अभियुक्त को बिना वारंट और न्यायालय की अनुमति के गिरफ्तार किया जा सकता है। | न्यायालय से पूर्व अनुमति की आवश्यकता होती है। |
| अपराध की गंभीरता | गैर संज्ञेय अपराधों की तुलना में किए गए अपराध जघन्य और गंभीर हैं। | ऐसे अपराध कम गंभीर प्रकृति के होते हैं। |
| सजा की मात्रा | ऐसे अपराधों में सजा 3 साल से अधिक है और इसे आजीवन कारावास या मृत्युदंड तक बढ़ाया जा सकता है। | सजा आमतौर पर 3 साल से कम होती है। |
| अभियुक्त की जमानत | अपराध की प्रकृति और न्यायालय के विवेक के आधार पर संज्ञेय अपराध या तो जमानती या गैर-जमानती हो सकते हैं। | गैर संज्ञेय अपराध कम गंभीरता के कारण जमानती होते हैं। |
| उदाहरण | हत्या, बलात्कार, व्यपहरण, अपहरण, आदि। | हमला, धोखाधड़ी, मानहानि (डिफामेशन), आदि। |
मामले
डी.के बसु बनाम पश्चिम बंगाल राज्य (1996)
मामले के तथ्य
इस मामले में कानूनी सहायता सेवा, पश्चिम बंगाल के कार्यकारी अध्यक्ष डी.के बसु द्वारा लिखे गए एक पत्र को एक रिट याचिका माना गया था। सर्वोच्च न्यायालय को संबोधित पत्र में पुलिस द्वारा की गई गिरफ्तारियों के कारण जेलों में होने वाली कई हिरासत मौतों का उल्लेख किया गया है।
मामले में शामिल मुद्दे
क्या अभियुक्तों की गिरफ्तारी और उन्हें जेलों में बंद करने के संबंध में कोई दिशा-निर्देश होना चाहिए?
अदालत का फैसला
इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने इस मुद्दे को संबोधित किया और गिरफ्तारी के लिए दिशा-निर्देश दिए, जिसका पालन पुलिस द्वारा संज्ञेय अपराधों में की गई किसी भी गिरफ्तारी के बाद किया जाना चाहिए। ये निम्नलिखित हैं:
- गिरफ्तारी करने वाले अधिकारियों को अपने पदनामों के साथ सटीक, दृश्यमान और स्पष्ट पहचान लेबल पहनना चाहिए।
- उन्हें गिरफ्तारी का एक ज्ञापन (मेमोरेंडम) तैयार करना चाहिए जिसे कम से कम एक गवाह द्वारा प्रमाणित किया जाना चाहिए, जो गिरफ्तार व्यक्ति का परिवार का सदस्य हो सकता है या गिरफ्तारी के दौरान मौजूद कोई भी व्यक्ति हो सकता है। इस पर गिरफ्तार व्यक्ति के हस्ताक्षर होने चाहिए और इसमें गिरफ्तारी का समय और तारीख लिखी होनी चाहिए।
- गिरफ्तार किए गए व्यक्ति के परिवार के सदस्यों या दोस्तों को गिरफ्तारी के समय और स्थान के साथ उसकी गिरफ्तारी के बारे में सूचित किया जाना चाहिए।
- इस संबंध में एक उचित केस डायरी का रखरखाव किया जाना चाहिए।
- उन्हें एक निरीक्षण ज्ञापन भी रखना चाहिए, जिस पर गिरफ्तार व्यक्ति और गिरफ्तार करने वाले पुलिस अधिकारी के हस्ताक्षर होने चाहिए। गिरफ्तार किए गए व्यक्ति को निरीक्षण ज्ञापन की एक प्रति दी जानी चाहिए।
- गिरफ्तार किए गए व्यक्ति को हर 48 घंटे के बाद चिकित्सा परीक्षण से गुजरना होगा।
- केस डायरी और ज्ञापन के साथ सभी आवश्यक दस्तावेज मजिस्ट्रेट को उनके संदर्भ के लिए भेजे जाने चाहिए।
अर्नेश कुमार बनाम बिहार राज्य (2014)
मामले के तथ्य
इस मामले में पत्नी का आरोप था कि उसे उसके ससुराल से निकाल दिया गया है क्योंकि उसके माता-पिता उसके पति सहित उसके ससुर और सास द्वारा की गई दहेज की मांग को पूरा करने में विफल रहे। अपीलकर्ता को उसके माता-पिता के साथ गिरफ्तार किया गया था और जमानत के लिए आवेदन दायर किया था, जिसे पहले सत्र न्यायालय और फिर उच्च न्यायालय ने खारिज कर दिया था। उन्होंने आरोप लगाया कि उसकी पत्नी द्वारा लगाए गए सभी आरोप झूठे और मनगढ़ंत हैं। इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने दहेज के मामले जो जघन्य हैं और संज्ञेय अपराधों के अंतर्गत आते हैं, में उदार (लिबरल) और आकस्मिक गिरफ्तारी के मुद्दे को संबोधित किया।
मामले में शामिल मुद्दे
- क्या संज्ञेय अपराध करने के अभियुक्त व्यक्ति को गिरफ्तार करना अनिवार्य है?
- गिरफ्तार किए गए व्यक्ति के लिए क्या उपाय उपलब्ध हैं यदि आरोप और प्राथमिकी झूठे और मनगढ़ंत थे और परिणामस्वरूप उसकी गिरफ्तारी हुई?
अदालत का फैसला
इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने पुलिस अधिकारियों की शक्तियों को विशेष रूप से आईपीसी की धारा 498A के तहत संज्ञेय अपराधों में गिरफ्तारी करने के लिए प्रतिबंधित कर दिया और इसके लिए निम्नलिखित दिशानिर्देश जारी किए:
- पुलिस अधिकारियों को निर्देश दिया जाना चाहिए कि आईपीसी की धारा 498A के तहत लगाए गए आरोपों के लिए अभियुक्तों की स्वत: गिरफ्तारी न करें।
- उन्हें सीआरपीसी की धारा 41 के अनुसार एक चेकलिस्ट प्रदान की जानी चाहिए।
- पुलिस अधिकारी को मजिस्ट्रेट को लिखित रूप में अभियुक्त को गिरफ्तार न करने का कारण बताना होगा।
- यदि मजिस्ट्रेट अभियुक्त की गिरफ्तारी के कारणों से संतुष्ट है, तो वह हिरासत का आदेश दे सकता है।
- संहिता की धारा 41A के तहत मामला शुरू होने के 2 सप्ताह के भीतर अभियुक्त को पेश होने के लिए नोटिस दिया जाना चाहिए।
- यदि पुलिस अधिकारी निर्देशों का पालन करने में विफल रहता है, तो उसे उच्च न्यायालय के समक्ष अवमानना के लिए उत्तरदायी बनाया जाएगा।
- यदि मजिस्ट्रेट कारणों पर विचार किए बिना हिरासत का आदेश देता है, तो वह विभागीय कार्यवाही के लिए उत्तरदायी होगा।
ये निर्देश संज्ञेय अपराधों के मामले में गिरफ्तारी करने के लिए पुलिस की शक्तियों को सीमित करते हैं।
एक्सवाईजेड बनाम मध्य प्रदेश राज्य (2022)
मामले के तथ्य
इस मामले में एक महिला ने, जिस संस्थान में वह काम कर रही थी, वहां के वाइस चांसलर के खिलाफ प्रताड़ना की शिकायत करना चाही, लेकिन पुलिस ने ऐसा करने से मना कर दिया था। उसने पुलिस अधीक्षक से शिकायत की लेकिन उनके खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की गई। नतीजतन, उसने प्रथम श्रेणी न्यायिक मजिस्ट्रेट के पास शिकायत दर्ज करने का फैसला किया। मजिस्ट्रेट ने शिकायत मिलने के बाद पुलिस को अन्वेषण के आदेश दिए। हालांकि, कोविड-19 महामारी के कारण कार्यवाही में देरी हुई। कार्यवाही शुरू होने पर, मजिस्ट्रेट ने शिकायतकर्ता को गवाहों का अन्वेषण करने की अनुमति दी, जिनसे अपीलकर्ता ने पूछताछ की थी। उच्च न्यायालय ने उनके आवेदन को इस आधार पर खारिज कर दिया कि मजिस्ट्रेट के लिए अन्वेषण का आदेश देना अनिवार्य नहीं है।
मामले में शामिल मुद्दे
क्या प्रथम श्रेणी न्यायिक मजिस्ट्रेट सीआरपीसी की धारा 156 के तहत अन्वेषण का आदेश देने के लिए बाध्य है?
अदालत का फैसला
इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा था कि एक मजिस्ट्रेट केवल एक अन्वेषण का आदेश देने के लिए बाध्य है, यदि प्रथम दृष्टया, यह दिखाया गया है कि किया गया अपराध प्रकृति में संज्ञेय है। यह देखा गया कि धारा में प्रयुक्त शब्द ‘हो सकता है’ मजिस्ट्रेट को विवेकाधीन शक्ति देता है, जिसमें अन्वेषण का आदेश देना अनिवार्य नहीं है। संज्ञेय अपराध होने पर ही वह अन्वेषण का आदेश दे सकता है। सर्वोच्च न्यायालय ने यह भी पाया कि उच्च न्यायालय का यह निर्णय कि मजिस्ट्रेट के लिए अन्वेषण का आदेश देना अनिवार्य नहीं है, सही था।
जम्मू और कश्मीर राज्य बनाम डॉ. सलीम उर रहमान (2021)
मामले के तथ्य
इस मामले में, रणबीर दंड संहिता (1989) और जम्मू-कश्मीर भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम (1949) के तहत दायर प्राथमिकी को उच्च न्यायालय ने इस आधार पर रद्द कर दिया था कि अन्वेषण के लिए मजिस्ट्रेट की कोई पूर्व अनुमति नहीं ली गई थी। किए गए अपराध संहिता के अनुसार गैर संज्ञेय थे। इसलिए यह मुद्दा सर्वोच्च न्यायालय में उठा था।
मामले में शामिल मुद्दे
क्या गैर-संज्ञेय अपराधों में अन्वेषण करने के लिए मजिस्ट्रेट की पूर्व स्वीकृति आवश्यक है?
अदालत का फैसला
इस मामले में माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने पाया कि उच्च न्यायालय ने अन्वेषण करते समय एक त्रुटि की कि क्या गैर संज्ञेय अपराधों में अन्वेषण करने के लिए मजिस्ट्रेट से अनुमति प्राप्त करना आवश्यक है। यह माना गया कि संज्ञेय अपराधों के साथ-साथ गैर-संज्ञेय अपराधों में अन्वेषण करने के लिए मजिस्ट्रेट से ऐसी कोई मंजूरी प्राप्त करने की कोई आवश्यकता नहीं है।
आगे का रास्ता
- भारत को जर्मनी और फ्रांस जैसे देशों में प्रचलित अन्वेषण प्रणाली को अपनाना चाहिए, जहां एक न्यायिक मजिस्ट्रेट अन्वेषण की निगरानी करता है।
- कानून से अन्वेषण भाग को अलग करना।
- 2017 तक, भारत में न्यायाधीश-जनसंख्या अनुपात 19.66 प्रति मिलियन लोगों पर एक न्यायाधीश है, जबकि दुनिया के कई हिस्सों में प्रति मिलियन जनसंख्या पर 50 न्यायाधीश हैं। इसलिए, सरकार को रिक्त न्यायिक पदों को भरने की आवश्यकता है।
- अखिल भारतीय न्यायिक सेवाओं की स्थापना सही दिशा में एक कदम होगा।
- सर्वोच्च न्यायालय सहित उच्च न्यायालयों में एक अलग आपराधिक प्रभाग होना चाहिए जिसमें ऐसे न्यायाधीश हों जिन्हें आपराधिक कानून में विशेषज्ञता प्राप्त हो।
- मालिमथ समिति के अनुसार, अपराधों के वर्तमान वर्गीकरण के बजाय संज्ञेय और गैर-संज्ञेय अपराधों को सामाजिक कल्याण संहिता, सुधारात्मक संहिता, आपराधिक संहिता और आर्थिक और अन्य अपराध संहिता के रूप में वर्गीकृत करने की आवश्यकता है।
- इसने आपराधिक न्याय प्रणाली के कामकाज की समय-समय पर समीक्षा (रिव्यू) के लिए राष्ट्रपति आयोग का प्रावधान करने की भी सिफारिश की।
निष्कर्ष
यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि अपराधों को प्रकृति और अपराध की गंभीरता के आधार पर 3 श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है। ये जमानती और गैर-जमानती अपराध, शमनीय और गैर-शमनीय अपराध और संज्ञेय और गैर-संज्ञेय अपराध हैं। अपराध के प्रकार के आधार पर, आपराधिक न्याय प्रशासन के तहत अधिकारियों द्वारा आगे की कार्रवाई की जाती है। भारत एक प्रतिकूल प्रणाली का पालन करता है जिसमें पुलिस द्वारा अन्वेषण किया जाता है और एक न्यायाधीश तटस्थ (न्यूट्रल) होकर अभियोजन पक्ष और बचाव पक्ष द्वारा प्रस्तुत तर्कों के आधार पर मामले का फैसला करता है। इससे मामलों में देरी भी होती है, जो हमारे देश की एक बहुत बड़ी समस्या है। यह जिज्ञासु प्रणाली में किए जाने वाले कार्यों से अलग है, जहां मजिस्ट्रेट स्वयं अन्वेषण कर सकता है, जो उसे एक प्रतिकूल प्रणाली की तुलना में मामलों को तेजी से तय करने में मदद करता है। स्थिति से निपटने के लिए विभिन्न समितियों द्वारा कई सिफारिशें की गई हैं और समय-समय पर उपाय किए गए हैं। हमारी आपराधिक न्याय प्रणाली दोनों पक्षों के अधिकारों की रक्षा करने की कोशिश करती है और उन्हें अपने पक्ष का प्रतिनिधित्व करने का उचित मौका देती है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (एफएक्यू)
जमानती अपराध, गैर जमानती अपराध से किस प्रकार भिन्न हैं?
जिन अपराधों के लिए जमानत अधिकार का मामला है, वे जमानती अपराध हैं। ये प्रकृति में कम गंभीर होते हैं और संहिता की धारा 2(a) के तहत परिभाषित हैं। रिश्वतखोरी, मानहानि आदि ऐसे अपराधों के उदाहरण हैं। दूसरी ओर, गैर-जमानती अपराध वे होते हैं जिनमें जमानत अधिकार का मामला नहीं होता है और अभियुक्त को अदालत में आवेदन करना होता है और उसकी जमानत अदालत के विवेक पर निर्भर करती है। ऐसे अपराधो के उदाहरण में हत्या, दहेज, बलात्कार, आदि शामिल हैं।
शमनीय अपराध क्या होते हैं?
जिन अपराधों में पीड़िता अदालत के बाहर अभियुक्त के साथ समझौता कर सकती है ताकि उसके खिलाफ आरोप वापस ले लिए जा सकें, उन्हें शमनीय अपराध कहा जाता है। ये सीआरपीसी की धारा 320 के तहत दिए गए हैं। गंभीर चोट, आपराधिक विश्वासघात आदि ऐसे अपराधों के कुछ उदाहरण हैं।
जीरो प्राथमिकी से आपका क्या मतलब है?
मामले से निपटने के लिए किसी भी पुलिस थाने में दर्ज की जाने वाली प्राथमिकी को ‘जीरो प्राथमिकी’ के रूप में जाना जाता है। निर्भया बलात्कार मामले के बाद न्यायामूर्ति वर्मा समिति की सिफारिश के बाद जीरो प्राथमिकी की अवधारणा आई थी। इसे आगे संबंधित पुलिस थाने में स्थानांतरित (ट्रांसफर) कर दिया जाता है।
संदर्भ
