यह लेख यूनिवर्सिटी ऑफ पेट्रोलियम एंड एनर्जी स्टडीज, स्कूल ऑफ लॉ से Ronika Tater द्वारा लिखा गया है। इस लेख में, वह सिविल प्रक्रिया के नए संशोधित (अमेंडेड) टेक्सास नियम और टेक्सास फैमिली लॉ, 2021 के साथ इसके संबंध पर चर्चा करती है और भारत के फैमिली लॉ के साथ तुलना भी प्रदान करती है। इस लेख का अनुवाद Sakshi kumari ने किया है, जो फैरफील्ड ऑफ मैनेजमेंट एंड टेक्नलॉजी से बीए एलएलबी कर रही हैं।
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परिचय (इंट्रोडक्शन)
अगस्त 2020 में, टेक्सास के सुप्रीम कोर्ट ने सिविल प्रक्रिया के टेक्सास नियमों के तहत नियमों में संशोधन को स्वीकार किया, जो राज्य में तलाक और फैमिली लॉ के मामलों को प्रभावित करता है। ये संशोधन 1 जनवरी, 2021 को लागू हुए और उसके बाद प्रभावी तिथि के बाद दायर सभी मामलों पर लागू होते हैं। यह लेख टेक्सास फैमिली लॉ, 2021 से संबंधित नए संशोधनों का विस्तृत विवरण (डिटेल्ड एक्सप्लेनेशन) प्रदान करता है।
सिविल प्रक्रिया के टेक्सास नियम में संशोधन क्या है?
सुप्रीम कोर्ट ने सिविल प्रक्रिया के टेक्सास नियमों के नियम 47, 169, 190, 192, 193, 194 और 195 में निम्नलिखित संशोधनों को स्वीकार किया और परिवर्तन नीचे उल्लिखित हैं:
नियम 47 – राहत के लिए दावा (क्लेम फॉर रिलीफ)
इस नियम के अनुसार, प्रतिदावे (क्रॉस क्लेम), प्रति-दावा (काउंटर क्लेम) या तीसरे पक्ष के दावे जैसे राहत के दावे के लिए एक मूल याचिका (ओरिजिनल प्लीडिंग) निर्धारित की गई है और इसमें निम्नलिखित पॉइंट्स शामिल होंगे:
- शामिल दावे की निष्पक्ष (फेयर) सूचना देने के लिए कार्रवाई के कारण का एक संक्षिप्त (ब्रीफ) विवरण।
- फैमिली कोड द्वारा शासित मुकदमों को छोड़कर, एक बयान जो बताता है की मांगा गया हर्जाना (डैमेज) क्षेत्राधिकार (ज्यूरिस्डिक्शन) की सीमा के भीतर है।
डिस्कवरी, टेक्सास फैमिली लॉ में, उस प्रक्रिया का मतलब है जहां एक सूट के दो विरोधी पक्ष आने वाले ट्रायल के दौरान अदालत के सामने पेश किए जाने वाले साक्ष्य, गवाहों और दस्तावेज़ीकरण (डॉक्यूमेंटेशन) से संबंधित जानकारी का आदान-प्रदान करते हैं। इस जानकारी का उपयोग दोनों पक्षों द्वारा मामले की तैयारी के दौरान किया जा सकता है।
नियम 169- त्वरित कार्रवाई (एक्सपीडियेटड एक्शंस)
टेक्सास सरकार संहिता (टेक्सास गवर्मेंट कोड) की धारा 22. 004 (h-1) को लागू करने के लिए इस नियम में संशोधन किया गया था, जो उस मामले में नागरिक करवाई (सिविल एक्शंस) के त्वरित, कुशल और लागत प्रभावी समाधान को बढ़ावा देने के लिए नियम बताता है जहां सूट में राशि $ 250,000 से अधिक नहीं है।
नियम 190 – खोज सीमा (डिस्कवरी लिमिटेशन)
टेक्सास कानून में परिवर्तन फैमिली कोड के तहत प्रारंभिक प्रकटीकरण (इंशियल डिस्क्लोजर) के मामले पर लागू होते हैं। इसमें कहा गया है कि “तलाक या विलोपन (एन्नुलमेंट) के मुकदमे में, एक पक्ष को खोज के अनुरोध (रिक्वेस्ट) की प्रतीक्षा किए बिना” दूसरे पक्ष को प्रकटीकरण के कुछ दस्तावेज प्रदान करना चाहिए। अदालत में दायर नागरिक कार्रवाइयों के त्वरित, कुशल और लागत प्रभावी समाधान को बढ़ावा देने के लिए इस नियम में संशोधन किया गया है जिसमें खोज कार्यों की जटिलता (कंप्लेक्सिटी) के खिलाफ खोज लागत को कम करने की आवश्यकता को संतुलित करने के लिए बनाया गया है जहा मुकदमे की राशि $ 250,000 से अधिक नहीं है। जबकि मुकदमों में एक खोज लेवल की याचना (प्लीडिंग) की जानी चाहिए या जब तक किसी लेवल की याचना नहीं की जाती है तब तक कोई खोज नहीं होती है।
लेवल 1
खोज सीमा का लेवल 1 अब नागरिक कार्रवाइयों के व्यापक उपसमुच्चय (ब्रॉडर सबसेट) पर लागू होता है।
- उस कार्रवाई पर लागू होता है जहां सभी दावेदार $250,000 या उससे कम की मौद्रिक राहत (मॉनेटरी कंपनसेशन) के लिए अनुरोध करते हैं।
- $0 से अधिक लेकिन $250,000 से कम की वैवाहिक संपत्ति वाले बच्चों के बिना वाले किसी भी तलाक पर लागू होता है।
- फैमिली कोड के तहत मामलों के लिए बहिष्करण (एक्सक्लूजन) हटा देता है।
- खोज की अवधि तब शुरू होती है जब प्रारंभिक प्रकटीकरण देय होते हैं और प्रारंभिक प्रकटीकरण की तारीख के 180 दिनों के बाद तक जारी रहता है।
- जूरी चयन, उद्घाटन (ओपनिंग), साक्ष्य और समापन (क्लोजिंग) के लिए परीक्षण की सीमा प्रति पक्ष के लिए 8 घंटे तक सीमित है। समय सीमा में आपत्ति, बेंच सम्मेलन, अपवाद (एक्सेप्शंस) के बिल या कारण के लिए चुनौतियां शामिल नहीं होनी चाहिए।
- मध्यस्थता (मीडिएशन) के मामले में, लागत फाइलिंग फीस की लागत के दोगुने से अधिक नहीं होनी चाहिए।
- लेवल 1 के बाहर एक संशोधित याचिका दायर करने से खोज अवधि फिर से खुल जाएगी और लेवल एडजस्ट हो जाएगा।
लेवल 2
- $ 250,000 से अधिक के बच्चों और संपत्ति के साथ तलाक पर लागू होता है।
- परीक्षण से 30 दिन पहले खोज की अवधि समाप्त हो जाती है।
लेवल 3
- इस लेवल पर कोई बदलाव नहीं किया गया है।
आवश्यक खुलासे (रिक्वायर्ड डिस्क्लोजर)
आवश्यक प्रकटीकरण तीन प्रकार के होते हैं अर्थात, प्रारंभिक प्रकटीकरण (इनिशियल डिस्क्लोजर), विशेषज्ञ प्रकटीकरण (एक्सपर्ट डिस्क्लोजर) और परीक्षण-पूर्व प्रकटीकरण (प्री-ट्रायल डिस्क्लोजर)। यह अनुरोध के बिना ही आवश्यक है और उनके पास अब प्रकटीकरण के लिए अनुरोध भी नहीं है।
नियम 194 – आवश्यक प्रकटीकरण
सिविल प्रक्रिया 26 (a) के संघीय नियम का हवाला देते हुए इस नियम में संशोधन किया गया है जिसमें कहा गया है कि खोज अनुरोध की प्रतीक्षा किए बिना मूल खोज के प्रकटीकरण की आवश्यकता है। इस मामले में, एक पक्ष को अपने खुलासे करने से छूट नहीं है क्योंकि उसने मामले की पूरी तरह से जांच नहीं की है या किसी अन्य पक्ष के खुलासे की पर्याप्तता को चुनौती देता है या किसी अन्य पक्ष ने अपने खुलासे नहीं किए हैं।
प्रारंभिक खुलासे
इस मामले में, दोनों पक्षों को प्रारंभिक प्रकटीकरण का जवाब दाखिल करना होगा, जो की जवाब दाखिल होने या सामान्य उपस्थिति के तीस दिनों के बाद नहीं होगा। यह अन्य खोजों की मदद तब तक नहीं कर सकता जब तक कि प्रारंभिक प्रकटीकरण देय न हो।
सामान्य प्रारंभिक खुलासे
इस प्रकटीकरण के अनुसार, इसे निम्नलिखित सूचीबद्ध करना होगा:
- मुकदमे में शामिल पक्षों के सही नाम।
- मुकदमे के किसी भी संभावित पक्ष का नाम, पता और टेलीफोन नंबर।
- प्रतिवादी (रेस्पोंडेंट) पक्ष के दावों या बचावों के कानूनी सिद्धांत और तथ्यात्मक (फैक्चुअल) आधार।
- आर्थिक नुकसान की राशि और गणना।
- मामले के प्रासंगिक तथ्यों के ज्ञान से युक्त व्यक्तियों का नाम, पता, टेलीफोन नंबर और मामले से संबंधित प्रत्येक पहचाने गए व्यक्ति का संक्षिप्त विवरण।
- शारीरिक या मानसिक चोट और उसी के लिए नुकसान के एक मुकदमे में, सभी मेडिकल रिकॉर्ड और चोटों या नुकसान से संबंधित बिलों को ऐसे मेडिकल रिकॉर्ड और बिलों के प्रकटीकरण की अनुमति के साथ सूचित किया जाना चाहिए।
- शारीरिक या मानसिक चोट और उसी के लिए नुकसान के लिए एक मुकदमे में, अनुरोधकर्ता पक्ष द्वारा प्रस्तुत प्राधिकरण (ऑथराइजेशन) के माध्यम से प्रतिवादी पक्ष द्वारा प्राप्त सभी चिकित्सा रिकॉर्ड और बिल।
- किसी भी व्यक्ति का नाम, पता, टेलीफोन नंबर, जो तीसरे पक्ष के रूप में जिम्मेदार हो सकता है, उसकी पहचान और मुकदमे में शामिल होना चाहिए।
फैमिली लॉ प्रारंभिक प्रकटीकरण
तलाक के मुकदमे में, पक्षों को पिछले दो वर्षों के लिए या शादी की तारीख से निम्नलिखित सभी दस्तावेज उपलब्ध कराने होंगे:
- स्वामित्व (ओनरशिप) वाली या लीज पर ली गई वास्तविक संपत्ति पर सभी विलेख (डीड) और ग्रहणाधिकार (लीन) संबंधी जानकारी।
- सेवानिवृत्ति (रिटायरमेंट) प्रकार की योजनाओं पर सभी विवरण।
- बीमा (इंश्योरेंस) पॉलिसियों पर सभी विवरण और बाकी सभी बैंक का विवरण।
बच्चे के समर्थन या पति या पत्नी के समर्थन से जुड़े एक मुकदमे में, पक्षो को बच्चे या पति या पत्नी के लिए स्वास्थ्य बीमा कवरेज की जानकारी प्रदान करनी चाहिए।
- पिछले दो वर्षों का टैक्स रिटर्न।
पूर्व परीक्षण प्रकटीकरण
इस परीक्षण के लिए नियत तारीख 30 दिन है और दस्तावेजों की निम्नलिखित सूची प्रस्तुत की जानी चाहिए:
- प्रत्येक गवाह का नाम, पता और टेलीफोन नंबर और जिनके उपस्थित होने की उम्मीद की जा सकती है।
- प्रत्येक दस्तावेज की पहचान जिसमें उन पक्षों से साक्ष्य के सारांश (समरीज) शामिल हैं जिनके उपस्थित होने की उम्मीद की जा सकती है।
इसके अलावा, दोनों पक्षों द्वारा खोज प्रक्रिया के माध्यम से औपचारिक (फॉर्मल) अनुरोध की आवश्यकता के बिना उपरोक्त दस्तावेज प्रदान करके और प्राप्त करके अदालतों के माध्यम से इस प्रकार के पारिवारिक मुकदमों को सफल बनाने में मदद करनी चाहिए। यह देखा गया है कि प्रक्रिया को सुव्यवस्थित (स्ट्रीमलाइनिंग) करने से मामलों के निपटान की अत्यधिक लागत प्रभावी, कुशल और त्वरित प्रक्रिया होती है।
नियम 195 – विशेषज्ञ गवाहों की गवाही के संबंध में खोज
विशेषज्ञ प्रकटीकरण
इस नियम में, सकारात्मक (एफरमेटिव) विशेषज्ञों की ड्यू डेट (नियत तारीख) खोज की समाप्ति से 90 दिन पहले होती है और रक्षात्मक (डिफेंसिव) विशेषज्ञों के लिए, यह खोज अवधि की समाप्ति से 60 दिन पहले होती है। विशेषज्ञों के बारे में शामिल करने के लिए जानकारी नीचे दी गई है:
- विशेषज्ञों का नाम, पता और टेलीफोन नंबर।
- जिस विषय पर विशेषज्ञ गवाही देगा।
- मानसिक छापों, राय, सारांश का सामान्य सार।
- विशेषज्ञ का रिज्यूमे और योग्यता जिसमें पिछले 10 वर्षों में लिखे गए प्रकाशनों की सूची शामिल हो।
विशेषज्ञ संचार संरक्षित
- नियम 195.5 (d) के अनुसार, मुआवजे (कंपनसेशन) से संबंधित स्थितियों को छोड़कर, वकील और गवाही देने वाले विशेषज्ञ के बीच संचार को खोज से सुरक्षित रखा जाता है।
- राय बनाने में विचार किए गए विशेषज्ञ के तथ्य या डेटा और विशेषज्ञ को बताए तथ्य या डेटा गए; या
- वकीलों द्वारा अजंपशन ने राय बनाने में विशेषज्ञ को राहत प्रदान की।
अन्य नियम
- प्रकटीकरण के लिए कार्य उत्पाद का कोई दावा नहीं है।
- कोई पक्ष तब तक खोज नहीं कर सकता जब तक कि प्रारंभिक प्रकटीकरण देय न हो जाए।
- भौतिक अभिरक्षा (फिजिकल कस्टडी) या नियंत्रण से तात्पर्य भौतिक कब्जे या कब्जे के अधिकार से है जो भौतिक कब्जे वाले व्यक्ति के बराबर है।
- सूचना के आधार पर प्रतिक्रिया में दस्तावेज होना चाहिए या उत्पादन के लिए उचित समय और स्थान बताना चाहिए।
- प्रकटीकरण की आवश्यकता का जवाब देने में विफलता के परिणामस्वरूप बहिष्करण होगा।
भारत में फैमिली लॉ का नियामक ढांचा (रेगुलेटरी फ्रेमवर्क ऑफ फैमिली लॉ इन इंडिया)
भारत एक धर्मनिरपेक्ष (सेक्युलर) देश है जिसमें कई तरह के धर्म हैं जिनका स्वतंत्र रूप से पालन किया जाता है। फैमिली लॉ एक धर्म से दूसरे धर्म में भिन्न होता है, जो ज्यादातर मामलों में क़ानून द्वारा संहिताबद्ध (कोडीफाइड) होते हैं। विवाह के मामले में, लोग अपने धार्मिक रीति-रिवाजों और समारोहों के अनुसार अपनी शादी को अंजाम देते हैं। प्रचलित प्रमुख धर्मों में हिंदू धर्म, इस्लाम और ईसाई धर्म शामिल हैं और उनका फैमिली लॉ संहिताबद्ध है।
- हिंदू विवाह अधिनियम (हिंदू मैरिज एक्ट), 1955 हिंदुओं के व्यक्तिगत कानूनों (पर्सनल लॉ) को बताता है।
- मुस्लिम विवाह, मुस्लिम कानून के तहत एक अनुबंध (कॉन्ट्रैक्ट) है।
- भारतीय ईसाई विवाह अधिनियम (इंडियन क्रिश्चियन मैरिज एक्ट), 1872 और तलाक अधिनियम (डाइवोर्स एक्ट), 1869 ईसाईयों के व्यक्तिगत कानूनों को बताता है।
- पारसी विवाह और तलाक अधिनियम (पारसी मैरिज एंड डाइवोर्स एक्ट), 1936 पारसी के व्यक्तिगत कानूनों को बताता है।
- विशेष विवाह अधिनियम (स्पेशल मैरिज एक्ट), 1954 जो भारत में सभी धर्मों, जातियों या समुदायों के सभी लोगों पर लागू होता है। तलाक भी इसी अधिनियम द्वारा शासित होता है।
बच्चों के कल्याण के मामले में, यह विवाह में पैदा हुए बच्चों के कल्याण को सुनिश्चित करने के लिए व्यक्तिगत कानूनों के तहत शासित होता है। हालांकि, गार्जियन एंड वार्ड्स एक्ट, 1890 एक सामान्य कानून है जो भारत में सभी धर्मों, जातियों और समुदायों पर लागू होता है। यह अधिनियम किसी भी जाति या पंथ (सेक्ट) के नाबालिग बच्चों पर लागू होता है और इसका उद्देश्य नाबालिग बच्चे और संपत्ति की रक्षा करना है। इसमें अभिभावकों (पैरेंट्स) और बच्चों के अधिकारों और कर्तव्यों का भी उल्लेख है, लेकिन नाबालिग के लिए अभिभावक पर विचार करते समय, अदालत नाबालिग के व्यक्तिगत कानून पर विचार करती है।
अदालत प्रणाली (कोर्ट सिस्टम)
फैमिली कोर्ट एक्ट, 1984 में सुलह को बढ़ावा देने और विवाह और पारिवारिक मामलों और उनके संबंध में मामलों के विवादों के त्वरित निवारण को सुरक्षित करने के लिए फैमिली कोर्ट की स्थापना के लिए कहा गया है। फैमिली कोर्ट वैवाहिक मामलों, तलाक और बच्चों के कल्याण से संबंधित मामलों को लेते हैं। यह नागरिक प्रक्रिया संहिता (सिविल प्रोसीजर कोड) का पालन करता है।
भारत के फैमिली लॉ में आवश्यक संशोधन
भारत के फैमिली लॉ में निम्नलिखित को मान्यता नहीं दी गई है, हालांकि, देश में प्रत्येक नागरिक के अधिकार की रक्षा के लिए इनमें संशोधन (अमेंडमेंट) करना या कानून में शामिल करना आवश्यक है:
- भारत में समलैंगिक विवाह (सेम सेक्स मैरिज) और नागरिक भागीदारी को कानूनी रूप से मान्यता नहीं है।
- भारत में वैवाहिक संपत्ति की कोई अवधारणा (कांसेप्ट) नहीं है। एक महिला घरेलू हिंसा से महिलाओं की सुरक्षा अधिनियम (प्रोटेक्शन ऑफ वूमेन अगेंस्ट डोमेस्टिक वॉयलेंस), 2005 के तहत अपने वैवाहिक घर में रहने के अधिकार का दावा कर सकती है, लेकिन उस संपत्ति या घर पर अधिकार नहीं जिसमें वह रहती है।
- वैवाहिक बलात्कार को अपराध घोषित करने की तत्काल आवश्यकता है। भारतीय दंड संहिता, 1806 की धारा 375 के तहत बलात्कार को परिभाषित किया गया है, जिसमें 15 वर्ष से अधिक उम्र की नाबालिग लड़की के साथ एक पुरुष द्वारा यौन संबंध (सेक्सुअल इंटरकोर्स) शामिल नहीं है, अगर वह उसकी पत्नी होती है। इसलिए, 15-18 वर्ष की विवाहित लड़कियों को उनके जीवनसाथी द्वारा जबरन यौन कार्यों से बचाने के लिए कानूनों में संशोधन किया जाना चाहिए।
- हिंदू कानून के अनुसार, विवाह के अपरिवर्तनीय टूटने को तलाक के लिए वैध आधार नहीं माना जाता है। पूर्व में विधि आयोग की रिपोर्ट में इसे जल्द ही संशोधित करने की सिफारिश की गई है। यह माना जाता है कि विवाह दो लोगों का मिलन है और यदि विवाह टूट गया है और दोनों पक्ष पति-पत्नी के रूप में नहीं रह सकते हैं, तो इसे खत्म करने का अधिकार है।
निष्कर्ष (कंक्लूज़न)
नागरिक कार्रवाई के त्वरित, कुशल और लागत प्रभावी समाधान को बढ़ावा देने के लिए टेक्सास फैमिली लॉ में नए संशोधन को सकारात्मक (पॉजिटिव) बदलाव के रूप में देखा जाता है और अन्य कानूनी प्रणालियों को भी इस पर विचार करना चाहिए। विकसित देशों में सामाजिक प्रगति के साथ, भारत में विधायिका को गति बनाए रखनी चाहिए और समानता के संवैधानिक अधिकारों को बढ़ावा देना चाहिए। फैमिली कोर्टस् में मामलों के त्वरित और समय पर निपटारे की आवश्यकता है। इस प्रकार एक समान नागरिक संहिता (यूनिफॉर्म सिविल कोड) जो अधिकारों और लैंगिक न्याय (जेंडर जस्टिस) पर ध्यान केंद्रित करती है, भेदभाव, पितृसत्तात्मक पूर्वाग्रहों (पैट्रियार्चल बायसेज) और कुछ पुराने रीति-रिवाजों (कस्टम्स) को हल करेगी जो अभी भी मौजूद हैं।
संदर्भ (रेफरेंसेस)
