यह लेख Rohit Raj द्वारा लिखा गया है, जो वर्तमान में लॉयड लॉ कॉलेज से बीए एलएलबी (ऑनर्स) कर रहें है। यह एक संपूर्ण लेख है जो मानव और दुल्हन की तस्करी (ट्रैफिकिंग) की अवधारणा (कांसेप्ट) और अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभावों से संबंधित है और इसका विश्लेषण (एनालिसिस) करता है। इस लेख का अनुवाद Sakshi Gupta के द्वारा किया गया है।

परिचय

“महिलाओं के सवाल पर, जब मेरा विचार जाता है, जो मानव तस्करी के शिकार हुए हैं और वर्णन से परे अथाह (इंमिसरेबल) पीड़ा से गुज़रे हैं, तो मेरा दिल दुखता है। और इस बिंदु पर, मेरे विचार पिछले प्रधानमंत्रियों से बिल्कुल भी नहीं बदले हैं।” – शिन्ज़ो अबे

महिलाओं और बच्चों की तस्करी एक ऐसी चीज है जो मानव अधिकारों का सबसे घिनौना उल्लंघन है और इसे लोगों के जीवन के प्रति जघन्य (हिनियस) माना जाता है। बहुत सारे अपराध हो रहे हैं लेकिन अन्य अपराधों के संबंध में मानवीय दुखों का व्यापार भयानक है। मानव तस्करी एक जटिल (कॉम्प्लेक्स) प्रक्रिया है, जिसके दौरान पीड़ित संभवतः (पॉसिबली) विभिन्न देशों में कई चरणों (भर्ती, परिवहन (ट्रांसपोर्टेशन), शोषण (एक्सप्लॉयटेशन) और निपटान (डिस्पोजल)) से गुजरते हैं। अवैध व्यापार मानव अधिकारों का उल्लंघन है जो व्यक्तियों को खतरे के कगार पर रखता है या शोषण के जोखिम में डालता है। आवाजाही पर प्रतिबंध (रिस्ट्रिक्शन) लगाना, सुरक्षा से वंचित करना और आत्म-संरक्षण (सेल्फ प्रिजर्वेशन), स्वास्थ्य सुविधाओं से वंचित करना, शिक्षा और सामाजिक पर प्रतिबंध लगाना, ये सभी मानवाधिकारों के उल्लंघन के अंदर आते हैं।

दुल्हन की तस्करी कोई नई बात नहीं है बल्कि इसे मानव तस्करी का एक हिस्सा माना जाता है। दुल्हन की तस्करी मानव तस्करी की प्रगति के बाद उत्पन्न होने वाली तस्करी का दूसरा हिस्सा है। इस युग में जहां महिलाओं को अपनी जीवन शैली चुनने, अपना जीवन साथी चुनने का अधिकार है, वहीं कुछ महिलाएं ऐसी भी हैं जो अपने अधिकारों से वंचित हैं और जबरदस्ती अपनी मर्जी के खिलाफ शादी में बेचने की प्रथा में प्रवेश करती हैं। दुल्हन की तस्करी एक संकीर्ण (नैरो) अवधारणा नहीं है; वास्तव में, दुल्हन की तस्करी एक अंतर्देशीय (इंटर-कंट्री और इंट्रा-कंट्री) घटना है और इसे मानव तस्करी का एक हिस्सा माना जाता है।

मानव तस्करी की अवधारणा

मानव तस्करी का अर्थ है किसी विशेष उद्देश्य के लिए मनुष्यों का व्यापार यानी जबरन श्रम, यौन गुलामी (सेक्शुअल स्लेवरी) और व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए यौन शोषण। यह कोई ऐसी चीज नहीं है जो अचानक विकसित होती है; इसकी उत्पत्ति अपने आप में एक लंबा इतिहास है। गुलामी 1200 वर्षों से अस्तित्व में थी और इसे विश्व स्तर पर रोजमर्रा की जिंदगी का एक सामान्य रूप माना जाता था।

हालांकि, 1400 के दशक में, इसने अफ्रीका में यूरोपीय दास व्यापार की शुरुआत को दिखाया, जिसमें पुर्तगल के लोगों को अफ्रीका से पुर्तगल ले जा रहे थे और गुलामी के उद्देश्य से उनका उपयोग कर रहे थे। बाद की अवधि में, ब्रिटेन और कई अन्य यूरोपीय देश यूरोपीय गुलामी के अभ्यास में शामिल हो गए।

चूंकि कुछ अपनी यौन इच्छा की पूर्ति के लिए और यौन उद्देश्यों के लिए तस्करी कर रहे थे, इसलिए किए गए अवैध व्यापार को ‘श्वेत गुलामी’ शब्द से जाना जाता था और इसे मान्यता प्राप्त थी और दसों को रिहा करने के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में एंटी-स्लेवरी इंटरनेशनल का एक अमेरिकी धर्मार्थ संगठन (चैरिटी ऑर्गेनाइजेशन) शुरू किया गया था और अब तक इसे इतिहास का सबसे सफल और प्रभावशाली आंदोलन माना जाता है।

हालांकि मानव तस्करी का मुकाबला करना कई राष्ट्रीय सरकारों के लिए हमेशा एक बढ़ती प्राथमिकता (प्रायोरिटी) रही है, लेकिन किसी विशेष देश में या वैश्विक स्तर (ग्लोबल लेवल) पर तस्करी के संबंध में पर्याप्त मात्रा में डेटाबेस के अभाव के कारण, यह अभी भी एक बढ़ती हुई प्राथमिकता है जिसे कई सरकारें हासिल करने में असमर्थ रही हैं।

संयुक्त राष्ट्र मानव तस्करी को इस प्रकार परिभाषित करता है:

मानव तस्करी धमकी या बल, जबरदस्ती, या उस व्यक्ति को अपनी संतुष्टि के लिए शोषण करने के लिए जबरन श्रम देने या नियंत्रण (कंट्रोल) करने के उद्देश्य से जबरन श्रम की भर्ती, परिवहन या प्राप्त करने की एक प्रक्रिया है।

मानव तस्करी के मामले में अगर हम अलग-अलग देशों को देखें तो भारत पूरी तरह से इसकी चपेट में नहीं है लेकिन यह तेजी से मानव तस्करी का शिकार हो रहा है।

सैन फ़्रांसिस्को को मानव तस्करी के लिए एक प्रमुख गंतव्य (डेस्टिनेशन) माना गया है और यदि हम सैन फ़्रांसिस्को को एक प्रमुख गंतव्य मानने के पीछे के कारण को देखें तो यह सैन फ़्रांसिस्को के पास बड़ी संख्या में बंदरगाहों (पोर्ट), हवाई अड्डों, उद्योग (इंडस्ट्री) और अप्रवासी (इंमाइग्रेंट) आबादी की उपलब्धता के कारण है।

यदि हम महिलाओं और बच्चों की तस्करी पर दक्षिण एशियाई कार्यशाला की रिपोर्ट को देखें, तो ‘वस्तु के अंतिम उपयोग के संदर्भ में तस्करी के विभिन्न रूपों के बीच अंतर करना महत्वपूर्ण है। इस अंतर को समझना आवश्यक है क्योंकि बहुत से लोग सीमा पार प्रवास (माइग्रेशन) और तस्करी से भ्रमित हो जाते हैं। “तस्करी” जैसे शब्द के तहत लोगों के आंतरिक (इंटरनल) और सीमा पार प्रवास को शुरू करना और उस पर चर्चा करना उपयोगी नहीं माना जाता है। यह स्पष्ट है कि तस्करी के अन्य रूपों की तुलना में अंग व्यापार जैसे मुद्दे पर अलग तरह के ध्यान देने की आवश्यकता है। बच्चों और महिलाओं को जबरदस्ती यौन दासियों के रूप में शामिल किया जा रहा है, लेकिन ऐसे मामले भी हैं जहां उनका किसी व्यक्ति से कानूनी या अवैध रूप से विवाह किया जाता है।

पिछले कुछ वर्षों में, गैर सरकारी संगठनों, सरकार और अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों की सक्रिय (एक्टिव) भागीदारी से पूरे विश्व में तेजी से व्यापक (वाइडस्प्रेड) अवैध व्यापार की स्पष्ट तस्वीर दिखाई देती है।

मौजूदा कानून इस समस्या से सही तरीके से निपटने में असमर्थ हैं और तस्करी के स्रोतों (सोर्स) को ट्रैक करने में असमर्थ हैं। देशों में तस्करी की समस्या उत्पन्न होने की समस्या सरकार, राष्ट्रीय, अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों पर बहुत अधिक बोझ डालती है और तीन मुख्य मुद्दों के कारण यह विशेष रूप से परेशान कर रही है।

• अवैध व्यापार का महत्वपूर्ण निश्चित और स्पष्ट भेद।
• अवैध व्यापार प्रथाओं के बारे में गुणात्मक और मात्रात्मक (क्वांटिटेटिव एंड क्वालिटेटिव) डेटा का अभाव।
• यदि किसी को बचाया गया है तो तस्करी के शिकार लोगों के साथ बातचीत का अभाव।

मानव तस्करी और आर्थिक विकास

मानव तस्करी का अपराध नया नहीं है, नई बात इसका वैश्विक विस्तार और वैश्विक खतरा है। मानव तस्करी अब मांग और आपूर्ति (सप्लाई) सिद्धांत पर आधारित एक बाजार संचालित (ड्राइवन) अर्थव्यवस्था बन रही है, जहां लाभ अधिक है और लाभ की तुलना में जोखिम कम है जो विश्व स्तर पर मानव तस्करी के बढ़ने के मुख्य कारणों में से एक है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (इंटरनेशनल लेबर ऑर्गेनाइजेशन) (आईएलओ) की रिपोर्ट के अनुसार, तस्करी का संगठित अपराध तीसरा सबसे बड़ा अंतरराष्ट्रीय आपराधिक उद्यम (एंटरप्राइज) होने का अनुमान है, जिससे सालाना अनुमानित $150 बिलियन डॉलर का उत्पादन होता है।

मानव तस्करी एक आपराधिक कार्य है जो राज्यों के कई नियमों और कानूनों का उल्लंघन करता है और आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालता है।

हथियारों, नशीली दवाओं के अवैध उपयोग से लोगों की तस्करी करना जो आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा को सीधे प्रभावित या खतरे में डालते हैं। हालांकि, बहुत कम जोखिम के साथ अवैध व्यापार करने वालों द्वारा अर्जित (अर्नड) लाभ की बड़ी राशि, लेकिन इन आपराधिक उद्यमों से अर्जित लाभ का एक प्रतिशत भी राष्ट्र की जीडीपी (सकल घरेलू उत्पाद (ग्रॉस डॉमेस्टिक प्रोडक्ट)) में योगदान नहीं करता है।

तस्करी के लिए नशीले पदार्थों और हथियारों के इस भारी उपयोग ने अर्थव्यवस्था पर बहुत अधिक बोझ डाला है। अवैध व्यापार की यह निरंतर प्रक्रिया बड़ी मात्रा में आय उत्पन्न करती है जो कि प्रकृति में अवैध है, दूसरों को वैध और अच्छी तरह से गहन व्यवसायों जैसे पर्यटन और आतिथ्य (टूरिज्म एंड हॉस्पिटैलिटी) को एक खतरे में रखकर, जिसमें सकल घरेलू उत्पाद के योग को जोड़ने की पूरी क्षमता है और बेहतर आर्थिक विकास में मदद करता है।

फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (एफएटीएफ) रिपोर्ट (2018) के अनुसार, मानव तस्करी और आतंकवादी संगठनों के बीच एक मजबूत संबंध है। संघर्ष और आतंकवादी प्रभावित क्षेत्रों में मानव तस्करी मुख्य रूप से घरेलू दासता (सर्विट्यूड), यौन गुलामी, जबरन सशस्त्र भर्ती (आर्म्ड फोर्स) और जबरन विवाह के लिए होती है।

मानव तस्करी के प्रत्यक्ष (डायरेक्ट) और नकारात्मक (नेगेटिव) संबंध हैं और राष्ट्र के विकास में बाधा डालकर आर्थिक विकास पर प्रभाव पड़ता है। मानव तस्करी को अपराध के रूप में शामिल करने के कारण, पीड़ितों के मुआवजे (कंपनसेशन), पीड़ितों को चिकित्सा सुविधाएं, पीड़ितों की सुरक्षा और पुनर्वास (रिहैबिलिटेशन), और पीड़ितों के लिए आजीविका के अवसरों का निर्माण भी शामिल है।

मानव तस्करी के पहलू

यदि हम मानव तस्करी के विभिन्न पहलुओं को देखें, तो हमने पाया है कि कई अलग-अलग स्तर हैं, लेकिन मुख्य रूप से विश्व स्तर पर तीन व्यापक रूप पाए गए हैं। मानव तस्करी के तीन मुख्य सामान्य प्रकार – यौन तस्करी, जबरन श्रम और ऋण बंधन (डेट बॉन्डेज) है।

अमेरिकी विदेश विभाग द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण (सर्वे) के अनुसार, जबरन श्रम, जिसे अनैच्छिक (इंवॉलंट्री) दासता के रूप में भी जाना जाता है, पूरी दुनिया में तस्करी का सबसे बड़ा क्षेत्र है। ऋण बंधन एक अन्य रूप है जिसमें लोगों को काम करने के लिए मजबूर किया जाता है, शोषण किया जाता है और ऋण राशि का भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है और इस प्रकार के रूप ज्यादातर ग्रामीण क्षेत्रों में पाए जाते हैं क्योंकि उचित और उपयुक्त बैंकिंग सुविधाओं की कमी के कारण लोग अन्य लोगों से ऋण लेते हैं और निश्चित अवधि में पैसा वापस करने में असफल होने के बाद वे ऋण बंधन में बंध जाते हैं।

अवैध व्यापार के सभी रूपों में यौन तस्करी को एक जघन्य अपराध माना जाता है क्योंकि इसमें महिलाओं और बच्चों की व्यावसायिक (कमर्शियल) यौन गतिविधियों में जबरदस्ती भागीदारी शामिल है। सबसे पहले, यह भारतीय संविधान के आर्टिकल 21 और आर्टिकल 14 का उल्लंघन करता है और कई अन्य कानूनों जैसे, तस्करी पीड़ित संरक्षण अधिनियम, 2000 का उल्लंघन करता है। मानव तस्करी की धारणा (परसेप्शन) में अक्सर महिलाओं को वेश्यावृत्ति (प्रॉस्टिट्यूशन) के लिए मजबूर किया जाता है और यह मानव तस्करी का केवल एक पहलू है और इसे यौन तस्करी का एक पहलू कहा जा सकता है।

व्यक्तियों की तस्करी के बारे में संवाद (कम्युनिकेट) करने में असमर्थता दुनिया भर में पीड़ितों की कुल संख्या की सटीक गणना को रोकती है।

लेकिन विभिन्न रिपोर्टों और उपलब्ध शोधों (रिसर्च) के अनुसार यह इंगित (इंडिकेट) करता है कि यदि देश के अंदर तस्करी के शिकार को, तस्करी के शिकार की कुल संख्या में शामिल किया जाता है, तो तस्करी के शिकार लोगों की संख्या तस्करी के श्रम रूपों की तुलना में अधिक है।

यद्यपि यौन तस्करी और श्रम तस्करी दोनों ही मानव तस्करी का एक अलग रूप है और उनके फंसने और इन मानव तस्करी का शिकार होने का एक सामान्य कारण है जो आर्थिक गतिविधि की तलाश में प्रवास से शुरू होता है। न तो व्यक्तियों में तस्करी की अंतर्राष्ट्रीय परिभाषा, जैसा कि 2000 के संयुक्त राष्ट्र प्रोटोकॉल में रोकथाम, दमन, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों (2000 यूएन प्रोटोकॉल टू प्रीवेंट सप्रेस एस्पेशियली वूमेन एंड चिल्ड्रन) में परिभाषित किया गया है, और न ही व्यक्तियों में तस्करी के गंभीर रूपों की अमेरिकी परिभाषा, जैसा कि संघीय (फेडरल) कानून में परिभाषित किया गया है कि पीड़ितो की आवाजाही आवश्यक है। आवाजाही आवश्यक नहीं है। कोई भी व्यक्ति जो उस व्यक्ति को जबरन श्रम के अधीन करने के उद्देश्य से भर्ती, पनाह (हार्बर) या बलपूर्वक प्राप्त करता है, अवैध व्यापार के शिकार के रूप में प्राप्त करता है।

श्रम शोषण के लिए व्यक्तियों की तस्करी के लिए आवश्यक तत्व (एलिमेंट) है:

• व्यक्तियों की भर्ती, परिवहन, आश्रय या प्राप्ति।
• धमकी/बल का प्रयोग, जबरदस्ती, अपहरण, धोखाधड़ी, धोखा, शक्ति का दुरुपयोग या कमजोर स्थिति, सहमति के बदले भुगतान या लाभ देना या प्राप्त करना।
• जबरन श्रम, गुलामी या दासता के समान व्यवहार के उद्देश्य के लिए शोषण।

ये तीन सबसे आवश्यक तत्व हैं जो यह निर्धारित करने के लिए आवश्यक हैं कि वास्तविक तस्करी हो रही है या नहीं। यदि इन तीनों तत्वों की पूर्ति हो जाती है तो यह अनुमान लगाया जा सकता है कि तस्करी हुई है।

व्यापक स्तर और विभिन्न क्षेत्रों पर प्रभाव

मानव तस्करी का प्रभाव तस्करी के उद्देश्य पर निर्भर करता है अर्थात तस्करी यौन उद्देश्य या व्यावसायिक उद्देश्य या किसी अन्य उद्देश्य के लिए है। विभिन्न शोध भी पीड़ितों पर तस्करी के प्रभाव को दर्शाते हैं। अवैध व्यापार के पीड़ितों को अक्सर कठोर शारीरिक परिस्थितियों का सामना करना पड़ता है, जिसमें अत्यधिक काम या अवैध व्यापार करने वालों द्वारा पीड़ितों पर बल का प्रयोग शामिल है। न केवल शारीरिक और बाहरी शरीर की स्थिति खराब होती है, बल्कि यौन तस्करी के कारण यौन, साथ ही मानसिक स्वास्थ्य भी खराब स्थिति में आ जाता है। यौन तस्करी पीड़ितों को एचआईवी/एड्स, संक्रमण (इनफेक्सिअस) और मादक द्रव्यों के सेवन जैसी विभिन्न बीमारियों से ग्रस्त बनाकर गहरा प्रभाव छोड़ती है।

तस्करी के ये सभी रूप सामाजिक बहिष्कार (ओस्ट्रेसिज्म) की ओर ले जाते हैं जिसका स्पष्ट अर्थ है पीड़ितों को सामाजिक दायरे से अलग करना और उन्हें उनके अधिकारों और कर्तव्यों से वंचित करना जो संविधान द्वारा सौंपे गए या प्रदान किए गए थे और विभिन्न कानूनों के उल्लंघन की ओर भी ले जाते हैं।

इसका न केवल पीड़ित की स्थितियों पर बल्कि अर्थव्यवस्था, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों, पर्यटन और राष्ट्र के अन्य हिस्सों पर भी प्रभाव पड़ता है।

मानव तस्करी को एक भयानक, व्यापक और बहुत गंभीर मुद्दा माना जाता है जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष (इंडिरेक्ट) रूप से संचालित (ऑपरेट) करने के लिए यात्रा और पर्यटन नेटवर्क पर निर्भर करता है। यात्रा और पर्यटन के अच्छे नेटवर्क के बिना, तस्करी जैसे अपराध को संचालित करना बहुत मुश्किल है। इसे हर देश के लिए एक गंभीर मुद्दा मानते हुए, हर देश की सरकार तस्करी का मुकाबला करने या समस्या को खत्म करने की दिशा में अपने सभी प्रयास कर रही है।

सरकार कई उपाय कर रही है ताकि लोग अपने देश में सुरक्षित महसूस करें और दुनिया भर में अवैध व्यापार की चिंता किए बिना पूरी सुरक्षा के साथ स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ सकें।

अमेरिका की सरकार एक महत्वपूर्ण टास्क फोर्स की शुरुआत करते हुए गर्व महसूस करती है जिसमें होटल, खुदरा (रिटेल), एयरलाइंस, क्रूस, तकनीकी, वित्त (फाइनेंस) और गंतव्य प्रबंधन (मेनेजमेंट) से दुनिया के सबसे शक्तिशाली यात्रा नेता शामिल हैं, और लोगों को तस्करी से रोकने के लिए और तस्करी के शिकार लोगों की रक्षा करने के लिए पूरी तरह से प्रतिबद्ध (कमिटेड) हैं।

महत्वपूर्ण टास्क फोर्स सरकारों को विनियमित (रेगूलेट) करता है ताकि इस गंभीर चिंता को जल्द से जल्द समाप्त किया जा सके।

विश्व स्तर पर बढ़ते और व्यापक मानव तस्करी के कारण, पर्यटन उद्योग ज्यादातर प्रभावित हो रहा है, अवैध व्यापार और शोषण के निरंतर खतरे के कारण, लोग पर्यटन से बचते हैं जो पर्यटन उद्योग को गंभीर रूप से प्रभावित करता है। इस उद्योग की वापसी के बाद इस उद्योग द्वारा सकल घरेलू उत्पाद में किए गए योगदान में पूरी तरह से गिरावट आती है और कुल मिलाकर आर्थिक विकास बाधित होता है।

दुल्हन की तस्करी की अवधारणा

भारत के वर्तमान सामाजिक परिदृश्य (सिनेरियो) में, महिलाओं को पितृसत्तात्मक (पैट्रियार्कल) समाज में केवल संपत्ति के रूप में देखा जाता है, जहां पुरुषों का वर्चस्व (डोमिनेंट) है। महिलाओं को पूरी तरह से कम आंका जाता है, जिसमें पसंद की स्वतंत्रता और सम्मान के साथ जीवन के विकल्प नहीं होते हैं। अवैध व्यापार एक अंतर्देशीय घटना है। विवाह की औपचारिकता (फॉर्मलाइजेशन) इस दुल्हन की तस्करी को सरकार के लिए इस पर कार्रवाई करने के लिए दुल्हन की तस्करी के आंकड़ों की जांच और अनुमान लगाना सबसे कठिन बना देती है।

दुल्हन की तस्करी, यौन तस्करी से ज्यादा अलग नहीं है। दुल्हन की तस्करी में, महिलाओं को शादी के उद्देश्य से किसी अन्य व्यक्ति को बेच दिया जाता है, महिलाओं को यौन वस्तु के रूप में इस्तेमाल करने के लिए, हमेशा दासी बनकर रहने के लिए। मानव तस्करी के दोनों मामलों या रूपों में, महिलाओं की बिक्री और खरीद का मुख्य उद्देश्य यौन इच्छा है। ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय द्वारा शुरू की गई 2013 की रिपोर्ट में बताया गया है कि संगठित तस्करी रैकेट ने उत्तर भारतीय राज्यों जैसे दिल्ली, हरियाणा, उत्तर प्रदेश और कई अन्य उत्तर भारतीय राज्यों में काम करना शुरू कर दिया है।

यदि हम, सभी प्रकार की तस्करी को शामिल करने वाली तस्करी के कारणों को देखें तो यह हम सभी के लिए चौंकाने वाला नहीं होगा। जिन समस्याओं को नजरअंदाज कर दिया गया, वे ही हमे तस्करी की ओर ले जाती हैं और हमें इसकी परवाह भी नहीं है। हाइलाइट किए गए कुछ कारणों को नीचे दिया गया है।

• निम्न सामाजिक-आर्थिक स्थिति: निम्न सामाजिक-आर्थिक स्थिति उस स्थिति में रहने वाले लोगों की मानसिकता को बदल देती है और उन्हें न्यूनतम जोखिम वाले अधिक धन के लिए तस्करी के अपराध में शामिल करती है।
• पारंपरिक धार्मिक और सांस्कृतिक प्रथाएं: इस क्षेत्र के कुछ हिस्सों में वेश्यावृत्ति पारंपरिक और जातीय रूप से स्वीकृत है और तस्करी के होने का एक कारण है।
• अवैध व्यापार एक लाभदायक व्यापार है: मजदूर वर्ग के समूह के लिए अवैध व्यापार कोई नई बात नहीं है। लोगों ने औपनिवेशिक (कोलोनियल) समय से इंडेंट्यूरड श्रम लिया है और अन्य उद्देश्यों के लिए तस्करी अधिक लाभदायक है।
• महिलाओं की स्थिति और महिलाओं के खिलाफ भेदभावपूर्ण कानून: बहुत प्रारंभिक काल से, महिलाओं को परिवार पर बोझ के रूप में माना जाता था जो उन्हें देह-व्यापारियों के लिए अधिक प्रवण (प्रॉन) बनाता है। साथ ही, दक्षिण-एशियाई देशों में मौजूदा कानून उनके परिवारों द्वारा बच्चियों के शोषण की उपेक्षा करते हैं।
• अवैध व्यापार संघर्ष या संघर्ष के बाद और अन्य आपात (इमरजेंसी) स्थितियों में बिगड़ जाता है। प्राकृतिक आपदा (डिजास्टर) की स्थिति में अवैध व्यापार की वृद्धि दर तेजी से बढ़ती है। जैसा कि आपदा के दौरान, माता-पिता भी तस्करी का हिस्सा पाए गए हैं और परिवार की हानि और वैचारिक (आइडियोलॉजिकल) ब्रेनवॉश भी बाल तस्करी में परिणत होते हैं।

विश्व स्तर पर तस्करी अपराध उद्योग के विकास में वृद्धि के लिए कई अन्य कारक और कारण भी हैं जैसे, शिक्षा की कमी, शोषण, और अन्य।

लिंग अनुपात (रेशियो) और तस्करी

जैसा कि हम लगातार इस बारे में बात कर रहे हैं कि तस्करी क्या है और यह कैसे प्रभावित करता है और आर्थिक और सामाजिक परिस्थितियों पर क्या प्रभाव पड़ता है। तस्करी से लिंग अनुपात की गंभीर समस्या भी उत्पन्न होती है। यूएन ऑफिस ऑफ ड्रग्स एंड क्राइम (यूएनओडीसी) ने संगठित दुल्हन तस्करी के स्रोत और उद्देश्य की स्पष्ट रूप से पहचान की है जो हरियाणा, पंजाब और उत्तर प्रदेश में लगातार अच्छी गति से चल रहा है।

यहां, लिंग अनुपात की समस्या पहले से मौजूद है और विभिन्न देशों में लिंग अनुपात को सबसे कम माना जाता है।

2013 की यूएनओडीसी रिपोर्ट में हरियाणा के 92 गांवों का सर्वेक्षण किया गया और सर्वेक्षण के बाद जो परिणाम आया उसने सभी को चौंका दिया। सर्वेक्षण से पता चलता है कि 10,000 परिवारों और 9,000 महिलाओं जिनकी शादी हो चुकी है, उन्हें तस्करों ने राज्य के गरीब गांवों से उनके आनंद और यौन सुख के लिए खरीदा था। यूएनडीओसी द्वारा उल्लिखित यह डेटा स्पष्ट रूप से महिलाओं के साथ हो रहे शोषण के परिदृश्य को इंगित करता है और यह रिपोर्ट यह भी दर्शाती है कि भारत में दुल्हन की तस्करी किस तरह से हो रही है और किस गति से हो रही है।

बड़ी संख्या में तस्करी पीड़ितों की पहचान महिलाओं और लड़कियों के रूप में की गई है; हालांकि, पुरुष और लड़के भी तस्करी के शिकार हैं। 71% महिलाएं और लड़कियां तस्करी की शिकार पाई गईं, जो विश्व स्तर पर पाई गई हैं और यदि स्थिति जारी रहती है तो अन्य तस्करी की कगार पर थीं। यौन शोषण के उद्देश्य से तस्करी का कारण यह है कि तस्करी की शिकार महिलाओं में से 96% महिलाएं थीं और इससे देश में लिंग अनुपात की समस्या पैदा हो जाती है।

तस्करी की तुलना और  विश्वव्यापी (वर्ल्डवाइड) विश्लेषण

तस्करी की समस्या केवल किसी विशेष देश की समस्या नहीं है, बल्कि एक वैश्विक समस्या है और हम कह सकते हैं कि तस्करी का अपराध उद्योग लगभग सभी देशों में फैला हुआ है और इससे निपटने के लिए कई देशों की सरकारें नए कानून भी लाती हैं और बनाती हैं, विशेष रूप से तस्करी अपराध उद्योग का मुकाबला करने के लिए। इस अपराध उद्योग को नष्ट करने के लिए कई कानूनों के कार्यान्वयन (इंप्लीमेंटेशन) और अन्य एजेंसियों के समर्थन के बाबजूद भी देश की सरकार को इसमें ज्यादा सफलता नहीं मिली।

मानव और दुल्हन की तस्करी के गंभीर मुद्दे पर मौजूदा शोध के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (ऑर्गेनाइजेशन फॉर माइग्रेशन) (आईओएम) द्वारा किया गया एक वैश्विक सर्वेक्षण जिसे “मानव तस्करी पर डेटा और अनुसंधान: एक वैश्विक सर्वेक्षण” के रूप में नामित किया गया है, जिसमें कुछ कमियों और कमजोरियों या तस्करी के मुद्दे पर वर्तमान व्यावहारिक शोध में खामियां को शामिल किया गया है और उनका उल्लेख किया गया है।  इसमे शामिल है:

• यौन शोषण के लिए महिलाओं की तस्करी की ओर अधिक झुकाव।
• पुरुषों और लड़कों की तस्करी पर शोध का अभाव।
• संचालन कार्यक्रमों की जरूरतों को पूरा करने के लिए कम समय सीमा, कम बजट और संकीर्ण फोकस के साथ बहुत सारे अध्ययन।
• विकासशील देशों के मामले में शोध कौशल (स्किल), विचारों और क्षमता का अभाव।
• अवैध व्यापार से निपटने के लिए नीति प्रतिक्रियाओं और अवैध व्यापार कार्यक्रमों के मूल्यांकन (इवेलुएशन) की संख्या बहुत कम है।

तस्करी पर वर्तमान अनुभवजन्य (एंपेरिकल) अनुसंधान में ये कुछ कारण और कमजोरियां हैं, लेकिन एक कारण जिसे सबसे आवश्यक माना जाता है यानी उचित जानकारी की कमी का मतलब है कि अगर कोई शोषण से बचाता है तो पीड़ित सटीक जानकारी नहीं देते है।

दूसरा यह है कि पीड़ितों को उस घटना के बारे में जानकारी प्राप्त करना अधिक कठिन है जिसका उन्होंने सामना किया।

अब आगे विभिन्न देशों के बीच मानव तस्करी के विश्लेषण और तुलना पर आते हैं। यदि हम तस्करी को एक अपराध उद्योग के रूप में देखें तो यह लगभग पूरी दुनिया में फैला हुआ है। तस्करी की भयावहता को आंकना मुश्किल है और सबसे अधिक उद्धृत (क्वोट) आंकड़ों में संयुक्त राज्य अमेरिका का अनुमान है कि 4 मिलियन लोगों को उनकी इच्छा के विरुद्ध जबरन श्रम, गुलामी और वेश्यावृत्ति में व्यापार किया जाता है और विश्वास है कि पिछले 30 वर्षों में 30 मिलियन से अधिक पुरुष, महिलाएं और  बच्चों को मानव तस्करी का शिकार बनाया गया है। अमेरिकी कांग्रेस के लिए कांग्रेस अनुसंधान सेवा द्वारा किए गए एक अध्ययन में दुनिया भर में तस्करी किए गए लोगों के निम्नलिखित अनुमानों का हवाला दिया गया है: दक्षिण-पूर्व एशिया – 2,25,000;  दक्षिण एशिया — 15,000 पूर्व सोवियत संघ — 1,00,000;  पूर्वी यूरोप- 75,000;  लैटिन अमेरिका – 10,000;  अफ्रीका – 50 करोड़ (सीआरएस 2001)।

कांग्रेस के शोध के अध्ययन से यह डेटा स्पष्ट रूप से दिखाता है कि दुनिया भर में अपराध उद्योग की तस्करी की दर प्रचलित है। और यह संख्या अपने आप में स्थिर (कॉन्स्टेंट) नहीं है बल्कि यह आज तीव्र गति से बढ़ रही है और राष्ट्र के विकास को प्रभावित या बाधित करती है।

ड्रग्स एंड क्राइम पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (यूएनओडीसी) द्वारा आज शुरू की गई व्यक्तियों में तस्करी पर एक वैश्विक रिपोर्ट अपराध से संबंधित नई जानकारी प्रदान करती है जो सभी देशों के लिए शर्मनाक है। तस्करी के गंभीर मुद्दे पर 155 देशों द्वारा दी गई रिपोर्ट से (यूएनओडीसी) द्वारा एकत्र किए गए आंकड़ों के अनुसार और 155 देशों द्वारा एक रिपोर्ट की पेशकश से मानव तस्करी के दायरे का पहला वैश्विक मूल्यांकन होता है और मानव और दुल्हन की तस्करी से निपटने के लिए क्या आवश्यकता है। रिपोर्ट में तस्करी के पैटर्न, उसके जवाब में उठाए गए कानूनी कदम, सूचना एकत्र करने के तरीकों का एक सिंहावलोकन (ओवरव्यू)शामिल है। संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट के अनुसार, मानव तस्करी का सबसे आम रूप (79%) यौन शोषण है और शिकार मुख्य रूप से महिलाएं और लड़कियां हैं।

मानव तस्करी से निपटने के लिए अपनाए गए कानून

सभा के बाद, विश्व स्तर पर मानव और दुल्हन की तस्करी के बारे में पूरी जानकारी और इसके प्रभाव क्या हैं और पीड़ितों से तस्करी से संबंधित जानकारी एकत्र करने में क्या खामियां और कमजोरियां पाई गईं है।

अब हम कुछ ऐसे कानूनों की तलाश करेंगे जिन्हें विभिन्न देशों द्वारा मानव और दुल्हन की तस्करी से निपटने के लिए अपनाया गया था ताकि यह देश के विकास में बाधा न बन सके।

अवैध व्यापार से निपटने के लिए पास और अधिनियमित (इनेक्टेड) कुछ कानूनों और अधिनियमों का उल्लेख नीचे किया गया है।

• व्यक्तियों की तस्करी (रोकथाम, संरक्षण और पुनर्वास) विधेयक, 2018: यह विधेयक पीड़ितों, गवाहों और शिकायतकर्ताओं की गोपनीयता (कॉन्फिडेंशियलिटी), समयबद्ध (टाइम बाउंड) परीक्षण और पीड़ितों के प्रत्यावर्तन (रिपेट्रिएशन) के लिए प्रदान किया गया था। इस विधेयक का उद्देश्य उन सामाजिक कार्यकर्ताओं को परेशान करना नहीं है जो स्वेच्छा से इस पेशे में हैं।
• व्यक्तियों, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों में तस्करी को रोकने, दबाने और दंडित करने के लिए प्रोटोकॉल: इस प्रोटोकॉल को 2000 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा लोगों में व्यापार को रोकने के लिए अपनाया गया था और इस पर अधिकांश राज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।

ये दो कानून मुख्य और आवश्यक हैं, जिनका किसी भी तरह से तस्करी से निपटने के लिए समग्र देशों पर बड़ा प्रभाव पड़ता है, जिसका उल्लेख ऊपर उल्लिखित कानून में किया गया था और कुछ और कानून और प्रोटोकॉल या सम्मेलनों (कंवेंशन) का उल्लेख नीचे किया गया है।

• 2007 में मानव तस्करी के खिलाफ लड़ने के लिए संयुक्त राष्ट्र वैश्विक पहल (यूएन जी.आई.एफ.टी)।
• गुलामी कन्वेंशन (गुलामी के उन्मूलन (एबोलिशन) से पहले)
• व्यक्तियों के अवैध व्यापार के दमन और अवैध व्यापार करने वालों द्वारा दूसरों के शोषण के उद्देश्य से संयुक्त राष्ट्र संघ का सम्मेलन
• महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) द्वारा एकत्र किए गए वर्तमान उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, वर्ष 2016 में पूरे भारत में मानव तस्करी के कुल 8,132 मामले दर्ज किए गए थे।

मामलों

बंधुआ मुक्ति मोर्चा बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया भारत और अन्य 1984 के मामले में जनहित याचिका (पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन) में, सुप्रीम कोर्ट ने उत्तर प्रदेश राज्य को बाल श्रम के कालीन उद्योग के उपयोग को खत्म करने, 14 साल से कम उम्र के बाल श्रम को प्रतिबंधित करने वाले कल्याणकारी निर्देश जारी करने और बच्चों को शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाओं तक पहुंच प्रदान करने का निर्देश दिया ताकि बाल श्रम को खत्म करने का प्रयास किया जा सके।

बंधुआ मुक्ति मोर्चा द्वारा दायर यह जनहित याचिका लोगों को मानव तस्करी के बारे में जागरूक करने की दिशा में उठाया गया एक बड़ा कदम है ताकि व्यक्तियों की तस्करी की दर को कम किया जा सके। कई और मामले जो मानव और दुल्हन की तस्करी से निपटने की दिशा में कदम उठाते हैं लेकिन इस मामले और इस मामले के फैसले को एक ऐतिहासिक निर्णय और मामला माना जाता है।

लक्ष्मीकांत पाण्डेय बनाम भारत संघ, 1984, के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने गोद लेने का समर्थन करते हुए यह कहा कि यह ध्यान रखना बहुत आवश्यक है कि गोद लेने में बच्चे को प्रदान करने का एकमात्र उद्देश्य बच्चे का कल्याण है।

बच्चे को विदेशी मूल के माता-पिता को गोद लेने की अनुमति देने में देखभाल की जानी चाहिए, ऐसा न हो कि बच्चे को गोद लेने वाले माता-पिता द्वारा बच्चे को छोड़ दिया जाता है, जो बच्चे को नैतिक (मोरल) या भौतिक (मैटेरियल) सुरक्षा का जीवन प्रदान करने में सक्षम नहीं हो सकते है या बच्चे का यौन शोषण किया जा सकता है या उसे अपने देश से भी बदतर स्थिति में रखा जा सकता है।

सुप्रीम कोर्ट ने बच्चों की तस्करी को रोकने के लिए अंतर-देशीय गोद लेने की जांच और निगरानी के लिए प्रक्रियाएं निर्धारित की हैं।

निष्कर्ष

इसलिए, आइए हम यह निष्कर्ष निकालें कि तस्करी एक सामाजिक बुराई है जो विश्व स्तर पर व्याप्त (प्रिवेल) है और नागरिक के मौलिक अधिकारों यानी आर्टिकल 14 (समानता का अधिकार) और आर्टिकल 21 (जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा) के उल्लंघन से मानवाधिकारों का उल्लंघन करती है। पिछले कुछ वर्षों में, कई गैर सरकारी संगठनों, और सरकारी दलों और संस्थानों ने समस्या के क्षेत्रों का विश्लेषण और पहचान करके और उस समस्या की जड़ पैदा करके मानव और दुल्हन की तस्करी का मुकाबला करने के लिए बहुत प्रयास किए हैं।

लगभग सभी देशों में तस्करी तीव्र गति से फैल रही है जो अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों को गंभीर रूप से प्रभावित करती है और एक बड़ी राशि जमा करती है क्योंकि ये अपराध उद्योग न्यूनतम जोखिम के साथ बहुत अधिक लाभ आकर्षित करते हैं और इसमें आबादी का एक बड़ा हिस्सा भी शामिल होता है। यदि तस्करी के मुद्दों को हल नहीं किया गया तो यह जल्द ही लिंग अनुपात की समस्याओं, महिलाओं और बालिकाओं में बहुत सारे यौन रोगों को जन्म देकर पूरी अर्थव्यवस्था को नष्ट कर देगा और यह मानसिक और शारीरिक विकार के इलाज के भारी खर्च और पीड़ितो की सुरक्षा का कारण बनता है।

मेरे विचार से, अधिक कठोर दंड और कानूनों को लाया जाना चाहिए और एक विशेष नियामक निकाय (बॉडी) जो केवल व्यक्तियों में तस्करी के मुद्दे से संबंधित है। अन्यथा, ये समस्याएं धीरे-धीरे पूरे देश और अन्य एजेंसियों का शोषण और विनाश करेंगी।