यह लेख यूनिवर्सिटी फाइव ईयर लॉ कॉलेज, राजस्थान विश्वविद्यालय के कानून के छात्र Tushar Singh Samota द्वारा लिखा गया है। यह लेख पुलिस द्वारा एक गवाह की परीक्षण की अवधारणा पर चर्चा करता है, जिसका उल्लेख सीआरपीसी की धारा 161 में किया गया है। इस चर्चा को विभिन्न न्यायिक घोषणाओं द्वारा समर्थित किया गया है। इस लेख का अनुवाद Sakshi Gupta द्वारा किया गया है।
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परिचय
दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (सीआरपीसी) के प्रावधानों के तहत पुलिस द्वारा गवाहों की परीक्षण, मामलों को निपटाने और अपराधियों को दंडित करने का एक महत्वपूर्ण चरण है। एक गवाह परीक्षण के दौरान, पुलिस दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के प्रावधानों के तहत जांच को आगे बढ़ाने के लिए व्यक्ति का बयान लेती है। हालांकि, सीआरपीसी के तहत ‘बयान’ शब्द को परिभाषित नहीं किया गया है। एनसाइक्लोपीडिया के अनुसार, एक बयान को बोलने या लिखने में किसी भी चीज की उद्घोषणा (प्रोक्लेमेशन) या स्पष्ट अभिव्यक्ति के रूप में परिभाषित किया जाता है।
सीआरपीसी की धारा 161 पुलिस द्वारा गवाहों की परीक्षण से संबंधित है, और यह प्रावधान पुलिस को अनुमति देता है या उन्हें गवाहों से पूछताछ करने का अधिकार देता है जब भी उन्हें गवाहों के बयान दर्ज करने की आवश्यकता होती है। इस धारा का प्रमुख लक्ष्य मुकदमे के दौरान अदालत के समक्ष साक्ष्य पेश करना है। यह जानकारी अपराधी के खिलाफ आरोप तय करने में अदालत के लिए भी मूल्यवान है।
गवाह
इससे पहले कि हम एक गवाह की परीक्षण के विवरण में जाएं, पहले हम ‘गवाह’ शब्द को परिभाषित करेंगे। एक गवाह वह व्यक्ति होता है जो किसी घटना को होते हुए देखता है, विशेष रूप से एक अपराध या दुर्घटना, या जो कानूनी मुकदमे में शपथ के तहत गवाही देता है। शब्द ‘गवाह’ अपने आप में अर्थ प्रकट करता है: कोई भी व्यक्ति जिसने अपराध को देखा है और किसी आपराधिक मामले में किसी भी घटना के बारे में पहले से जानकारी रखता है, जो वकील को साक्ष्यों के साथ-साथ निर्णय देने में अदालतों की सहायता करता है। एक आपराधिक मुकदमे के दौरान, गवाह को अदालत में पेश होने और अपना बयान देने के लिए अक्सर सम्मन जारी किया जाता है। एक आपराधिक मामले में घटी घटना के बारे में जानकारी प्रदान करने में गवाहों को उनके कार्य के आधार पर कई प्रकारों में बांटा गया है। नतीजतन, कानून कुल तीन प्रकार के गवाहों की अनुमति देता है।
प्रत्यक्षदर्शी गवाह (आईविटनेस)
एक प्रत्यक्षदर्शी एक गवाह है जिसने कथित अपराध को देखा है। परिस्थितिजन्य साक्ष्य जो अधिक प्रामाणिक और भरोसेमंद होते है, की तुलना में इस गवाह को अक्सर अविश्वसनीय के रूप में देखा जाता है। हालांकि, अगर कई लोगों ने घटना को अपनी आंखों से देखा, तो वकील अलग-अलग गवाहों द्वारा एक ही घटना की पुनरावृत्ति (रिकरेंस) का अनुभव करेंगे।
गवाह विशेषज्ञ
एक विशेषज्ञ गवाह वह व्यक्ति होता है जिसके पास उत्कृष्ट ज्ञान होता है और वह एक निश्चित विषय का जानकार होता है, जो एकत्रित साक्ष्य को देखने में सहायता करता है। इन व्यक्तियों को नियमित गवाहों से श्रेष्ठ माना जाता है क्योंकि वे एक विशिष्ट क्षेत्र में विशिष्ट होते हैं। इन व्यक्तियों में फोरेंसिक विशेषज्ञ, बैलिस्टिक विशेषज्ञ, मनोचिकित्सक और अन्य शामिल हैं।
चरित्र गवाह
चरित्र गवाह एक गवाह होता है, जो शपथ के तहत, उस समाज में किसी व्यक्ति के उत्कृष्ट चरित्र या प्रतिष्ठा की पुष्टि करता है जिसमें वह रहता है, और इस प्रकार के गवाह मुख्य रूप से अदालत के सामने उस व्यक्ति की सकारात्मक विशेषताओं और नैतिकता को याद करने और उस पर जोर देने के लिए होते हैं। इन गवाहों को तभी बुलाया और दर्ज किया जाता है जब प्रतिवादी की प्रतिष्ठा और विशेषताओं पर सवाल उठाया जाता है।
लेकिन इसमें एक पहलू गायब है, यानी सभी प्रकार के गवाहों की विश्वसनीयता। आपराधिक मामलों में गवाहों की विश्वसनीयता को लेकर बहुत असहमति है। कई बार गवाह भ्रामक बयान देते हैं, जिसके परिणामस्वरूप गलत फैसले होते हैं। यह न केवल भारत में बल्कि अन्य देशों में भी एक प्रमुख मुद्दा है।
सीआरपीसी की धारा 161 के तहत दर्ज बयान
पूछताछ, जांच का एक महत्वपूर्ण घटक है। जांच करने का अधिकार मूल रूप से न्याय प्रदान करने की दिशा में पहले चरणों में से एक है, और ऐसी परिस्थितियों में अपराध गंभीर होने पर ऐसी शक्ति तेजी से महत्वपूर्ण हो जाती है। गवाहों द्वारा दिए गए मौखिक बयान, अगर कानून की उचित प्रक्रिया का पालन करते हुए उचित रूप से रिकॉर्ड किए जाते हैं, तो सजा प्राप्त करने में अभियोजन (प्रॉसिक्यूशन) की सहायता करने की दिशा में एक लंबा रास्ता तय कर सकते हैं।
दूसरी ओर, स्थापित चरणों और प्रक्रियाओं का पालन करने में विफलता पीड़ित/ सूचना देने वाले के लिए हानिकारक हो सकती है क्योंकि बयान का साक्ष्य मूल्य कम हो जाता है, जो बदले में बचाव पक्ष के वकील के मामले को मजबूत बना देता है। जब कोई जांच शुरू होती है, तो सबसे पहले एक जांच अधिकारी को उन लोगों से संपर्क करना चाहिए जो सीआरपीसी की धारा 160 के तहत प्रदान किए गए मामले के तथ्यों और परिस्थितियों से परिचित प्रतीत होते हैं। धारा 160(1) के अनुसार, एक जांच अधिकारी किसी भी व्यक्ति को उसके सामने उपस्थित होने का आदेश दे सकता है यदि निम्नलिखित परिस्थितियां मिलती हैं:
- व्यक्ति की उपस्थिति की मांग करने वाला आदेश लिखित में होना चाहिए।
- व्यक्ति मामले के तथ्यों और परिस्थितियों से परिचित प्रतीत होता है; और
- दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 160 के तहत जारी सम्मन में जांच अधिकारी का नाम, रैंक और पता और प्राथमिकी (एफआईआर) और अपराध का विवरण होना चाहिए।
- जांच के लिए बुलाया गया व्यक्ति जांच अधिकारी के पुलिस स्टेशन या किसी पड़ोसी पुलिस स्टेशन के अधिकार क्षेत्र (ज्यूरिसडिक्शन) में आता है।
- नियमों के अनुसार, पुलिस अधिकारी को इस व्यक्ति के उचित खर्च का भी भुगतान करना चाहिए जब वह अपने घर के अलावा किसी अन्य स्थान पर उपस्थित होता है।
लेकिन इस धारा के प्रावधान में कहा गया है कि 15 वर्ष से कम आयु के पुरुषों और महिलाओं को पुलिस स्टेशन जाने की आवश्यकता नहीं होगी, और उनके बयानों की जांच और रिकॉर्डिंग उनके घर पर ही होती है। यह प्रावधान धारा 160(1) के तहत पुलिस अधिकार के दुरुपयोग के कारण संभावित अपमान और असुविधाओं से बच्चों और महिलाओं को विशिष्ट सुरक्षा प्रदान करने के लिए बनाया गया है।
इस धारा को साधारण से पढ़ने पर, यह स्पष्ट है कि यह धारा पुलिस अधिकारी को जांच के तहत मामले के तथ्यों और परिस्थितियों से परिचित किसी भी व्यक्ति से बयान दर्ज करने का व्यापक अधिकार देती है। इस तरह के अधिकार को तब तक अप्रभावी बना दिया जाएगा जब तक कि इसे कुछ गंभीर उपायों द्वारा समर्थित नहीं किया जाता है। इस अंतर को इस तरह की अधिसूचना का पालन करने के लिए सम्मनित व्यक्ति के लिए कानूनी कर्तव्य बनाकर भर दिया गया है, जब तक कि उन्हें धारा के परंतुक (प्रोविजो) द्वारा इससे छूट नहीं दी जाती है। ऐसे लोक सेवक के आदेश का पालन करने में विफलता भारतीय दंड संहिता, 1860 (आईपीसी) की धारा 174 के तहत एक महीने के कारावास, जुर्माना या दोनों से दंडनीय है।
एक बार उपस्थिति का नोटिस दिए जाने के बाद और गवाह के पुलिस स्टेशन पहुंचने के बाद, जांच अधिकारी धारा 161 के तहत मौखिक परीक्षण आयोजित कर सकता है। इस धारा के अनुसार, गवाह इन सवालों का सच्चाई से जवाब देने के लिए बाध्य है। जवाब देने से इनकार करना, जानबूझकर चूक करना और गलत जानकारी देना आईपीसी की धारा 179, 202 और 203 के तहत दंडनीय है।
इस धारा के तहत गवाहों की परीक्षण
धारा 161 का लक्ष्य साक्ष्य हासिल करना है जिसे बाद में अदालत में इस्तेमाल किया जा सकता है। सत्र न्यायालय के समक्ष सुनवाई या वारंट-मामले की सुनवाई की स्थिति में, धारा 161 के तहत पुलिस द्वारा दर्ज किए गए बयान के आधार पर अभियुक्त के खिलाफ आरोप दायर किया जा सकता है। यह धारा पुलिस को जांच के समय गवाहों से पूछताछ करने का अधिकार देती है।
धारा 161(1) किसी ऐसे व्यक्ति की मौखिक परीक्षण की अनुमति देती है जिसे मामले के तथ्यों और परिस्थितियों से परिचित माना जाता है। इस धारा में एक पुलिस अधिकारी व्यक्ति की जांच करता है। धारा 161 (1) ‘किसी भी व्यक्ति’ वाक्यांश का उपयोग किसी ऐसे व्यक्ति को शामिल करने के लिए करती है जिस पर अपराध का आरोप लगाया जा सकता है और साथ ही संदेह भी किया जा सकता है। पाकला नारायण स्वामी बनाम एंपरर (1939) के मामले में, यह निर्धारित किया गया था कि ‘व्यक्ति’ शब्द में कोई भी व्यक्ति शामिल है जिसे बाद में अभियुक्त बनाया जा सकता है।
धारा 161(2) के जांच के दौरान पुलिस द्वारा पूछताछ किए जाने वाले व्यक्ति को सभी सवालों का ईमानदारी से जवाब देने के लिए बाध्य करती है, लेकिन यह उस व्यक्ति को उन सवालों का जवाब देने से भी रोकता है जो बाद में उस व्यक्ति को दोषी ठहराते हैं। यह नंदिनी सत्पथी बनाम पी.एल. दानी (1978) के मामले में आयोजित किया गया था कि हम किसी अभियुक्त व्यक्ति को उसके खिलाफ बयान देने के लिए मजबूर नहीं कर सकते है। व्यक्ति चुप रहने के लिए स्वतंत्र है। हालांकि, ऐसे व्यक्ति की सुरक्षा करना महत्वपूर्ण है क्योंकि दोषी साबित होने तक किसी व्यक्ति को निर्दोष माना जाता है।
यह उपखंड आत्म-अपराध के खिलाफ एक ढाल प्रदान करता है, जिसे भारतीय संविधान के अनुच्छेद 20(3) के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता प्राप्त है। उपरोक्त अनुच्छेद के अनुसार, किसी अपराध के अभियुक्त व्यक्ति को अपने खिलाफ गवाही देने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है। जब सवालों के साथ पेश किया जाता है, तो अभियुक्त चुप रह सकता है या जवाब देने से इंकार कर सकता है।
धारा 161 (3) के लिए आवश्यक है कि धारा 161 के तहत गवाह की गवाही फर्स्ट पर्सन में दर्ज की जाए न कि भाषण के अप्रत्यक्ष रूप में। इस धारा के तहत गवाह की परीक्षण के दौरान शपथ या प्रतिज्ञान (एफर्मेशन) की आवश्यकता नहीं है। यह रिकॉर्ड किए गए बयान का सारांश (सिनॉप्सिस) तैयार करने पर भी रोक लगाता है और यह प्रावधान कहता है कि इस उपखंड के तहत दिए गए बयानों को ऑडियो-वीडियो तकनीकी विधियों का उपयोग करके तैयार किया जा सकता है। इसके अलावा, महिला द्वारा दिए गए बयान को महिला पुलिस अधिकारी या किसी महिला अधिकारी द्वारा ही रिकॉर्ड किया जाना चाहिए।
सेवकी बनाम हिमाचल प्रदेश राज्य (1981) में, यह निर्धारित किया गया था कि धारा 161 के तहत जांच अधिकारियों द्वारा दिए गए बयानों को न तो शपथ के तहत दर्ज किया जाता है और न ही वे साक्ष्य अधिनियम, 1872 की धारा 145 की आवश्यकता के अनुसार जिरह (क्रॉस एग्जामिनेशन) के अधीन हैं। नतीजतन, साक्ष्य के कानून के अनुसार, ये बयान साक्ष्य के ठोस टुकड़े नहीं हैं क्योंकि वे उनमें बताए गए तथ्यों का साक्ष्य नहीं देते हैं।
पुलिस द्वारा अपराध की जांच
अदालती कार्यवाही शुरू होने से पहले कई कानूनी प्रक्रियाएँ होती हैं, उनमें से एक पुलिस द्वारा की जाने वाली जाँच है। एच.एन रिशबुद और इंदर सिंह बनाम दिल्ली राज्य (1954) में, भारत के माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला किया कि एक आपराधिक पुलिस जांच में निम्नलिखित चरण शामिल हैं:
- अपराध स्थल पर जाना।
- मामले के तथ्यों की जांच करना।
- कथित अपराधी का पता लगाना और उसको गिरफ्तार करना।
- साक्ष्य इकट्ठा करना।
- यह निर्धारित करना कि क्या अभियुक्त को मुकदमे के लिए मजिस्ट्रेट के सामने पेश करना आवश्यक है और यदि हां, तो सीआरपीसी, 1973 की धारा 173 द्वारा आरोप पत्र (चार्जशीट) संकलित (कॉम्प्लाई) करके सभी आवश्यक प्रक्रियाएं अपनाना।
पुलिस के बयानों का साक्ष्य मूल्य
अनिवार्य रूप से, सीआरपीसी की धारा 161 के तहत एक बयान पर गवाह के हस्ताक्षर आवश्यक नहीं हैं क्योंकि यह प्रथा सीआरपीसी की धारा 162 के तहत प्रतिबंधित है। इस धारा का उल्लंघन अदालत में पेश होने पर गवाहों के साक्ष्य की विश्वसनीयता को कम कर सकता है। हालांकि, यह कानून नहीं है कि जांच के दौरान रिकॉर्ड किए गए बयान में किसी भी समय किसी व्यक्ति के हस्ताक्षर होने पर बयान को खारिज कर दिया जाएगा। हालाँकि, ऐसे मामले में, अदालत को साक्ष्यों का मूल्यांकन करने में सावधानी बरतनी चाहिए कि गवाह जिसने जाली बयान दिया है वह अदालत में इसे प्रदान कर सकता है।
राजस्थान राज्य बनाम तेजा राम और अन्य (1999), के मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 162 यह निर्धारित नहीं करती है कि अदालत में एक गवाह की गवाही अस्वीकार्य है। इसके अलावा, अगर यह पता चलता है कि गवाह ने अधिकारी के अनुरोध पर जांच के दौरान रिकॉर्ड किए गए गवाहों के बयान पर हस्ताक्षर किए हैं, तो यह केवल अदालत को सावधान करता है और तथ्यों की गहन जांच की आवश्यकता हो सकती है।
बयान दर्ज करने में देरी
गवाहों के बयान जल्द से जल्द हासिल किए जाने चाहिए; फिर भी, बयानों को दर्ज करने में कुछ घंटों की देरी एक बड़ी दुर्बलता नहीं है। इसमें संदेह के लिए कोई जगह नहीं होनी चाहिए कि देरी पुलिस की ओर से जानबूझकर की गई थी, जबकि उसे अपनी पसंद का मामला रखने की अनुमति दी गई थी। दिल्ली के एनसीटी राज्य बनाम रविकांत शर्मा (2007), के मामले में अदालत ने कहा कि इस तरह के बयानों का ‘सार’ देने का कोई भी निर्देश अस्थिर था क्योंकि जांच के दौरान दर्ज गवाहों के ऐसे बयानों में जांच अधिकारी की व्याख्या शामिल नहीं थी।
जांच अधिकारी अभियुक्त को सभी प्रश्नों का उत्तर देने के लिए बाध्य नहीं कर सकता है यदि अनुरोध किए गए उत्तरों से उसे वास्तविक या आसन्न किसी अन्य आरोप में दोषी ठहराने का मौका मिलता है, भले ही पूछताछ उस अभियुक्त से संबंधित न हो। जब पुलिस को दिए गए बयान और अदालत में पेश किए गए साक्ष्यों के बीच कोई विसंगति हो, तो पहले वाले बयान का इस्तेमाल बाद वाले का खंडन करने के लिए किया जा सकता है, जैसा कि पी. ऐलम्मा बनाम टी. ज़ेडसन (1988) के मामले में तय किया गया था। एक चूक मामले में, यानी, एक स्किप या स्लिप जो बहिष्करण (एक्सक्लूजन) या छोड़ने का संकेत देता है में अदालत यह निर्धारित करेगी कि यह एक महत्वपूर्ण चूक है या नहीं, और यदि ऐसा है, तो इसे एक महत्वपूर्ण विरोधाभास के रूप में संदर्भित किया जाएगा।
सीआरपीसी की धारा 161 में संशोधन
संशोधनों के बाद प्रमुख परिवर्तन इस प्रकार हैं:
- 2008 का आपराधिक प्रक्रिया (संशोधन) अधिनियम, 31 दिसंबर, 2009 को लागू हुआ था। इस संशोधन में धारा 161(3) में एक परंतुक (प्रोविजो) शामिल है जो यह निर्धारित करता है कि ‘बयान ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से दर्ज किया जाएगा’।
- आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2013, जो 3 फरवरी, 2013 को प्रभावी हुआ था, द्वारा धारा 161(3) में जोड़ा गया कि भारतीय दंड संहिता के तहत महिलाओं या बच्चों के खिलाफ अपराधों की एक निश्चित श्रेणी में, जैसे कि धारा 354, धारा 376, और इसी तरह अन्य में, एक महिला पुलिस अधिकारी या महिला अधिकारी द्वारा ही एक बयान दर्ज किया जाना चाहिए।
निष्कर्ष
हालांकि जांच अधिकारी की टिप्पणियों की रिकॉर्डिंग में कुछ खामियां हैं, फिर भी यह अदालती कार्यवाही शुरू करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 161 का मूल लक्ष्य अति उत्साही पुलिस कर्मियों और अविश्वसनीय गवाहों दोनों से अभियुक्तों की रक्षा करना है। इसलिए मजबूत विनियमन (रेगुलेशन) और पर्यवेक्षण (सुपरविजन) प्राधिकरण होने चाहिए जो गवाहों की परीक्षण के दौरान पुलिस की निगरानी करेंगे। यह लगभग निश्चित रूप से पुलिस हिंसा और अशिष्टता के बिना गवाहों की जांच के बेहतर साधन की ओर ले जाएगा, और यह कदम निश्चित रूप से निकट भविष्य में स्वैच्छिक गवाही की ओर ले जाएगा।
इस प्रकार, हम कह सकते हैं कि इस स्थिति में पुलिस की त्वरित और निष्पक्ष रूप से प्रतिक्रिया करने की क्षमता महत्वपूर्ण है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (एफएक्यू)
क्या साक्ष्य के अभाव में पुलिस आरोप पत्र दाखिल कर सकती है?
जब पुलिस ने अपनी जांच पूरी कर ली है और आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए पर्याप्त साक्ष्य खोजे हैं, तो वे आरोप पत्र दायर करते हैं। हालांकि, अगर जांच के बाद किसी अपराध का कोई साक्ष्य सामने नहीं आता है, तो वे मजिस्ट्रेट को क्लोजर रिपोर्ट जमा करके मामले को खारिज करने की सिफारिश करते है।
धारा 161 के तहत दिए गए एक बयान का साक्ष्य मूल्य क्या है?
दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 161 के तहत पुलिस द्वारा दर्ज किए गए बयान अदालत में स्वीकार्य नहीं हैं। अभियोजन पक्ष के गवाहों का खंडन करने के लिए बचाव पक्ष द्वारा उनका उपयोग किया जा सकता है। हालाँकि, यदि अभियोजन पक्ष का गवाह पक्षद्रोही (होस्टाइल) हो जाता है, तो लोक अभियोजक, अदालत की सहमति से, गवाह से जिरह कर सकता है और अपनी गवाही में असंगतता साबित करने के लिए धारा 161 के तहत गवाह द्वारा दिए गए बयानों का उपयोग कर सकता है।
संदर्भ
