यह लेख M.S.Sri Sai Kamalini द्वारा लिखा गया है, जो वर्तमान में स्कूल ऑफ लॉ, SASTRA से B.A.LLB (ऑनर्स) कर रहे हैं। यह एक संपूर्ण लेख है जो भारतीय संविधान की विभिन्न मुख्य विशेषताओं के बारे में बताता है। इस लेख का अनुवाद Ilashri Gaur द्वारा किया गया है।
Table of Contents
परिचय
भारत का संविधान हमारे सांसदों द्वारा की गई एक ऐसी रचना है जो समय के साथ बदलती रहती है। भारत का संविधान जैसा कि हम सभी जानते हैं कि देश का सर्वोच्च कानून है और हमारे देश के हर एक नागरिक को संविधान का पालन करना पढ़ता है।
विश्व का सबसे लंबा संविधान
भारतीय संविधान दुनिया में सबसे लंबा और विस्तृत रूप से लिखा गया संविधान है। हमारे संविधान में 12 अनुसूचियां और 448 अनुच्छेद हैं। भारतीय संविधान ने दुनिया भर के तरह तरह के संविधानों से प्रेरणा लेकर अलग-अलग अनुच्छेद शामिल किए हैं। जैसा कि हम सभी जानते हैं, भारत एक बहुत ही विविध देश है और अलग-अलग विचारधाराओं को जगह देने के लिए हर तरह के प्रावधानों को शामिल कर एक लंबा संविधान बनाना आवश्यक था। भारतीय संविधान की रचना के लिए मूल दस्तावेज भारत सरकार अधिनियम 1935 था, और यह दस्तावेज खुद में काफ़ी लंबा था। संविधान बनाने वालों ने असम, मिजोरम और नागालैंड जैसे राज्यों पर विशेष ध्यान देने के लिए अलग-अलग प्रावधानों को शामिल करना आवश्यक समझा। अनुसूचित जातियों और जनजातियों के उत्थान के लिए अलग-अलग प्रावधानों को भी शामिल किया गया।
एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणराज्य की स्थापना
हमारे संविधान की प्रस्तावना भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक और गणतंत्र देश का दर्ज़ा प्रदान करती है। प्रस्तावना में कई अन्य शब्द भी हैं जो समानता सुनिश्चित करते हैं और लोगों की सुरक्षा करते हैं। भारतीय संविधान में बाकी के अन्य शब्द न्याय, स्वतंत्रता, समानता और भाईचारा हैं।
संप्रभुता
सरकार को सर्वोच्च शक्ति प्रदान करने के लिए प्रस्तावना में संप्रभुता को शामिल किया गया था। संप्रभुता शब्द हमारे भारतीय संविधान का आधार है जो लोगों के अधिकार की रक्षा करता है। संप्रभुता हर राज्य का एक आवश्यक कारक है। राज्यों के लिए लागू होने वाला शब्द “संप्रभुता” का अर्थ है ‘सर्वोच्च, संपूर्ण और ऐसी शक्ति जिसे काबू में नहीं किया जा सकता, जिसके द्वारा किसी भी राज्य को नियंत्रित किया जाता है। भारत में संप्रभुता दो प्रकार की है:
आंतरिक संप्रभुता
राज्यों के पास खुद को शासित करने और कुछ मामलों में कानून बनाने की शक्ति है।
बाहरी संप्रभुता
सरकार सर्वोच्च अधिकारी है और उचित कारणों से क्षेत्र के किसी भी हिस्से पर अधिकार कर सकती है या उसका त्याग कर सकती है।
धर्मनिरपेक्षता
हमारे देश में अलग-अलग समुदायों के बीच शांति को बढ़ावा देने के लिए इस शब्द को शामिल करना ज़रूरी है। धर्मनिरपेक्षता अलग-अलग धर्मों के विकास और एकता को बढ़ावा देती है। “सेक्युलर” शब्द को प्रस्तावना में 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया था। एस. आर. बोम्मई बनाम भारत संघ के मामले में, यह माना जाता था कि “राज्य के मामलों में, धर्म का कोई स्थान नहीं है” और यह भी कहा कि धर्मनिरपेक्षता संविधान की मूल विशेषताओं में से एक है। इंदिरा नेहरू गांधी बनाम श्री राज नारायण और अन्य के प्रसिद्ध मामले में, राज्य ने धर्म के आधार पर किसी भी नागरिक के साथ भेदभाव नहीं किया।
लोकतंत्र
लोकतंत्र एक प्राचीन सिद्धांत है जिसका पालन कई दक्षिण भारतीय शासकों ने समय-समय पर किया है। लोकतंत्र लोगों को शासन करने की शक्ति प्रदान करता है। सरकार का ‘प्रतिनिधि रूप’, अधिक जनसंख्या के कारण हमारे देश पर शासन करने के लिए सही है। मोहन लाल त्रिपाठी बनाम जिला मजिस्ट्रेट के मामले में, “लोकतंत्र” शब्द के अर्थ पर चर्चा की गई थी और मामले के अनुसार यह कहा गया था कि “लोकतंत्र एक अवधारणा है, एक राजनीतिक दर्शन एक आदर्श है जो कई देशों द्वारा सांस्कृतिक रूप से दूर तक फैला हुआ है। लोकतंत्र को शामिल करने का मुख्य कारण लोगों को अपने स्वयं के प्रतिनिधियों को चुनने और तानाशाह नेताओं से बचाने के लिए स्वतंत्रता प्रदान करना है।
समाजवादी
समाजवाद की प्रणाली लोगों में समानता को बढ़ावा देती है और लोगों के कल्याण को सुनिश्चित करती है। “समाजवादी” शब्द को 42वें संशोधन द्वारा शामिल किया गया था। सामन्था बनाम आंध्र प्रदेश राज्य के मामले में समाजवादी शब्द की चर्चा की गई थी, और इस मामले के अनुसार, “समाजवादी शब्द का उपयोग आय और सामाजिक स्थितियों में असमानताओं को कम करने और अवसर और सुविधाओं की समानता प्रदान करने के लिए किया जाता है”। कई नेता समाजवाद की अवधारणा में रुचि रखते थे, खासकर जवाहरलाल नेहरू इस अवधारणा में बहुत रुचि रखते थे क्योंकि वह रूसी क्रांति से प्रेरित थे। जयप्रकाश नारायण जैसे अन्य प्रसिद्ध नेता भी थे जिन्होंने इस अवधारणा के विकास में मदद की। समाजवाद की अवधारणा पूंजीवाद को निष्कासित करती है जिसे अर्थव्यवस्था के लिए खतरा माना जाता है। समाजवाद की अवधारणाओं को बढ़ावा देने के लिए आर्थिक नीतियों में विकास किया गया था।
गणराज्य
“गणतंत्र” की अवधारणा फ्रांस के संविधान से उधार ली गई थी। गणतंत्र शब्द लोगों को अपने प्रतिनिधियों का चुनाव करने की शक्ति प्रदान करता है। गणतंत्र शब्द हमारे संविधान का आधार है क्योंकि यह सुनिश्चित करता है कि कोई वंशानुगत शासक नहीं होगा और यह भी सुनिश्चित करता है कि चुनाव हमारे देश में ही होगा। भारत के राष्ट्रपति निश्चित कार्यकाल के लिए राज्य के निर्वाचित प्रमुख होते हैं।
न्याय
भारत के संविधान की प्रस्तावना अपने नागरिकों को तीन प्रकार के न्याय की गारंटी देती है जैसे:
सामाजिक न्याय
सामाजिक न्याय की अवधारणा नागरिकों से एक जैसे व्यवहार करने की बात को बढ़ावा देती है और कानून के शासन को बढ़ावा देती है। यह शब्द यह सुनिश्चित करता है कि अलग-अलग आधारों पर नागरिकों के बीच कोई भेदभाव नहीं होगा। हमारे संविधान के भाग 3 में प्रदान किए गए मौलिक अधिकार भी सामाजिक न्याय सुनिश्चित करते हैं।
आर्थिक न्याय
आर्थिक न्याय की अवधारणा लोगों के बीच भेदभाव को नकारती है, काम करने का समान अवसर प्रदान करती है और धन के समान बंटवारे को सुनिश्चित करती है।
राजनीतिक न्याय
यह शब्द सभी नागरिकों को राजनीतिक कार्यवाही में भाग लेने के लिए अधिकार प्रदान करता है।
स्वतंत्रता और भाईचारा
स्वतंत्रता और भाईचारा शब्द भारतीय संविधान की प्रस्तावना में प्रदान किया गया है। फ्रांसीसी क्रांति में स्वतंत्रता और भाईचारा शब्द का इस्तेमाल किया गया था।
सरकार का संसदीय स्वरूप
हमारे देश में द्विसदनीय विधानमंडल प्रणाली का पालन किया जाता है। एक सदनीय विधायिका प्रणाली नॉर्वे जैसे देशों में देखने को मिलती है। एकपक्षीय विधायिका में कानून बनाने की प्रक्रिया आसान है, लेकिन द्विसदनीय विधायिका प्रभावी है क्योंकि कानून बनाने से पहले बहुत विचार-विमर्श और विचार-विमर्श होगा। लेख 74 और अनुच्छेद 75 केंद्र में संसदीय प्रणाली से संबंधित है और अनुच्छेद 163 और अनुच्छेद 164 राज्यों में संसदीय प्रणाली से संबंधित है। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 74 यह प्रावधान करता है कि प्रधानमंत्री के साथ मंत्रिपरिषद होनी चाहिए और मंत्रिपरिषद राष्ट्रपति की सहायता और सलाह दे सकती है। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 75 मंत्रियों की नियुक्ति से संबंधित अन्य प्रावधानों से संबंधित है।
संसदीय बनाम राष्ट्रपति प्रणाली
संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे देशों में सरकार की सीराष्ट्रपति प्रणाली’ का पालन किया जाता है। सरकार की राष्ट्रपति प्रणाली में राज्य का प्रमुख राष्ट्रपति ही होता है। संसदीय प्रणाली राष्ट्रपति प्रणाली से अधिक पसंद की जाती है क्योंकि यह शक्ति के समान बंटवारे को सुनिश्चित करती है और शक्ति भी किसी एक व्यक्ति के हाथों में नहीं होती है। हमारे संविधान को बनाने वाले, राष्ट्रपति प्रणाली को पसंद नहीं करते थे क्योंकि कार्यकारी और विधायिका एक दूसरे से स्वतंत्र हो जाते थे। निर्माताओं को लगा कि यह बाद में एक मुद्दा होगा।
कठोरता और लचीलेपन का एक अनोखा मेल
भारतीय संविधान न तो कठोर है और न ही लचीला, यह भी एक कारण है कि भारतीय संविधान इतना लंबा है। कठोर संविधान का प्रसिद्ध उदाहरण यू.एस. का संविधान है, और इसे एक कठोर संविधान के रूप में जाना जाता है क्योंकि संशोधन प्रक्रिया बहुत कठिन है। भारतीय संविधान में संशोधन करना बहुत मुश्किल नहीं है, जितना मुश्किल यू.एस. के संविधान में बदलाव करना है। अब तक भारतीय संविधान में कुल 103 संशोधन हो चुके हैं, लेकिन संशोधन करने से पहले कुछ ज़रूरी बातें हैं जिनका ध्यान रखा जाता है। इस प्रकार भारतीय संविधान कठोरता और लचीलेपन का एक अनूठा मिश्रण है।
मौलिक अधिकार
भारतीय संविधान का भाग III मौलिक अधिकारों से संबंधित है।
अनुच्छेद 14
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 14 समानता के अधिकार की गारंटी देता है। अनुच्छेद 14 केवल नागरिकों के लिए ही नहीं, बल्कि निगमों और विदेशियों पर भी लागू होता है। इस अनुच्छेद के अनुसार, यह राज्य का कर्तव्य है कि कानून की नजर से पहले किसी व्यक्ति को समानता से वंचित न करे और उन्हें भारत के क्षेत्र के भीतर कानूनों के समान संरक्षण प्रदान करे। शब्द “कानूनों की समान सुरक्षा” पर चर्चा की गई थी। सेंट स्टीफन कॉलेज बनाम दिल्ली विश्वविद्यालय, इस मामले के अनुसार यह कहा गया था कि राज्य को हर एक नागरिक और गैर-नागरिक को कानूनों का समान संरक्षण प्रदान करना है। इस क्षेत्र और किसी को भी ऐसी सुरक्षा से अलग नहीं किया जाना चाहिए। चिरंजीत लाल चौधरी बनाम भारत संघ के मामले में, यह कहा गया था कि “इसमें कोई संदेह नहीं है कि अनुच्छेद 14 संविधान में सबसे मूल्यवान और महत्वपूर्ण गारंटी प्रदान करता है, जिसे समाप्त नहीं होने दिया जाना चाहिए।” कानून के शासन की अवधारणा इस अनुच्छेद में शामिल है। कानून के शासन की अवधारणा डाइसि द्वारा विकसित की गई थी। Dicey के अनुसार, इस नियम के तीन मुख्य पहलू हैं,
- कानून के समक्ष समानता।
- मनमानी शक्ति और भेदभाव की अनुपस्थिति।
- महत्व व्यक्ति के अधिकारों को दिया जाता है।
अनुच्छेद 14, कुछ स्थितियों में भेदभाव की अनुमति देता है। वर्गीकरण उचित होना चाहिए और एक ही स्थिति में व्यक्तियों के साथ अलग-अलग व्यवहार नहीं किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, जिन व्यक्तियों की आयु 18 वर्ष से कम है, वे मतदान नही कर सकते, एक उचित भेदभाव है। एक प्रसिद्ध मामले में, यह उल्लेख किया गया था कि भारत के कैदी और यूरोप के कैदी जो कि एक ही अपराध के लिए दोषी पाए गए भारतीय जेलों में हैं, उन दोनों के साथ एक ही व्यवहार किया जाना चाहिए।
अनुच्छेद 15
अनुच्छेद 15 जाति, नस्ल, धर्म, लिंग और जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव को रोकता है। इस लेख के अनुसार, इसमें कोई भेदभाव नहीं होना चाहिए:
- दुकानों, सार्वजनिक स्थानों, होटलों और मनोरंजन के अन्य सार्वजनिक स्थानों पर पहुँचना।
- सार्वजनिक रिसॉर्ट जैसे कुओं और दुकानों के स्थानों का उपयोग जो पूरी तरह से या आंशिक रूप से राज्य निधियों से बाहर हैं या आम जनता के उपयोग के लिए समर्पित हैं।
खंड 15(3) और 15(4) में दिए गए इस अनुच्छेद के कुछ अपवाद हैं। वे:
- राज्य महिलाओं और बच्चों के लिए विशेष कानून बना सकता है और वे प्रावधान उनकी बेहतरी के लिए होने चाहिए;
- यह अनुच्छेद किसी भी सामाजिक या शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के नागरिकों की उन्नति के लिए या अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए विशेष प्रावधान बनाने से राज्य को वैसे भी नहीं रोकेगा।
माननीय उच्चतम न्यायालय ने जी.एम. दक्षिणी रेलवे बनाम रंगाचारी, ने कहा कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 15(4) के अनुच्छेद 15(1) के अपवाद के रूप में और अनुच्छेद 15(1) में प्रदत्त कुछ भी राज्य को पिछड़े के सुधार के लिए कोई विशेष कानून बनाने से प्रभावित नहीं करेगा। नागरिकों की कक्षाएं। दशरथ रामाराव बनाम आंध्र प्रदेश राज्य के मामले में, यह कहा गया था कि अनुच्छेद 15 अनुच्छेद 14 में दिए गए समानता के सामान्य अधिकार का एक विशेष अनुप्रयोग है। अनुच्छेद 15 के तहत प्रदान की गई लैंगिक समानता की अवधारणा एक मामले में भी चर्चा की गई थी। जैसे विशाका बनाम राजस्थान राज्य।
अनुच्छेद 16
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 16 सार्वजनिक रोजगार के मामलों में अवसर की समानता की गारंटी देता है। जे। के। वी। त्रिलोकी नाथ खोसा के मामले में, यह आयोजित किया गया था कि भले ही अनुच्छेद 16 अवसर की समानता प्रदान करता है, राज्य उन सभी आवश्यक योग्यताओं और परीक्षणों को निर्धारित कर सकता है जो रोजगार प्रदान करने के लिए आवश्यक हैं। एम.आर.बालाजी बनाम मैसूर के मामले में, न्यायालय ने तमिलनाडु और राजस्थान को छोड़कर लगभग सभी राज्यों में आरक्षण पर 50% की सीमा लगा दी।
अनुच्छेद 16 (4) एक बहुत ही महत्वपूर्ण प्रावधान है जो राज्य को पिछड़े वर्गों के विकास के लिए नियुक्तियों का आरक्षण करने की अनुमति देता है यदि उन्हें राज्य की सेवाओं द्वारा पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व नहीं किया जाता है। देवदासन बनाम भारत संघ का मामला एक ऐतिहासिक निर्णय है जिसमें इस अनुच्छेद के दायरे पर चर्चा की गई है। इस मामले में, सरकार द्वारा बनाए गए “कैरी फॉरवर्ड रूल”(आगे बढ़ाने का नियम) की वैधता का उपयोग रोजगार के आरक्षण को विनियमित करने के लिए किया गया था। सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि कैरी फॉरवर्ड नियम मान्य नहीं है क्योंकि इस कैरी फॉरवर्ड नियम के कारण आरक्षण 50 प्रतिशत से अधिक है और यह समाज के अन्य वर्गों को प्रभावित करता है।
अनुच्छेद 17
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 17 छुआछूत को समाप्त करता है और किसी भी रूप में इसका अभ्यास करना मना है। शास्त्री यज्ञपुरुषदासजी और अन्य बनाम मूलदास भूंदरदास वैश्य और अन्य मामले में ये बताया गया कि छुआछूत का मुख्य कारण अंधविश्वास, गलतफहमी जैसी चीज़ें हैं। कर्नाटक राज्य बनाम अप्पा बालू इंगले के प्रसिद्ध मामले में, यह नोट किया गया था कि,
- अस्पृश्यता का उन्मूलन प्रस्तावना को सार्थक बनाने और दलितों को राष्ट्रीय मुख्य-धारा में एकीकृत करने के लिए संविधान का प्रतीक है;
- अस्पृश्यता की प्रथा सामाजिक अलगाव के लिए मूल कारण है, शैक्षिक, आर्थिक और सांस्कृतिक गतिविधियों में दलितों के लिए अवसरों से वंचित करना;
- सभी रीति-रिवाजों, उपयोगों, प्रथाओं को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से किसी भी रूप में अस्पृश्यता की प्रथा को मान्यता देने या प्रोत्साहित करने के लिए शून्य है, क्योंकि यह सार्वजनिक नीति के विरोध में है;
- नया अधिनियम “नागरिक अधिकारों का संरक्षण 1955” लाया गया था और कहा गया था कि अधिनियम संवैधानिक प्रावधानों में दिए गए अधिकारों के अलावा दलितों के नागरिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, आर्थिक और संवैधानिक अधिकारों को बढ़ाने का एक साधन है। ।
अनुच्छेद 18
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 18 उपाधियों को समाप्त कर देता है। इस अनुच्छेद के अनुसार, कोई भी भारतीय नागरिक किसी भी विदेशी राज्यों के शीर्षकों को स्वीकार नहीं कर सकता है। भेदभाव को रोकने के लिए प्रावधान लाया गया था। भारत सरकार द्वारा प्रदान किए जाने वाले भारत रत्न और पद्म विभूषण जैसे पुरस्कार खिताब के अंतर्गत नहीं आते हैं, इसलिए उन्हें स्वीकार किया जा सकता है। अंग्रेजों द्वारा बनाए गए खान बहादुरों जैसे वर्ग को इस अनुच्छेद के तहत समाप्त कर दिया गया।
अनुच्छेद 19
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 19 विभिन्न स्वतंत्रता की गारंटी देता है जैसे:
- भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता;
- बिना हथियार और शांतिपूर्ण तरीके से एकत्र होना;
- संघों या यूनियनों या सहकारी समितियों का गठन करना;
- पूरे भारत में स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने के लिए;
- भारत के किसी भी हिस्से में निवास करने और बसने के लिए;
- किसी भी पेशे का अभ्यास करना, या किसी व्यवसाय, व्यापार या व्यवसाय को करना।
अनुच्छेद 19(1)(ए) के तहत बोलने की स्वतंत्रता में किसी भी मुद्दे पर किसी भी चित्र और फिल्मों जैसे विभिन्न तरीकों के माध्यम से किसी की राय व्यक्त करने का अधिकार शामिल है। इसमें संचार की स्वतंत्रता और राय प्रदान करने या प्रकाशित करने का अधिकार शामिल है और यह अधिकार अनुच्छेद 19(2) के तहत लगाए जा रहे उचित प्रतिबंधों के अधीन है। रोमेश थापर बनाम मद्रास राज्य के मामले में, यह माना गया कि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता में प्रकाशन और प्रचार की स्वतंत्रता भी शामिल है। भारत सरकार बनाम क्रिकेट एसोसिएशन ऑफ़ बंगाल के मामले में, यह माना गया कि बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता में सूचना प्राप्त करने का अधिकार भी शामिल है। अनुच्छेद 19(1) के तहत गारंटीकृत अभिव्यक्ति और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के लिए कुछ उचित प्रतिबंध भी हैं। अनुच्छेद 19(2) उन प्रतिबंधों को प्रदान करता है। वे,
- जो बयान दिए गए हैं वे मानहानिकारक नहीं होने चाहिए।
- बयानों को भारत की संप्रभुता और अखंडता के हित को प्रभावित नहीं करना चाहिए।
- बयानों का विदेशी राज्यों के साथ किसी भी दोस्ताना संबंध को प्रभावित नहीं करना चाहिए।
- बयानों को सार्वजनिक अपराध, शालीनता और नैतिकता को प्रभावित नहीं करना चाहिए।
- बयान कोर्ट की अवमानना के संबंध में नहीं होने चाहिए।
अनुच्छेद 20
अनुच्छेद 20 अपराधों के लिए सजा के संबंध में सुरक्षा प्रदान करता है। इस अनुच्छेद के अनुसार:
- किसी भी व्यक्ति को किसी अपराध के कानून के उल्लंघन के अलावा किसी भी अपराध के लिए दोषी नहीं माना जाएगा, जो कानून के तहत माना गया है, उस पर जुर्माना नहीं लगाया जाना चाहिए जो कि कानून के तहत दोषी ठहराया गया हो। अपराध के समय बल में।
- किसी व्यक्ति पर एक ही बार से अधिक अपराध के लिए मुकदमा नहीं चलाया जाएगा और उसे दंडित किया जाएगा। (दोहरा संकट)
- किसी भी अपराध के आरोपी किसी भी व्यक्ति को खुद के खिलाफ गवाही देने के लिए मजबूर नहीं किया जाएगा (आत्म-उत्पीड़न)।
अनुच्छेद 20 (1) पूर्व पद कानूनों या पूर्वव्यापी कानूनों के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करता है। इस प्रावधान के अनुसार, किसी भी व्यक्ति को किसी भी अपराध के लिए दंडित नहीं किया जा सकता है जिसे अपराध के रूप में नहीं माना जाता था जब वह प्रतिबद्ध था, और किसी भी व्यक्ति को अधिक सजा नहीं दी जा सकती है। भारतीय स्टेट बैंक बनाम टीजे पॉल के मामले में, बैंक ऑफ कोचीन में काम करने वाले एक कर्मचारी को चार्जशीट के साथ सेवा दी गई थी, लेकिन बैंक को एक निश्चित समय के बाद भारतीय स्टेट बैंक के साथ मिला दिया गया था, और यह माना गया था कि व्यक्ति को दोषी नहीं ठहराया जा सकता है। स्टेट बैंक के नियमों के साथ और केवल बैंक ऑफ कोचीन के नियम उस पर लागू होते हैं।
अनुच्छेद 20(2) दोहरे खतरे का सिद्धांत प्रदान करता है जिसका अर्थ है कि किसी भी व्यक्ति पर एक ही अपराध के लिए दो बार मुकदमा नहीं चलाया जा सकता है और उसे दोषी ठहराया जा सकता है। यह सिद्धांत एक कानूनी कहावत से संबंधित है “निमो डिबेट बिस वेक्सारी” जिसका अर्थ है कि किसी भी व्यक्ति को एक ही अपराध के लिए दो बार प्रति व्यक्ति नहीं रखा जा सकता है।
अनुच्छेद 20(3) आत्म-हत्या के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करता है और किसी भी अभियुक्त को खुद के खिलाफ गवाह बनने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है।
अनुच्छेद 21
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 21 जीवन और स्वतंत्रता की सुरक्षा की गारंटी देता है। अनुच्छेद 21 एक महत्वपूर्ण अधिकार है जो नागरिकों और गैर-नागरिकों को बचाता है। मेनका गांधी बनाम भारत संघ के मामले में, यह कहा गया था कि अनुच्छेद 21 में मानव गरिमा के साथ जीने का अधिकार भी शामिल है। मामले में पीपल्स यूनियन फॉर डेमोक्रेटिक राइट्स बनाम भारत संघ, जिसे एशियाड वर्कर्स केस के नाम से जाना जाता है, यह माना गया कि कार्यरत श्रमिकों को सबसे कम मजदूरी का भुगतान न करने से उनके जीवन और उनके मानव सम्मान पर उनका अधिकार प्रभावित होता है और यह अनुच्छेद 21 का उल्लंघन है। गवर्नेंस ट्रस्ट के लिए महाराष्ट्र राज्य बनाम सार्वजनिक चिंता के मामले में, यह माना गया कि एक अच्छी प्रतिष्ठा बनाए रखने का अधिकार भी अनुच्छेद 21 के दायरे में आता है।
अनुच्छेद 21(A)
अनुच्छेद 21(ए) 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा के अधिकार की गारंटी देता है। यह प्रावधान वर्ष 2002 में 86वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया था।
अनुच्छेद 22
अनुच्छेद 22 कुछ मामलों में नजरबंदी से सुरक्षा प्रदान करता है। इस अनुच्छेद के अनुसार:
- गिरफ्तारी के आधार के बारे में सूचित किए बिना गिरफ्तार किया गया कोई भी व्यक्ति हिरासत में नहीं लिया जाएगा।
- गिरफ्तार किए गए किसी भी व्यक्ति को उसकी पसंद के कानूनी चिकित्सक द्वारा परामर्श करने और बचाव करने के अधिकार से वंचित नहीं किया जाएगा।
- हिरासत में लिया गया और हिरासत में लिया गया प्रत्येक व्यक्ति ऐसी गिरफ्तारी के चौबीस घंटे के भीतर निकटतम मजिस्ट्रेट के समक्ष पेश किया जाएगा, जिसमें गिरफ्तारी के स्थान से मजिस्ट्रेट की अदालत तक की यात्रा के लिए आवश्यक समय को छोड़कर और ऐसा कोई व्यक्ति नहीं होगा मजिस्ट्रेट के अधिकार के बिना उक्त अवधि से परे हिरासत में रखा जा सकता है।
अनुच्छेद 23
अनुच्छेद 23 मानव में यातायात के निषेध और जबरन श्रम प्रदान करता है। मानव तस्करी मानव का अवैध व्यापार है जो जबरन श्रम और यौन गुलामी के उद्देश्यों के लिए किया जाता है। एशियाड श्रमिकों के मामले में, यह आयोजित किया गया था कि कम मजदूरी के साथ काम करने वाले व्यक्ति भी मजबूर श्रम के दायरे में आते हैं। अनुच्छेद 23 में उल्लिखित अपराधों को 1976 के बंधुआ श्रम उन्मूलन अधिनियम और बाल श्रम (निषेध और विनियमन) अधिनियम 1986 के विभिन्न अधिनियमों में रखा गया है। गुजरात राज्य और गुजरात के अन्र बनाम माननीय न्यायालय के मामले में, यह आयोजित किया गया था। वह अनुच्छेद 23 हमेशा एक उद्देश्यपूर्ण व्याख्या के साथ प्रदान किया जाना चाहिए।
अनुच्छेद 24
अनुच्छेद 24 कारखानों, खानों या रोजगार के किसी अन्य खतरनाक रूप में चौदह वर्ष से कम उम्र के बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध लगाता है। यह प्रावधान विभिन्न अधिनियमों जैसे फैक्ट्रीज एक्ट के तहत भी लागू किया गया है क्योंकि यह छोटे बच्चों को शोषण से बचाने और उन्हें उचित शिक्षा प्रदान करने के लिए आवश्यक है।
अनुच्छेद 25
अनुच्छेद 25 धर्म की स्वतंत्रता और पेशे की स्वतंत्रता, अभ्यास और प्रसार प्रदान करता है। प्रस्तावना के तहत प्रदान की गई धर्मनिरपेक्ष राज्य की अवधारणा इस अनुच्छेद द्वारा समर्थित है। जावेद बनाम हरियाणा राज्य के मामले में, बहुविवाह जैसी विवाह प्रथाओं पर चर्चा करते हुए यह उल्लेख किया गया था कि अनुच्छेद 25 के तहत जो रक्षा की गई थी वह धार्मिक विश्वास था और न कि एक प्रथा जो सार्वजनिक व्यवस्था, स्वास्थ्य या नैतिकता के लिए काउंटर चला सकती है। बहुविवाह धर्म का अभिन्न अंग नहीं था और अनुच्छेद 25 के तहत राज्य की शक्ति में एकरूपता सुधार था। मप्र में सर्वोच्च न्यायालय। गोपालकृष्णन नायर और अनर। केरल और ओआरएस राज्य। यह माना जाता है कि मंदिर का प्रबंधन मुख्य रूप से एक धर्मनिरपेक्ष कार्य है, भले ही राज्य किसी व्यक्ति को अपने धर्म के प्रचार, अभ्यास और प्रचार करने की स्वतंत्रता में हस्तक्षेप नहीं कर सकता है, लेकिन धर्मनिरपेक्ष मामलों को केवल राज्य द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है।
अनुच्छेद 26
अनुच्छेद 26 अपने स्वयं के धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने की स्वतंत्रता प्रदान करता है। लेख के तहत प्रदान किए गए विभिन्न अधिकार हैं:
- धार्मिक और धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए संस्थानों की स्थापना और रखरखाव;
- धर्म के मामलों में अपने मामलों का प्रबंधन करने के लिए;
- चल और अचल संपत्ति का स्वामित्व और अधिग्रहण करने के लिए;
- कानून के अनुसार ऐसी संपत्ति का प्रशासन करना।
काशी विश्वनाथ मंदिर के श्री आदि विश्वेश्वर के मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि मंदिर या बंदोबस्ती के प्रबंधन का अधिकार धर्म या धार्मिक अभ्यास का अभिन्न अंग नहीं है और यह ज्ञात है कि धार्मिक संस्थान या बंदोबस्ती के प्रशासन, प्रबंधन और प्रशासन हैं धर्मनिरपेक्ष गतिविधियाँ और राज्य उन्हें उपयुक्त कानून द्वारा विनियमित कर सकते हैं।
अनुच्छेद 27
अनुच्छेद 27 किसी भी धर्म के प्रचार के लिए करों के भुगतान न करने की स्वतंत्रता प्रदान करता है।
अनुच्छेद 28
अनुच्छेद 28 कुछ शिक्षण संस्थानों में धार्मिक शिक्षा या धार्मिक पूजा में मौजूद होने की स्वतंत् देता है। इस धारा के अनुसार, किसी भी शैक्षणिक संस्थान में भाग लेने वाले किसी भी व्यक्ति जो राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त है या राज्य कोष से सहायता प्राप्त कर रहा है, को किसी भी धार्मिक निर्देश में भाग लेने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है।
अनुच्छेद 29
अनुच्छेद 29 अल्पसंख्यकों के हित की रक्षा करता है। जिन अल्पसंख्यकों की अपनी एक अलग भाषा, लिपि या संस्कृति है, उन्हे उनकी पहचान की रक्षा करने के सभी अधिकार हैं। अल्पसंख्यकों को किसी भी शिक्षा संस्थान में प्रवेश से इनकार नहीं किया जा सकता है जो राज्य द्वारा चलाया जाता है या राज्य कोष से सहायता प्राप्त करता है।
अनुच्छेद 30
अनुच्छेद 30 अल्पसंख्यकों को अपने स्वयं के शिक्षा संस्थानों की स्थापना का अधिकार प्रदान करता है और राज्य अनुदान किसी भी अल्पसंख्यक संस्थान के साथ भेदभाव नहीं करेगा।
अनुच्छेद 31(A)
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 31(A) व्यक्ति को संपत्ति की अधिकार की गारंटी देता है और कोई भी व्यक्ति इस अधिकार से वंचित नहीं रहेगा।
अनुच्छेद 32
अनुच्छेद 32 संवैधानिक उपचार के अधिकार की गारंटी देता है। इस अनुच्छेद के तहत विभिन्न संवैधानिक उपचारों को अनुमति दी जाती है। यदि मौलिक अधिकारों का कोई उल्लंघन है, तो उत्तेजित व्यक्ति इस अनुच्छेद द्वारा प्रदान किए गए अधिकारों के तहत उच्चतम न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकता है। इस अनुच्छेद के तहत प्रदान किए गए अधिकारों को निलंबित नहीं किया जा सकता है। अनुच्छेद 32 के तहत भारत का संविधान सर्वोच्च न्यायालय को निर्देश, पुरस्कार या रिट जारी करने की शक्ति प्रदान करता है। पाँच प्रकार के लेखन हैं, जो राहत प्रदान करने और मौलिक अधिकारों को लागू करने के लिए उपयुक्त हैं।
- बंदी प्रत्यक्षीकरण(Habeas corpus)– बंदी प्रत्यक्षीकरण शब्द का शाब्दिक अर्थ है “शरीर लाओ”। यह रिट बिना किसी वजह के गैरकानूनी नजरबंदी को रोकती है। जो लोग प्रभावित हैं, वे अनुच्छेद 32 के तहत सुप्रीम कोर्ट में एक आवेदन दायर कर सकते हैं और सभी दस्तावेजों को देख समझने के बाद अदालत हैबस कॉर्पस का रिट जारी करेगी जो अधिकारियों इस बात के लिए बोलेगी कि किसी व्यक्ति को अदालत के समक्ष पेश किया जाए।
- परमादेश(Mandamus)– मण्डामस शब्द का अर्थ है “हम आज्ञा देते हैं”। कोर्ट किसी भी पब्लिक अथॉरिटी को मण्डामस जारी करता है और उन्हें अपने कर्त्तव्य करने के लिए आदेश देता है या कभी-कभी मण्डामस जारी किया जाता है ताकि वे कुछ ऐसे कार्य करने से बच सकें जिन्हें करने का अधिकार उनके पास नही है।
- निषेध(Prohibition)– सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निषेध का आदेश तब जारी किया जाता है, जब मामला उनके अधिकार क्षेत्र में नहीं आता है, तब अदालतों में कार्यवाही को रोका जाता है।
- कुओ वारंटो (Quo warranto)- Quo warranto शब्द का अर्थ है ‘आपका अधिकार क्या है?’और जैसा कि नाम से पता चलता है कि यह रिट कुछ कार्य करने वाले अधिकारी के अधिकार पर सवाल उठाने के लिए जारी की जाती है।
- उत्प्रेषण-लेख(Certiorari)– उत्प्रेषण-लेख शब्द का अर्थ “प्रमाणित करना” है और यह रिट तब जारी की जाती है जब निचले स्तर के न्यायालयों द्वारा पारित निर्णयों में कोई अवैधता होती है।
राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत
भारतीय संविधान का भाग IV राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों से संबंधित है। किसी भी नए कानून को बनाते समय इन सिद्धांतों को लागू करना हर राज्य का कर्तव्य है। राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत ‘निर्देशों के साधन’ के जैसैप्प है जो भारत सरकार अधिनियम 1935 में है। वे मूल रूप से विधायिका और कार्यपालिका को निर्देश देते हैं जिनका राज्य द्वारा नए कानून बनाते समय पालन किया जाना होता है। विभिन्न निर्देश सिद्धांत हैं,
- राज्य लोगों के कल्याण को सुरक्षित और प्रभावी ढंग से संरक्षित करके बढ़ावा देगा क्योंकि यह एक सामाजिक व्यवस्था है जिसमें न्याय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक, राष्ट्रीय जीवन के सभी संस्थानों को सूचित करेगा।
- राज्य को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि नागरिकों के पास आजीविका के पर्याप्त साधन हों।
- राज्य को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि नागरिकों के बीच भौतिक संसाधनों का मालिकाना हक़ और नियंत्रण समान रूप से बांटा जाए।
- राज्य को समान काम के लिए समान वेतन प्रदान करना चाहिए।
- राज्य को आर्थिक प्रणाली के संचालन का भी ध्यान रखना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि इससे धन की एकाग्रता नहीं हो।
- राज्य मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करेगा जो न्याय को बढ़ावा देने के लिए कानूनी प्रणाली के संचालन को सुरक्षित करेगा।
- राज्य को ग्राम पंचायतों को व्यवस्थित करने के लिए कदम उठाने चाहिए और गांवों में स्वशासन को बढ़ावा देना चाहिए।
- राज्य काम के लिए और मानवीय स्थितियों को प्रदान करने और मातृत्व राहत के लिए प्रावधान करेगा।
- राज्य अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों जैसे कमजोर वर्गों के लोगों के शिक्षा संबंधित और आर्थिक हितों का विकास करेगा, और उन्हें सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण से बचा सकता है।
- सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार लाने के लिए राज्य पोषण के स्तर को बढ़ाने और अपने लोगों के जीवन स्तर के संबंध में विचार करेगा।
- राज्य कृषि और पशुपालन के क्षेत्र में नए वैज्ञानिक विकास करेगा।
एक मजबूत केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ
हमारे भारतीय संविधान की प्रसिद्ध मुख्य विशेषता यह है कि यह एक मजबूत केंद्रीयकरण की प्रवृत्ति वाला एक महासंघ है। भारत का संविधान न तो संघीय है और न ही एकात्मक है। भारत सरकार को एकात्मक कहने का कारण यह है कि,
- अधिकारों का बंटवारा बराबर नहीं है। केंद्र के पास राज्य की तुलना में अधिक अधिकार हैं जो इस बात से साफ़ है कि संघ सूची में राज्य सूची से अधिक मामले हैं।
- यू.एस.ए जैसे महासंघों को अपना संविधान बनाने का अधिकार है, जो भारत में संभव नहीं है क्योंकि पूरा देश एक ही संविधान का पालन करता है।
- आपातकाल के समय, राज्य केंद्र के नियंत्रण में आते हैं।
- न्यायालयों की एकल प्रणाली है जो केंद्र और राज्य दोनों कानूनों को लागू करती है।
- संसद में राज्यों का कोई समान प्रतिनिधित्व नहीं है।
भारतीय संविधान को विभिन्न कारणों से संघीय माना जाता है जैसे:
- एक लिखित संविधान है जो संघीय व्यवस्था के बाद हर देश की एक आवश्यक विशेषता है।
- संविधान की सर्वोच्चता की हमेशा रक्षा की जाती है।
- इस प्रकार भारतीय संविधान को अर्ध-संघीय या एक मजबूत केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाले महासंघ के रूप में वर्णित किया जा सकता है।
बालिग/ वयस्क मताधिकार
वयस्क मताधिकार की धारणा हमारे देश के हर एक नागरिक को, जो अठारह वर्ष से ऊपर है, को चुनाव में मतदान करने का अधिकार देता है। कोई भी वयस्क जो वोट देने के योग्य है, उसके साथ लिंग, जाति और धर्म जैसे किसी भी आधार पर भेदभाव नहीं किया जाना चाहिए। यह प्रावधान साठवें संशोधन में जोड़ा गया था, जिसे संविधान अधिनियम, 1988 के रूप में भी जाना जाता है।इस संशोधन से पहले मतदान करने के लिए उम्र इक्कीस वर्ष थी, जिसे बाद में बदलकर 18 वर्ष कर दिया गया। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 326 इस अधिकार की गारंटी देता है। अनुच्छेद के तहत प्रदान की जाने वाली कुछ अयोग्यताएं भी हैं जैसे:
- गैर-निवास;
- अस्वस्थ मन;
- अपराधी जो भ्रष्ट और अवैध व्यवहार में लिप्त हैं।
इन अयोग्यताओं वाले व्यक्तियों को एक पंजीकृत मतदाता के रूप में स्वीकार नहीं किया जाता है और उन्हें चुनाव में वोट डालने की अनुमति नहीं होती है।
एक स्वतंत्र न्यायपालिका
न्यायपालिका यह सुनिश्चित करती है कि क्या संविधान सही तरह से कार्य कर रहा है तथा संविधान के विभिन्न प्रावधानों को सही तरह से लागू किया जा रहा है या नही। संविधान बनाने वालों ने यह सुनिश्चित किया कि न्यायपालिका को स्वतंत्र होना चाहिए ताकि यह पक्षपात न कर सके। सर्वोच्च न्यायालय को लोकतंत्र का रखवाला माना जाता है। अनुच्छेद में अलग अलग प्रावधान हैं जो न्यायपालिका की स्वतंत्रता सुनिश्चित करते हैं,
- न्यायाधीशों की नियुक्ति स्वतंत्र है और इसमें किसी भी कार्यकारी अधिकारियों की भागीदारी नहीं है;
- न्यायाधीशों का कार्यकाल सुरक्षित है;
- कार्यकाल से न्यायाधीशों को हटाना भी संवैधानिक प्रावधानों पर आधारित होना चाहिए।
एक धर्मनिरपेक्ष राज्य
धर्मनिरपेक्ष राज्य शब्द का अर्थ है कि राज्य के लिए कोई अलग धर्म नहीं है और राज्य में हर धर्म का समान रूप से सम्मान किया जाता है। भारतीय संविधान की प्रस्तावना में कहा गया है कि भारत को एक धर्मनिरपेक्ष राज्य होना चाहिए। मौलिक अधिकार नागरिकों को अपने ख़ुद के धर्म और धार्मिक प्रथाओं का पालन करने की स्वतंत्रता प्रदान करते हैं और किसी को भी किसी भी धर्म का पालन करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है। विभिन्न धर्मों के बीच मतभेदों को हल करने के लिए राज्य की नीति के निर्देशक सिद्धांतों में एक समान नागरिक संहिता को बढ़ावा देने का प्रस्ताव भी दिया गया है, हालांकि इसे अभी भी लागू नहीं किया गया है। अनुच्छेद 26 भी किसी भी घुसपैठ को रोकने के लिए अपने स्वयं के धर्म का प्रबंधन करने का अधिकार प्रदान करता है। सर्वोच्च न्यायालय ने यह भी कहा है कि विभिन्न धार्मिक संप्रदायों जैसे कि आनंदमर्गी (हालांकि, इन्हें अलग धर्म के रूप में नहीं माना जाता है) अनुच्छेद 26 के तहत सुरक्षा का लाभ उठाएंगे।
एकल नागरिकता
यू.एस.ए जैसे विभिन्न संघीय देशों में राज्यों और केंद्र के लिए कोई अलग नागरिकता नहीं है। हमारे नागरिकों के लिए एकल नागरिकता प्रदान की गई है। भारतीय संविधान का भाग 2, अर्थात् भारतीय संविधान के अनुच्छेद 5 से अनुच्छेद 11 नागरिकता से संबंधित है। नागरिकता अधिनियम, 1955 जिसे हाल ही में 2019 में संशोधित किया गया था, वह नागरिकता से भी संबंधित है। एकल नागरिकता व्यक्तियों को देश भर में विभिन्न पहलुओं में समान अधिकारों का आनंद लेने की अनुमति देती है। अनुच्छेद 5 के अनुसार, यह साफ़ रूप से बताया गया है कि व्यक्तियों को भारत क्षेत्र के नागरिक के रूप में माना जाएगा, जो यह सुनिश्चित करता है कि केवल एकल नागरिकता होगी। भारतीयों की नागरिकता काफी हद तक जस संगुइनिस के सिद्धांत से निर्धारित होती है ( नागरिकता का माता-पिता की नागरिकता पर आधारित होती है)।
मौलिक कर्तव्य
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 51(ए) विभिन्न मौलिक कर्तव्यों को प्रदान करता है। न्यायालयों में मौलिक अधिकारों की तरह मौलिक कर्तव्यों को लागू करने के लिए कोई विशेष प्रावधान नहीं हैं लेकिन मौलिक कर्तव्यों का पालन करना भी आवश्यक है। एम्स छात्र संघ बनाम एम्स के मामले में, यह माना गया था कि मौलिक कर्तव्य भी मौलिक अधिकारों के समान ही महत्वपूर्ण हैं। एक नागरिक को प्रदान किए जाने वाले विभिन्न कर्तव्य हैं:
- संविधान और उसके आदर्शों का सम्मान करना और संविधान के प्रावधानों का पालन करना।
- स्वतंत्रता के लिए हमारे राष्ट्रीय संघर्ष को प्रेरित करने वाले महान आदर्शों को संजोना और पालन करना।
- हमारे देश की समृद्ध विरासत को महत्व देना।
- आवश्यकता होने पर हमारे देश की रक्षा करने के लिए और जब बुलाया जाता है तो राष्ट्रीय सेवा प्रदान करना।
- पर्यावरण की रक्षा के लिए और उन्हें सुधारने के उपायों को अंजाम देना।
- सार्वजनिक संपत्ति की सुरक्षा के लिए।
- सद्भाव और एक सामान्य भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना।
मौलिक कर्तव्यों पर ऐतिहासिक निर्णय
ग्रामीण मुकदमेबाजी और उद्यमिता केंद्र बनाम उत्तर प्रदेश के मामले में, अदालत ने मसूरी पहाड़ियों में सभी खनन गतिविधियों पर रोक लगा दी क्योंकि यह पर्यावरण और पारिस्थितिक संतुलन को प्रभावित कर रहा था। यह अनुच्छेद 51 ए में दिया गया एक मौलिक कर्तव्य भी है।
- मुंबई कामगार सभा बनाम अब्दुलभाई के मामले में, जहां अदालत ने कहा कि यदि अधिनियम की संवैधानिकता को चुनौती दी जाती है, तो अनुच्छेद 51(ए) के तहत मौलिक कर्तव्यों को ध्यान में रखा जा सकता है।
- राम प्रसाद बनाम उत्तर प्रदेश राज्य के मामले में, अनुच्छेद 51(ए) के तहत प्रदान की गई व्यक्तिगत और सामूहिक गतिविधि के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता के लिए प्रयास करने के लिए भारत के हर एक नागरिक के मौलिक कर्तव्य पर चर्चा की गई।
न्यायिक समीक्षा
न्यायिक समीक्षा का सिद्धांत संविधान की एक आवश्यक विशेषता है जो संविधान को ठीक से काम करने में मदद करती है। न्यायपालिका को संविधान का रखवाला माना जाता है, इस प्रकार यह न्यायपालिका का कर्तव्य है कि वह संविधान में अलग अलग अनुच्छेदों के उल्लंघन करने वाले कार्यों की जाँच करे। न्यायपालिका, सरकार की अलग अलग संस्था जैसे कि कार्यपालिका और विधायिका की कार्रवाइयों पर न्यायिक समीक्षा का उपयोग करके उनसे पूछताछ कर सकती है। न्यायिक समीक्षा अधिकारों के बंटवारे पर नियंत्रण और संतुलन बनाए रखने का काम करती है। न्यायालय के पास न्यायिक समीक्षा का अधिकार है जिसके द्वारा वह किसी भी ऐसे अधिनियम को अमान्य कर सकता है जो संविधान की विभिन्न बुनियादी विशेषताओं का उल्लंघन करता हैं। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 32 और अनुच्छेद 136 सर्वोच्च न्यायालय में न्यायिक समीक्षा से संबंधित लेख हैं। अनुच्छेद 226 और अनुच्छेद 227 उच्च न्यायालय में न्यायिक समीक्षा से संबंधित हैं। न्यायिक समीक्षा का दायरा तीन आधारों तक सीमित है:
- अविवेकीता और तर्कहीनता;
- अवैधता;
- प्रक्रियात्मक अव्यवस्था( न्याय सिद्धांत और विधि नियम को बनाए रखने में अधिकारियों का असफल होना)
यह भी एक तय किया हुआ सिद्धांत है कि नीतिगत मामलों में कोई न्यायिक समीक्षा नहीं होनी चाहिए, राज्य या उसके अधिकारियों द्वारा लिया गया नीतिगत फ़ैसला न्यायिक समीक्षा के दायरे से बाहर है, जब तक कि फ़ैसला एकपक्षीय, अनुचित या संविधान द्वारा दिए गए अधिकारों का उलंघन करते नही पाए जाते। नीतिगत निर्णय वैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन नहीं कर सकता क्योंकि यदि विधानसभा कोई विशेष अधिकार प्रदान करती है, तो कोई भी नीति के बारे में फ़ैसला लेने वाला प्राधिकारी इसे अमान्य नहीं कर सकता है। यही सिद्धांत मोनार्क इन्फ्रास्ट्रक्चर (पी) लिमिटेड बनाम कमिश्नर, उल्हासनगर नगर निगम के मामले में भी कहा गया था। इस मामले में, यह कहा गया था कि न्यायालय प्रशासनिक कार्रवाई या परिवर्तन के मामले में दखलंदाजी नहीं करेगा।
न्यायिक समीक्षा पर ऐतिहासिक निर्णय
- मार्बरी बनाम मैडिसन के मामले में, यू.एस. सुप्रीम कोर्ट ने वर्ष 1803 में घोषित किया कि विधायी कार्यों पर न्यायपालिका भी सवाल उठा सकती है, भले ही यू.एस. के संविधान में कोई अलग प्रावधान नहीं है जो कि न्यायिक समीक्षा की शक्ति प्रदान करता है।
- केसवानंद भारती बनाम केरल राज्य के मामले में, भले ही अदालत इस बात पर सहमत है कि संसद संविधान में संशोधन करने के लिए सीमित नहीं है, लेकिन साथ हो साथ ‘बुनियादी ढाँचे के सिद्धांत’ को भी स्वीकार करती है। न्यायालय द्वारा यह कहा गया कि संविधान के मूल ढांचे पर विचार करने के बाद ही संवैधानिक संशोधन किए जाएं।
- ए.के. गोपालन बनाम मद्रास राज्य, मामले में यह माना गया कि ‘निवारक निरोध का कानून'(प्रिवेंटिव डिटेंशन) इस तरह की सीमित न्यायिक समीक्षा के अधीन है।
- मद्रास राज्य बनाम वीजी रो के मामले में न्यायिक समीक्षा के महत्व पर चर्चा करते हुए कहा कि न्यायिक समीक्षा, स्वयं विधायिका की सर्वोच्चता पर एक रोक है, और यह हमारी संवैधानिक योजना का एक मूलभूत हिस्सा है और यह न्यायालय का कर्तव्य है कि यदि कोई भी कानून संविधान के प्रावधानों का उल्लंघन करे तो उसे अमान्य घोषित कर दिया जाए।
- बिनॉय विश्वम बनाम भारत संघ के मामले में, विधान कार्रवाई की न्यायिक समीक्षा के दायरे के बारे में चर्चा की गई।
- शायरा बानो बनाम भारत संघ के मामले में, यह कहा गया कि सामाजिक मूल्यों और बदलती सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए न्यायिक समीक्षा का उपयोग किया जाना चाहिए।
- एल.चंद्र कुमार बनाम भारत संघ के मामले में, अनुच्छेद 226 के तहत उच्च न्यायालय की न्यायिक समीक्षा के अधिकार को संवैधानिक संशोधन द्वारा भी हटाया नहीं जा सकता है।
- इंडियन एक्सप्रेस समाचार पत्र (बॉम्बे) प्राइवेट लिमिटेड और अन्य बनाम भारत संघ और अन्य, मामले में न्यायालय ने कहा कि अधीनस्थ कानून में उन्मुक्ति की वही डिग्री नहीं होती है जो एक सक्षम विधायिका द्वारा पारित क़ानून के लिए प्रदान की जाती है।
- तमिलनाडु राज्य बनाम पी कृष्णमूर्ति के मामले में, अदालत ने अप्रमुख कानून की न्यायिक समीक्षा के लिए अलग-अलग शर्तें रखीं।
निष्कर्ष
भारतीय संविधान में कई मुख्य विशेषताएं हैं जो इसे खास बनाती हैं। कानून बनाने वालों ने सभी बातों को ध्यान में रखा है और हमारे देश के सभी मतभेदों को एक साथ लेकर चलने का प्रयास किया है। संविधान और संविधान में दिए गए अलग-अलग अधिकार हमारे नागरिकों के लिए एक संरक्षक के रूप में काम करते हैं।
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