यह लेख एलायंस यूनिवर्सिटी, बेंगलुरु की छात्रा Vanya Verma द्वारा लिखा गया है। यह लेख अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों (इंटरनेशनल कन्वेंशन) और संधियों (ट्रीटी) के बारे में बात करता है, जो वन्यजीवों (वाइल्डलाइफ) के संरक्षण से संबंधित हैं, उन सम्मेलनों और संधियों द्वारा उठाए गए कदम, उनकी स्थापना (एस्टेब्लिशमेंट) और उनके कार्यों के पीछे के कारण पर भी बात करता है। इसके अलावा, यह लेख इन संधियों और सम्मेलनों के एक भाग के रूप में भारत की भूमिका के बारे में भी बात करता है। इस लेख का अनुवाद Divyansha Saluja द्वारा किया गया है।
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परिचय
शब्द “वन्यजीव”, जंगली जानवरों के अलावा पक्षियों, कीड़ों, पौधों, कवक (फंगी) और यहां तक कि छोटे जीवों के साथ साथ सभी गैर-पालतू जीवों को शामिल करता है। इस ग्रह पर एक स्वस्थ पारिस्थितिक (इकोलॉजिकल) संतुलन (बैलेंस) बनाए रखने के लिए पशु, पौधे और समुद्री प्रजातियाँ (स्पेशीज) मनुष्यों की तरह ही महत्वपूर्ण हैं। इस ग्रह पर प्रत्येक जीव खाद्य श्रृंखला (फूड चेन) में एक विशिष्ट (स्पेसिफिक) स्थान रखता है, जो अपने अनूठे (यूनिक) तरीके से पारिस्थिति की तंत्र (सिस्टम) में योगदान देता है।
दुर्भाग्य से, आज कई पशु और पक्षी संकटग्रस्त हो गए हैं। भूमि विकास और खेती के लिए मनुष्य जानवरों और पौधों के प्राकृतिक आवासों को नष्ट कर देते हैं। एक और महत्वपूर्ण तथ्य यह है कि जानवरों का शिकार किया जाता है और उनको फर, आभूषण, मांस और चमड़े के लिए उनका शिकार किया जाता है। जानवरों का शिकार और फर, आभूषण, मांस और चमड़े के लिए उनको मारना, वन्य जीवों के विलुप्त (एक्सटिंक्शन) होने में अन्य प्रमुख योगदानकर्ता हैं। यदि वन्य जीवों को बचाने के लिए जल्द से जल्द कोई कदम नहीं उठाए जाते हैं, तो उन्हें विलुप्त प्रजातियों की सूची में शामिल होने में ज्यादा समय नहीं लगेगा।
वन्यजीवों की प्रजातियों के विलुप्त होने से मानवता के विलुप्त होने की संभावना बहुत अधिक होगी। जिसके परिणामस्वरुप, मनुष्यों के रूप में यह हमारी जिम्मेदारी है कि हम प्रजातियों, हमारे ग्रह और सबसे महत्वपूर्ण रूप से स्वयं की रक्षा करें।
इस लेख में वन्यजीवों के संरक्षण के लिए देशों द्वारा की गई सबसे महत्वपूर्ण वन्यजीव संरक्षण पहल शामिल है। ये इस प्रकार हैं-
- वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर सम्मेलन (कन्वेंशन ऑन इंटरनेशनल ट्रेड इन एंडेंजर्ड स्पीसीज ऑफ़ वाइल्ड फौना एंड फ्लोरा) (सी.आई.टी.ई.एस.)
- जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर सम्मेलन (कन्वेंशन ऑन कंजर्वेशन ऑफ़ माइग्रेट्री स्पीसीज ऑफ़ वाइल्ड एनिमल) (सी.एम.एस.)
- जैविक विविधता पर सम्मेलन (कन्वेंशन ऑन बायोलॉजिकल डायवर्सिटी) (सी.बी.डी.)
- वन्यजीव व्यापार निगरानी नेटवर्क (वाइल्डलाइफ ट्रेड मॉनिटरिंग नेटवर्क) (ट्रैफिक)
- अंतर्राष्ट्रीय व्हेलिंग आयोग (इंटरनेशनल व्हेलिंग) (आई.डबल्यू.सी.)
- विश्व धरोहर सम्मेलन (वर्ल्ड हेरिटेज सम्मेलन) (डबल्यू.एच.सी.)
- रामसर सम्मेलन
- वन्यजीव तस्करी के खिलाफ गठबंधन (कोलिशन अगेंस्ट वाइल्डलाइफ ट्रेफिकिंग) (सी.ए.डबल्यू.टी.)
- प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (इंटरनेशनल यूनियन फॉर कंजर्वेशन ऑफ़ नेचर) (आई.यू.सी.एन.)
- ग्लोबल टाइगर फोरम (जी.टी.एफ.)
- वनों पर संयुक्त राष्ट्र फोरम (यूनाइटेड नेशंस फोरम ऑन फॉरेस्ट) (यू.एन.एफ.एफ.)
1. वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर सम्मेलन (सी.आई.टी.ई.एस)
- वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर सम्मेलन (सी.आई.टी.ई.एस) एक अंतर्राष्ट्रीय समझौता है, जिसमें राज्य और क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण संगठन (रीजनल इकोनॉमिक इंटीग्रेशन आर्गेनाइजेशन) अपनी इच्छा से हस्ताक्षर करते हैं।
- 1963 में इंटरनेशनल यूनियन फॉर कंजर्वेशन ऑफ नेचर (आई.यू.सी.एन.) के सदस्यों द्वारा पारित एक प्रस्ताव के परिणामस्वरूप सी.आई.टी.ई.एस का मसौदा (ड्राफ्ट) तैयार किया गया था।
- आई.यू.सी.एन. एक सदस्यता संगठन है जिसमें सरकारी और गैर-सरकारी दोनों संगठन शामिल हैं। यह सार्वजनिक, निजी और गैर-सरकारी संगठनों को ज्ञान और तरीके प्रदान करता है, जो मानव उन्नति, आर्थिक (इकोनोमिक) विकास और प्रकृति के संरक्षण को एक साथ सफल होने में सक्षम बनाता है।
- सी.आई.टी.ई.एस., जुलाई 1975 में लागू हुआ था। अब इसके (देशों या क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण संगठनों सहित) 183 सदस्य हैं ।
- सी.आई.टी.ई.एस. का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि जंगली जानवरों और पौधों के नमूनों (स्पेसिमेन) में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार उनके अस्तित्व को खतरे में नहीं डालता है।
- संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यू.एन.ई.पी.), सी.आई.टी.ई.एस. सचिवालय (सेक्रेट्रीएट) का संचालन (एडमिनिस्टर) करता है, जो जिनेवा, स्विट्जरलैंड में स्थित है।
- सम्मेलन के संचालन में सर्विसिंग, सलाहकार और समन्वय की भूमिका निभाता है।
- सी.आई.टी.ई.एस के लिए पार्टियों का सम्मेलन (कांफ्रेंस ऑफ़ पार्टीज) (सी.ओ.पी.), सम्मेलन का शीर्ष निर्णय लेने वाला निकाय (बॉडी) है, और इसमें सम्मेलन के सभी पक्ष शामिल हैं।
- 2016 में, 17वीं सी.ओ.पी. दक्षिण अफ्रीका के जोहान्सबर्ग में आयोजित की गई थी। 1981 में, भारत ने सी.ओ.पी. के तीसरे संस्करण (एडिशन) की मेजबानी (होस्ट) की थी।
- हालांकि सी.आई.टी.ई.एस. पक्षों पर कानूनी रूप से अनिवार्य है, लेकिन यह किसी देश के राष्ट्रीय कानून को प्रतिस्थापित (रिप्लेस) नहीं करता है। इसके बजाय, यह एक ढांचा स्थापित करता है जिसका पालन प्रत्येक पक्ष द्वारा किया जाना चाहिए, जिसे यह सुनिश्चित करने के लिए घरेलू कानून बनाना चाहिए कि सी.आई.टी.ई.एस को राष्ट्रीय स्तर (लेवल) पर लागू किया जाना चाहिए।
सी.आई.टी.ई.एस. का कार्य
- सी.आई.टी.ई.एस. विशिष्ट प्रजातियों के नमूनों में अंतरराष्ट्रीय व्यापार पर प्रतिबंध (रिस्ट्रिक्शन) लगाकर काम करता है।
- सम्मेलन द्वारा कवर की गई प्रजातियों के समुद्र से सभी आयात (इंपोर्ट), निर्यात (एक्सपोर्ट), पुन: निर्यात और परिचय एक लाइसेंस प्रणाली द्वारा अधिकृत (ऑथराइज) होना चाहिए।
- प्रत्येक पक्ष जो सम्मेलन का सदस्य है, उसे लाइसेंसिंग प्रणाली की देखरेख के लिए एक या अधिक प्रबंधन प्राधिकरणों (मैनेजमेंट ऑथरिटीज) को नियुक्त करना चाहिए, साथ ही एक या अधिक वैज्ञानिक प्राधिकरणों को प्रजातियों की स्थिति पर व्यापार के प्रभावों पर सलाह देने के लिए नियुक्त करना चाहिए।
- सम्मेलन के अपेंडिक्स I, II और III में उन प्रजातियों की सूची है, जिन्हें अति-शोषण (एक्सप्लॉयटेशन) से विभिन्न स्तर या सुरक्षा प्राप्त हुए हैं।
अपेंडिक्स I
- इसमें सी.आई.टी.ई.एस सूची में सबसे लुप्तप्राय (एंडेंजर्ड) जानवरों और पौधों की सूची शामिल है।
- गोरिल्ला, समुद्री कछुए, अधिकांश लेडी स्लिपर ऑर्किड, और विशाल पांडा ऐसे उदाहरण हैं जो इस सूची में शामिल हैं। वर्तमान में अपेंडिक्स 1 में सूचीबद्ध की गई 931 प्रजातियां हैं।
- वे लुप्तप्राय हैं, और सी.आई.टी.ई.एस इन प्रजातियों के नमूनों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को तब तक मना करता है, जब तक कि आयात गैर-व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए न हो, जैसे कि वैज्ञानिक अनुसंधान (साइंटिफिक रिसर्च)।
- व्यापार असाधारण परिस्थितियों में हो सकता है यदि यह एक आयात परमिट और एक निर्यात परमिट (या पुन: निर्यात प्रमाण पत्र (री एक्सपोर्ट सर्टिफिकेट)) दोनों जारी करने के द्वारा अधिकृत है।
अपेंडिक्स II
- इसमें ऐसी प्रजातियां शामिल हैं जो अभी अनिवार्य रूप से लुप्तप्राय नहीं हैं, लेकिन यदि व्यापार को सख्ती से विनियमित (रेगुलराइज) नहीं किया जाता है तो उस स्थिती में ऐसा हो सकता है।
- इस अपेंडिक्स में अमेरिकी जिनसेंग, पैडलफिश, शेर, अमेरिकी मगरमच्छ, महोगनी और कई कोरल सहित अधिकांश सी.आई.टी.ई.एस. प्रजातियां शामिल हैं। इस सूची में वर्तमान में 34,419 प्रजातियां शामिल हैं।
- इसमें “एक जैसी दिखने वाली” प्रजातियां भी शामिल हैं, यानी ऐसी प्रजातियां जिनके व्यापार के नमूने उन प्रजातियों से मिलते-जुलते हैं जिन्हें संरक्षण (कंजर्वेशन) उद्देश्यों के लिए वर्गीकृत (क्लासीफाई) किया गया है।
- निर्यात परमिट या पुन: निर्यात प्रमाण पत्र प्रदान करने से अपेंडिक्स-II प्रजातियों के नमूनों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को अधिकृत किया जा सकता है।
- सी.आई.टी.ई.एस. के तहत, इन प्रजातियों को आयात परमिट की आवश्यकता नहीं होती है (हालांकि कुछ देशों में परमिट की आवश्यकता होती है, जिन्होंने सी.आई.टी.ई.एस. की आवश्यकता से अधिक कठोर उपाय किए हैं)।
- परमिट या प्रमाण पत्र केवल तभी जारी किए जाने चाहिए जब संबंधित अधिकारी संतुष्ट हों कि कुछ शर्तें पूरी की गई हैं, विशेष रूप से यह कि व्यापार जंगल में प्रजातियों के अस्तित्व (एक्सिस्टेंस) को खतरे में नहीं डालेगा।
अपेंडिक्स III
- यह प्रजातियों की एक सूची है जिसे एक पक्ष के अनुरोध पर शामिल किया गया है जो पहले से ही प्रजातियों में व्यापार को नियंत्रित करता है लेकिन अस्थिर (अनसस्टेनेबल) या गैरकानूनी शोषण को रोकने के लिए अन्य देशों की सहायता की आवश्यकता है।
- मैप कछुए, वॉलरस और केप स्टैग बीटल कुछ उदाहरण हैं जो इस अपेंडिक्स में शामिल हैं। इस सूची में अब 147 प्रजातियां हैं।
- इस अपेंडिक्स में प्रदान की गाई प्रजातियों के नमूनों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार की अनुमति केवल तभी दी जाती है जब उपयुक्त परमिट या प्रमाण पत्र दिखाए जाते हैं।
केवल पार्टियों के सम्मेलन के पास अपेंडिक्स I और II से प्रजातियों को जोड़ने या हटाने या उनके बीच प्रजातियों को स्थानांतरित (शिफ्ट) करने का अधिकार है। हालाँकि, किसी भी समय और किसी भी पक्ष द्वारा प्रजातियों को एकतरफा रूप से अपेंडिक्स III में जोड़ा जा सकता है या हटाया जा सकता है।
सी.आई.टी.ई.एस का योगदान
सी.आई.टी.ई.एस, पौधों और जानवरों की लगभग 35,000 प्रजातियों के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को नियंत्रित करता है।
- इन प्रजातियों में से 3% को आम तौर पर अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक (कॉमर्शियल) व्यापार से रोक दिया जाता है,
- शेष 97% अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक व्यापार को यह गारंटी देने के लिए नियंत्रित किया जाता है कि यह वैध, टिकाऊ और पता लगाने योग्य है।
पिछले 42 वर्षों से, सी.आई.टी.ई.एस जैव विविधता (बायोडायवर्सिटी) के स्थायी (सस्टेनेबल) उपयोग पर बहस में सबसे आगे रहा है, और इसके डेटाबेस में 12,000,000 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय व्यापार लेनदेन के रिकॉर्ड हैं – एक ऐसा व्यापार जिसने कई अवसरों पर स्थानीय समुदायों को लाभ प्रदान किया है, जैसे कि विक्यूना के साथ दक्षिण अमेरिका में। अपेंडिक्स II लाइव विक्यूना (लक्जरी और बुना हुआ हस्तशिल्प (हैंडीक्राफ्ट्स)) की कतरन (शीयरिंग) से प्राप्त ऊनी कपड़े और अन्य निर्मित उत्पादों के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को सक्षम बनाता है।
यह अनुमान लगाया गया है कि अवैध वाणिज्य प्रति वर्ष 5 बिलियन अमरीकी डॉलर से 20 बिलियन अमरीकी डॉलर के बीच है, एक अवैध गतिविधि जो कई प्रजातियों को विलुप्त होने के लिए प्रेरित कर रही है, जबकि स्थानीय लोगों के विकास विकल्पों और सरकारों के राजस्व (रेवेन्यू) के अवसरों को भी नकार रही है।
अवैध वन्य जीव व्यापार का मुकाबला करने के लिए, सी.आई.टी.ई.एस. सचिवालय (सेक्रेट्रीएट), अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक पुलिस संगठन (इंटरपोल), ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय, विश्व बैंक और विश्व सीमा शुल्क संगठन (वर्ल्ड कस्टम आर्गेनाइजेशन) ने वन्य जीव अपराध (आई.सी.सी.डब्ल्यू.सी.) का मुकाबला करने पर अंतर्राष्ट्रीय संघ का गठन किया है।
यह अवैध वन्य जीव व्यापार का मुकाबला करने में राष्ट्रीय और क्षेत्रीय प्रवर्तन (एंफोरेक्मेंट) अधिकारियों की सहायता करने के लिए पूरी प्रवर्तन श्रृंखला (चेन) को एक साथ लाता है।
भारत और सी.आई.टी.ई.एस
भारत दुनिया के स्वीकृत मेगा-विविध देशों में से एक है, दुनिया की दर्ज प्रजातियों में से लगभग 7-8 प्रतिशत और विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त 34 जैव विविधता हॉटस्पॉट (हिमालय, इंडो-बर्मा, पश्चिमी घाट और सुंदलैंड) में से चार में से एक है।
जैविक संसाधनों के अलावा, भारत के पास पारंपरिक ज्ञान का समृद्ध (रिच) पुस्तकालय है। देश के 10 जैव-भौगोलिक (बायोज्योग्राफिक) क्षेत्रों में लगभग 91,200 पशु प्रजातियों और 45,500 पौधों की प्रजातियों की पहचान की गई है।
नियमित सर्वेक्षण (सर्वे) और अनुसंधान (रिसर्च) के माध्यम से, विभिन्न खोजों के साथ पुष्प और जीव विविधता की सूची को धीरे-धीरे अपडेट किया जा रहा है।
- भारत, एक सी.आई.टी.ई.एस. पक्ष के रूप में, लुप्तप्राय जंगली प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर सख्ती से रोक लगाता है और आक्रामक (इनवेसिव) विदेशी प्रजातियों की चिंताओं (जैसे निर्यात के लिए प्रमाण पत्र, आयात के लिए परमिट, आदि) से निपटने के लिए कई उपाय करता है।
- भारत ने अनुरोध किया है कि सी.आई.टी.ई.एस अपेंडिक्स II से शीशम (डालबेर्ग सिस्सू) को हटा दिया जाए। यह प्रजाति तेजी से फैलती है और अपने मूल क्षेत्र के बाहर प्राकृतिक रूप से बनने की क्षमता रखती है; यह दुनिया के अन्य हिस्सों में भी आक्रामक है।
- निकट भविष्य में इसे अपेंडिक्स I में शामिल किए जाने के योग्य बनाए रखने के लिए प्रजातियों के व्यापार को विनियमित करना आवश्यक नहीं है।
- छोटे-पंजे वाले ऊदबिलाव (ऑटर्स) (एनीक्स सिनेरेस), चिकने-लेपित ऊदबिलाव (लूट्रोगेल पर्सपिसिलटाटा), और इंडियन स्टार कछुआ (जियोचेलोन ई#लेगन्स) को भी अपेंडिक्स II से अपेंडिक्स I में स्थानांतरित करने का सुझाव दिया गया है, जिससे प्रजातियों को अतिरिक्त सुरक्षा मिलती है।
- यह योजना गेको गेको और वेजफिश (राइनिडे) को सी.आई.टी.ई.एस. के अपेंडिक्स II में जोड़ने के लिए भी कहती है। चीनी पारंपरिक चिकित्सा के लिए, गेको गेको का अत्यधिक कारोबार होता है।
2. जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर सम्मेलन (सी.एम.एस.)
- जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर सम्मेलन (कन्वेंशन ऑन द कंजर्वेशन ऑफ़ माइग्रेट्री स्पीसीज ऑफ़ वाइल्ड एनिमल) (सी.एम.एस.) को बॉन सम्मेलन के रूप में भी जाना जाता है। यह एकमात्र संधि (ट्रीटी) है जो जंगली प्रजातियों के कब्जे या कटाई को संबोधित करती है। वर्तमान में, यह दुनिया भर से 173 प्रवासी प्रजातियों की सुरक्षा करता है।
- इस सम्मेलन को 1 नवंबर, 1983 को लागू किया गया था। सचिवालय, जो सम्मेलन का संचालन करता है, 1984 में स्थापित किया गया था।
- 1 नवंबर, 2019 तक, सम्मेलन में 130 पार्टियां थी, जिसमें 129 देश और यूरोपीय संघ शामिल थे। मालदीव सबसे हाल ही में शामिल होने वाला देश है (नवंबर 2019)।
- कवर की गई प्रजातियां: सम्मेलन के दो अपेंडिक्स हैं:
अपेंडिक्स I, लुप्तप्राय या संकटग्रस्त प्रवासी प्रजातियों की सूची है। पार्टियां इन प्राणियों की बारीकी से रक्षा करने, उनके आवासों को संरक्षित करने या पुनर्स्थापित (रिस्टोरिंग) करने, प्रवासन (माइग्रेशन) बाधाओं को दूर करने और अन्य कारणों को सीमित करने के लिए प्रतिबद्ध हैं जो उन्हें खतरे में डाल सकते हैं।
सम्मेलन के अपेंडिक्स II में उन प्रवासी प्रजातियों की सूची है जिन्हें संरक्षण और प्रबंधन (मैनेजमेंट) की आवश्यकता है या जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय सहयोग से बहुत लाभ होगा।
- प्रवासी प्रजातियाँ: एक प्रवासी प्रजाति भोजन, तापमान और आश्रय (शेल्टर) जैसे कारकों (फैक्टर्स) के कारण एक या एक से अधिक राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र को चक्रीय और मज़बूती से पार करती है।
- इसका उद्देश्य उन प्रजातियों के संरक्षण के लिए राज्यों के दायित्वों को परिभाषित करना है जो अपनी राष्ट्रीय सीमाओं/ क्षेत्राधिकार के भीतर रहते हैं या यात्रा करते हैं।
भारत और सी.एम.एस.
- 1983 से, भारत सम्मेलन का एक हस्ताक्षरकर्ता रहा है।
- भारत और सी.एम.एस. ने साइबेरियन क्रेन्स (1998), मरीन टर्टल (2007), डुगोंग्स (2008), और रैप्टर्स (2016) के संरक्षण और प्रबंधन पर एक गैर-बाध्यकारी समझौता ज्ञापन (मेमोरेंडम ऑफ़ अंडरस्टैंडिंग) (एम.ओ.यू.) पर हस्ताक्षर किए हैं।
- विश्व के 2.4 प्रतिशत भूमि क्षेत्र के साथ, भारत का योगदान सभी ज्ञात वैश्विक जैव विविधता का लगभग 8% है।
- भारतीय उपमहाद्वीप (सबकोंटीनेंट) एक विशाल पक्षी फ्लाईवे नेटवर्क, मध्य एशियाई फ्लाईवे का हिस्सा है, जो आर्कटिक और हिंद महासागर तक फैला है और इसमें 182 विभिन्न प्रवासी जलपक्षी प्रजातियों की कम से कम 279 आबादी शामिल है (जिसमें 29 विश्व स्तर पर खतरे वाली प्रजातियां शामिल हैं)।
- कई प्रवासी प्रजातियों को भारत में अस्थायी रूप से आश्रय प्रदान किया जाता है। अमूर फाल्कन्स, बार-हेडेड गीज़, ब्लैक-नेक्ड क्रेन्स, मरीन टर्टल, डगोंग्स और हंपबैक व्हेल जैसी प्रजातियां अस्थायी रूप से भारत में रखी गई हैं।
- संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम के तत्वावधान (ऐजिस) में, प्रवासी प्रजातियों पर एक सम्मेलन 1983 से अस्तित्व में है, ताकि प्रवासी प्रजातियों को उनकी श्रेणी के देशों में संरक्षित किया जा सके।
- इस सम्मेलन के माध्यम से प्रवासी जानवरों और उनके आवासों के संरक्षण और सतत (सस्टेनेबल) उपयोग के लिए एक वैश्विक मंच प्रदान किया जाता है। सम्मेलन उन राज्यों को एक साथ लाता है जिनके माध्यम से प्रवासी जानवर गुजरते हैं, जो कि रेंज स्टेट्स हैं और एक प्रवासी रेंज में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर समन्वित संरक्षण उपायों के लिए कानूनी नींव रखता है।
- 17 से 22 फरवरी, 2020 तक गुजरात के गांधीनगर में जंगली जानवरों (सी.एम.एस.) की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर सम्मेलन का 13 वां सम्मेलन (सी.ओ.पी.) आयोजित किया गया था।
सी.एम.एस. सी.ओ.पी.-13 का विषय, ‘प्रवासी प्रजातियां ग्रह को जोड़ती हैं और हम उनका घर में स्वागत करते हैं’ था।
सी.एम.एस. सी.ओ.पी.-13 का शुभंकर ‘गिबी- द ग्रेट इंडियन बस्टर्ड’ था। आई.यू.सी.एन. के अनुसार, यह एक गंभीर रूप से लुप्तप्राय प्रजाति है जिसे वन्य जीव संरक्षण अधिनियम (वाइल्डलाइफ प्रोटेक्शन एक्ट), 1972 के तहत उच्चतम संरक्षण वर्गीकरण (अनुसूची I में सूचीबद्ध) दिया गया है।
3. जैविक विविधता पर सम्मेलन (सी.बी.डी.)
पर्यावरण नेताओं ने रियो डी जनेरियो में 1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन के दौरान “सतत विकास” के लिए एक व्यापक रणनीति पर सहमति व्यक्त की, यह गारंटी देते हुए कि हम भविष्य की पीढ़ियों के लिए एक स्वस्थ और व्यवहार्य दुनिया छोड़ते हुए अपनी जरूरतों को पूरा करते हैं। जैव विविधता पर सम्मेलन (सी.बी.डी.) रियो में हस्ताक्षरित सबसे महत्वपूर्ण समझौतों में से एक था।
जैविक विविधता पर सम्मेलन एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी साधन है जिसे 196 देशों द्वारा अनुमोदित किया गया है और यह “जैविक विविधता के संरक्षण, इसके घटकों के सतत उपयोग, और आनुवंशिक साधन (जेनेटिक रिसोर्स) के उपयोग से उत्पन्न होने वाले लाभों के निष्पक्ष (फेयर) और न्यायसंगत (इक्विटेबल) साझाकरण (शेयरिंग) के लिए समर्पित है।”
आइची जैव विविधता लक्ष्य
जैव विविधता पर सम्मेलन (सी.बी.डी.) ने अपने नागोया शिखर सम्मेलन के दौरान “आइची जैव विविधता लक्ष्य” को अपनाया है। यह एक अल्पकालिक (शॉर्ट टर्म) योजना है जिसमें 20 महत्वाकांक्षी अभी तक प्राप्य लक्ष्यों की एक श्रृंखला शामिल है, जिन्हें आइची लक्ष्य के रूप में जाना जाता है। उन्हें इस प्रकार वर्गीकृत किया गया है:
- सामरिक (स्ट्रेटेजिक) लक्ष्य A: सरकार और समाज के सभी पहलुओं में जैव विविधता को एकीकृत करके जैव विविधता में गिरावट के मूल कारणों का पता लगाना है।
- सामरिक लक्ष्य B: जैव विविधता पर प्रत्यक्ष प्रभावों को कम करना और दीर्घकालिक उपयोग को बढ़ावा देना।
- सामरिक लक्ष्य C: पारिस्थितिक तंत्र, प्रजातियां और आनुवंशिक विविधता सभी इस लक्ष्य का हिस्सा हैं, जिसका उद्देश्य जैव विविधता में सुधार करना है।
- सामरिक लक्ष्य D: सभी लोगों के लिए जैव विविधता और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के लाभों को बढ़ाना।
- सामरिक लक्ष्य E: भागीदारी योजना, ज्ञान प्रबंधन और क्षमता निर्माण के माध्यम से कार्यान्वयन में वृद्धि।
भारत और सी.बी.डी.
जैव विविधता पर छठी राष्ट्रीय रिपोर्ट हाल ही में भारत द्वारा जैविक विविधता पर सम्मेलन (सी.बी.डी.) को प्रस्तुत की गई थी।
भारत, रिपोर्ट प्रस्तुत करने वाले दुनिया के पहले पांच देशों में से एक है, साथ ही एशिया में पहला और जैव विविधता संपन्न मेगाडायवर्स देशों में से एक है।
सी.बी.डी. सहित अंतर्राष्ट्रीय संधियों के पक्षकारों को अपने दायित्वों के हिस्से के रूप में राष्ट्रीय रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है। एक जिम्मेदार राष्ट्र के रूप में भारत ने अपनी अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं (कमिटमेंट) को कभी नहीं तोड़ा है और समय पर सी.बी.डी. को पांच राष्ट्रीय रिपोर्टें पहले ही दाखिल कर दी हैं।
रिपोर्ट की मुख्य बातें
अध्ययन की मुख्य विशेषताओं में सम्मेलन प्रक्रिया के माध्यम से बनाए गए 12 राष्ट्रीय जैव विविधता लक्ष्यों (एन.बी.टी.) को प्राप्त करने की दिशा में प्रगति पर एक अपडेट शामिल है और 20 वैश्विक आइची जैव विविधता लक्ष्यों के साथ संरेखित (एलाइन) किया गया है।
रिपोर्ट के अनुसार, भारत ने दो एन.बी.टी. को पार कर लिया है और आठ एन.बी.टी. हासिल करने की राह पर है।
रिपोर्ट के अनुसार, भारत ने आइची लक्ष्य 11 के स्थलीय घटक (टेरेस्ट्रियल कंपोनेंट) का 17 प्रतिशत और जैव विविधता प्रबंधन के तहत संबंधित क्षेत्रों से संबंधित एन.बी.टी. का 20 प्रतिशत पूरा किया है।
इसके अलावा, भारत जैव विविधता में प्रत्यक्ष (डायरेक्टली) या अप्रत्यक्ष (इनडायरेक्टली) रूप से, केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा चलाए जा रहे कई विकास कार्यक्रमों के माध्यम से प्रति वर्ष 70,000 करोड़ रुपये का निवेश कर रहा है, जबकि अनुमानित वार्षिक आवश्यकता लगभग 1,09,000 करोड़ रुपये है।
भारत के 12 राष्ट्रीय जैव विविधता लक्ष्य इस प्रकार थे:
- 2020 तक, आबादी का एक बड़ा वर्ग, विशेष रूप से युवा, जैव विविधता के महत्व के बारे में जागरूक होगा और इसके संरक्षण और इसे स्थायी रूप से उपयोग करने के लिए किए जाने वाले प्रयासों से अवगत होगा।
- जैव विविधता मूल्यों को 2020 तक राष्ट्रीय और राज्य नियोजन प्रक्रियाओं, विकास कार्यक्रमों और गरीबी उन्मूलन विधियों में शामिल किया गया है।
- 2020 तक, सभी प्राकृतिक आवासों के क्षरण (डिग्रेडेशन), विखंडन (फ्रैगमेंटेशन) और नुकसान की दर को कम करने के लिए रणनीतियों को अंतिम रूप दिया गया है, और पर्यावरण सुधार और मानव कल्याण के लिए कार्यों को लागू किया गया है।
- 2020 तक, खेती किए गए पौधों, कृषि पशुओं और उनसे संबंधित जंगली जानवरों की आनुवंशिक विविधता, अन्य सामाजिक आर्थिक और सांस्कृतिक रूप से महत्वपूर्ण प्रजातियों सहित, संरक्षित की गई होगी, और आनुवंशिक क्षरण को कम करने और उनकी आनुवंशिक विविधता की रक्षा के लिए रणनीतियों को विकसित और कार्यान्वित (इंप्लीमेंटेड) किया जाएगा।
- 2020 तक, पारिस्थितिक तंत्र सेवाओं, विशेष रूप से पानी, मानव स्वास्थ्य, आजीविका और कल्याण से संबंधित सेवाओं की गणना की जाएगी, और महिलाओं और स्थानीय समुदायों की जरूरतों पर विशेष ध्यान देने के साथ गरीब और कमजोर वर्गो की रक्षा के लिए रणनीतियां स्थापित की जाएंगी।
- 2015 तक, राष्ट्रीय कानून का पालन करते हुए, नागोया प्रोटोकॉल की आनुवंशिक संसाधनों तक पहुंच और उनके उपयोग से होने वाले लाभों का उचित और न्यायसंगत बंटवारा शुरु हो जाएगा।
- शासन के सभी स्तरों पर, और प्रभावी, सहभागी, और अपडेट राष्ट्रीय जैव विविधता कार्य योजना 2020 तक लागू की गई है।
- राष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं (कमिटमेंट्स) के अनुपालन में इस जानकारी को सुरक्षित रखने के लिए समुदायों के पारंपरिक जैव विविधता ज्ञान पर आधारित राष्ट्रीय पहलों को 2020 तक मजबूत किया गया है।
- 2020 तक, जैव विविधता 2011-2020 के लिए रणनीतिक योजना के निष्पादन में सहायता के लिए वित्तीय, मानव और तकनीकी संसाधनों की उपलब्धता का विस्तार करने की संभावनाओं और राष्ट्रीय लक्ष्यों की पहचान की जाएगी, और संसाधन जुटाने की रणनीति स्थापित की जाएगी।
4. विश्व धरोहर सम्मेलन (वर्ल्ड हेरिटेज कनवेंशन)
सबसे महत्वपूर्ण विश्वव्यापी संरक्षण उपकरणों में से एक विश्व धरोहर सम्मेलन है।
इस सम्मेलन की स्थापना 1972 में दुनिया की प्राकृतिक और सांस्कृतिक धरोहर की पहचान करने और उसकी रक्षा करने के प्राथमिक लक्ष्य के साथ की गई थी, जिसे उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य (आउटस्टैंडिंग यूनिवर्सल वैल्यू) के रूप में आंका जाता है।
यह एक दूरदर्शी विचार को दर्शाता है, कि कुछ स्थान इतने महत्वपूर्ण हैं कि उनकी रक्षा करना न केवल एक राष्ट्र की जिम्मेदारी है, बल्कि पूरे विश्व समुदाय का दायित्व भी है; और न केवल इस युग के लिए, बल्कि आने वाली पीढ़ियों के लिए भी यह आवश्यक है।
संचालन दिशानिर्देश (ऑपरेशनल गाइडलाइंस), जो विश्व धरोहर कोष (फंड) के तहत नए शिलालेखों (इंस्क्रिप्शंस), साइट संरक्षण, खतरे की सूची, और अंतर्राष्ट्रीय समर्थन के लिए प्रक्रियाओं को निर्दिष्ट करते हैं, वह विश्व धरोहर सम्मेलन के कार्यान्वयन में सहायता करते हैं।
विश्व धरोहर समिति, सम्मेलन की देखरेख करती है, जो यूनेस्को वर्ल्ड हेरिटेज सेंटर, सम्मेलन के प्रशासन और तीन तकनीकी सलाहकार निकायों द्वारा समर्थित है, जो की आई.यू.सी.एन., आई.सी.ओ.एम.ओ.एस., और आई.सी.सी.आर.ओ.एम. है। प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (आई.यू.सी.एन.) प्राकृतिक धरोहर पर सलाहकार निकाय है। यह सूचीबद्ध साइटों का ट्रैक रखता है और उन साइटों का आकलन करता है जिन्हें चयन के लिए उपयुक्त प्राकृतिक मानदंडों का उपयोग करके विश्व धरोहर सूची में शामिल करने के लिए नामांकित किया गया है (vii) – (x):
- (vii) पृथ्वी के इतिहास के प्रमुख चरणों का प्रतिनिधित्व (रिप्रेजेंटेशन) करने वाले उत्कृष्ट उदाहरणों को शामिल करना, जैसे कि जीवन का रिकॉर्ड, भू-आकृतियों (लैंड रिफॉर्म) के विकास में महत्वपूर्ण चल रही भूवैज्ञानिक (जियोलॉजिकल) प्रक्रियाएं, या महत्वपूर्ण भू-आकृति (ग्रोमोर्फिक) या भौगोलिक (फिजियोग्राफिक) विशेषताएं;
- (viii) उत्कृष्ट प्राकृतिक घटनाओं या असाधारण प्राकृतिक सुंदरता और सौंदर्य महत्व के क्षेत्रों को शामिल करना;
- (ix) पृथ्वी के इतिहास के प्रमुख चरणों का प्रतिनिधित्व करने वाले उत्कृष्ट उदाहरण होने के लिए, जैसे कि जीवन का रिकॉर्ड, भू-आकृतियों के विकास में महत्वपूर्ण चल रही भूवैज्ञानिक प्रक्रियाएं, या महत्वपूर्ण भू-आकृति;
- (x) स्थलीय, साफ पानी, तटीय और समुद्री पारिस्थितिक तंत्र और पौधे और पशु समुदायों के विकास में चल रही पारिस्थितिक और जैविक प्रक्रियाओं के असाधारण उदाहरणों का गठन करना;
- (xi) इन-सीटू जैविक विविधता संरक्षण के लिए सबसे महत्वपूर्ण प्राकृतिक आवासों को रखने के लिए, विशेष रूप से वे जिनमें वैज्ञानिक या संरक्षण के दृष्टिकोण से उत्कृष्ट सार्वभौमिक महत्व की खतरे वाली प्रजातियां शामिल हैं।
यूनेस्को-डब्ल्यू.एच.ओ.
विश्व धरोहर स्थलों को उठाना, जिसमें सांस्कृतिक और प्राकृतिक दोनों स्थल शामिल हैं, यूनेस्को के विश्व धरोहर सम्मेलन की जिम्मेदारी है। भारत के वन्य जीव विभाग का पर्यावरण और वन मंत्रालय प्राकृतिक विश्व धरोहर स्थलों के संरक्षण में शामिल है। हमने बाहरी फंडिंग की मदद से एक वन्यजीव संरक्षण परियोजना भी शुरू की है।
यह परियोजना दस साल तक चलेगी और इसे दो खंडों में विभाजित किया जाएगा। यह परियोजना भारत के काजीरंगा राष्ट्रीय उद्यान (नैशनल पार्क), मानस राष्ट्रीय उद्यान, नंदा देवी राष्ट्रीय उद्यान और केवलादेव राष्ट्रीय उद्यान में होगी, जो सभी विश्व धरोहर स्थल हैं।
भारत में प्राकृतिक स्थल
ग्रेट हिमालयन राष्ट्रीय उद्यान संरक्षण क्षेत्र (2014)
- ग्रेट हिमालयन नेशनल पार्क अपनी ऊँची अल्पाइन चोटियों, अल्पाइन घास के मैदानों और नदी के जंगलों के लिए प्रसिद्ध है, और यह हिमाचल प्रदेश राज्य में हिमालयी हाइलैंड्स के पश्चिमी भाग में स्थित है।
- इसमें जलग्रहण क्षेत्र के साथ-साथ कई नदियों के हिमनद और बर्फ के पिघले पानी के स्रोत भी शामिल हैं।
- यह एक जैव विविधता हॉटस्पॉट है, जिसमें 25 विभिन्न प्रकार के वन, विभिन्न प्रकार की जीवों की प्रजातियों के घर हैं, जिनमें से कुछ खतरे में हैं।
काजीरंगा राष्ट्रीय उद्यान (1985)
- 1974 में काजीरंगा राष्ट्रीय उद्यान को राष्ट्रीय उद्यान घोषित किया गया था।
- यह असम राज्य में स्थित है और 42,996 हेक्टेयर में फैला है। यह पार्क ब्रह्मपुत्र बाढ़ के मैदान की घाटी में सबसे बड़ा अविभाजित और प्रतिनिधि क्षेत्र है।
- 2007 में इसे टाइगर रिजर्व घोषित किया गया था। कुल बाघ आरक्षित क्षेत्र 1,030 वर्ग किमी है जिसका मुख्य क्षेत्र 430 वर्ग किलोमीटर है।
- 1985 में इसे यूनेस्को की विश्व धरोहर स्थल घोषित किया गया था।
- बर्डलाइफ इंटरनेशनल इसे एक महत्वपूर्ण पक्षी क्षेत्र के रूप में मान्यता देता है।
केवलादेव राष्ट्रीय उद्यान (1985)
- राजस्थान में स्थित इस आर्द्रभूमि (वेटलैंड) का उपयोग उन्नीसवीं शताब्दी के अंत तक बत्तख शिकार रिजर्व के रूप में किया जाता था। हालाँकि, शिकार जल्द ही समाप्त हो गया, और इस क्षेत्र को 1982 में एक राष्ट्रीय उद्यान के रूप में नामित किया गया था।
- केवलादेव राष्ट्रीय उद्यान 375 पक्षी प्रजातियों के साथ-साथ कई अन्य जानवरों का घर है। यह पैलेअर्कटिक, गंभीर रूप से लुप्तप्राय साइबेरियन क्रेन, और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कमजोर ग्रेटर स्पॉटेड ईगल और इंपीरियल ईगल से प्रवासी जलपक्षी के लिए एक शीतकालीन मैदान भी प्रदान करता है।
- यह गैर-प्रवासी पक्षियों की निवासी प्रजनन आबादी के लिए प्रसिद्ध है।
मानस वन्य जीव अभयारण्य (सैंक्चुअरी) (1985)
- असम का मानस वन्यजीव अभयारण्य एक जैव विविधता हॉटस्पॉट है। यह मानस नदी के किनारे स्थित है और मानस टाइगर रिजर्व का हिस्सा है।
- साइट की शानदार सुंदरता और शांत वातावरण विभिन्न प्रकार की वनाच्छादित (फॉरेस्ट) पहाड़ियों, जलोढ़ (एलूवियल) घास के मैदानों और उष्णकटिबंधीय (ट्रॉपिकल) सदाबहार जंगल के कारण हैं।
- यह बाघ, एक-सींग वाले गैंडे, दलदली हिरण, बौने हॉग और बंगाल फ्लोरिकन सहित कई लुप्तप्राय प्रजातियों का भी समर्थन करता है।
नंदा देवी और फूलों की घाटी राष्ट्रीय उद्यान (1988, 2005)
- नंदा देवी और फूलों की घाटी राष्ट्रीय उद्यान, दोनों राष्ट्रीय उद्यान असाधारण सुंदरता के साथ उच्च ऊंचाई वाले पश्चिम हिमालयी परिदृश्य हैं, और वे उत्तराखंड राज्य में स्थित हैं।
- नंदा देवी राष्ट्रीय उद्यान के उबड़-खाबड़ और ऊंचे पहाड़ी वातावरण में भारत के दूसरे सबसे ऊंचे पर्वत, नंदा देवी की चोटी का प्रभुत्व है। दूसरी ओर, फूलों की घाटी, सौंदर्य की दृष्टि से आकर्षक अल्पाइन फूल घास के मैदानों को समेटे हुए है।
- ये पार्क विभिन्न प्रकार के फूलों और जीवों की प्रजातियों के साथ-साथ हिम तेंदुए और हिमालयी कस्तूरी मृग जैसी विश्व स्तर पर कमजोर प्रजातियों की एक बड़ी आबादी का घर हैं।
सुंदरबन राष्ट्रीय उद्यान (1987)
- सुंदरबन में दुनिया के सबसे बड़े मैंग्रोव वन हैं और सभी प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्रों में से यह सबसे अधिक जैविक रूप से उत्पादक है।
- यह भारत और बांग्लादेश के बीच ब्रह्मपुत्र और गंगा नदियों के मुहाने पर स्थित है। सुंदरबन वन और जलमार्ग जीवों की एक विस्तृत श्रृंखला का समर्थन करते हैं, जिसमें कई प्रजातियां शामिल हैं जो विलुप्त होने के खतरे में हैं।
- मैंग्रोव आवास दुनिया में बाघों की सबसे बड़ी आबादी का समर्थन करता है, जो लगभग उभयचर (एंफिबियस) जीवन के लिए अनुकूलित हैं जो लंबी दूरी तक तैरने और केकड़े, मछली और पानी मे रहने वाली मॉनिटर लीजार्ड को अपना भोजन बनाने में सक्षम हैं। ये बाघ, संभवत: स्थानीय लोगों के साथ उनकी अपेक्षाकृत उच्च बारंबारता (फ्रीक्वेंसी) के कारण “नरभक्षी” होने के लिए भी प्रसिद्ध हैं।
पश्चिमी घाट (2012)
- पश्चिमी घाट एक पर्वत श्रृंखला है जो भारत के पश्चिमी तट के समानांतर चलती है, जो केरल, महाराष्ट्र, गोवा, गुजरात, तमिलनाडु और कर्नाटक से होकर गुजरती है।
- वे 1600 किलोमीटर तक फैले हुए हैं और केवल 11 डिग्री उत्तर में 30 किलोमीटर पालघाट के अंतर से केवल एक बार बाधित होते हैं।
- उनका भारतीय मानसून के मौसम के पैटर्न पर भी प्रभाव पड़ता है, जो इस क्षेत्र की गर्म उष्णकटिबंधीय जलवायु को नियंत्रित करने में मदद करता है और दक्षिण-पश्चिम से बरसाती मानसूनी हवाओं के लिए एक बाधा के रूप में कार्य करता है।
- पश्चिमी घाटों में उष्णकटिबंधीय सदाबहार वनों के साथ-साथ विश्व स्तर पर लुप्तप्राय प्रजातियों की 325 प्रजातियां पाई जाती हैं।
भारत में मिश्रित स्थल
खांगचेंदज़ोंगा राष्ट्रीय उद्यान (2016)
- दुनिया की तीसरी सबसे ऊंची चोटी माउंट खांगचेंदज़ोंगा, सिक्किम के खांगचेंदज़ोंगा राष्ट्रीय उद्यान पर हावी है।
- यह उद्यान, खड़ी-किनारे वाली घाटियों, बर्फ से ढके पहाड़ों और कई झीलों और ग्लेशियरों का घर है, जिसमें ज़ेमू ग्लेशियर भी शामिल है, जो माउंट खंगचेंदज़ोंगा के आधार के आसपास 26 किलोमीटर तक फैला है।
- यह सिक्किम राज्य के एक चौथाई से अधिक हिस्से को कवर करता है और विभिन्न प्रकार के स्वदेशी और संकटग्रस्त पौधों और जानवरों की प्रजातियों के लिए एक आश्रय प्रदान करता है।
5. रामसर सम्मेलन
- रामसर सम्मेलन, 1971 में ईरानी शहर रामसर में हस्ताक्षरित आर्द्रभूमि को वर्गीकृत करने वाला एक सम्मेलन है। इस समझौते पर 1960 के दशक में प्रवासी जलपक्षियों के आर्द्रभूमि आवासों के संरक्षण के लिए कई देशों और गैर-सरकारी संगठनों द्वारा बातचीत की गई थी।
- रामसर सम्मेलन की स्थापना 1975 में वैश्विक सतत विकास में योगदान के रूप में स्थानीय, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से सभी आर्द्रभूमि के संरक्षण और उचित उपयोग के लिए की गई थी।
- रामसर सम्मेलन में अक्टूबर 2020 तक 171 अनुबंधित पक्ष (कॉन्ट्रेक्टेड पार्टीज) थी।
- संधि का आधिकारिक नाम अंतर्राष्ट्रीय महत्व के आर्द्रभूमियों पर सम्मेलन (कंवेंशन ऑन वेटलैंड्स ऑफ़ इंटरनेशनल इंपोर्टेंस) है, विशेष रूप से जलपक्षी आवास के रूप में।
- यह एकमात्र अंतरराष्ट्रीय संधि है जो विशेष रूप से एक विशेष पारिस्थितिकी (आर्द्रभूमि) को संबोधित करती है। जो मूल रूप से, संधि जलपक्षी आवासों के संरक्षण पर केंद्रित थी। समय के साथ, आर्द्रभूमि संरक्षण के सभी क्षेत्रों को शामिल करने के लिए संधि के दायरे का विस्तार हुआ है।
- रामसर सम्मेलनों में तीन प्रमुख विषय शामिल हैं:
- अंतर्राष्ट्रीय महत्व के आर्द्रभूमियों की रामसर सूची के तहत, 171 अनुबंध करने वाले पक्षों को अपने क्षेत्रों में उपयुक्त आर्द्रभूमि निर्दिष्ट करनी चाहिए।
- जिन आर्द्रभूमियों को घोषित किया गया है, उनकी सावधानीपूर्वक प्रबंधन और देखभाल की जानी चाहिए।
- शामिल पक्षों को एक से अधिक अनुबंध करने वाले पक्ष के क्षेत्र में साझा आर्द्रभूमि प्रणालियों का उपयोग समझदारी से और पर्याप्त परामर्श के बाद करना चाहिए।
- अक्टूबर 2020 तक अंतरराष्ट्रीय महत्व के आर्द्रभूमि की सूची में 2406 आर्द्रभूमि हैं।
- रामसर सम्मेलन एक नियामक (रेगुलेटरी) व्यवस्था नहीं है।
- रामसर सम्मेलन को 1987 में रेजिना संशोधनों और 1982 में पेरिस प्रोटोकॉल द्वारा संशोधित किया गया था।
- मॉन्ट्रो रिकॉर्ड 1990 में स्थापित रामसर सलाहकार, मिशन से संबंधित एक तंत्र है। यह उन रामसर साइटों की सूची है, जिन पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।
- पहला विश्व आर्द्रभूमि दिवस 1997 में आयोजित किया गया था। हर साल 2 फरवरी को, यह रामसर सम्मेलन की 10वीं वर्षगांठ मनाता है और इसके उद्देश्य को बढ़ावा देता है।
- हर तीन साल में, सम्मेलन के अनुबंधित पक्ष, अनुबंधित पक्ष के सम्मेलन (सी.ओ.पी.) के लिए बुलाती हैं।
- रामसर सम्मेलन को छह अंतरराष्ट्रीय संगठनों के भागीदारों का समर्थन प्राप्त है, जो इस प्रकार हैं:
- बर्डलाइफ इंटरनेशनल,
- आई.यू.सी.एन.,
- वेटलैंड्स इंटरनेशनल,
- डब्ल्यू.डब्ल्यू.एफ.,
- अंतर्राष्ट्रीय जल प्रबंधन संस्थान,
- वाइल्डफॉवल एंड वेटलैंड्स ट्रस्ट,
- सम्मेलन के साथ, छह साल की रणनीतिक योजना शामिल है। चौथा रामसर सम्मेलन स्ट्रैटेजिक प्लान 2016-2024, जिसे सम्मेलन के सी.ओ.पी.12 के दौरान मंजूरी दी गई थी, वह सबसे हालिया है।
- रामसर सम्मेलन की स्थायी समिति में 18 सदस्य होते हैं, जो प्रत्येक सी.ओ.पी. में तब तक चुने जाते हैं जब तक कि निम्नलिखित सी.ओ.पी. नए सदस्यों का चुनाव नहीं कर लेते।
- सम्मेलन द्वारा इस्तेमाल की जाने वाली तीन भाषाएं अंग्रेजी, स्पेनिश और फ्रेंच हैं।
रामसर सम्मेलन का उद्देश्य
रामसर सम्मेलन तीन स्तंभों पर स्थापित किया गया है, जो इसके मिशन को परिभाषित करते हैं:
- बुद्धिमान उपयोग- सुनिश्चित करें कि सभी आर्द्रभूमि का बुद्धिमानी से उपयोग किया जाता है।
- अंतरराष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण आर्द्रभूमियों की सूची- रामसर सूची के तहत प्रभावी प्रबंधन के लिए उपयुक्त आर्द्रभूमियों को नामित करें।
- अंतर्राष्ट्रीय सहयोग- सीमापार आर्द्रभूमि, साझा प्रजातियों और साझा आर्द्रभूमि प्रणालियों पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना।
आर्द्रभूमि क्या हैं
आर्द्रभूमि को “मार्श, फेन, पीटलैंड, या पानी के क्षेत्रों के रूप में परिभाषित किया गया है, चाहे प्राकृतिक या कृत्रिम (आर्टिफिशियल), स्थायी या अस्थायी, पानी के साथ स्थिर या बहने वाला, ताजा, खारा या नमक, जिसमें समुद्री पानी के क्षेत्र शामिल हैं जिनकी गहराई कम ज्वार (टाइड) पर है। रामसर सम्मेलन की व्यापक परिभाषा के अनुसार यह छह मीटर से अधिक नहीं है।
आर्द्रभूमि के उदाहरणों में शामिल हैं
- तटीय और समुद्री वातावरण
- खाड़ियां
- नदियां और झीलें
- पीटलैंड और दलदल
- चावल के पेड, झींगा तालाब और जलाशय मानव निर्मित आर्द्रभूमि के उदाहरण हैं।
- भूजल
भारत और रामसर सम्मेलन
- भारत में, रामसर सम्मेलन के तहत 42 रामसर साइटें नामित हैं।
- भारत ने रामसर सम्मेलन की संरक्षित आर्द्रभूमि की सूची में दस और आर्द्रभूमि जोड़े हैं।
ये निम्नलिखित हैं:
- उत्तर प्रदेश: नवाबगंज, पार्वती आगरा, समन, समसपुर, सांडी और सरसाई नवार।
- पंजाब: केशोपुर-मियानी, ब्यास संरक्षण रिजर्व, और नंगल।
- महाराष्ट्र: नंदुर (यह राज्य की पहला संरक्षित आर्द्रभूमि है)।
यह विस्तार भारत की महत्वाकांक्षी ‘नल से जल’ पहल की सहायता करेगा, जिसका लक्ष्य 2024 तक हर घर में पाइप से पानी की आपूर्ति करना है।
भारत और आर्द्रभूमि संरक्षण
आर्द्रभूमि संरक्षण पर रामसर सम्मेलन 1 फरवरी, 1981 को भारत में लागू हुआ था। भारत की राष्ट्रीय आर्द्रभूमि संरक्षण पहल निम्नलिखित हैं (समग्र भौगोलिक क्षेत्र का 4.63 %):
- आर्द्रभूमि (संरक्षण और प्रबंधन) नियम, 2017।
- जनवरी 2020 में वेटलैंड नियम 2017 के कार्यान्वयन के लिए पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा दिशानिर्देशों का एक सेट जारी किया गया था।
- भारत ने निम्नलिखित आर्द्रभूमियों को विनियमित किया:
- आर्द्रभूमि को रामसर सूची के तहत नामित किया गया है।
- उन आर्द्रभूमियों को केंद्र, राज्य और केंद्र शासित प्रदेश के नियमों के तहत अधिसूचित किया जाता है।
- निम्नलिखित आर्द्रभूमि भारत के आर्द्रभूमि नियमों के अंतर्गत नहीं आती हैं:
- नदी चैनल
- धान के खेत
- मानव निर्मित जल निकायों को विशेष रूप से पीने के पानी, जलीय कृषि, नमक उत्पादन, मनोरंजन और सिंचाई के लिए डिज़ाइन किया गया है।
- आर्द्रभूमियों को भारतीय वन अधिनियम 1927, वन (संरक्षण) अधिनियम 1980 और राज्य वन अधिनियम द्वारा संरक्षित किया गया था।
- आर्द्रभूमि जो वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम 1972 के तहत संरक्षित हैं।
- वेटलैंड्स जो 2011 के तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना के अंतर्गत आते हैं।
6. वन्यजीव व्यापार निगरानी नेटवर्क (ट्रैफिक)
वन्य जीव व्यापार निगरानी नेटवर्क (ट्रैफिक) एक प्रमुख गैर-सरकारी संगठन है जो जैव विविधता संरक्षण और सतत विकास के हिस्से के रूप में वन्य जीव व्यापार पर काम करता है।
यह प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (आई.यू.सी.एन.) और विश्व वन्यजीव कोष (डबल्यू.डब्ल्यू.एफ.) का एक संयुक्त कार्यक्रम है।
इसकी स्थापना 1976 में हुई थी और यह नए और व्यावहारिक संरक्षण समाधान प्रदान करने के लिए समर्पित एक वैश्विक नेटवर्क के रूप में विकसित हुआ है जो अनुसंधान-संचालित (रिसर्च ड्राइवन) और क्रिया-उन्मुख (एक्शन ओरिएंटेड) दोनों हैं।
ट्रैफिक का मुख्यालय कैम्ब्रिज, यूनाइटेड किंगडम में स्थित है।
इसका लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि जंगली वनस्पतियों और जानवरों के व्यापार से पर्यावरण संरक्षण को खतरा न हो।
अवैध वन्यजीव व्यापार कई प्रजातियों के विलुप्त होने के प्राथमिक कारणों में से एक है। उदाहरण के लिए 2011 में, अवैध राइनो हॉर्न की मांग को पूरा करने के लिए गैंडे के अवैध शिकार ने अब तक के सबसे उच्च स्तर पर पहुंच गया, अकेले दक्षिण अफ्रीका में 448 गैंडों का शिकार किया गया था। यह अफ्रीका में राइनो संरक्षण की सफलता के वर्षों को उजागर कर सकता है।
ट्रैफिक का प्रशासन
- ट्रैफिक समिति एक संचालन समूह है जो ट्रैफिक के सहयोगी संगठनों, डबल्यू.डब्ल्यू.एफ. और आई.यू.सी.एन. के सदस्यों से बना है।
- इसके अलावा, ट्रैफिक वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों (सी.आई.टी.ई.एस) में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर सम्मेलन के सचिवालय के साथ मिलकर काम करता है।
- इसके विशेषज्ञों की टीम में जीवविज्ञानी, संरक्षणवादी (कंजर्वेशनिस्ट), शिक्षाविद, शोधकर्ता, संचारक और जांचकर्ता शामिल हैं।
कार्य
- इसकी स्थापना के बाद से इसने अंतर्राष्ट्रीय वन्यजीव व्यापार सम्मेलनों के विकास में सहायता की है।
- यह संसाधनों, कौशल और नवीनतम वैश्विक वन्यजीव व्यापार मुद्दों, जैसे कि बाघ के अंगों, हाथी के दांत और गैंडे के सींग के बारे में ज्ञान को एकत्रित करने पर केंद्रित है।
- लकड़ी और मछली पालन के सामान जैसी वस्तुओं में बड़े पैमाने पर वाणिज्यिक व्यापार को भी संबोधित किया जाता है और यह त्वरित परिणाम बनाने और नीति में सुधार के प्रयासों से संबंधित है।
ट्रैफिक और भारत
- 1991 से, ट्रैफिक नई दिल्ली में स्थित डबल्यू.डबल्यू.एफ.-भारत का एक कार्यक्रम प्रभाग रहा है।
- तब से, इसने अवैध वन्य जीव व्यापार से निपटने के लिए अध्ययन, निगरानी और कार्रवाई को प्रभावित करने में मदद करने के लिए राष्ट्रीय और राज्य सरकारों के साथ-साथ अन्य संगठनों के साथ मिलकर काम किया है।
- भारत में क्षमता निर्माण कार्यक्रम प्रभावी वन्य जीव कानून प्रवर्तन में अंतर को बंद करने में मदद कर रहे हैं: ट्रैफिक इस कार्यक्रम के हिस्से के रूप में वन्य जीव प्रवर्तन और अन्य प्रासंगिक मुद्दों पर काम करने वाले विभिन्न अधिकारियों को प्रशिक्षण और प्रतिक्रिया प्रदान करता है।
- वन्यजीव व्यापार और इसकी प्रवृत्तियों पर अनुसंधान करना और विश्लेषण प्रदान करता है।
- भारत में तेंदुए और बाघ के अवैध शिकार और व्यापार, मोर पंख व्यापार, उल्लू के व्यापार, शिकार समुदाय की गतिशीलता, औषधीय पौधों में व्यापार, पक्षी व्यापार, और बहुत कुछ का यातायात अध्ययन भारत की चल रही पहलों में से हैं।
जागरूकता पैदा करना:
- ट्रैफिक इंडिया के शुरुआती उपभोक्ता, जागरूकता अभियानों में से एक, “डोंट बाय ट्रबल”, यात्रियों को चेतावनी देता है कि वे यात्रा करते समय स्मृति चिन्ह के रूप में क्या खरीदते हैं, इस बारे में सतर्क रहें। 2008 से, इस कार्यक्रम को हवाई अड्डों, बाघ अभयारण्यों, राष्ट्रीय उद्यानों, वन्यजीव रिसॉर्ट्स/ होटलों, ट्रैवल एजेंसियों, स्कूलों, कॉलेजों और अन्य उल्लेखनीय क्षेत्रों में बड़ी सफलता मिली है।
- ट्रैफिक द्वारा वांटेड अलाइव सिरीज़ चार एशियाई बड़ी बिल्लियों पर केंद्रित है: टाइगर, तेंदुआ, हिम तेंदुआ और क्लाउडेड लेपर्ड, जिनमें से सभी को उनके शरीर के अंगों में अवैध यातायात से खतरा है।
- वन्यजीव अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना।
- ट्रैफिक ने दक्षिण एशियाई देशों को दक्षिण एशिया वन्यजीव प्रवर्तन नेटवर्क (एस.ए.डबल्यू.ई.एन.) बनाने के लिए एक साथ लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी।
- एस.ए.डबल्यू.ई.एन. को औपचारिक रूप से जनवरी 2011 में पारो (भूटान का एक शहर) में भूटान की शाही सरकार द्वारा आयोजित एक अंतर-सरकारी शिखर सम्मेलन में बनाया गया था। इस एस.ए.डबल्यू.ई.एन. परियोजना का प्रमुख लक्ष्य सरकारों के लिए इस क्षेत्र में वन्यजीव अपराध से निपटने के लिए मिलकर काम करना था।
7. वनों पर संयुक्त राष्ट्र फोरम (यू.एन.एफ.एफ.)
पर्यावरण और विकास पर 1992 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (पृथ्वी शिखर सम्मेलन) के दौरान अंतर्राष्ट्रीय वन नीति सबसे विवादास्पद विषयों में से एक थी। तब से, स्थायी वन प्रबंधन के लिए वैश्विक नीति ढांचे के निर्माण में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है। इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन फॉरेस्ट (आई.पी.एफ.) 1995 से 1997 तक अंतर्राष्ट्रीय वन नीति विकास का प्रमुख मंच था, और इंटरगवर्नमेंटल फोरम ऑन फॉरेस्ट (आइ.एफ.एफ.) 1997 से 2000 तक अंतर्राष्ट्रीय वन नीति विकास के लिए प्रमुख मंच था। इनसे एक प्रमुख परिणाम संगठन स्थायी वन प्रबंधन की दिशा में कार्रवाई के लिए आई.पी.एफ./आई.एफ.एफ. प्रस्ताव थे। यू.एन.एफ.एफ. को आई.पी.एफ. और आई.एफ.एफ. की प्रक्रियाओं और परिणामों पर निर्माण करने के लिए बनाया गया था।
वन जनादेश (मैंडेट) पर संयुक्त राष्ट्र फोरम
संयुक्त राष्ट्र वन फोरम (यू.एन.एफ.एफ.) को अक्टूबर 2000 में संयुक्त राष्ट्र की आर्थिक और सामाजिक परिषद (ई.सी.ओ.एस.ओ.सी.) द्वारा एक सहायक निकाय के रूप में स्थापित किया गया था, जिसका मुख्य लक्ष्य “सभी प्रकार के वनों के लिए प्रबंधन, संरक्षण और सतत विकास को बढ़ावा देना था और इस उद्देश्य के लिए दीर्घकालिक (लॉन्ग टर्म) राजनीतिक प्रतिबद्धता को मजबूत करना था।” यू.एन.एफ.एफ. की भूमिकाएं और कार्य रियो अर्थ समिट से विकसित हुए हैं।
यू.एन.एफ.एफ. की सार्वभौमिक सदस्यता है और यह सभी संयुक्त राष्ट्र सदस्य राज्यों के साथ-साथ विशेष एजेंसियों से बना है।
संयुक्त राष्ट्र वन उपकरण (इंस्ट्रूमेंट) (यू.एन.एफ.आई.)
सभी प्रकार के वनों पर ऐतिहासिक गैर-कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन (एन.एल.बी.आई.) को 28 अप्रैल, 2007 को फोरम के सातवें सत्र में गहन विचार-विमर्श के बाद स्वीकार किया गया था। उपकरण को वाटरशेड पल के रूप में माना जाता है। यह पहली बार था कि संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देश स्थायी वन प्रबंधन के लिए एक वैश्विक ढांचे पर सहमत हुए थे। इस उपकरण का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के साथ-साथ वनों की कटाई, वन क्षरण को कम करने, स्थायी आजीविका को बढ़ावा देने और वन-निर्भर आबादी के बीच गरीबी को कम करने के लिए राष्ट्रीय कार्रवाई पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने का अनुमान है। 2015 में 11वें यू.एन.एफ.एफ. सत्र में इस उपकरण का नाम बदलकर संयुक्त राष्ट्र वन उपकरण कर दिया गया। यू.एन.एफ.आई. को कई देशों का समर्थन मिला है। यू.एन.एफ.आई. को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा समर्थन दिया गया है। यू.एन.एफ.एफ. वेबसाइट संगठन के संचालन के बारे में जानकारी प्रदान करती है।
8. अंतर्राष्ट्रीय व्हेलिंग आयोग (आई.डबल्यू.सी.)
- इंटरनेशनल व्हेलिंग कमीशन (आई.डबल्यू.सी.) एक गैर-सरकारी संगठन है जिसे इंटरनेशनल सम्मेलन फॉर रेगुलेशन ऑफ़ व्हेलिंग (आई.सी.आर.डबल्यू.) के तहत स्थापित किया गया है।
- अंतर्राष्ट्रीय व्हेलिंग आयोग उनतालीस सदस्य देशों के वाणिज्यिक, वैज्ञानिक और आदिवासी निर्वाह व्हेलिंग प्रथाओं को नियंत्रित करता है। 1946 में, वाशिंगटन, डी.सी., संयुक्त राज्य अमेरिका में इस पर हस्ताक्षर किए गए थे।
- आई.सी.आर.डबल्यू. का मुख्यालय इंग्लैंड के कैम्ब्रिज के पास इम्पिंगटन में स्थित है।
- इसने 1986 में व्यावसायिक व्हेलिंग पर रोक लगा दी थी। यह प्रतिबंध अभी भी लागू है।
- अंतर्राष्ट्रीय व्हेलिंग आयोग व्हेल संरक्षण और व्हेल प्रबंधन के लिए समर्पित एक गैर-सरकारी संगठन है।
- व्हेलिंग के नियमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, आई.डबल्यू.सी. के कानूनी आधार के रूप में कार्य करता है। यह सम्मेलन 1946 में गठित अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के शुरुआती टुकड़ों में से एक था। इस सम्मेलन पर आई.डबल्यू.सी. के सभी सदस्य देशों द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं। वर्तमान में, दुनिया भर की 88 सरकारें आई.डबल्यू.सी. की सदस्य हैं।
- इंटरनेशनल व्हेलिंग कमीशन (आई.डबल्यू.सी.) की स्थापना इंटरनेशनल कंवेंशन फॉर रेगुलेशन ऑफ़ व्हेलिंग द्वारा की गई थी, जिस पर 2 दिसंबर, 1946 को वाशिंगटन, डी.सी. में हस्ताक्षर किए गए थे।
- प्रस्तावना के अनुसार सम्मेलन का लक्ष्य व्हेल स्टॉक के सही संरक्षण को सुनिश्चित करना है। नतीजतन, व्हेलिंग उद्योग अधिक संगठित तरीके से विकसित हो सकता है।
व्हेल अभयारण्य
- इसने 1994 में दक्षिणी महासागर व्हेल अभयारण्य की स्थापना की, जो अंटार्कटिका महाद्वीप को घेरता है। आई.डबल्यू.सी. ने इस क्षेत्र में सभी प्रकार के वाणिज्यिक व्हेल को अवैध घोषित कर दिया है।
- तो अभी तक, आई.डब्ल्यू.सी. ने केवल दो ऐसे अभयारण्यों को मान्यता दी है। दूसरा सेशेल्स का हिंद महासागर व्हेल अभयारण्य है, जो हिंद महासागर में एक छोटे से द्वीप राष्ट्र पर स्थित है।
लक्ष्य
- 1946 में इसकी स्थापना के बाद से, आयोग की जिम्मेदारी बढ़ गई है।
- पकड़ना और उलझाव, समुद्र का शोर, प्रदूषण और मलबा, व्हेल और जहाजों के बीच टकराव, और सतत व्हेल देखना, उन चुनौतियों में से हैं जिन्हें आई.डबल्यू.सी. संबोधित करने की कोशिश करता है।
सदस्यता
- विश्व का कोई भी देश जो औपचारिक रूप से 1946 के सम्मेलन की पुष्टि करता है, आई.डबल्यू.सी. में शामिल होने के लिए पात्र है।
- प्रत्येक सदस्य देश का प्रतिनिधित्व एक आयुक्त द्वारा किया जाता है, जिसे विशेषज्ञों और सलाहकारों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है।
- अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव स्वयं आयुक्तों में से होता है।
- वे आम तौर पर चार साल के लिए सेवा करते हैं, पहले दो साल के लिए उपाध्यक्ष के रूप में और फिर शेष दो वर्षों के लिए अध्यक्ष के रूप में।
संगठन और संरचना (स्ट्रक्चर)
- आयोग का काम छह समितियों में विभाजित है, जिनमें से प्रत्येक कई उप-समूहों से बना है।
- इनमें से कुछ उप-समूह दीर्घकालिक स्थायी समितियाँ हैं, जबकि अन्य का गठन एकल परियोजना को पूरा करने के लिए किया गया था।
- आयुक्त, राष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडल (डेलिगेशन) के अन्य सदस्य, या आई.डब्ल्यू.सी. समुदाय के विषय विशेषज्ञ समूह की अध्यक्षता करते हैं।
- आई.डब्ल्यू.सी. का एक पूर्णकालिक सचिवालय है, जिसका मुख्यालय कैम्ब्रिज, यूनाइटेड किंगडम के पास है।
आई.डब्ल्यू.सी. फंडिंग
- आई.डब्ल्यू.सी. वित्तीय प्रबंधन के लिए समर्पित है, जो पूरी तरह से समर्थ (साउंड) और पारदर्शी दोनों है।
- सभी आई.डब्ल्यू.सी. सदस्य सरकारों के वार्षिक वित्तीय योगदान की गणना की जाती है।
- दान का आकार सरकार द्वारा भिन्न होता है और तीन कारकों से प्रभावित होता है:
- हालिया द्विवार्षिक आयोग की बैठक में उनके प्रतिनिधिमंडल का आकार।
- कोई भी व्हेलिंग कार्रवाई जिसमें उन्होंने भाग लिया हो;
- भुगतान करने की सरकार की क्षमता।
9. प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (आई.यू.सी.एन.)
- प्रकृति के सरंक्षण के लिए अंतराष्ट्रीय सम्मेलन (आई.यू.सी.एन.) की स्थापना 5 अक्टूबर, 1948 को फ्रांस के शहर फॉनटेनब्लियू में हुई थी। यह पहला विश्वव्यापी पर्यावरण संघ था, जो सरकारों और नागरिक समाज संगठनों को पर्यावरण की रक्षा के एक सामान्य उद्देश्य के साथ एक साथ लाता था। इसका लक्ष्य संरक्षणवादियों को बेहतर निर्णय लेने में मदद करने के लिए वैज्ञानिक ज्ञान और उपकरण प्रदान करते हुए विश्वव्यापी सहयोग को बढ़ावा देना था।
- आई.यू.सी.एन. प्राकृतिक दुनिया की स्थिति और 1948 में इसकी स्थापना के बाद से इसे सुरक्षित रखने के लिए आवश्यक कदमों पर वैश्विक प्राधिकरण बन गया है। आई.यू.सी.एन. द्वारा प्रदान किए गए ज्ञान और संसाधन यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं कि मानव उन्नति, आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण सभी साथ में घटित हों।
- अपने पहले दशक में आई.यू.सी.एन. का प्रमुख उद्देश्य प्रकृति पर मानवीय गतिविधियों के प्रभाव की जांच करना था। इसने जैव विविधता पर कीटनाशकों के नकारात्मक (नेगेटिव) प्रभावों के बारे में जागरूकता बढ़ाई और पर्यावरण के आकलन को अपनाने को प्रोत्साहित किया, जो बाद में सभी क्षेत्रों और व्यवसायों में मानक अभ्यास बन गया।
- 1960 और 1970 के दशक में, आई.यू.सी.एन. के अधिकांश कार्य प्रजातियों और पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण पर केंद्रित थे, जो उनके अस्तित्व के लिए महत्वपूर्ण हैं। आई.यू.सी.एन. रेड लिस्ट ऑफ़ थ्रेटड स्पीशीज़™ की स्थापना 1964 में हुई थी, और तब से यह प्रजातियों के वैश्विक विलुप्त होने के जोखिम पर दुनिया के सबसे व्यापक डेटा स्रोत के रूप में विकसित हुई है।
- आई.यू.सी.एन. ने प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के निर्माण में भी मौलिक भूमिका निभाई है। इन सम्मेलनों में वेटलैंड्स पर रामसर सम्मेलन (1971), विश्व धरोहर सम्मेलन (1972), लुप्तप्राय प्रजाति के व्यापार के लिए अंतराष्ट्रीय सम्मेलन (1974) और कन्वेंशन ऑन बायोलॉजिकल डायवर्सिटी शामिल हैं।
- संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यू.एन.ई.पी.) और विश्व वन्यजीव कोष (डब्ल्यू.डब्ल्यू.एफ.) के सहयोग से आई.यू.सी.एन. द्वारा 1980 में प्रकाशित विश्व संरक्षण रणनीति, एक महत्वपूर्ण दस्तावेज था, जिसने “सतत विकास” की अवधारणा को परिभाषित करने में मदद की और वैश्विक संरक्षण और सतत विकास एजेंडा को आकार दिया था।
- 1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन के लिए, तीन संगठनों ने केयरिंग फॉर द अर्थ नामक रणनीति का एक संशोधित संस्करण जारी किया था। इसने जैव विविधता (सी.बी.डी.), जलवायु परिवर्तन (यू.एन.एफ.सी.सी.सी.), और मरुस्थलीकरण (डिजर्टिफिकेश) (यू.एन.एफ.सी.सी.सी.) पर रियो सम्मेलनों के गठन का मार्गदर्शन किया और विश्वव्यापी पर्यावरण नीति (यूएनसीसीडी) की नींव के रूप में कार्य किया था।
- संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 1999 में आई.यू.सी.एन. को औपचारिक पर्यवेक्षक का दर्जा दिया, क्योंकि पर्यावरणीय मुद्दों ने अंतरराष्ट्रीय परिदृश्य पर प्रासंगिकता हासिल करना जारी रखा था।
- आई.यू.सी.एन. ने 2000 के दशक की शुरुआत में अपना कॉर्पोरेट जुड़ाव दृष्टिकोण शुरू किया था। इसका लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि प्राकृतिक संसाधनों का कोई भी उपयोग निष्पक्ष और पारिस्थितिक रूप से टिकाऊ हो, उन उद्योगों पर ध्यान केंद्रित किया जाए जिनका प्रकृति और आजीविका पर पर्याप्त प्रभाव पड़ता है, जैसे कि खनन और तेल और गैस।
- आई.यू.सी.एन. ने 2000 के दशक में बाद में ‘प्रकृति-आधारित समाधान’ का बीड़ा उठाया, जो प्रकृति के संरक्षण के प्रयास हैं, जो एक साथ खाद्य और जल सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन और गरीबी को कम करने जैसी वैश्विक चिंताओं को संबोधित करते हैं।
- आई.यू.सी.एन. दुनिया का सबसे बड़ा और सबसे विविध पर्यावरण नेटवर्क है, जिसमें 1,300 से अधिक सदस्य हैं – जिनमें राज्यों, सरकारी एजेंसियों, गैर सरकारी संगठनों और स्वदेशी लोगों के संगठन शामिल हैं – और 15,000 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ हैं। यह पेरिस जलवायु परिवर्तन समझौते और 2030 सतत विकास लक्ष्यों जैसे अंतरराष्ट्रीय समझौतों को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण प्रकृति-आधारित समाधानों को बढ़ावा देना जारी रखता है।
10. ग्लोबल टाइगर फोरम (जी.टी.एफ.)
- ग्लोबल टाइगर फ़ोरम (जी.टी.एफ.) एक अंतर-सरकारी और अंतर्राष्ट्रीय संगठन है, जिसकी स्थापना इच्छुक देशों के सदस्यों द्वारा वैश्विक अभियान, आम दृष्टिकोण, और उपयुक्त कार्यक्रमों और नियंत्रणों को बढ़ावा देने के लिए की गई है, ताकि दुनिया के शेष पांच बाघों की उप-प्रजातियों को बचाया जा सके, जिन्हें 14 टाइगर रेंज देशों में वितरित किया जाता है।
- जी.टी.एफ., जिसे 1994 में स्थापित किया गया था और इसका मुख्यालय नई दिल्ली में है, दुनिया भर में यह, बाघ को बचाने के लिए काम करने वाला एकमात्र अंतर सरकारी और बहुराष्ट्रीय संगठन है।
- जी.टी.एफ. महासभा हर तीन साल में मिलती है।
उद्देश्य
- बाघ, उसके शिकार और उसके आवास को बचाने के लिए एक वैश्विक आंदोलन का समर्थन करना;
- संबंधित राष्ट्रों में जैव विविधता संरक्षण के लिए एक विधायी ढांचे को बढ़ावा देना;
- बाघों के आवास संरक्षित क्षेत्र नेटवर्क का विस्तार करना और सीमावर्ती देशों में बाघों के बीच प्रवास को आसान बनाना;
- पर्यावरण विकास कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए संरक्षित क्षेत्रों में और आसपास रहने वाले समुदायों को प्रोत्साहित करना;
- बाघ संरक्षण और अवैध व्यापार के उन्मूलन के लिए आवश्यक समझौतों पर हस्ताक्षर करने के लिए सरकारों को प्रोत्साहित करना;
- बाघों, उनके शिकार और उनके पर्यावरण के लिए उपयोगी जानकारी विकसित करने और उस जानकारी को उपयोगकर्ता के अनुकूल तरीके से संप्रेषित (कम्युनिकेट) करने के लिए एक वैज्ञानिक अध्ययन को प्रोत्साहित करना;
- वैज्ञानिक वन्यजीव प्रबंधन के लिए प्रासंगिक प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के विकास और आदान-प्रदान को प्रोत्साहित करके बाघों की आबादी और उसके शिकार आधार के संरक्षण और विकास के लिए अपनी कार्य योजनाओं को स्थापित करने और लागू करने के लिए कई देशों से आग्रह करना। पर्यावास सुधार और एक संयुक्त संरक्षण कार्यक्रम द्विपक्षीय रूप से सीमावर्ती देशों द्वारा आसन्न आवासों के साथ किया जा सकता है, लेकिन उनका निष्पादन प्रत्येक रेंज देश द्वारा व्यक्तिगत रूप से किया जाना चाहिए।
- बाघ संरक्षण में अंतर सरकारी संगठनों को शामिल करना; सभी क्षेत्रों में जागरूकता बढ़ाने के लिए पर्याप्त आकार का एक सहभागी कोष स्थापित करें जहां लोग बाघ के डेरिवेटिव खाते हैं, इस तरह की खपत को कम करते हैं और संरक्षण के हितों में विकल्प विकसित करते हैं।
- ग्लोबल टाइगर फोरम (जी.टी.एफ.) भूटान, भारत और नेपाल की सरकारों के साथ-साथ वर्ल्ड वाइड फंड फॉर नेचर (डब्ल्यू.डब्ल्यू.एफ.) के सहयोग से उच्च ऊंचाई वाले पारिस्थितिक तंत्र में बाघों के आवास की स्थिति का आकलन करने के लिए एक स्थिति विश्लेषण अनुसंधान कर रहा है।
- इस अध्ययन को प्रकृति पर अंतराष्ट्रीय सम्मेलन (आई.यू.सी.एन.) इंटीग्रेटेड टाइगर हैबिटेट कंजर्वेशन प्रोग्राम (आई.एच.टी.सी.पी.) और के.एफ.डब्ल्यू. द्वारा वित्त पोषित किया गया था।
परिणाम
- अध्ययन ने अपनी सबसे हालिया रिपोर्ट में संभावित व्यवहार्य आवासों, कॉरिडोर लिंक, मानवजनित दबावों और प्रेरित परिदृश्य-स्तर के परिवर्तनों की पहचान की, जिसका उपयोग इन-सीटू संरक्षण रणनीति विकसित करने के लिए किया जाएगा।
- इसमें उच्च ऊंचाई वाले बाघ, मास्टर प्लान के साथ-साथ स्थानीय समुदायों के लिए एक लाभदायक पोर्टफोलियो और विकास प्राथमिकता के रूप में बाघ संरक्षण के प्रति प्रतिबद्धता के लिए एक कार्य योजना भी शामिल है।
- अध्ययन के निष्कर्षों का उपयोग भारत सरकार द्वारा उच्च ऊंचाई वाले बाघ मास्टर प्लान को स्थापित करने के लिए किया जाएगा। चूंकि वे पारिस्थितिक तंत्र सेवाएं प्रदान करने वाली कई हाइड्रोलॉजिकल और पारिस्थितिक प्रक्रियाओं के साथ एक उच्च मूल्य वाले पारिस्थितिक तंत्र हैं, उच्च ऊंचाई पर बाघों के आवासों को टिकाऊ भूमि उपयोग के माध्यम से संरक्षण की आवश्यकता होगी। जलवायु परिवर्तन के नकारात्मक परिणामों का मुकाबला करने के लिए उन्हें अनुकूलन तकनीकों की भी आवश्यकता होगी।
एकीकृत बाघ आवास संरक्षण कार्यक्रम (आई.टी.एच.सी.पी.)
- आई.टी.एच.सी.पी., जिसे 2014 में स्थापित किया गया था, एक रणनीतिक वित्त पोषण साधन है जिसका उद्देश्य महत्वपूर्ण एशियाई स्थानों में जंगली बाघों, उनके आवासों और मानव आबादी को बचाना है।
- इसने पहले ही छह देशों (बांग्लादेश, भूटान, भारत, इंडोनेशिया, नेपाल और म्यांमार) में बाघ संरक्षण परिदृश्य को बेहतर ढंग से प्रबंधित करने के लिए 12 कार्यक्रमों की सहायता की गयी है।
- यह ग्लोबल टाइगर रिकवरी प्रोग्राम (जी.टी.आर.पी.) को वित्तपोषित करने में मदद कर रहा है, जिसका उद्देश्य 2022 तक जंगली बाघों की संख्या में वृद्धि करना है।
- जी.टी.एफ. एकमात्र अंतर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठन है जिसमें बाघों की रक्षा के लिए वैश्विक अभियान शुरू करने के इच्छुक देशों के सदस्य हैं।
- इसकी स्थापना 1993 में नई दिल्ली, भारत में आयोजित बाघ संरक्षण पर एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन में किए गए प्रस्तावों के परिणामस्वरूप हुई थी।
11. वन्य जीव तस्करी के खिलाफ गठबंधन (कोलिशन अगेंस्ट वाइल्डलाइफ ट्रेफिकिंग) (सी.ए.डबल्यू.टी.)
- वन्यजीव तस्करी के खिलाफ गठबंधन (सी.ए.डबल्यू.टी.) की स्थापना 2005 में अमेरिकी विदेश विभाग द्वारा “स्वैच्छिक सार्वजनिक-निजी [अंतर्राष्ट्रीय] समान विचारधारा वाली सरकारों और संगठनों के गठबंधन के रूप में की गई थी, जो वन्यजीव और वन्यजीव उत्पादों में अवैध व्यापार को समाप्त करने के लक्ष्य को साझा करते हैं।” सी.ए.डबल्यू.टी. के तीन उद्देश्य उपभोक्ता मांग को कम करना, बढ़े हुए प्रवर्तन के माध्यम से आपूर्ति को सीमित करना और उच्च-स्तरीय राजनीतिक समर्थन जुटाना है।
- सी.ए.डब्ल्यू.टी. के संस्थापक सदस्य, 2005 के राज्य विभाग की प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, संरक्षण इंटरनेशनल, टाइगर फंड को बचाओ, स्मिथसोनियन इंस्टीट्यूशन, ट्रैफिक इंटरनेशनल, वाइल्डएड, वाइल्डलाइफ कंजर्वेशन सोसाइटी और अमेरिकन फॉरेस्ट एंड पेपर एसोसिएशन थे।
- एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस – वाइल्डलाइफ एनफोर्समेंट नेटवर्क (एशियन-वेन) को यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (यूएस.ए.आई.डी.) से लगभग 3 मिलियन डॉलर और यू.एस. स्टेट डिपार्टमेंट से $1 मिलियन मिले। इस पैसे का इस्तेमाल उन देशों में क्षमता-निर्माण गतिविधियों का समर्थन करने के लिए किया गया था जहां वन्यजीवों के सामान उच्च मांग में हैं।
- 2008 में, सी.ए.डब्ल्यू.टी. ने अपने जन जागरूकता वीडियो जारी किए, जिसमें एक अभिनेता और वन्यजीव संरक्षणवादी (कंजर्वेशनिस्ट) हैरिसन फोर्ड शामिल थे। उपभोक्ताओं को प्रोत्साहित किया जाता है कि वे फिल्में देखने के बाद अवैध रूप से व्यापार किए गए वन्यजीव या वन्यजीव उत्पादों का उपयोग करके बनाई गई कोई भी चीज न खरीदें। आप यहां पी.एस.ए. देख सकते हैं।
- अपनी स्थापना के बाद से, गठबंधन ने ऑनलाइन वन्यजीव तस्करी के मुद्दे और निजी क्षेत्र की भूमिका के बारे में जागरूकता बढ़ाई है, जैसे कि अवैध वन्यजीव व्यापार पर लंदन सम्मेलन (2018), इंटरपोल/आई.एफ.ए.डब्ल्यू. साइबर-सक्षम प्रमुख वैश्विक मंचों पर इसका मुकाबला करने में निजी क्षेत्र की भूमिका। वन्यजीव अपराध कार्यशाला (2018), पार्टियों का सी.आई.टी.ई.एस. सम्मेलन 18 (2019), इंटरपोल वन्यजीव अपराध कार्य समूह (2019), और वन्यजीव तस्करी पर पहला उच्च स्तरीय सम्मेलन (2019), इन सभाओं का उद्देश्य गैर-सरकारी संगठनों, नीति निर्माताओं और कानून प्रवर्तन के बीच बहु-क्षेत्रीय सहयोग को प्रोत्साहित करना है, जबकि प्रमुख नीतिगत परिवर्तनों में तेजी लाना भी है।
- प्रौद्योगिकी और संचार प्रगति, शक्ति के विस्तार और अवैध वन्यजीव वस्तुओं की मांग के साथ, अवैध वन्यजीव उत्पादों को शिकारियों से ग्राहकों को महाद्वीपों में स्थानांतरित करना आसान बना दिया है। नतीजतन, अपराधी मुख्य रूप से अनियंत्रित ऑनलाइन बाजारों पर अवैध रूप से चुराए गए वन्यजीव और उसके उत्पादों को बेच सकते हैं। विदेशी पालतू व्यापार के लिए जीवित बाघ शावक, सरीसृप, प्राइमेट और पक्षी, साथ ही हाथियों, पैंगोलिन और समुद्री कछुओं से उत्पादित उत्पाद ऑनलाइन खरीद के लिए आसानी से उपलब्ध हैं। डबल्यू.डब्ल्यू.एफ., ट्रैफिक, और आई.एफ.ए.डब्ल्यू. के सहयोग से, वन्य जीव तस्करी ऑनलाइन समाप्त करने के लिए गठबंधन दुनिया भर के ई-कॉमर्स, खोज और सोशल मीडिया संगठनों को वन्यजीवों को ऑनलाइन और जंगल में सुरक्षित रखने में मदद करने के लिए एक साथ लाता है।
- गठबंधन प्रतिबंधित वन्य जीव नियमों में सुधार करने के लिए व्यवसायों के साथ काम करता है, कर्मचारियों को प्रतिबंधित वन्य जीव का पता लगाने के लिए प्रशिक्षित (ट्रेन) करता है, उपयोगकर्ताओं को इस मुद्दे के बारे में शिक्षित करता है और संदिग्ध लिस्टिंग की रिपोर्ट करता है, स्वचालित (ऑटोमेटेड) पहचान में सुधार करता है, और बहुत कुछ। गठबंधन निषिद्ध वन्य जीव नियमों में सुधार करने के लिए व्यवसायों के साथ सहयोग करता है, कर्मचारियों को प्रतिबंधित वन्य जीव सामग्री का पता लगाने के लिए प्रशिक्षित करता है, उपयोगकर्ताओं को इस मुद्दे के बारे में शिक्षित करता है और संदिग्ध लिस्टिंग की रिपोर्ट कैसे करता है, स्वचालित पहचान में सुधार करता है, और प्लेटफार्मों पर सीखने को साझा करता है।
- गठबंधन कंपनियों ने अपनी हालिया प्रगति रिपोर्ट (दिनांक मार्च 2020) में अपने प्लेटफॉर्म से 30 लाख से अधिक लुप्तप्राय प्रजातियों की सूची को हटाने या अक्षम करने की सूचना दी। मजबूत वन्य जीव नीतियां, अवैध वन्यजीव उत्पादों का पता लगाने के लिए कर्मचारियों की क्षमता में वृद्धि, वन्य जीव विशेषज्ञों से नियमित निगरानी और डेटा साझा करना, साइबर स्पॉटर कार्यक्रम के माध्यम से स्वयंसेवकों द्वारा भेजी गई रिपोर्ट, खोज शब्द निगरानी के परिणामस्वरूप उन्नत एल्गोरिदम, और संयोजन और साझा शिक्षण सभी इसमें योगदान देते है।
निष्कर्ष
विभिन्न देशों में लगभग सभी वन्यजीव प्राधिकरण वर्तमान में जानवरों की खाल, दाँत और सींग के लिए तस्करों द्वारा अवैध शिकार और जानवरों की हत्या से निपट रहे हैं। ये लोग जो नहीं समझते हैं, वह यह है कि आज भले ही वे इन गतिविधियों से बड़ी मात्रा में धन कमा रहे हों, लेकिन 10 या 20 वर्षों में उन्हें आय प्रदान करने के लिए कोई जानवर नहीं बचेगा। अगर जानवर न होते तो जंगल नहीं होते, और जंगलों का मतलब मिट्टी का कटाव (सॉइल इरोजन), गर्म तापमान, झीलों और नदियों का सूखना, बारिश नहीं होना, और इसलिए कोई फसल और पौधे नहीं होते।
यह एक व्यापक परिणाम है कि हर इंसान को अभी पता होना चाहिए और वन्य जीवों को बचाना कोई एक व्यक्ति का प्रयास नहीं है। यह एक टीम प्रयास है जिसमें सभी की भागीदारी की आवश्यकता होती है। वन्य जीव अधिकारियों को मुख्य वन क्षेत्रों में मानव घुसपैठ को कम करने के लिए गंभीर रणनीति विकसित करनी चाहिए, साथ ही साथ अवैध संचालन को सफलतापूर्वक प्रबंधित करने के लिए उपयुक्त वन्य जीव पर्यटन नीतियां भी विकसित करनी चाहिए।
इसके अलावा, व्यक्तियों के रूप में, हमें अपने घरों से छोटे कदम उठाकर शुरू करना चाहिए, जैसे कि एयर कंडीशनर और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों का उपयोग कम करना, जो ग्लोबल वार्मिंग में योगदान करते हैं, और प्रदूषण और कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए यात्रा करते समय वाहनों को पूल करना।
संदर्भ
