यह लेख Vani Pekar द्वारा लिखा गया है, जो लॉसीखो से एडवांस्ड कॉन्ट्रैक्ट ड्राफ्टिंग, नेगोशिएशन और विवाद समाधान में डिप्लोमा कर रहीं हैं। Vani वर्तमान में एक वेंचर कैपिटल फंड के लिए काम कर रही हैं और आईएलएस लॉ कॉलेज, पुणे से कानून में ग्रेजुएट हैं। इस लेख में विभिन्न परिस्थिति पर चर्चा की गई है जिसमें एक किशोर पर वयस्क के रुप में मुकदमा चलाया जा सकता है। इस लेख का अनुवाद Archana Chaudhary द्वारा किया गया है।

परिचय (इंट्रोडक्शन)

उसने देखा कि छोटा लड़का गलियारे (कॉरिडोर) में खड़ा है। वे एक दूसरे को जानते थे। उसने छोटे लड़के से उसकी मदद करने के लिए कहा, लेकिन अचानक बेचैनी महसूस हुई, इसलिए वह भाग गया। जब वह लौटा, तो छोटा लड़का अभी भी वहीं था, उसकी मदद करने के लिए उसकी प्रतीक्षा कर रहा था। तभी उसने उसे मारने का फैसला किया। यह स्कूल में सिर्फ एक और दिन नहीं था। आरोपी 16 वर्षीय कक्षा 11 का छात्र था और छोटा लड़का, पीड़ित 7 वर्षीय कक्षा 2 का छात्र था।

प्रश्न:

1. क्या 7 साल के बच्चे की हत्या करने वाले इस 16 साल के लड़के पर वयस्क (एडल्ट) की तरह मुकदमा चलाया जा सकता है या क्या उस पर किशोर (जुवेनाइल) की तरह मुकदमा चलाया जाएगा?
2. क्या अधिक महत्वपूर्ण है, अपराधी की आयु या किए गए अपराध की गंभीरता?

परंपरागत रूप से, 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति पर किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम (जुवेनाइल जस्टिस (केयर एंड प्रोटेक्शन ऑफ चिल्ड्रन), 2015 (अधिनियम) के तहत किशोर के रूप में मुकदमा चलाया जाता है। हालांकि, कुछ परिस्थितियों में, जहां अधिनियम के तहत निर्धारित सजा की गंभीरता किशोर अपराधी के कृत्यों को सही ठहराने में विफल रहती है, अधिनियम में यह प्रावधान (प्रोविजन) है कि किशोर पर वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है।

इस अधिनियम ने मौजूदा किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2000 (जेजे एक्ट”) को फिर से अधिनियमित (रिइनेक्टेड) किया ताकि अपराधी बच्चों और अनाथ बच्चों से निपटने के लिए व्यापक आवश्यकताएं बनाई जा सकें। इसने वयस्कों के रूप में जघन्य अपराधों (हीनियस ऑफेंस) में शामिल कानून का उल्लंघन करने वाले किशोरों पर मुकदमा चलाने के लिए परिस्थितियों और प्रक्रियाओं की शुरुआत की। बच्चों के अधिकारों, उनके संरक्षण और न्याय के प्रशासन के संबंध में संयुक्त राष्ट्र द्वारा निर्धारित विभिन्न सम्मेलनों (कन्वेंशन) और नियमों द्वारा निर्धारित मानकों (स्टेंडर्ड) को ध्यान में रखते हुए अधिनियम पारित किया गया था।

इतिहास

इस अधिनियम को समाज के सभी वर्गों की बहस के बीच पारित किया गया था। इस अधिनियम का प्राथमिक उद्देश्य बच्चों में सुधार करके उनकी सामान्य देखभाल और सुरक्षा सुनिश्चित करना और उन्हें समाज में फिर से जोड़ना (रिइंटीग्रेट) है। यद्यपि अधिनियम का उद्देश्य किसी बच्चे को दंडित करना नहीं है, बल्कि उनका पुनर्वास (रिहैबिलेशन) सुनिश्चित करना है, निर्भया कांड के बाद गंभीर अपराधों में शामिल किशोरों के संबंध में अधिक कठोर सजा की मांग थी। दबाव के आगे झुकते हुए, विधायिका (लेजिस्लेशन) ने किशोर अपराधियों द्वारा किए गए अपराधों को पर्याप्त रूप से संबोधित करने के लिए जेजे (जुवेनाइल जस्टिस एक्ट) अधिनियम में संशोधन (अमेंडमेंट) किया। यह समझ में आता है कि किशोर अपराधियों से संबंधित मामले का फैसला केवल किशोर की उम्र के आधार पर नहीं किया जा सकता है, बल्कि इसे किशोर द्वारा किए गए आपराधिक अपराध को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए। संशोधन ने जघन्य अपराधों की अवधारणा (कॉन्सेप्ट) और एक वयस्क के रूप में जघन्य अपराध करते पकड़े गए किशोरों की कोशिश करने की प्रक्रिया की शुरुआत की।

जेजे अधिनियम में विफलताओं को कई मामलों द्वारा सुर्खियों (स्पॉटलाइट) में लाया गया जहां किशोरों ने जेजे अधिनियम के तहत सुरक्षा की मांग की थी और उन्हें एक आपराधिक इरादे वाले व्यक्ति के बजाय गलत माना गया था। जेजे अधिनियम के तहत अपराधियों को 3 साल की अवधि के लिए रिमांड होम में भेजा जाता है और उनकी रिहाई के बाद, उनके आपराधिक रिकॉर्ड हटा दिए जाते हैं, यह सुनिश्चित करने के लिए कि किशोर को उसके पिछले अपराधी रिकॉर्ड से अवगत कराए बिना उसे दोबारा समाज में वापिस (रिस्टोर्ड) लाया जाता है।

हालांकि, किशोरों द्वारा किए गए अपराधों की गंभीर प्रकृति और जेजे अधिनियम के तहत मांगी गई सुरक्षा को देखते हुए, जेजे अधिनियम को त्रुटिपूर्ण (फ्लॉड) माना गया और सजा का स्तर किशोरों द्वारा किए गए अपराधों की गंभीरता को पूरा नहीं करता था। यह कल्पना करना कठिन था कि किशोर अपराधी को हत्या, बलात्कार आदि जैसे अपराधों के लिए अपनी कार्रवाई के परिणामों के बारे में पता नहीं था। यह महसूस किया गया कि जेजे अधिनियम ने 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों के लिए हल्का स्पर्श (लाइटर टच) अपनाया, भले ही भारतीय दंड संहिता (इंडियन पीनल कोड) (आईपीसी) के तहत अपराध गंभीर रूप से दंडनीय था।

वे परिस्थितियाँ जिनके तहत एक किशोर पर वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है

अधिनियम ने अपराधों की तीन श्रेणियों (कैटेगरी) की अवधारणा पेश की है:

1. छोटे (पेटी) अपराधों में वे अपराध शामिल हैं जिनके लिए आईपीसी या किसी अन्य कानून के तहत अधिकतम सजा 3 साल तक की कैद है।
2. गंभीर अपराधों में वे अपराध शामिल हैं जिनके लिए भारतीय दंड संहिता या किसी अन्य कानून के तहत फिलहाल लागू होने वाली सजा 3 से 7 साल के बीच कारावास है;
3. जघन्य अपराधों में वे अपराध शामिल हैं जिनके लिए आईपीसी या फिलहाल लागू किसी अन्य कानून के तहत न्यूनतम (मिनिमम) सजा 7 साल या उससे अधिक की कैद है।

जघन्य अपराध

अधिनियम ‘जघन्य अपराधों’ को परिभाषित करता है, जिनके लिए आईपीसी या किसी अन्य कानून के तहत न्यूनतम सजा 7 साल या उससे अधिक के लिए कारावास है। चूंकि परिभाषा के दायरे में ‘इस समय लागू कोई अन्य कानून’ शामिल है, इसमें निम्नलिखित कार्य भी शामिल हो सकते हैं:

1. सती आयोग (रोकथाम) अधिनियम (कमिशन ऑफ सती (प्रिवेंशन) एक्ट), 1987
2. स्वापक औषधि और मन:प्रभावी पदार्थ अधिनियम (द नारकोटिक ड्रग्स एंड साइकोट्रोपिक सब्सटेंसिस एक्ट), 1985
3. शस्त्र अधिनियम (आर्म्स एक्ट), 1959
4. गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (अनलॉफुल एक्टिविटी (प्रिवेंशन) एक्ट), 1967
5. अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम (शेड्यूल कॉस्ट एंड शेड्यूल ट्राइब (प्रिवेंशन ऑफ़ एट्रोसिटीज) एक्ट), 1989
6. महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम (कंट्रोल ऑफ ऑर्गेनाइज्ड क्राइम एक्ट), 1999
7. यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम (प्रोटेक्शन ऑफ़ चिल्ड्रन फ्रॉम सेक्शुअल ऑफेंसेस एक्ट), 2000
8. आतंकवादी और विघटनकारी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम (टेरेरिस्ट एंड डिसरुप्टिव एक्टिविटीज एक्ट), 1987
9. खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम (फूड सेफ्टी एंड स्टैंडर्ड एक्ट), 2006

आईपीसी की निम्नलिखित धाराएँ हैं, जिनके तहत एक किशोर द्वारा किए गए अपराध को जघन्य अपराध माना जा सकता है:

इसलिए, अधिनियम के तहत, 16-18 वर्ष की आयु के किशोर अपराधी पर ऊपर बताए गए किसी भी अपराध के लिए एक वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है, साथ ही किसी भी अन्य अधिनियम के तहत अपराध, जिसमें न्यूनतम सजा 7 साल या उससे अधिक है।

हाल ही के केस स्टडी

क्या किशोरों को अपराधों के लिए दंडित किया जा सकता है, जहां आईपीसी या लागू कानून के तहत न्यूनतम सजा 7 साल तक बढ़ाई जा सकती है?

सांगली में एक बोर्ड ने 17 साल के तीन लड़कों का मनोविज्ञान मूल्यांकन और लड़कों के साथ बातचीत के बाद निष्कर्ष निकाला कि लड़के वयस्क थे और अपने कार्यों के परिणामों को जानते और समझते थे। तीनों लड़कों पर आईपीसी की धारा 307, हत्या के प्रयास के तहत आरोप लगाए गए थे।

इसके बाद बोर्ड ने मामले को बाल न्यायालय (चिल्ड्रन कोर्ट) भेज दिया। उक्त आदेश को बॉम्बे हाईकोर्ट में चुनौती दी गई थी और बॉम्बे हाईकोर्ट ने देखा कि:

1. आईपीसी या कोई अन्य लागू कानून, अपराध के लिए न्यूनतम सजा को 7 साल के रूप में निर्धारित करना चाहिए ताकि अपराध को ‘जघन्य अपराध’ के रूप में वर्गीकृत (क्लासीफाइड) किया जा सके। आईपीसी की धारा 307 (हत्या का प्रयास) के तहत कोई न्यूनतम सजा निर्धारित नहीं है लेकिन सजा 10 साल तक हो सकती है और जुर्माना हो सकता है।  

आईपीसी की धारा 307 को नीचे दोबारा प्रस्तुत किया गया है:

जो कोई भी इस तरह के इरादे या ज्ञान के साथ कोई कार्य करता है, और ऐसी परिस्थितियों में, यदि वह उस कार्य से मृत्यु का कारण बनता है, तो वह हत्या का दोषी होगा, उसे किसी भी तरह के कारावास से दंडित किया जाएगा, जिसे दस साल तक बढ़ाया जा सकता है, और जुर्माने के लिए भी उत्तरदायी होगा; और यदि इस तरह के कृत्य से किसी व्यक्ति को चोट पहुँचती है, तो अपराधी या तो 104 [आजीवन कारावास] के लिए या ऐसी सजा के लिए उत्तरदायी होगा जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है।

2.  न्यायमूर्ति भाटकर ने निष्कर्ष निकाला कि 7 साल या उससे अधिक की न्यूनतम सजा के बेंचमार्क के कारण, आईपीसी की धारा 307 जघन्य अपराधों के दायरे में नहीं आ सकती है।

एक किशोर पर वयस्क के रूप में मुकदमा चलाने की प्रक्रिया

अधिनियम के तहत, राज्य सरकार प्रत्येक जिले में एक किशोर न्याय बोर्ड (“बोर्ड”) का गठन (कांस्टीट्यूट) करेगी। बोर्ड में कम से कम 3 साल के अनुभव के साथ एक मेट्रोपॉलिटन मजिस्ट्रेट या प्रथम श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेट या मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट (चीफ ज्यूडिशियल मजिस्ट्रेट) का गठन होगा और दो सामाजिक कार्यकर्ता जिनमें से कम से कम एक महिला होगी।

अधिनियम की धारा 15 के अनुसार, एक किशोर अपराधी, जिसकी आयु 16-18 वर्ष के बीच है, जिसने जघन्य अपराध किया है, उस पर आपराधिक न्याय प्रणाली (क्रिमिनल जस्टिस सिस्टम) के तहत मुकदमा चलाकर एक वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है। हालांकि, एक किशोर अपराधी पर अधिनियम के तहत एक वयस्क के रूप में तभी मुकदमा चलाया जा सकता है, जब बोर्ड (मनोवैज्ञानिकों या मनो-सामाजिक कार्यकर्ताओं या अन्य विशेषज्ञों की सहायता से) ने निम्नलिखित पर किशोर अपराधी का आकलन (एसेस) किया हो:

1. इस तरह की हत्या करने के लिए किशोर की क्षमता (मेंस रीआ और शारीरिक क्षमता);
2. किए गए अपराध के परिणामों को समझने की उसकी क्षमता;
3. जिन परिस्थितियों में अपराध किया गया था।

बोर्ड की जिम्मेदारी यह पहचानना है कि क्या अपराध करने वाला बच्चा जघन्य अपराध कर सकता है और क्या अपराध करने वाला बच्चा किए गए अपराध के परिणामों को समझता है। बोर्ड को बच्चे को बोर्ड के सामने पेश किए जाने की तारीख से 3 महीने की अवधि के अंदर अपना मूल्यांकन (असेसमेंट) पूरा करना होगा। मूल्यांकन के बाद, यदि बोर्ड यह निष्कर्ष निकालता है कि किशोर अपराधी ने जघन्य अपराध करने के लिए आवश्यक ज्ञान और इरादे से अपराध किया है, तो बोर्ड मामले को बाल न्यायालय में स्थानांतरित (ट्रांसफर) करने का आदेश दे सकता है।

बोर्ड की सिफारिश के आधार पर, बाल न्यायालय यह निर्धारित कर सकता है कि दंड प्रक्रिया संहिता (कोड ऑफ क्रिमिनल प्रोसिजर कोड), 1973 के प्रावधानों के तहत बच्चे को एक वयस्क के रूप में आजमाने की आवश्यकता है या नहीं। यदि बाल न्यायालय यह मानता है कि बच्चे पर एक वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जाना चाहिए, तो वह निष्पक्ष सुनवाई के सिद्धांत (डॉक्ट्राइन ऑफ फेयर ट्रायल) को ध्यान में रखते हुए और बच्चों के अनुकूल माहौल बनाए रखने के लिए उचित आदेश पारित करेगा।

दुनिया भर में एक वयस्क के रूप में मुकदमा चलाना

इंग्लैंड और वेल्स

एक अलग युवा न्यायालय किशोरों पर मुकदमा चलाती है। यौन उत्पीड़न (सेक्सुअल असॉल्ट), बाल यौन अपराध (चाइल्ड सेक्स ऑफेंस), निषिद्ध आग्नेयास्त्र अपराध (प्रोहिबिट फायरआर्म्स ऑफेंस) [आपराधिक न्यायालयों की शक्ति (सजा) अधिनियम (पॉवर ऑफ क्रिमिनल कोर्ट (सेंटेंसिंग) एक्ट 2000] जैसे गंभीर अपराधों की सीमित संख्या में किशोरों पर वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है। यदि एक किशोर पर एक वयस्क के साथ संयुक्त रूप से आरोप लगाया जाता है, तो उन पर एक वयस्क न्यायालय में मुकदमा चलाया जाएगा, सिवाय इसके कि न्याय के हित में यह आवश्यक है कि उन दोनों पर क्राउन कोर्ट [मजिस्ट्रेट्स कोर्ट एक्ट, 1980] में मुकदमा चलाया जाए। जहां 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति को हत्या का दोषी ठहराया जाता है, उसे महामहिम की मर्जी से नजरबंदी (डिटेंशन) की सजा दी जानी चाहिए।

जर्मनी

युवा न्यायालय में 14 से 18 वर्ष की आयु के बच्चों पर मुकदमा चलाया जाता है। यह माना जाता है कि इस आयु वर्ग के बच्चे किए गए कार्यों और उसके परिणामों को समझते हैं। किशोरों के लिए कारावास की अवधि 10 वर्ष से अधिक और 6 महीने से कम नहीं हो सकती है। हालांकि, अगर किशोर को बहुत खतरनाक युवा अपराधी माना जाता है, तो अनिश्चितकालीन (इंडिफिनाइट) नजरबंदी की अनुमति है [बच्चों के अधिकार, जर्मनी]।

यूएस

अमेरिका में, 13 वर्ष और उससे अधिक उम्र के किसी भी व्यक्ति पर वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है यदि उसके पास पहले कानून तोड़ने या गंभीर अपराध करने का रिकॉर्ड है। 15-16 वर्ष के बीच के बच्चों पर कुछ अपराधों के लिए वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया जाता है, जिसमें हत्या, गंभीर आपराधिक यौन हमला, और बन्दूक के साथ सशस्त्र डकैती (आर्म्ड रॉबरी) शामिल है।

फ्रांस

जबकि फ्रांस में किशोरों को वयस्क आपराधिक न्यायालयों में स्थानांतरित करने की समान प्रणाली नहीं है, जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका में है, फ्रांसीसी न्यायाधीश किशोर अपराधी की सजा का निर्धारण करने में किशोर द्वारा किए गए अपराध की गंभीरता का उपयोग कर सकते हैं।

नीदरलैंड

नीदरलैंड में, 16 से 22 वर्ष की आयु के युवा अपराधियों पर किशोर आपराधिक कानून के तहत या तो किशोर या वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है।

हालांकि किसी भी देश में किशोरों के लिए मौत की सजा का प्रावधान नहीं है।