इस ब्लॉगपोस्ट में, निरमा विश्वविद्यालय, अहमदाबाद की छात्रा Harsha Asnani, भारत में प्रॉस्टिट्यूट के लिए उपलब्ध अधिकारों और उनका उल्लंघन कैसे किया जाता है, के बारे में लिखती हैं। लेखक अन्य देशों के परिदृश्य (सिनेरियो) के बारे में भी लिखती है और फिर हमारे देश की वर्तमान स्थिति का विश्लेषण (एनालाइज) करती है। इस लेख का अनुवाद Sakshi Gupta द्वारा किया गया है।
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परिचय (इंट्रोडक्शन)
भारत में प्रॉस्टिट्यूशन कोई नए जमाने का व्यवसाय नहीं है, लेकिन जैसा कि कुछ लोग इसे कहते हैं, यह दुनिया के सबसे पुराने व्यवसायों में से एक है। भारतीय परिदृश्य में, प्रॉस्टिट्यूशन की जड़ें, इतिहास में हैं। इसकी शुरुआत 6वीं शताब्दी में देवदासी प्रथा नामक एक प्रथा के इमरजेंस के साथ हुई, जिसने बाद में प्रॉस्टिट्यूशन का अनुष्ठान (रिचुअलाइस) किया। इसके अनुसार, युवा लड़कियों का देवताओं से विवाह किया जाता था और फिर उन्हें उच्च जाति समुदाय (कम्युनिटी) के सदस्यों को प्रॉस्टिट्यूट के रूप में सेवा करने के लिए भेजा जाता था। साम्राज्यों (एंपायर्स) के उत्थान (राइज) और पतन (फॉल) के साथ इस प्रथा में पैरालेल परिवर्तन हुए हैं, लेकिन इस व्यवसाय में जो नहीं बदला है, वह विशाल दृष्टिकोण (आउटलुक) है जिसे प्राचीन, मध्यकालीन (मीडियेवल) और आधुनिक (मॉडर्न) भारत में हासिल किया है और इस क्षेत्र में काम करने वाले वर्कर्स के लिए इसी तरह के खतरे हैं।
वर्तमान कानून के तहत प्रॉस्टिट्यूट्स की सुरक्षा
वर्तमान स्थिति में भारत में प्रॉस्टिट्यूशन को नियंत्रित (कंट्रोल) करने वाले कानून, इम्मोरल ट्रैफिकिंग (प्रीवेंशन) एक्ट, 1986 है (अमेंडमेंट से पहले इसे सप्रेशंस ऑफ इम्मोरल ट्रैफिक इन वूमेन एंड गर्ल एक्ट, 1956 के नाम से जाना जाता था)। यह भारत में प्रॉस्टिट्यूट से संबंधित मुख्य क़ानून है। प्रॉस्टिट्यूट वर्कर को यह एक प्रमुख सुरक्षा प्रदान करता है, यह स्वयं प्रॉस्टिट्यूशन का अपराधीकरण (क्रिमिनलाइज) नहीं करता है, और दूसरा, यह तीसरे पक्षों जैसे बिचौलियों (मिडिल मैन), ब्रोथल के रखवालों, दलालों, आदि के कार्यों को दंडित करता है, जो या तो इस पूरे कार्य को सुविधाजनक (फैसिलिटेट) बनाते हैं या प्रॉस्टिट्यूट वर्कर की कमाई पर खरीद और जीवन बिताते हैं। चूंकि सेक्स ट्रेड में शामिल होना सेक्स वर्कर को शोषण (एक्सप्लॉयटेशन) के प्रति अत्यधिक संवेदनशील (वल्नरेबल) बनाता है, इसलिए सुरक्षा के बाद की श्रेणी (कैटेगरी) को सांसदों द्वारा बहुत अधिक ध्यान दिया जाता है। इसके अलावा समान सेक्स वर्कर सार्वजनिक क्षेत्रों में याचना (सोलिसिट) नहीं कर सकते हैं, लेकिन निजी तौर पर अपने व्यापार का अभ्यास कर सकते हैं। निजी स्थानों में न तो वर्कर्स और न ही ग्राहकों को आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जाता है या उन पर मुकदमा चलाया जाता है।
प्रॉस्टिट्यूट्स के अधिकारों का उल्लंघन
ऊपर दिए हुए कानूनों के इनैक्ट होने के बावजूद, अधिकारियों द्वारा उक्त व्यवसाय को विनियमित (रेग्यूलेट) करने के लिए पर्याप्त कदम नहीं उठाए गए हैं। सबसे पहले, हालांकि तीसरे पक्ष की भागीदारी निषिद्ध (प्रोहिबीट) है, लेकिन एक बड़ी समस्या तब उत्पन्न होती है जब ऑर्गेनाइज्ड प्रॉस्टिट्यूशन की अनुमति भी नहीं है। दूसरा, यह सेक्स वर्कर लेबर कानूनों के दायरे में नहीं आते हैं, इसलिए उन्हें उक्त कानूनों के तहत पर्याप्त सुरक्षा प्रदान नहीं की जाती है। तीसरा, इस व्यवसाय के तहत लाई जाने वाली ज्यादातर लड़कियां बलपूर्वक या तस्करी (ट्रैफिकिंग) के माध्यम से आती हैं। कोई सीधा मैकेनिज्म नहीं है जिसके माध्यम से यह पता लगाया जाता है कि स्वतंत्र सहमति के तत्व (एलिमेंट) की कमी है और जिन्होंने यह जबरदस्ती की है उन व्यक्तियों को जेल भेजा जा सकता है। ये सभी कारक संविधान और केंद्र सरकार के विभिन्न अन्य एक्ट्स में निहित (इंश्राइन) बुनियादी मानव अधिकार (बेसिक ह्यूमन राइट्स) से वंचित (डिनायल) करते हैं। इन समस्याओं के उभरने के पीछे एक प्रमुख कारण यह है कि भारत में प्रॉस्टिट्यूशन कानूनी नहीं है।
सेक्स वर्कर्स के साथ दुर्व्यवहार (अब्यूज) अधिक होता है और उनका सम्मान कम होता है। चूंकि कानून प्रॉस्टिट्यूशन को व्यवसाय के रूप में मान्यता नहीं देता है, इसलिए ऐसे प्रतिकूल ग्राहकों को कोर्ट में ले जाना संभव नहीं है। वर्तमान व्यवस्था में प्रॉस्टिट्यूट्स को अधिकारों का वाहक (बीयरर) नहीं माना जाता है। उन्हें अत्यधिक दलाली दी जाती है और अक्सर उनके साथ बलात्कार किया जाता है। इस व्यवसाय में शामिल ज्यादातर लड़कियों को इसमें मजबूर किया जाता है। ऐसी मासूम और अनसुनी (अनसस्पेक्टेड) महिलाओं को आम तौर पर 18 वर्ष की आयु प्राप्त करने से पहले इस सेक्स ट्रेड में मजबूर कर दिया जाता है। यह अनुमान है कि भारत में हर घंटे 4 महिलाएं और लड़कियां प्रॉस्टिट्यूशन में प्रवेश करती हैं, उनमें से 3 अपनी इच्छा के विरुद्ध ऐसा करती हैं। बेचे जाने के बाद, वे शेडी ब्रोथल में फंस जाती हैं, उनका बलात्कार किया जाता हैं और सोने के लिए मजबूर किया जाता हैं या मनोरोगियों (साइकोपैथ्स) के साथ असुरक्षित (अनप्रोटेक्टेड) सेक्स करना पड़ता हैं जो उन्हें जलाते हैं और चोट पहुँचाते हैं। जो कोई भी इन जेलों से भागने की कोशिश करता है, उसे बल का प्रयोग करके वापस लाया जाता है और बाद में अधिक प्रताड़ित (टॉर्चर) किया जाता है ताकि अन्य वर्कर्स के लिए एक प्रतिरोधी (डिटरेंट) उदाहरण स्थापित (एस्टेब्लिश) किया जा सके। जब तक वे ब्रोथल में सेवा करना जारी रखती हैं, उन्हें सभी बुनियादी अधिकारों से वंचित कर दिया जाता है, उदाहरण के लिए, उनके पास न तो राशन कार्ड हैं और न ही उन्हें वोट देने का अधिकार है। वे गरीबी और दयनीय (मिजरेबल) स्थितियों में जीवन जीने को मजबूर हैं।
विनियमन और समय-समय पर चिकित्सा परीक्षणों की कमी के कारण एचआईवी-एड्स जैसे सेक्शुअली ट्रांसमिटेड रोग तेजी से फैलते हैं। ये ब्रोथल न केवल उन्हें एसटीडी से संक्रमित (इनफेक्ट) करते हैं, बल्कि अन्य बीमारियों जैसे कि सर्वाइकल कैंसर या दर्दनाक (ट्रोमैटिक) मस्तिष्क की चोट या साइकोलॉजिकल डिसऑर्डर आदि से भी संक्रमित करते हैं, जिनका इलाज बहुत लंबे समय तक नहीं होता है। जब वे बूढ़े हो जाते हैं, तो उन्हें सड़कों पर फेंक दिया जाता है, उनके पास आश्रय (शेल्टर) और जीवन भर रोटी कमाने का कोई साधन नहीं होता है। सामाजिक मानदंडों (नॉर्म्स) और नैतिकता (मोरेलिटी) की धारणाओं (नोशन) से दबे होने के कारण उनकी आवाज अनसुनी रह जाती है। यह समस्या पूरी तरह से अलग स्तर (लेवल) तक बढ़ जाती है जब इन प्रॉस्टिट्यूट्स को उनके लिए उपलब्ध अधिकारों के बारे में पता भी नहीं होता है।
हाल ही के दिनों में इस व्यवसाय में बाल प्रॉस्टिट्यूट्स की तस्करी का चलन उभर कर सामने आया है। ऐसी लड़कियों को लंबे समय तक एक जगह पर नहीं रखा जाता है। इसके बजाय ग्राहकों के साथ परिचित होने से बचने के लिए और पुलिस हिरासत से बचने के लिए उन्हें कभी-कभी स्थानांतरित (शिफ्ट) कर दिया जाता है। विभिन्न मामलों में, बाल वर्कर्स द्वारा कमाए गए धन को बिचौलियों द्वारा ऐसे बाल वर्कर्स के श्रम को अवैतनिक (अनपेड) रूप से छोड़कर ले लिया जाता है।
भारतीय कानून प्रॉस्टिट्यूट वर्कर की रक्षा करने और उनके अधिकारों की रक्षा करने में बुरी तरह विफल रहे हैं। इम्मोरल ट्रैफिकिंग (प्रीवेंशन) एक्ट (आईटीपीए), 1986 इस व्यवसाय से बिचौलियों को हटाने का लक्ष्य रखता है, लेकिन इसके व्यावहारिक कार्यान्वयन (इंप्लीमेंटेशन) के परिणामस्वरूप सेक्स वर्कर्स को आजीविका (लाइवलीहुड) कमाने के उनके साधन से वंचित कर दिया गया है। आईटीपीए अक्सर अपने बताए गए उद्देश्य के खिलाफ जाता है और सेक्स वर्कर्स की रक्षा करने के बजाय उनके खिलाफ जाता है। “जनहित (पब्लिक इंटरेस्ट)” के नाम पर प्रॉस्टिट्यूट्स को उनके कार्यस्थल या निवास स्थान से बेदखल कर दिया जाता है। सार्वजनिक याचना शब्द की अस्पष्ट व्याख्या (इंटरप्रेट) की गई है और इसके परिणामस्वरूप पुलिस अधिकारियों को वर्कर्स पर याचना करने का आरोप लगाने और फिर रिश्वत या मुफ्त सेक्स की मांग करने के लिए जाना जाता है।
सामाजिक बहिष्कार और असुरक्षा (सोसाइटल एक्सक्लूजन एंड इनसिक्योरिटी)
चूंकि भारत में प्रॉस्टिट्यूशन को नैतिक रूप से स्वीकार्य व्यवसाय के रूप में मान्यता नहीं दी गई है, इसलिए, सेक्स ट्रेड में शामिल लोगों द्वारा बहुत अधिक कलंक (स्टिगमा) का अनुभव किया जाता है। ये कलंक हाशिए (मार्जिनलाइजेशन) पर ले जाते हैं और अंत में प्रॉस्टिट्यूट्स को उचित स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और सबसे महत्वपूर्ण बात, सेक्स से पैसा बनाने के व्यवसाय का अभ्यास करने से रोकते हैं। चूंकि पुलिस भी सेक्स वर्कर्स के खिलाफ इस बढ़ते अपराध के अपराधियों में से एक है, इसलिए उनके लिए न्यूनतम (मिनिमल) सुरक्षा उपलब्ध है। समाज प्रॉस्टीट्यूट्स को नैतिक रूप से भ्रष्ट व्यवसाय में शामिल मानता है और ऐसा इसलिए मानते है क्योंकि वे दोषी हैं, इसलिए वे उन पर की गई हिंसा के लायक हैं।
यह कलंक केवल प्रॉस्टिट्यूट्स तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि उनके बच्चों पर भी लागू हो जाता हैं, भले ही उनका बाद का व्यवसाय और जीवन शैली कुछ भी हो। प्रोस्टिट्यूट्स के बच्चों द्वारा लगातार भेदभाव, बहिष्कार और अपनी माँ के व्यवसाय के कारण उनके द्वारा किए गए अलगाव (आइसोलेशन) के कारण कई रिपोर्ट्स दी गई हैं। वे अपनी माँ की जीवन शैली के कारण शर्मिंदा हैं। इन सभी कारकों का उनके जीवन पर प्रत्यक्ष (डायरेक्ट) और महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। रिपोर्ट्स से पता चलता है कि उनका ड्रॉप-आउट रेशियो काफी अधिक रहा है। इसके अलावा गंभीर स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं सेक्स वर्कर्स द्वारा अपनी रक्त रेखा के साथ साझा की जाती हैं। सेक्शुअली ट्रांसमिटेड रोग अक्सर ऐसी प्रोस्टिट्यूट्स के बच्चों में फैल जाते हैं। चिकित्सा अधिकारियों और प्रतिष्ठानों (एस्टेब्लिशमेंट) द्वारा दुर्व्यवहार का डर, निरक्षरता (इलेट्रेसी) और अज्ञानता (इग्नोरेंस), एक निरोधक (रिस्ट्रेनिंग) शक्ति है जो महिलाओं को उचित स्वास्थ्य सुविधाओं का लाभ उठाने से रोकती है या मुश्किल बनाती है, इस प्रकार उनके और उनके बच्चों के लिए निवारक (प्रिवेंटिव) या उपचारात्मक (क्यूरेटिव) देखभाल की तलाश करना असंभव हो जाता है, जिसके परिणामस्वरूप उनके स्वास्थ्य का स्तर कम हो जाता है।
अतिरिक्त कदम (एडिशनल स्टेप्स)
चूंकि 1986 का इम्मोरल ट्रैफिकिंग (प्रीवेंशन) एक्ट (आईटीपीए) अपने उद्देश्यों, जिनकी परिकल्पना की गई थी, उनको प्राप्त करने में विफल रहा है, और प्रॉस्टिट्यूशन को वैध बनाने के बढ़ते दबाव के कारण केंद्र सरकार द्वारा इस मुद्दे से निपटने के लिए कई कार्यक्रम शुरू किए गए हैं। सभी पहलों में, एसोसिएशन फॉर मोरल एंड सोशल हाइजीन द्वारा किए गए प्रमुख योगदानों में से एक है। यह सेक्स ट्रेड, प्रोस्टिट्यूट्स के पुनर्वास (रिहैबिलिटेशन) और मुक्त करने, एसटीडी को नियंत्रित करने, एक अनुकूल जनमत (पब्लिक ओपिनियन) बनाने, अपने उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए बचाव (रेस्क्यू) घरों और अस्पतालों को खोलने के लिए काम करता है।
महिलाओं और लड़कियों में इम्मोरल ट्रैफिक के दमन (सप्रैशन) के लिए जिनेवा में हस्ताक्षरित कंवेंशन को आगे बढ़ाने के लिए, एक सलाहकार समिति (एडवाइजरी कमिटी) का गठन किया गया था, जिसने एक व्यापक (कॉम्प्रिहेंसिव) कानून बनाने की सिफारिश की थी जो प्रॉस्टिट्यूशन पर रोक लगाएगा, एक विशेष पुलिस बल की स्थापना, और सेक्स वर्कर्स और उनके परिवारों आदि के मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच करने के लिए विशेष कोर्ट्स की स्थापना करेगा। प्रॉस्टिट्यूशन को वैध बनाने के लिए कई सुझाव दिए गए हैं। लेकिन सवाल यह है कि क्या इस तरह के वैधीकरण (लेजिस्लेशन) से वास्तव में मौजूदा व्यवस्था की खामियों पर काबू पा लिया जाएगा या क्या यह सेक्स वर्कर्स के अधिकारों को प्रभावित करने वाली अनूठी समस्याओं के साथ आएगा, अनुत्तरित (अनआंसरड) है। महिलाओं के वस्तुकरण (कमोडिफिकेशन) के वैधीकरण की सफलता प्रॉस्टिट्यूशन लाइसेंसिंग बोर्ड या प्रॉस्टिट्यूशन कंट्रोल बोर्ड की एफिशिएंसी पर निर्भर करती है। विदेशों के अनुभव में मिश्रित प्रेक्षणों (ऑब्जर्व की सूचना मिली है। कुछ देशों के लिए, यह अनुकूल रहा है जबकि अन्य जैसे जर्मनी, न्यूजीलैंड आदि के लिए यह शायद ही कोई सकारात्मक (पॉजिटिव) या उल्लेखनीय (रिमार्केबल) परिवर्तन लाया है।
यह आवश्यक है कि वर्तमान स्थिति को बदला जाए और यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक कदम उठाए जाएं कि सेक्स वर्कर्स को अन्य नागरिकों और वर्कर्स के समान सुरक्षा और लाभ प्राप्त हों। सेक्स वर्कर्स को एक अर्थपूर्ण (मीनिंगफुल) तरीके से अधिकारों से संपन्न व्यक्तियों के रूप में समझा जाना चाहिए, न कि केवल एक अलंकारिक (रिटोरिकल) दावे (क्लेम) के रूप में समझा जाना चाहिए।
