यह लेख राजीव गांधी नेशनल यूनिवर्सिटी ऑफ लॉ, पटियाला, पंजाब की छात्रा Srishti Kaushal, चाणक्य लॉ कॉलेज, रुद्रपुर से बीए. एलएलबी की छात्रा Tulika Dixit, एमिटी यूनिवर्सिटी, लखनऊ से एलएलबी कर रही हैं Shruti Ahuja और विवेकानंद इंस्टीट्यूट ऑफ प्रोफेशनल स्टडीज से बीबीए. एलएलबी कर रही हैं Mahima Mishra ने लिखा है। इस लेख को लिखने का कारण इस तथ्य पर विस्तार से प्रकाश डालना है कि न्याय हर एक व्यक्ति का अधिकार है। यह लेख न केवल आपको यह समझने में मदद करेगा कि पुरुषों और महिलाओ के खिलाफ डोमेस्टिक वॉयलेंस मौजूद है, बल्कि इससे संबंधित कानून और इस महामारी के चलते हो रहे डोमेस्टिक वॉयलेंस से संबंधित केस लॉज़ को भी बतायेगा। इस लेख का अनुवाद Sonia Balhara द्वारा किया गया है।

परिचय (इंट्रोडक्शन)

“डोमेस्टिक वॉयलेंस” को सार्वभौमिक (यूनिवर्सली) रूप से एक जघन्य (हिनियस) कार्य  के रूप में जाना जाता है जो मानवाधिकारों (ह्यूमन राइट्स) के उल्लंघन की ओर ले जाता है। यह किसी भी इंसान जो इससे गुजरता है के लिए एक भावनात्मक (इमोशनल), शारीरिक (फिजिकल) और मनोवैज्ञानिक (साइकोलॉजिकल) रूप से दर्दनाक अनुभव है। इंडियन पीनल कोड, 1860 की धारा 498A, क्रिमिनल लॉ (सेकंड अमेंडमेंट) एक्ट, 1983 के माध्यम से डाला गया पहला प्रावधान (प्रोविजन) था, जिसने महिलाओं के खिलाफ डोमेस्टिक वॉयलेंस को अपराध के रूप में पहचाना था। बाद में, प्रोटेक्शन ऑफ वूमेन फ्रॉम डोमेस्टिक वॉयलेंस, 2005 महिलाओं को डोमेस्टिक वॉयलेंस से बचाने के लिए अधिनियमित (एनेक्टेड) किया गया। “नेशनल फैमिली हेल्थ सर्वे” (एन.एफ.एच.एस) के अनुसार, 30% से अधिक भारतीय महिलाएं न केवल शारीरिक वॉयलेंस के रूप में बल्कि भावनात्मक और सेक्सुअल अब्यूज के रूप में भी डोमेस्टिक अब्यूज से गुजरती हैं। केवल पीड़ित का स्वास्थ्य ही नहीं, सामाजिक कल्याण (सोशल वेल-बीइंग) भी प्रभावित होता है।

अब, इस लेख में जो कुछ भी चर्चा की गई है वह असहज (अनकम्फर्टेबल) और बेतुका लग सकता है। आज की स्थिति में जहां हम रह रहे हैं, ज्यादातर लोगों को यह आपत्तिजनक (ऑफेडिंग) और राजनीतिक रूप से अनुचित लग सकता है।

लेकिन जैसा कि हम सभी जानते हैं कि एक सिक्के के दो पहलू होते हैं। आसान शब्दों में, जब डोमेस्टिक वॉयलेंस की बात आती है, तो भारतीय मानसिकता अभी भी इस तथ्य पर अटकी हुई है कि यह सिर्फ एक महिला के खिलाफ भी होता है, और यह विचार कि एक पुरुष के खिलाफ डोमेस्टिक वॉयलेंस हो सकता है, हमारे दिमाग में नहीं आता है। लोगों की यह अंतर्निहित (एम्प्लिसिट) धारणा है कि पुरुष किसी महिला का शिकार नहीं हो सकता है।

डोमेस्टिक वॉयलेंस के कंसेप्ट को समझना

डोमेस्टिक वॉयलेंस का मतलब वही है जो इस शब्द का अर्थ है। वॉयलेंस एक ऐसा कार्य है जो किसी को भी, ज्यादातर शारीरिक रूप से नुकसान पहुंचाने के इरादे से किया जाता है। जब यह क्रूरता एक ही परिवार के दो सदस्यों के बीच होती है, तो इसे डोमेस्टिक वॉयलेंस के रूप में जाना जाता है। इस कारण से कि यह परिवार के भीतर होता है, पीड़ित बहुत झिझकता है और इस अपराध की रिपोर्ट करने या किसी कानूनी संस्थान (लीगल इंस्टीट्यूशंस) या एन.जी.ओ से कानूनी मदद लेने में असमर्थ है। डोमेस्टिक वॉयलेंस न केवल पीड़ित को प्रभावित करता है, यहां तक कि अपने घरों में या अपने माता-पिता के बीच डोमेस्टिक वॉयलेंस देखने वाले बच्चों में भी बाद में उनके जीवन या उनके भविष्य के संबंधों में आक्रमक व्यवहार (एग्रेसिव बिहेवियर) की समान प्रवृत्ति (टेंडेंसी) विकसित (डेवलप्ड) होती है। वॉयलेंस का यह कार्य बच्चे के भावनात्मक और मनोवैज्ञानिक स्वास्थ्य को बहुत प्रभावित करता है।

डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट द्वारा कवर किए जाने वाले डोमेस्टिक वॉयलेंस के प्रकार

अगर हम डोमेस्टिक वॉयलेंस के बारे में सोचते हैं, तो सबसे पहली बात जो हमारे दिमाग में आती है, वह है एक विवाहित जोड़े के रूप में एक ही घर में एक साथ रहने या अपने साथी के साथ रहने पर अपमानजनक साथी या किसी के ससुराल वालों द्वारा पिटाई या मारपीट करना है। शारीरिक अब्यूज के अलावा अन्य प्रकार के डोमेस्टिक वॉयलेंस भी होते है, जिसके बारे में लोगों को जानकारी नहीं होती है और महिलाएं इसके बारे में अपने आप को असहाय महसूस करती हैं। महिलाओं की दुर्दशा अनकही हो जाती है और वह अपने लिए एक कानूनी स्टैंड नहीं ले सकती हैं क्योंकि उन्हें हमेशा इसे सहन करना सिखाया जाता है। इसलिए अपमानजनक व्यवहार के विभिन्न संकेतों को समझना वास्तव में महत्वपूर्ण है ताकि महिलाएं आत्म-संदेह और खुद को प्रतिबंधित (रेस्ट्रिक्ट) करने के बजाय वॉयलेंस के खिलाफ कार्रवाई कर सकें और दोषियों को सलाखों के पीछे डाल सकें। अन्य प्रकार के डोमेस्टिक वॉयलेंस जो प्रचलित हैं, वे इस प्रकार हैं:

1. शारीरिक अब्यूज 

डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट की धारा 3(i) शारीरिक अब्यूज को परिभाषित करती है। एक महिला के खिलाफ शारीरिक अब्यूज तब होता है जब उसे किसी भी तरह की शारीरिक चोट लगती है जिससे उसके दर्द, चोट या जीवन को खतरा हो सकता है। बाहरी चोट के साथ आंतरिक (इंटरनल) चोट शारीरिक अब्यूज का एक हिस्सा है। ऐसा तब हो सकता है जब अपराधी को लगता है कि उसे चुनौती दी जा रही है और फिर वह अपनी आखिरी बात कहने के लिए वॉयलेंस करता है।

शारीरिक अब्यूज के कुछ उदाहरण हैं:

• उसे पीटना, लात मारना, धक्का देना, थप्पड़ मारना और घूंसा मारना।
• काटना, सूंघना (निप्पिंग), निचोड़ना।
• दम घुटना, पकड़ना, गला घोंटना, रोकना और घुटना।
• जलना, बल के साथ खिलाना।
• हर समय उस पर थूकना।
• उसे किसी खतरनाक जगह पर छोड़ने की धमकी देना।
• उसे पीटने के लिए बेल्ट, जूते जैसे कुछ धारदार हथियारों का इस्तेमाल करना।
• भारी पिटाई के कारण कुछ विकृति (डिस्फ़िगरमेंट) या विरूपता (डिफोर्मिटी) पैदा करना।
• उसे जान से मारने की धमकी देना।

इन अब्यूजेस के अलावा, अन्य अब्यूज के साथ-साथ मनोवैज्ञानिक अब्यूज, उत्पीड़न (हैरेसिंग) और पीछा करना, सामाजिक अब्यूज, आध्यात्मिक (स्पिरिचुअल) और धार्मिक (रिलिजियस) अब्यूज, छवि-आधारित (इमेज-बेस्ड) अब्यूज आदि भी हैं।

2. यौन अब्यूज (सेक्सुअल अब्यूज)

यौन अब्यूज तब होता है जब किसी महिला को शादी के अंदर या बाहर उसकी सहमति के बिना सेक्स (सेक्सुअल रिलेशन) बनाने के लिए मजबूर किया जाता है या किसी अवांछित (अनवांटेड), असुरक्षित और अपमानजनक यौन गतिविधि का हिस्सा बनने के लिए मजबूर किया जाता है। महिला की सहमति के बिना शादी के भीतर किया गया सेक्स (सेक्स) भी यौन अब्यूज है और इसे व्यापक रूप (वाईडली) से वैवाहिक बलात्कार (मैरिटल रेप) के रूप में जाना जाता है। यौन अब्यूज को एक्ट की धारा 3(ii) में समझाया गया है

इस प्रकार का अब्यूज किसी भी अन्य प्रकार के अब्यूज की तुलना में महिला की गरिमा (डिग्निटी) को भीतर से कम करता है। महिलाओं को यह ट्रॉमा सबसे ज्यादा झेलना पड़ता है क्योंकि उन पर वॉयलेंस किए जाने के बाद वह खुद को तुच्छ समझती हैं। यौन वॉयलेंस एक शारीरिक प्रकार का वॉयलेंस है और मन और शरीर पर निशान छोड़ जाता है। यौन अब्यूज के कुछ उदाहरण हैं:

• किसी महिला के साथ जबरदस्ती प्रवेश (पेनिट्रेशन) या अवांछित सेक्स (बलात्कार) बनाना।
• सेक्स के दौरान किसी नुकीली चीज या हथियार का इस्तेमाल करना जिससे दर्द हो सकता है। साथ ही जबरदस्ती सेक्स टॉयज डालना।
• असुरक्षित सेक्स बनाने के लिए मजबूर करना जिससे अवांछित गर्भावस्था (प्रेगनेंसी) या यौन संचारित रोग (सेक्सुअली ट्रांसमिटेड डिसीज) हो सकते हैं।
• उसकी यौन क्रिटिसिज्म करना या उसे नीचा दिखाना।
• बॉडी शेमिंग।
• दूसरों के साथ जबरदस्ती सेक्स।
• उसका यौन कार्य करते हुए वीडियो बनाना/फोटो खींचना।
• परपीड़क (सैडिस्टिक) यौन कार्य।
• उसे जबरन प्रॉस्टिट्यूशन में धकेलना।
• कमजोर जगह का फायदा उठाकर उसे सेक्स के लिए मजबूर करना।
• स्तनों और नितंबों (बटैक्स) पर जोर से चुटकी लेना या काटना।

3. मौखिक अब्यूज (वर्बल अब्यूज)

मौखिक अब्यूज में पीड़ित पर अपराधी द्वारा की गई टिप्पणियां, धमकी, आरोप और चेतावनियां शामिल हैं। यह तब होता है जब कोई व्यक्ति किसी पर नियंत्रण और अधिकार पाने के लिए अक्सर अपमानजनक शब्दों का प्रयोग करता है। यह अब्यूज का सबसे आम प्रकार है। अब्यूज के इस रूप को ज्यादातर स्वीकार किया जाता है, क्योंकि पीड़ितों को इसकी आदत हो जाती है क्योंकि उन्हें यह एहसास भी नहीं होता कि वह डोमेस्टिक वॉयलेंस से गुजर रहे हैं।

4. भावनात्मक अब्यूज (इमोशनल अब्यूज)

भावनात्मक अब्यूज पीड़िता के आत्म-सम्मान और आत्म-विश्वास पर हमला करता है। यह मिश्रण (कंसिस्ट्स) है:

• पीड़ित को बताना कि वे मानसिक रूप से अक्षम हैं और पीड़ित के स्वाभिमान और आत्म-मूल्य पर हमला करने के लिए पागल हैं।
• पीड़ित के अनुरोधों और आवश्यकताओं की लगातार उपेक्षा, अनदेखी या अवहेलना करना।
• अपमानजनक टिप्पणी करना और सार्वजनिक रूप से अपमानित करना।

5. आर्थिक अब्यूज (इकोनॉमिक अब्यूज)

ऊपर बताए गए एक्ट की धारा 3(iv) आर्थिक अब्यूज का वर्णन करती है। आर्थिक अब्यूज आमतौर पर तब होता है जब एक महिला आर्थिक रूप से अपने भागीदारों पर निर्भर होती है। ऐसे में महिलाओं को अन्य मामलों में अपनी और अपने बच्चों की बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए पैसों से वंचित रहना पड़ता है। दुर्व्यवहार करने वाला यह भी नियंत्रित कर सकता है कि उसका जीवनसाथी कैसे कहीं से धन प्राप्त करता है और उसे अपने लिए इसका उपयोग करने से वंचित करता है।

आर्थिक अब्यूज के कुछ उदाहरण हैं:

• महिला को घर से बाहर रोजगार नहीं लेने देना।
• उन सभी संपत्तियों, क़ीमती सामानों और सुरक्षा को छीन लेना जो महिला के हित में हैं या घरेलू संबंधों के तहत हकदार हैं।
• महिला के सभी बैंक खातों को बंद करना या उसके खातों को नियंत्रित करना या स्वामित्व (ओनरशिप) को उनके नाम में बदलना।
• यह नियंत्रित करना कि पैसा कब और कैसे खर्च किया जाए।
• खरीदने के उनके विकल्पों को निर्देशित (डायरेक्ट) करना और उसके द्वारा खरीदी गई किसी भी चीज़ का औचित्य (जस्टिफिकेशन) पूछना।
• महिलाओं को बहुत कम भत्ते (अलाउंस) प्रदान करना।
• सभी संपत्ति और स्त्री-धन को छीन लेना जिसे महिलाओं के विवाह के समय उनके परिवार द्वारा प्रदान किया जाता है और कानून और रीति-रिवाजों द्वारा संरक्षित (प्रोटेक्ट) होता है।

प्रोटेक्शन ऑफ वूमेन फ्रॉम डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट, 2005

प्रोटेक्शन ऑफ वूमेन फ्रॉम डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट, 2005 एक पार्लियामेंट्री एक्ट है जो महिलाओं को डोमेस्टिक वॉयलेंस से बचाने के लिए अधिनियमित किया गया था जो 26 अक्टूबर 2006 को लागू हुआ था। यह एक्ट पहली बार ‘डोमेस्टिक वॉयलेंस के दायरे को व्यापक बनाने वाली डोमेस्टिक वॉयलेंस’ की परिभाषा प्रदान करता है। जिसमें न केवल शारीरिक बल्कि भावनात्मक, मौखिक, यौन और आर्थिक अब्यूज भी शामिल है। यह सुरक्षा आदेशों के लिए एक सिविल कानून है और इसे आपराधिक रूप से लागू करने के लिए नहीं है।

डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट एक ऐसा एक्ट है जो संविधान के तहत गारंटीकृत महिलाओं के अधिकारों की अधिक प्रभावी सुरक्षा प्रदान करता है जो परिवार के भीतर किसी भी प्रकार के वॉयलेंस की शिकार होती हैं और इससे जुड़े या प्रासंगिक (रेलेवेंट) मामले हैं।

डोमेस्टिक वॉयलेंस की परिभाषा एक्ट की धारा 3 के तहत प्रदान की गई है “प्रतिवादी (डिफेंडेंट) के किसी भी कार्य, चूक या कमीशन या आचरण (कंडक्ट) के मामले में डोमेस्टिक वॉयलेंस का गठन होगा:

• पीड़ित व्यक्ति के स्वास्थ्य, सुरक्षा, जीवन, अंग या भलाई, चाहे मानसिक हो या शारीरिक, को नुकसान या चोट पहुँचाता है या खतरे में डालता है या ऐसा करने की प्रवृत्ति (ट्रेंड) रखता है और इसमें शारीरिक, यौन, मौखिक और भावनात्मक और आर्थिक अब्यूज शामिल है; या
• किसी भी दहेज या अन्य संपत्ति या मूल्यवान सुरक्षा (वैल्युएबल सिक्यॉरिटी) के लिए किसी भी गैर कानूनी मांग को पूरा करने के लिए पीड़ित व्यक्ति को उसे या उससे संबंधित किसी अन्य व्यक्ति को परेशान करने, नुकसान पहुंचाने, घायल करने या खतरे में डालने के लिए; या
• क्लॉज़ (a) या क्लॉज़ (b) में उल्लिखित (मेंशन्ड) किसी भी आचरण से पीड़ित व्यक्ति या उससे संबंधित किसी भी व्यक्ति को धमकी देने का प्रभाव पड़ता है; या
• अन्यथा पीड़ित व्यक्ति को शारीरिक या मानसिक रूप से चोट या नुकसान पहुँचाता है।”

एक्ट की व्याख्या (एक्सप्लेनेशन) के उद्देश्य से, ‘एक्ट’ “शारीरिक अब्यूज”, “यौन अब्यूज”, “मौखिक और भावनात्मक अब्यूज” और “आर्थिक अब्यूज” को भी परिभाषित करता है।

भारत जैसे देश में जहां पितृसत्तात्मक (पैट्रियार्कल) व्यवस्था के कारण महिलाओं के साथ दुर्व्यवहार एक स्वीकार्य मानदंड (नॉर्म) बन गया है। प्रोटेक्शन ऑफ वूमेन फ्रॉम डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट फलस्वरूप एक सराहनीय (एडमिरेबल) कानून बन गया है। यह महिलाओं के प्रति वॉयलेंस की व्यापक तरीको पर विचार करता है और स्वीकार करता है। इस एक्ट से पहले परिवार के अंदर डोमेस्टिक वॉयलेंस की सभी विभिन्न स्थितियों को उन अपराधों के तहत निपटाया जाना था जो कि पीड़िता के लिंग के संबंध में किसी भी तरह के अपराध के अलावा आई.पी.सी के तहत गठित वॉयलेंस के संबंधित कार्य थे। इसने एक ऐसी समस्या खड़ी कर दी, जिसमें पीड़ित युवक या महिलाएँ थीं जो हमलावर पर निर्भर थीं।

डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट का स्कोप

एक्ट के स्कोप पर भारतीबेन बिपिनभाई तंबोली बनाम गुजरात स्टेट के मामले में चर्चा की गई थी। इस मामले में कोर्ट ने कहा कि भारत में डोमेस्टिक वॉयलेंस अनियंत्रित है। एक बेटी, माँ, पत्नी, बहन, साथी या एक अकेली महिला के रूप में, कई महिलाएं अपने जीवन में, किसी न किसी रूप में हर दिन इसका सामना करती हैं। फिर भी, यह क्रूरता का सबसे कम सूचित रूप है, मुख्यतः सामाजिक कलंक और स्वयं महिलाओं के रवैये के कारण है।

वर्ष 2005 तक, डोमेस्टिक वॉयलेंस की शिकार महिला के लिए उपलब्ध उपचार काफी सीमित थे। वह या तो सिविल कोर्ट जा सकते हैं और तलाक की कार्यवाही शुरू कर सकते हैं या इंडियन पीनल कोड की धारा 498A (पति या उसके रिश्तेदार द्वारा क्रूरता) के तहत अपराध के लिए आपराधिक कोर्ट में जा सकते हैं। इसके अलावा, शादी के बाहर के रिश्तों को भी मान्यता नहीं दी गई थी। इस तरह के पहलुओं ने एक महिला को चुप रहने के लिए मजबूर कर दिया था। इस सब के संबंध में, संसद ने प्रोटेक्शन ऑफ वूमेन फ्रॉम डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट, 2005 को अधिनियमित किया था। यह एक्ट एक पीड़ित व्यक्ति (लिव-इन रिलेशनशिप में महिलाओं को शामिल करता है) की परिभाषा के लिए एक बहुत व्यापक दायरे प्रदान करता है और इसका उद्देश्य एक महिला की एक पुरुष और/या एक महिला द्वारा किए गए वॉयलेंस से रक्षा करना है। इसलिए, एक्ट का दायरा व्यापक है और इसमें बड़ी संख्या में महिलाएं शामिल हैं जिनके पास पहले बहुत सीमित उपचार थे।

एक्ट के तहत शामिल प्रक्रिया

स्टेप 1: सुरक्षा अधिकारी को सूचित करना

कोई भी व्यक्ति जिसके पास यह विश्वास करने का कारण है कि उसके साथ डोमेस्टिक वॉयलेंस किया गया है या हो सकता है, वह इस बारे में एक्ट की धारा 8(1) के तहत नियुक्त सुरक्षा अधिकारी (अप्पोइंटेड प्रोटेक्शन ऑफिसर) को इस बारे में बता सकता है। बेहतर होगा कि ऐसी सुरक्षा अधिकारी खुद एक महिला हो।

ऐसी महिलाओं को उनके अधिकारों के बारे में सुरक्षा अधिकारी, एक पुलिस अधिकारी, सेवा प्रदाताओं (सर्विस प्रोवाइडर्स) (महिलाओं के अधिकारों और हितों की रक्षा के उद्देश्य से काम करने वाले कानून के तहत पंजीकृत (रजिस्टर्ड) कोई भी स्वैच्छिक संघ (वोलंटरी एसोसिएशन)), या एक मजिस्ट्रेट जिसे शिकायत मिली है या अपराध के समय वह वहाँ मौजूद था, के द्वारा बताया जाना चाहिए। यह अधिकार निम्न हैं:

• ऐसी महिलाओं को सुरक्षा आदेश, मौद्रिक राहत (मोनेटरी रिलीफ), हिरासत आदेश, निवास आदेश, मुआवजा (कंपेंसेशन) आदेश के रूप में राहत प्राप्त करने के लिए आवेदन (एप्लीकेशन) करने का अधिकार है।
• उन्हें उपलब्ध सेवा प्रदाताओं द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवा का उपयोग करने का भी अधिकार है।
• उन्हें सुरक्षा अधिकारियों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं का उपयोग करने का भी अधिकार है।
• उन्हें लीगल सर्विस अथॉरिटी एक्ट, 1987 के तहत मुफ्त कानूनी सेवाओं का अधिकार है।
• उन्हें इंडियन पीनल कोड की धारा 498A के तहत आपराधिक मामला दर्ज करने का भी अधिकार है।

यहां यह भी उल्लेख किया जाना चाहिए कि यदि नियुक्त सुरक्षा अधिकारी अपनी ड्यूटी का पालन नहीं करता है तो उसे 1 वर्ष तक की कैद और 20,000 रुपये तक का जुर्माना हो सकता है।

स्टेप 2: सुरक्षा अधिकारी द्वारा डोमेस्टिक घटना की रिपोर्ट बनाना

डोमेस्टिक वॉयलेंस की शिकायतें मिलने पर, सुरक्षा अधिकारी को मजिस्ट्रेट को डोमेस्टिक घटना की रिपोर्ट देनी चाहिए। यदि पीड़ित व्यक्ति चाहे तो इस रिपोर्ट में सुरक्षा आदेश के लिए राहत का भी दावा कर सकता है। ऐसे मजिस्ट्रेट (जिन्हें रिपोर्ट दी जाती है) फर्स्ट क्लास के मजिस्ट्रेट या मेट्रोपॉलिटन मजिस्ट्रेट होंगे जो उस क्षेत्र में अधिकार क्षेत्र (ज्यूरिस्डिक्शन) का प्रयोग कर रहे हो जहां:

• पीड़ित व्यक्ति अस्थायी रूप (टेंपरेरी) से रहता है,
• प्रतिवादी निवास करता है, या
• वह स्थान जहाँ कथित तौर (एलेजेडली) पर डोमेस्टिक वॉयलेंस हुआ था।

रिपोर्ट की प्रतियां (कॉपी) उस पुलिस थाने के प्रभारी (इन-चार्ज) पुलिस अधिकारी को भी भेजी जानी चाहिए जिसके स्थानीय सीमा (लोकल लिमिट्स) के भीतर डोमेस्टिक वॉयलेंस कथित रूप से हुआ था। इसके अलावा, यह सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा अधिकारियों की ड्यूटी है कि पीड़ित व्यक्ति को उसके अधिकारों के रूप में उल्लिखित सभी लाभ मिलते हैं और एक क्षेत्र में सेवा प्रदाताओं, आश्रय गृहों (शेल्टर होम्स) और मेडिकल सुविधाओं की एक लिस्ट बनाए रखता है।

स्टेप 3: मजिस्ट्रेट के पास आवेदन

एक बार पीड़ित व्यक्ति, या किसी सुरक्षा अधिकारी की ओर से मजिस्ट्रेट के पास एक आवेदन दायर करने के बाद, मजिस्ट्रेट पहली सुनवाई की तारीख तय करेगा। ऐसी तारीख आमतौर पर मजिस्ट्रेट द्वारा आवेदन प्राप्त होने की तारीख से 3 दिनों से अधिक नहीं होती है। साथ ही मजिस्ट्रेट पहली सुनवाई से 60 दिनों के भीतर किए गए आवेदन का निस्तारण (डिस्पोज़) करने का प्रयास करता है।

स्टेप 4: प्रतिवादी को नोटिस

एक बार मजिस्ट्रेट द्वारा पहली सुनवाई की तारीख तय करने के बाद, सुरक्षा अधिकारी को एक नोटिस दिया जाएगा जो सूचना देने वाले और मजिस्ट्रेट द्वारा निर्धारित (डिटरमाइंड) किसी अन्य व्यक्ति को सूचित करेगा। यह सुरक्षा अधिकारी द्वारा प्राप्ति की तारीख से 2 दिनों के भीतर किया जाएगा जब तक कि मजिस्ट्रेट द्वारा विस्तार (एक्सटेंशन) नहीं दिया जाता है।

स्टेप 5: अन्य विकल्प जिनका मजिस्ट्रेट उपयोग कर सकता है

• एक्ट की धारा 14 के तहत, मजिस्ट्रेट प्रतिवादी या पीड़ित पक्ष (अकेले या संयुक्त (जॉइंटली) रूप से) को सेवा प्रदाता के किसी सदस्य के साथ काउंसलिंग करने के लिए कह सकता है। ऐसे व्यक्ति को काउंसलिंग का अनुभव होना चाहिए।
• एक्ट की धारा 15 के तहत, मजिस्ट्रेट अपने कार्यों के निर्वहन (डिस्चार्ज) के लिए किसी व्यक्ति, अधिमानतः (प्रिफरेबली) एक महिला की मदद ले सकता है। ऐसे व्यक्ति को परिवार कल्याण के प्रचार-प्रसार (प्रमोशन) में अधिमानतः से कार्य करना चाहिए।

स्टेप 6: आदेश देना

1. सुरक्षा आदेश (प्रोटेक्शन आर्डर)

यदि दोनों पक्षों को सुनने के बाद, मजिस्ट्रेट संतुष्ट है कि डोमेस्टिक वॉयलेंस हुआ है, तो मजिस्ट्रेट पीड़ित पक्ष के फेवर में सुरक्षा आदेश पास कर सकता है। ऐसा सुरक्षा आदेश प्रतिवादी को निम्न से प्रतिबंधित (रेस्ट्रिक्टस) करता है:

• डोमेस्टिक वॉयलेंस का कार्य करना।
• डोमेस्टिक वॉयलेंस के आयोग में गाली गलौज।
• पीड़ित व्यक्ति के रोजगार के स्थान, विद्यालय आदि में प्रवेश करना।
• पीड़ित व्यक्ति से संपर्क करने का प्रयास करना।
• किसी भी संपत्ति, बैंक खाते या लॉकर को दोनों पक्षों या प्रतिवादी द्वारा अकेले आनंदित (एंजॉयड) किया गया, जिसमें उसका श्रीधरन भी शामिल है।
• किसी भी व्यक्ति को वॉयलेंस का कारण बनाना जिसने पीड़ित व्यक्ति की मदद की और डोमेस्टिक वॉयलेंस से सुरक्षा प्रदान की।
• कोई अन्य कार्य करना जो दिए गए आदेश में निर्दिष्ट (स्पेसिफाइड) है।

2. निवास आदेश (रेसीडेंस आर्डर)

मजिस्ट्रेट निवास आदेश भी पास कर सकता है। ऐसा आदेश हो सकता है:

• प्रतिवादी को पीड़ित व्यक्ति की संपत्ति से बेदखल करने या वितरित (डिस्टर्बड) करने से रोकें।
• प्रतिवादी को स्वयं को साझी गृहस्थी (शेयर्ड हाउसहोल्ड) से निकालने का निर्देश दें।
• प्रतिवादी या उसके किसी रिश्तेदार को पक्षों के साझा घर में प्रवेश करने से रोकें जहां पीड़ित व्यक्ति रहता है।
• प्रतिवादी को साझा घराने में अपने अधिकारों का त्याग करने से रोकें।
• प्रतिवादी को साझा गृहस्थी का निपटान करने से रोकें।

3. मौद्रिक राहत (मोनेटरी रिलीफ)

मजिस्ट्रेट प्रतिवादी को पीड़ित व्यक्ति को उसके द्वारा किए गए खर्च और नुकसान के लिए मौद्रिक राहत का भुगतान करने का निर्देश भी दे सकता है। इस तरह की राहत में शामिल हो सकते हैं (लेकिन यह इन्हीं तक सीमित नहीं है):

• कमाई का नुकसान;
• चिकित्सा व्यय (मेडिकल एक्सपेंसेस);
• किसी भी संपत्ति के विनाश (डिस्ट्रक्शन) और क्षति (डैमेज) के कारण होने वाली हानि;

4. हिरासत आदेश (कस्टडी ऑर्डर)

पीड़ित व्यक्ति और उसके बच्चों के लिए भरण-पोषण (मेंटेनेंस)। मजिस्ट्रेट पीड़ित व्यक्ति या उसकी ओर से आवेदन करने वाले व्यक्ति को बच्चे या बच्चों की कस्टडी भी दे सकता है। वह मुलाक़ात व्यवस्थाओं को भी निर्दिष्ट कर सकता है। यदि उसे लगता है कि प्रतिवादी द्वारा मुलाकात बच्चे के लिए हानिकारक होगी, तो मजिस्ट्रेट ऐसी यात्रा की अनुमति देने से भी इंकार कर सकता है।

5. मुआवजा आदेश (कंपेंसेशन ऑर्डर)

मजिस्ट्रेट प्रतिवादी को डोमेस्टिक वॉयलेंस के कारण हुई चोटों, मानसिक यातना (टॉर्चर) और भावनात्मक संकट (डिस्ट्रेस) के लिए पीड़ित व्यक्ति को मुआवजे का भुगतान करने का निर्देश भी दे सकता है।

यदि मजिस्ट्रेट को लगता है कि यह आवश्यक है और संतुष्ट है कि प्रतिवादी ने डोमेस्टिक वॉयलेंस की है और भविष्य में ऐसा करना जारी रख सकता है, तो वह इंटरिम और एकतरफा आदेश भी पास कर सकता है।

स्टेप 7: दिए गए आदेश के उल्लंघन के मामले में उठाए जाने वाले कदम

यदि प्रतिवादी मजिस्ट्रेट द्वारा दिए गए सुरक्षा आदेश का उल्लंघन करता है, तो वह इस एक्ट के तहत उत्तरदायी होगा। वह इसके साथ उत्तरदायी होगा:

• एक वर्ष तक की अवधि तक की सजा, या
• जुर्माना (ज्यादा से ज्यादा 20,000 रुपये)

एक्ट के तहत मामलों से निपटने के दौरान कोर्ट की ड्यूटी

कृष्णा भाटाचार्जी बनाम सारथी चौधरी और अन्य के मामले में, कोर्ट ने कुछ गाइडलाइन्स निर्धारित किए जो सभी कोर्ट्स को इस एक्ट के तहत किसी मामले से निपटने के दौरान पालन करना चाहिए। यह हैं:

• कोर्ट को फैसला इस बात को ध्यान में रखते हुए देना चाहिए कि पीड़ित व्यक्ति ने मजबूर परिस्थितियों में कोर्ट का दरवाजा खटखटाया है।
• यह भी सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि कोर्ट सभी कोणों (एंगल्स) से तथ्यों की जांच करे। यह सुनिश्चित करने के लिए प्रयास करना चाहिए कि पीड़ित व्यक्ति की शिकायतों को समाप्त करने के लिए प्रतिवादी द्वारा दी गई दलील कानूनी और तथ्यात्मक (फैक्चुअली) रूप से सही है या नहीं।
• कानून की कोर्ट को सच्चाई को बरकरार रखना चाहिए और उचित न्याय देने का लक्ष्य रखना चाहिए।
• स्थिरता (स्टेबिलिटी) के आधार पर एक याचिका (पिटीशन) को रोकने से पहले, कोर्ट को यह देखना चाहिए कि पीड़ित व्यक्ति को गैर-निर्णय (नॉन-एडज्यूडिकेशन) की स्थिति का सामना नहीं करना पड़ा है।

एक्ट का क्रिटिसिज्म

कानून क्रिटिसिज्म से मुक्त नहीं है। लोगों ने निम्नलिखित में से कुछ आधारों पर इसकी क्रिटिसिज्म की है:

• कुछ लोगों ने कानून की क्रिटिसिज्म इस आधार पर की है कि यह सिविल और आपराधिक दोनों के बजाय केवल सिविल है, जैसा कि यह होना चाहिए था। कानून का आपराधिक हिस्सा तभी शुरू होता है जब डोमेस्टिक वॉयलेंस का कार्य किसी अन्य अपराध के साथ होता है, जैसे कि कोर्ट द्वारा दिए गए सुरक्षा आदेश का पालन नहीं करना।
• एक्ट के अनुसार, एक्ट के प्रभावी कार्यान्वयन (इम्प्लीमेंटेशन) के लिए जिम्मेदार प्राधिकारी (अथॉरिटी) एक सुरक्षा अधिकारी है, जिसकी पहचान स्टेट गवर्नमेंट द्वारा की जाती है। ऐसे अधिकारी को कोर्ट की सहायता करने, पीड़ित की ओर से कार्रवाई शुरू करने और पीड़ित द्वारा आवश्यक सेवाओं जैसे मेडिकल सहायता, काउंसलिंग, कानूनी सहायता आदि की देखभाल करने की प्रमुख भूमिका सौंपी जाती है। हालांकि, एक्ट के तहत नियुक्त लोग वे लोग हैं जो फुल टाइम काम नहीं कर रहे हैं। ज्यादातर समय, वास्तव में, यह ड्यूटी उन लोगों को अतिरिक्त शुल्क (एडिशनल चार्ज) के रूप में दिया जाता है जो पहले से ही सरकारी सेवाओं में हैं। ये लोग ज्यादातर इस भूमिका में फिट होने के योग्य नहीं हैं।
• कई लोगों ने कहा है कि यह कानून पुरुषों को डोमेस्टिक वॉयलेंस का एकमात्र अपराधी मानता है। इस प्रकार, केवल महिलाओं को डोमेस्टिक वॉयलेंस के बारे में शिकायत दर्ज करने की अनुमति देकर, यह कानून भारतीय संविधान के आर्टिकल 14 और 15 का उल्लंघन करता है और पुरुषों के साथ भेदभाव करता है।
• कुछ लोगों ने यह भी कहा है कि डोमेस्टिक वॉयलेंस की परिभाषा बहुत व्यापक है और चालाक महिलाओं को बिना किसी कारण के पुरुषों को परेशान करने की अनुमति देती है।

मौन में पीड़ित पुरुष

जब हम शादी के बारे में सोचते हैं, तो यह एक सुंदर और आजीवन पवित्र बंधन है, लेकिन आज की कठोर हकीकत तलाक है, जो विभिन्न कारणों से होता है। आज 30% से अधिक शादियां तलाक के साथ समाप्त होती हैं। सबसे प्रमुख कारण डोमेस्टिक वॉयलेंस है। मुख्य रूप से जब इस कारण से कोई विवाह टूट जाता है, तो हमारा विचार यह होता है कि यह पुरुष और उसका परिवार है जो अपराधी हैं।

अगर कोई पुरुष अपनी पत्नी पर चिल्लाता है, तो उस पर डोमेस्टिक वॉयलेंस का आरोप लगाया जा सकता है, लेकिन अगर कोई महिला अपने पति पर चिल्लाती है, तो कुछ भी नहीं किया जा सकता है। हमारे पुरुष प्रधान समाज में, यह विश्वास करना कठिन है कि एक पुरुष भी इस तरह के अब्यूज से गुजर सकता है और एक महिला अपराधी हो सकती है। हालांकि डोमेस्टिक वॉयलेंस मुख्य रूप से महिलाओं द्वारा सामना किया जाता है, जो केवल उनके लिंग के कारण पुरुष पीड़ितों को बाहर करने का बहाना नहीं हो सकता है।

ऐसे कई कारण हैं जिनकी वजह से एक आदमी सामने नहीं आ पाता और इस तरह के मुद्दे पर मुखर (आउटस्पोकन) नहीं हो पाता, लेकिन सबसे प्रसिद्ध कारण यह है कि समाज क्या सोचेगा। अन्य कारणों में शामिल हो सकते हैं:

• दहेज का डर, या डोमेस्टिक वॉयलेंस का मामला, या धारा 498A के तहत मामला: पुरुषों के लिए सबसे बड़ा डर डोमेस्टिक वॉयलेंस या दहेज मामले का झूठा आरोप लगाया जाना है, क्योंकि यह कई वर्षों तक चलता रहता है, और ज्यादातर पत्नी के पक्ष में इसका फैसला होता है।
• बच्चों की खातिर: यह जानना कि इस तरह के अनुभव से बच्चे के मानसिक स्वास्थ्य को नुकसान होगा और इसलिए भी कि बच्चे की कस्टडी पाना एक आदमी के लिए बहुत मुश्किल होता है।

लड़के को बचपन से ही सिखाया जाता है कि उसे संवेदनशील (सेंसिटिव) नहीं होना चाहिए। स्कूल में भी अगर कोई लड़का रोता था तो उसके सहपाठी उसका मज़ाक उड़ाते थे, यह कहकर कि “तुम लड़की की तरह रो रहे हो।” लोग अपनी पत्नी के हाथों प्रताड़ित होने की बात कहने पर पुरुष की मर्दानगी पर सवाल उठाने लगते हैं। इन पक्षपात के कारण सिर्फ पुरुष ही नहीं, महिला भी अपने लिए स्टैंड नहीं ले पाती है। हमारे समाज ने उन लक्षणों की एक सूची बनाई है जो एक पुरुष या एक महिला के भीतर होने चाहिए, और यदि वे कुछ असामान्य या अनियमित (इर्रेगुलर) देखते हैं, तो वह निर्णय लेने लगेंगे।

संस्थागत भेदभाव (इंस्टीट्यूशनल डिस्क्रिमिनेशन)

इस आम धारणा के कारण कि पुरुषों को डोमेस्टिक वॉयलेंस और अब्यूज का शिकार नहीं बनाया जा सकता, पुरुषों के लिए ऐसी कोई उचित उपचार (रेमेडीज) उपलब्ध नहीं है। डोमेस्टिक वॉयलेंस के सभी कानून महिला केंद्रित हैं, और इस तरह के कार्य से गुजरने वाले पुरुष के पास कोई विकल्प नहीं होता हैं।

एन.जी.ओ जैसी कई संस्थाएं हैं जो महिलाओं के अधिकारों के लिए लड़ रही हैं, लेकिन पुरुषों के अधिकारों के लिए शायद ही कोई गवर्नमेंट-बैक्ड इंस्टीट्यूशंस हैं। ज्यादातर, जब कोई पुरुष पीड़ित डोमेस्टिक वॉयलेंस का मामला दर्ज करने के लिए पुलिस के पास जाता है, तो उनका उपहास (रिडिक्यूल) किया जाता है, उन्हें धमकाया जाता है या पीटा जाता है।

डोमेस्टिक वॉयलेंस में शामिल कानूनी एस्पेक्ट्स

पुरुषों के खिलाफ डोमेस्टिक वॉयलेंस को भारत में कानून द्वारा मान्यता नहीं मिली है। एक्ट केवल एक महिला की जरूरतों को पूरा करने के उद्देश्य से पास किया गया था न कि एक पुरुष पीड़िता की। महिलाओं की सुरक्षा के लिए बनाए गए कानूनों का अब दुरुपयोग किया जा रहा है और एक पुरुष और उसके परिवार को परेशान करने के लिए एक उपकरण (टूल) के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा है।

डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट की धारा 2 के तहत “पीड़ित व्यक्ति” और “प्रतिवादी” की परिभाषा में यह देखा गया है कि एक पीड़ित व्यक्ति केवल एक महिला हो सकती है, और एक प्रतिवादी केवल एक पुरुष हो सकता है। इन कानूनों से पीड़ित के रूप में एक पुरुष का बहिष्कार (एक्सक्लूजन) उनके लिए उचित नहीं है जो अपनी महिला भागीदारों के हाथों पीड़ित हैं।

हमेशा निर्दोषता की यह धारणा रही है कि “दोषी साबित होने तक निर्दोष है” जो सार्वभौमिक रूप से लागू होती है और आपराधिक न्यायशास्त्र (ज्यूरिस्प्रूडेंस) का आधार है। इसे यहां लागू नहीं किया गया है, क्योंकि जैसे ही कोई महिला अपने पति के खिलाफ आई.पी.सी की धारा 498A के तहत शिकायत दर्ज करती है, उसे अपराधी माना लिया जाता है। चूंकि अपराध कॉग्निजेबल और नॉन-बेलेबल है, पुलिस किसी भी समय बिना किसी जांच के, केवल महिला के एक बयान पर एक आदमी को गिरफ्तार कर सकती है, और जो एक आदमी को सलाखों के पीछे फेंकने के लिए पर्याप्त है।

जिस व्यक्ति के चरित्र को फर्जी आरोपों से बदनाम किया गया है, वह बहाली (रेस्टटेमेंट) के लिए कुछ कानूनी उपायों का विकल्प चुन सकता है और आई.पी.सी की धारा 498A के खिलाफ सुरक्षा की मांग कर सकता है। वह यहाँ हैं:

• पति आई.पी.सी की धारा 500 के तहत मानहानि (डेफ़मेशन) का मुकदमा दायर कर सकता है।
• आई.पी.सी की धारा 182, 498A के झूठे मामलों के खिलाफ पहले इस्तेमाल किए गए उपायों में से एक है। जब प्राधिकरण (अथॉरिटी) को पता चलता है कि किए गए दावे फर्जी थे, तो अपराधी को आई.पी.सी की धारा 182 के तहत 6 महीने की कैद या जुर्माना या दोनों के अधीन किया जाता है। उस व्यक्ति को न्यायपालिका को झूठी जानकारी के साथ गुमराह करने के आधार पर आरोपित किया जाएगा।

एक पुरुष के लिए अपमानजनक रिश्ते से बाहर निकलने का एकमात्र विकल्प क्रूरता के आधार पर हिन्दू मैरिज एक्ट, 1955 की धारा 13 के तहत तलाक के लिए फाइल करना है।

हाल के दिनों की घटनाएं

हाल ही में यह नोट किया गया है कि महिलाओं द्वारा पुरुषों और उनके परिवारों के खिलाफ डोमेस्टिक वॉयलेंस और दहेज के झूठे आरोपों की लगातार धमकियां दी जा रही हैं। ऐसी कई घटनाएँ हैं जिनमें एक पत्नी अपने पति पर प्रताड़ित करने और गाली देने का आरोप लगाती है, लेकिन इनमें से कुछ मामलों में, पत्नी गलत इरादे से पति पर झूठा आरोप लगाती है। अब, एक आदमी को झूठा फंसाने का क्या कारण है?

ऐसी स्थिति हो सकती है जहां पत्नी मौखिक रूप से अपने पति और उसके परिवार के प्रति अपमानजनक हो। वह तलाक के लिए फाइल करने का फैसला करता है, लेकिन उसकी पत्नी ने शिकायत दर्ज कराई कि वह वही था जो उनके रिश्ते में शारीरिक रूप से अपमानजनक था। यहां पति के पास कोई दूसरा विकल्प नहीं बचाता है और पुलिस उसे केवल पत्नी के बयान पर ही गिरफ्तार कर सकती है। यहां तक की पुलिस दिए गए बयानों की सत्यता की भी जांच नहीं करेगी। यह सिर्फ एक उदाहरण है, लेकिन ऐसे कई कारण या स्थितियां हो सकती हैं जिनमें किसी व्यक्ति पर झूठा आरोप लगाया जाता है।

सैयद अहमद मखदूम सुसाइड केस

इस मामले में पत्नी ने पति को मानसिक रूप से प्रताड़ित किया क्योंकि उसने उसके परिवार पर दहेज और डोमेस्टिक वॉयलेंस का आरोप लगाया था। इसके पीछे की असली कहानी यह थी कि पत्नी का विवाहेतर संबंध (एक्सट्रामैरिटल अफेयर्स) था और पति ने उसे या तो अपने प्रेमी के साथ आगे बढ़ने या फिर से अपनी शादीशुदा जिंदगी शुरू करने का विकल्प दिया। लेकिन पत्नी शादी खत्म करना चाहती थी। एक समय के बाद, डोमेस्टिक वॉयलेंस और दहेज के सभी झूठे आरोपों से थककर, पति के लिए कोई अन्य विकल्प नहीं छोड़ा, उसने अपना जीवन समाप्त करने का फैसला किया और आत्महत्या करने से ठीक पहले एक वीडियो बनाया।

यह अकेला मामला नहीं है जहां एक आदमी को नुकसान हुआ है। ऐसे और भी कई मामले हैं जहां एक आदमी अपमानजनक रिश्ते या लिंग-पक्षपातपूर्ण कानूनों के कारण पीड़ित हुए हैं, कुछ मामलों पर नीचे चर्चा की गई है: जितेश यादव: इस मामले में, पति और पत्नी दोनों ने पुलिस से संपर्क किया, लेकिन उन्होंने पत्नी की शिकायत दर्ज की पति की नहीं की। अलग होने के बाद पत्नी फिर से पति के घर में घुस गई और उसे और उसके परिवार को धमकी देने लगी। पति के खिलाफ डोमेस्टिक वॉयलेंस का झूठा मामला भी दर्ज कराया। पत्नी के परिवार वालों ने उसे पीटना शुरू कर दिया और दोनों ने पुलिस को फोन किया, लेकिन पुलिस ने स्पष्ट कारणों से पत्नी की बात मान ली और पति को धमकाना शुरू कर दिया।

सोनू शर्मा: इधर, पति की जिंदगी तब उलट गई जब उसका 6 महीने का बच्चा गलती से बिस्तर से गिर गया। उसने अपनी पत्नी से कहा कि वे बच्चे को अस्पताल ले चले, क्योंकि उसका खून बह रहा था, लेकिन उसकी पत्नी ने उसे ऐसा करने के लिए कहा, क्योंकि यह उसका बच्चा है और उसने अपने परिवार को भी फोन किया और उन्हें झूठ बताया कि पति ने उसे मारा और कहा वे आकर उसे ले जाएं।

यह सब होने के बाद पत्नी के घरवालों ने कुछ गैंगस्टरों को काम पर रखा और वे पति और उसके परिवार के साथ बदसलूकी करने लगे।

संतोष राज: ऐसा ही एक इंसीडेंट यहां हुआ, शादी के महज 3 महीने बाद ही पत्नी ने कुछ गुंडों को काम पर रखा जिन्होंने पति और उसके परिवार पर हमला बोल दिया। पत्नी ने उन पर नपुंसकता (इंपोटेंसी) का झूठा आरोप लगाया और तलाक के लिए बड़ी रकम की मांग की। किसी तरह 35 लाख तक की राशि की व्यवस्था की गई, लेकिन पति को पता था कि इतना सब होने के बाद भी वे उसे परेशान करना बंद नहीं करेंगे, इसलिए वह अंडरग्राउंड हो गया।

सुप्रीम कोर्ट की राय

2005 में, सुशील कुमार बनाम यूनियन ऑफ इंडिया के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने देखा कि,

“केवल इसलिए कि यह प्रावधान (प्रोविजन) (धारा 498A) संवैधानिक (कॉन्स्टिट्यूशनल) है, बेईमान व्यक्तियों को व्यक्तिगत प्रतिशोध (रिवेंज) को खत्म करने या प्रावधान के दुरुपयोग से मुक्त उत्पीड़न का अधिकार और लाइसेंस नहीं देता है, नए कानूनी आतंकवाद को उजागर किया जा सकता है। इस प्रावधान को गलत के खिलाफ ढाल के रूप में इस्तेमाल किया जाना चाहिए, लेकिन हत्यारे के हथियार के रूप में नहीं, क्योंकि जब वास्तविक भेड़िया प्रकट होता है तो आपको मदद नहीं मिलेगी”, “तथ्य यह है कि 498A एक कॉग्निजेबल और नॉन-बेलेबल अपराध है। असंतुष्ट पत्नियों द्वारा ढाल की तुलना में हथियारों के रूप में उपयोग किए जाने वाले प्रावधानों के बीच गर्व का संदिग्ध स्थान है। ”

राजेश शर्मा व अन्य बनाम स्टेट ऑफ यूपी और अन्य के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने पुलिस और मजिस्ट्रेटों को निर्देश दिया कि वे शिकायत दर्ज होने के बाद धारा 498A के तहत आरोपी को तुरंत गिरफ्तार नहीं करेंगे। वे पहले आरोपों की सच्चाई का पता लगाएंगे।

यह देखा गया कि “ऐसे मामलों का एक बढ़ता हुआ पैटर्न था जहां महिलाएं अपने पति और उसके परिवार के सदस्यों को व्यक्तिगत प्रतिशोध या गुप्त उद्देश्यों के आधार पर आपराधिक मामलों में आरोपित करने के लिए कानूनी प्रावधान का दुरुपयोग कर रही थीं।”

पीड़ितों को सहायता प्रदान करना

पीड़ित पुरुषों की वास्तविकता लाने के लिए कुछ पहल की गई है। 2007 में स्थापित “सेव इंडियन फ़ैमिली फ़ाउंडेशन” एक गैर-लाभकारी (नॉन-प्रॉफिट) और गैर-वित्त (नॉन-फंडेड) संगठन (ऑर्गेनाइजेशन) है जो पुरुषों के अधिकारों के लिए लड़ता है और यहां तक कि उन पुरुषों के लिए एक हेल्पलाइन चलाता है जो डोमेस्टिक वॉयलेंस का सामना करते हैं या जो अपमानजनक संबंध से गुजरते हैं या धारा 498A के झूठे मामलों के तहत फंस गए थे। वह जमीन पर 40,000 से अधिक और इंटरनेट पर लगभग 5,000 लोगों तक पहुंच चुके हैं जो ऐसे झूठे आरोपों के खिलाफ लड़ रहे हैं।

डॉक्यूमेंट्री “मार्टियर्स ऑफ मैरिज” (2016) को एक समान अधिकार कार्यकर्ता (एक्टिविस्ट) दीपिका भारद्वाज द्वारा निर्देशित किया गया था, जिसमें दिखाया गया था कि भारत में लिंग पूर्वाग्रह कानून के कारण पुरुषों और उनके परिवारों को कैसे पीड़ित किया जा रहा है और यह भी दर्शाया गया है कि कैसे धारा 498A का दुरुपयोग किया जा रहा है। इसकी आईएमडीबी रेटिंग 8.5/10 है और यह “यूट्यूब” पर उपलब्ध है।

महामारी के दौरान डोमेस्टिक वॉयलेंस के कारण

इस लेख के प्रकाश में महामारी के समय में डोमेस्टिक वॉयलेंस के कारण तनाव, हताशा (फ़्रस्ट्रेशन), लाचारी, क्रोध आदि हैं।

• वॉयलेंस केवल कुछ इलाकों में नहीं बल्कि पूरे देश में फैल गया है। महामारी के कारण तनाव, हताशा, क्रोध और लाचारी हैं। चूंकि महामारी ने दुनिया भर में लोगों को समान रूप से बहुत नुकसान पहुंचाया है, इसने लोगों को आर्थिक रूप से अधिक नुकसान पहुंचाया है। इस गैर-आर्थिक स्थिरता ने बहुत सारे मानसिक आघात को जन्म दिया है। बेरोजगार होना, वेतन (सैलरी) में कटौती और क्वारंटाइन रूटीन के कारण भविष्य की अनिश्चितता (अनसर्टेंटी) के कारण हर कोई खतरे में है। वर्क हॉलिक्स का आत्म-सम्मान दुर्घटनाग्रस्त (क्रैश) हो गया है। लोगों के पास घर में करने के लिए कुछ भी रचनात्मक नहीं है और महामारी से पैदा हुई निराशा के कारण, हर बार हर संभव कोशिश करने का एक तरीका विकसित किया है।

हर कोई महामारी से प्रभावित है, चाहे वह उच्च वर्ग (अपर क्लास), उच्च-मध्यम वर्ग (अपर-मिडिल-क्लास) और ऑफिसियल गैज़ेट ऑफ इंडिया द्वारा परिभाषित गरीबी रेखा से नीचे के लोग हों।

• उच्च वर्गों के मामले में, जिन लोगों का अपना व्यवसाय (बिज़नेस) है, वह प्रभावित हुए हैं क्योंकि उनके पास व्यापार करने या उनसे लाभ कमाने के लिए कोई व्यवसाय नहीं है। इसके कारण, जो अर्थव्यवस्था नहीं बढ़ रही थी, वह पहले ही एक ही बार में दुर्घटनाग्रस्त हो गई। व्यवसाय प्रभावित होने से व्यवसाय से आने वाले वेतन पर निर्भर रहने वाले लोग बुरी तरह प्रभावित हुए है। एफ.डी.आई नहीं होने से कारोबार अस्थायी रूप से बंद है। पुरुषों की मानसिक निराशा घर की महिलाओं पर निकलती है जिन्हें मौखिक और भावनात्मक अब्यूज से गुजरना पड़ता है और कुछ मामलों में शारीरिक अब्यूज से भी गुजरना पड़ता है। ऐसा इसलिए होता है क्योंकि जब एक घनिष्ठ (क्लोज-निट) वातावरण में रहते हैं, तो वर्तमान में जिस असफलता का सामना कर रहे हैं इसकी वजह से एक व्यक्ति दूसरों को उनके बारे में अच्छा महसूस करने के लिए नीचा दिखाने की कोशिश करता है। इस तरह का अब्यूज सिर्फ पति से ही नहीं बल्कि ससुराल वालों के द्वारा भी किया जाता है जो 24X7 घंटे एक ही छत के नीचे रहते हैं। यह महिलाओं के लिए बेहद जहरीला हो जाता है और भावनात्मक रूप से बेहद भयानक हो जाता है।
• उच्च-मध्यम वर्ग भी इसी तरह के मुद्दों का सामना कर रहे हैं। बेरोजगार होने और परिवार को मूलभूत (बेसिक) सुविधाएं न दे पाने के कारण कामकाजी पुरुषों की हताशा पूरी तरह से काम करने वाली महिलाओं पर फूट पड़ती है। यह विस्फोट ईर्ष्या, हताशा, लाचारी, क्रोध आदि के कारण हो सकता है क्योंकि पुरुष ने अपनी नौकरी खो दी होगी और महिला ने नहीं। इससे अहंकार की लड़ाई शुरू हो सकती है क्योंकि पुरुषों के लिए टेबल बदल गई हैं, क्योंकि वह घर में एकमात्र रोटी कमाने वाले थे और अब ऐसा करने में सक्षम नहीं हैं। महिलाओं के लिए यह भूमिका उलटना भारी हो जाता है, क्योंकि एक तरफ, उनके पास पूरे घर की ज़िम्मेदारी होती है, और फिर उन्हें अपनी नौकरी करने और अपने परिवार को खिलाने में सक्षम होने के लिए पेशेवर में भी अच्छा प्रदर्शन करना पड़ता है और दूसरी तरफ, घर के पुरुष द्वारा उस पर किए गए सभी प्रकार के अपमानों को सहना पड़ता है। जब वे अपने बारे में निंदक (सिनिकल) हैं, वे दुर्व्यवहार करते हैं, अपमानजनक हो जाते हैं और गंदा बोलकर और महिलाओं के साथ शारीरिक रूप से दुर्व्यवहार करके अपनी मर्दानगी को संतुष्ट करने का प्रयास करते हैं। जिन महिलाओं को अपने जीवन में किसी भी तरह के वॉयलेंस का कोई या लगभग शून्य अनुभव है, उन्हें इस महामारी में पहला अनुभव हुआ है।
• महामारी की सबसे ज्यादा मार गरीबी रेखा या बीपीएल से नीचे के लोग पर हैं। ये वे लोग हैं जिन्हें हम गैर-शिक्षित या कम विशेषाधिकार (प्रिविलेज) कहते हैं और जो डोमेस्टिक काम, मजदूरी, खेती और कार की सफाई आदि जैसे छोटे काम करके खुद को तृप्त करते हैं। ये लोग महामारी से सबसे ज्यादा प्रभावित हैं क्योंकि इनकी आय (इनकम) के स्रोत पहले से ही बहुत कम थे और महामारी और अर्थव्यवस्था की वजह से, उनके पास करने के लिए कोई काम उपलब्ध नहीं था। उनकी एकमात्र निर्भरता उन लोगों पर थी जिन्होंने उन्हें काम पर रखा था। लेकिन इन लोगों को कोई काम नहीं मिलने की स्थिति को देखते हुए, वे बस कटु हो रहे हैं और उनमें अब किसी भी तरह का स्वाभिमान नहीं रह गया है। इन सभी स्थितियों से एक आदमी निराशा की ओर जाता है जो स्थिति की बुनियादी प्रतिकूलता (एडवर्सिटी) को समझने में सक्षम नहीं है और अपनी महिला पर जमकर वार करता है, जिन पर पहले से ही घर की देखभाल करने का बोझ है, साथ ही एक पत्नी के रूप में अपने आदमी की जरूरतों को पूरा करने की कोशिश करती है।
• उदाहरण के तौर पर अगर हम एक डोमेस्टिक वर्कर के जीवन के एक दिन को लेते है, तो वह महिला जो विभिन्न घरों में पार्ट-टाइम वर्कर के रूप में काम करती थी, एक पैसा भी नहीं कमा पाती है। उसके घर में, जहां आदमी ज्यादा या कुछ भी नहीं कमा रहा है, लेकिन बुनियादी सुविधाओं का सामना करने और देने की कोशिश कर रहा है और जहां वह डोमेस्टिक मदद के रूप में काम कर रहा है, वहीं महामारी ने उनके जीवन को एक ठहराव पर ला दिया है।
• लॉकडाउन और क्वारंटाइन रूटीन के कारण, आदमी को धैर्य के साथ जो उनके पास बिल्कुल नहीं है घर के काम करने के लिए कहा गया है, जहाँ उसे खाना बनाना, पोछा लगाना और फर्श पर झाडू लगाना है और बच्चों की भी देखभाल करनी है। समस्याओं से बचने या भागने के लिए वे शराब के सेवन से अपनी निराशा को बाहर निकालने की कोशिश करते हैं। उनका अहंकार उन सभी कामों को करने से टूट गया, जो वे महिलाओं से करने की उम्मीद करते हैं। रूढ़िबद्ध (स्टीरियोटाइप) विचारधाराएँ अभी भी भारत में मौजूद हैं और इससे भी अधिक, यह भारतीय समाज के गरीब तबकों (सेक्शन) में गहराई से वस गया है, जो उन्हें एक ही संस्करण (वर्शन) में रुके हुए है कि एक महिला को अपने भाग्य के लिए ऐसा सब कुछ करना चाहिए।
• शराब डोमेस्टिक अब्यूज का एकमात्र कारण नहीं है बल्कि महिलाओं के खिलाफ किए जाने वाले वॉयलेंस में एक प्रमुख कंपाउंडिंग एजेंट है। महिलाओं को लेकर पुरुषों के मन में जो सामाजिक कलंक है वह सभी जानते हैं। महिलाओं के प्रति उनकी विचारधाराओं को इस बात से देखा जा सकता है की वे महिलाओ के साथ किस प्रकार का दुर्व्यवहार करते है। शराब के सेवन को वॉयलेंस को शुरू करने के लिए एक प्रमुख ट्रिगर पॉइंट के रूप में देखा जा सकता है। वैश्विक अध्ययनों से यह भी पता चलता है कि एक सामान्य लड़ाई में एक ट्रिगर पॉइंट जो वॉयलेंट हो जाता है वह शराब है। वर्ल्ड हेल्थ आर्गेनाइजेशन (डब्ल्यूएचओ) का अनुमान है कि डोमेस्टिक वॉयलेंस के 55% अपराधी हमले से पहले शराब पीते है।
• शराब के सेवन से उन भावनाओं का प्रकोप होता है जो एक आदमी के मन में वस जाती है, जो पहले से ही अपने जीवन की उथल-पुथल से निराश है और इससे उसे एक व्यक्ति के रूप में हल्का महसूस होता है। उसके साथ हुई गलतियों के कारण, वह अपने जीवनसाथी को कमजोर लिंग के रूप में सोचकर अपनी पीड़ा को बाहर निकालने की कोशिश करता है। और चूंकि शराब किसी व्यक्ति की संज्ञानात्मक (कॉग्निटिव) प्रक्रिया को प्रमुख रूप से प्रभावित करती है, इसलिए उसके खिलाफ उठाया गया हर कदम उसके लिए चुनौतीपूर्ण लगता है। तो महिलाओं के खिलाफ किए गए हमले का कारण शराब और अन्य सामाजिक कारणों का सामूहिक (कलेक्टिव) प्रभाव है। जब तक अपराधी के पास अंतिम शब्द नहीं है और हताशा/क्रोध का अंतिम प्रतिशत (परसेंटेज) उसके शरीर को नहीं छोड़ता है, अपराधी द्वारा किया गया हमला बंद नहीं होता है। इससे गंभीर और भयानक चोटें लग सकती हैं और कभी-कभी पीड़ित की मौत भी हो सकती है।
• महिलाओं के खिलाफ डोमेस्टिक वॉयलेंस के अन्य कारणों में से एक है अपने माता-पिता से मिलने वाली परवरिश है। शिक्षा वास्तव में एक महत्वपूर्ण कारक है जहां किसी को महिलाओं के खिलाफ किए गए गलत और सही के बीच के अंतर को समझना होगा और महिलाओं के साथ ऐसा व्यवहार करना सामान्य क्यों नहीं है जैसे वे इंसान नहीं हैं और सिर्फ दूसरे लिंग- पुरुष को पूरा करने के लिए पैदा हुई हैं। कई पुरुषों ने महिलाओं को अपने अधीन करने और अपनी मर्दानगी साबित करने के लिए उनके साथ कठोर व्यवहार करने को अपना मानस (साइक) बना लिया है। वह सिर्फ अपने टूटे हुए अहंकार पर मरहम लगाने के लिए अपनी बात साबित करना चाहते हैं। वह इस दृष्टि को बर्दाश्त नहीं कर सकते कि एक महिला अपने जीवन में कुछ अच्छा हासिल कर सकती है।
• वॉयलेंस तभी किया जाता है जब पुरुषों के खिलाफ वॉयलेंस का एक चक्र होता है या जहां किसी व्यक्ति ने अपने जीवन में बहुत ज्यादा असफलता का सामना किया है और महिलाओं द्वारा उन्हें दी गई चुनौती का जवाब देने के लिए वॉयलेंस करते है। फिर एक सूक्ष्म (सब्टल) कार्रवाई करने या मुद्दे को सौहार्दपूर्ण ढंग (एमिकेबली) से हल करने के एवज (लियू) में हार पर काबू पाने के तरीके के रूप में इस्तेमाल किया जाता है। इस प्रकार के व्यवहार से आसानी से निपटा जाना चाहिए और महिलाओं के साथ समान रूप से रहने वाले समाज में रहने के सही तरीकों के बारे में सिखाया जाना चाहिए। महिलाएं पुरुषों से कम नहीं हैं और न ही पुरुष महिलाओं से श्रेष्ठ हैं। वे दोनों समान हैं, क्योंकि दोनों लिंग इस दुनिया में अपना महत्व रखते हैं।

डोमेस्टिक वॉयलेंस पर कोरोना वायरस का प्रभाव

डोमेस्टिक वॉयलेंस के बढ़ते उद्धरणों (कोट्स) की समीक्षा (रिव्यु) दुनिया भर में सामने आई है। इस उतार-चढ़ाव का मकसद जगह-जगह सुरक्षित स्वर्ग के उपाय करना होता है और कोविड-19 से संबंधित व्यापक संगठनात्मक (ओर्गनइजेशनल) बंद होने के कारण होता है। इस समस्या में योगदान देने वाले अन्य तत्व हैं तनाव और संबंधित संयोग (चांस) कारक जैसे बेरोजगारी, फ़्रस्टेशन, आय में कमी, सीमित संसाधन (रिस्ट्रिक्टेड रिसोर्सेज), शराब का दुरुपयोग और सीमित सामाजिक सहायता इसके अतिरिक्त जटिल (कम्पाउण्ड) होने की संभावना है।

नेशनल कमीशन फॉर वूमेन को 23 मार्च से 16 अप्रैल तक 587 शिकायतें मिलीं, जिनमें से 239 डोमेस्टिक वॉयलेंस से जुड़ी थीं। एनसीडब्ल्यू के माध्यम से साझा किए गए आंकड़ों (स्टेटिस्टिक्स) के मुताबिक, 27 फरवरी से 22 मार्च के बीच डोमेस्टिक वॉयलेंस के 123 मामले सामने आए। पिछले 25 दिनों में इस तरह की 239 और शिकायतें मिली हैं।

केवल भारत तक ही सीमित नहीं है, डोमेस्टिक वॉयलेंस की समस्या पूरी दुनिया में लॉकडाउन के आदेश के अनुपालन के रूप में प्रचलित है। डोमेस्टिक वॉयलेंस के विरोध में कड़ी कार्रवाई करने के लिए हजारों लोग पेरिस टेंस में एक मार्च कर रहे हैं मेक्सिको में, नेशनल नेटवर्क ऑफ वूमेन शेल्टर्स ने मदद के लिए कॉल्स में 60 प्रतिशत की वृद्धि (इनक्रीस) दर्ज की है। काउंटिंग डेड वूमेन की संस्थापक (फाउंडर), करेन इंगला स्मिथ, एक अग्रणी उद्यम (पिओनीरिंग वेंचर) जो यूके में पुरुषों द्वारा लड़कियों की हत्या को रिकॉर्ड करता है, ने 23 मार्च और 12 अप्रैल के बीच बच्चों सहित कम से कम 16 हत्याओं की पहचान की है।

भारत सरकार की सहायता से इन घटनाओं पर बहुत ही सीमित प्रतिक्रिया के विपरीत, फ्रांस और स्पेन जैसे कुछ अंतरराष्ट्रीय स्थानों ने इन चुनौतीपूर्ण समय में डोमेस्टिक वॉयलेंस पीड़ितों की मदद करने के लिए कदम उठाए थे। लेकिन नकारात्मक पहलू (नेगेटिव एस्पेक्ट) यह है कि इस तरह के उपाय भारत सरकार का हिस्सा भी हैं। भारत में, महिलाएं अपने दुर्व्यवहारियों के खिलाफ घर पर शिकायत करने में असमर्थ रही हैं, यह देखते हुए कि लॉकडाउन के कारण पुलिस तक पहुंचना आसान नहीं था। इस परेशानी को और भी बढ़ा दिया गया था कि अगर वे अपने-अपने निवास स्थान से बाहर कदम रखती है तो पुलिस बलों द्वारा अभिभूत (ओवरव्हेल्मेड) होने की चिंता थी।

महिलाओं के प्रति वॉयलेंस की स्थितियों को बढ़ाने वाला एक अन्य तत्व वित्तीय भेद्यता (फाइनेंशियल वल्नेरेबिलिटी) है जिसमें लॉकडाउन ने कई परिवारों को धकेल दिया है। लॉकडाउन से आईटी सेक्टर के साथ-साथ कंस्ट्रक्शन सेक्टर में काम करने वाले लोगों की नौकरी चली गई है। इससे अनॉर्गेनाइज्ड सेक्टर काफी प्रभावित हुए हैं। लॉकडाउन के कई आर्थिक और सामाजिक नुकसान हैं। यह आर्थिक शुल्क अक्सर सामाजिक कीमतों की ओर ले जाते हैं और इस बात पर जोर देते हैं कि इसे और अधिक किया जाए। अधिकारियों की विफलता के लिए डोमेस्टिक वॉयलेंस और कोविड-19 के लिए हेल्पलाइन अब काम नहीं कर रही थी और सभी बौद्धिक (इंटलेक्च्युअल) मुद्दों से निपटने के लिए एन.आई.एम.एच.ए.एन.एस हेल्पलाइन काफी अवास्तविक दृष्टिकोण (अनरियलिस्टिक एप्रोच) है।

महामारी में विभिन्न ग्रुप्स द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों में लिंग अंतर का प्रभाव

संकट की स्थिति में, जेंडर इक्वलिटी एक ऐसा इरादा है जिसे अक्सर रोक दिया जाता है। जेंडर के आयामों  (डाइमेंशन्स) को द्वितीयक (सेकेंडरी) के रूप में देखा जाने की प्रवृत्ति होती है, हालांकि, आपातकालीन प्रतिक्रियाएँ (इमरजेंसी रेस्पॉन्सेस) जो एक जेंडर लेंस से युक्त होने में विफल होती हैं, वर्तमान असमानताओं को बढ़ाने की सटीक संभावना है, और बदले में प्रकोपों (आउटब्रेक्स) ​​​​को बढ़ा देती हैं।

नीतियों (पॉलिसीस) और सार्वजनिक फिटनेस प्रयासों ने अब बीमारी के प्रकोप के लिंग संबंधी प्रभावों को संबोधित नहीं किया है। कोरोना वायरस बीमारी 2019 (कोविड-19) की प्रतिक्रिया अलग नहीं है। अब हम विश्व फिटनेस संस्थानों या प्रभावित देशों की सरकारों या तैयारियों के चरणों के माध्यम से प्रकोप के किसी भी लिंग मूल्यांकन के प्रति सचेत नहीं हैं। यह पहचानना कि बीमारी के प्रकोप का महिलाओं और लड़कों पर किस हद तक प्रभाव पड़ता है, विशिष्ट मनुष्यों और समुदायों पर एक फिटनेस आपातकाल के आवश्यक और द्वितीयक परिणामों की सराहना (अप्प्रेसिअशन) करने और प्रभावी, न्यायसंगत नीतियों और हस्तक्षेपों को विकसित करने के लिए एक अभिन्न (इंटीग्रल) कदम है।

हालांकि कोविड-19 के लिंग-विभाजित (सेक्स-डिसेग्रेगेटेड) आंकड़े अब तक पुरुषों और महिलाओं के बीच समान संख्या में मामलों को प्रदर्शित करते हैं, लेकिन ऐसा लगता है कि मृत्यु दर और बीमारी की चपेट में आने में अंतर है। उभरते हुए प्रमाण बताते हैं कि निस्संदेह सेक्स-आधारित प्रतिरक्षाविज्ञानी (इम्युनोलॉजिकल) या लिंग भेद, जैसे पैटर्न और धूम्रपान की घटनाओं के कारण महिलाओं की तुलना में पुरुष अधिक मर रहे हैं। हालांकि, आधुनिक समय के लिंग-विभाजित तथ्य अधूरे हैं, जो शुरुआती धारणाओं के प्रति आगाह करते हैं। इसके साथ ही, चीन में स्टेट काउंसिल इंफॉर्मेशन ऑफिस की जानकारी से पता चलता है कि हुबेई प्रोविंस में 90% से अधिक स्वास्थ्य देखभाल करने वाली महिलाएं हैं, जो श्रमिकों (वर्कर्स) के स्वास्थ्य शरीर की लिंग प्रकृति और मुख्य रूप से महिला फिटनेस कार्यकर्ताओं के खतरे पर जोर देती हैं।

डोमेस्टिक वॉयलेंस की नई उभरती चुनौतियों का मुकाबला करने के लिए तंत्र

चूंकि वायरस के संचरण (ट्रांसमिशन) को रोकने के लिए जनता के लिए अलगाव (आइसोलेशन) और कारावास के अतिरिक्त हिस्सों की आवश्यकता हो सकती है, इसलिए दुनिया भर की सरकार डोमेस्टिक वॉयलेंस को तेजी से निपटना चाहती है। इस संदर्भ में:

• यह अभिन्न है कि सरकारें मानवाधिकारों और परस्पर (इंटेरसेक्शनल) आधारित दृष्टिकोण का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए करती हैं कि सभी को, जिसमें सबसे अधिक हाशिए (मार्जिनलिज़्ड), को आधुनिक संकट के दौरान महत्वपूर्ण सूचनाओं, समर्थन संरचनाओं (सपोर्ट स्ट्रक्चर) और स्रोतों (सोर्सेज) में प्रवेश का अधिकार प्राप्त है।
• राज्य सरकारें हेल्पलाइन को “आवश्यक सेवाओं” के रूप में घोषित करना चाहती हैं जो लॉकडाउन की अवधि के लिए खुली रहती हैं।
• मीडिया जेंडर बेस्ड वॉयलेंस के प्रति जनता को भावुक बना सकता है, पहुंच योग्य संपत्तियों और सेवाओं का प्रचार कर सकता है और घर पर डोमेस्टिक कार्यों को प्रोत्साहित (एनकरेज) कर सकता है।
• एन.जी.ओ के लिए संसाधन बढ़ाना जो डोमेस्टिक वॉयलेंस और संसाधनों का जवाब देते हैं – आश्रय (शेल्टर), काउंसलिंग और गुंडागर्दी (फ़ेलोनी) के संसाधन के साथ – बचे लोगों को बढ़ावा दें।
• सुनिश्चित करें कि संकट की अवधि के लिए महिलाओं को महत्वपूर्ण और पूर्ण यौन और प्रजनन (रिप्रोडक्टिव) स्वास्थ्य सेवाओं में प्रवेश मिले, जैसे मातृ (मैटरनल) स्वास्थ्य सेवाएं, सुरक्षित गर्भपात (एबॉर्शन) आदि।
• अंत में, डोमेस्टिक वॉयलेंस के अपराधियों को मुकदमे में लाने की आवश्यकता है और रिपिटेड अपराधियों से कानून के प्रावधानों के अनुसार सख्ती से निपटा जाना चाहिए।

डोमेस्टिक वॉयलेंस के खिलाफ शिकायत कैसे दर्ज करें

• पहला और बुनियादी कदम डोमेस्टिक अब्यूज के खिलाफ शिकायत दर्ज करना यानी अपराधी के खिलाफ एफ.आई.आर दर्ज करना है। यह अपराधी किसी का जीवनसाथी हो सकता है जिसके साथ पीड़िता रह रही हो। उनके आसपास के पुलिस स्टेशन में एफ.आई.आर दर्ज की जा सकती है। रिपोर्ट में पीड़ित के साथ हुई गलतियों का पहला और बुनियादी विवरण (डिस्क्राइब) का वर्णन किया जाना चाहिए। ड्यूटी पर तैनात पुलिस अधिकारी शिकायत दर्ज करने से इनकार नहीं कर सकता है और इसे दर्ज करने के लिए बाध्य (बाउंड) है।
• यदि अधिकारी बताते हैं कि घटना उनके अधिकार क्षेत्र में नहीं आती है तो कोई उनसे जीरो-एफ.आई.आर के तहत शिकायत दर्ज करने के लिए कह सकता है। जीरो-एफ.आई.आर का मतलब है कि किसी भी पुलिस स्टेशन में एक एफ.आई.आर दर्ज की जा सकती है, और बाद में इस रिपोर्ट को उपयुक्त पुलिस स्टेशन में स्थानांतरित कर दिया जाएगा जहां यह घटना हुई थी।
• जैसा कि पुलिस, प्रदान की गई हर जानकारी को नोट करती है, पीड़ित को पुलिस अधिकारी को बताई गई सभी सूचनाओं को क्रॉस-चेक करने के बाद एफ.आई.आर पर हस्ताक्षर करने होते हैं। ऐसा इसलिए किया जाता है ताकि शिकायत में असमानता की संभावना कम हो और शिकायतकर्ता दर्ज की गई एफ.आई.आर से संतुष्ट हो।
• यदि कोई महिला किसी पुरुष अधिकारी से घटना के बारे में बात करने में असहज (अनकम्फर्टेबल) महसूस करती है, तो शिकायतकर्ता एक महिला अधिकारी से उसकी सहायता करने का अनुरोध कर सकती है जिससे वह खुलकर बात कर सके। एक महिला अपने परिवार/मित्र मे से किसी से भी रिपोर्ट दर्ज करने के लिए अपने साथ पुलिस स्टेशन आने के लिए कह सकती है। पीड़ित अपने साथ गवाह को भी इसके लिए थाने ले जा सकता है। एक महिला एक सुरक्षा अधिकारी से मदद मांग सकती है, जिसे प्रोटेक्शन ऑफ डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट 2005 की धारा 9 के तहत वर्णित किया गया है, एक सेवा प्रदाता, वह व्यक्ति है जो किसी गैर सरकारी संगठन या फ्रीलैंसर के लिए काम करता है ताकि उन्हें सामाजिक सहायता प्रदान की जा सके जिन्हें इसकी आवश्यकता है या फाइल कर सकते हैं। पूरी घटना का वर्णन करते हुए सीधे मजिस्ट्रेट से शिकायत कर सकते हैं और एक उपाय की मांग कर सकते हैं।
• यदि यह किसी के स्टेट में उपलब्ध है तो कोई ऑनलाइन शिकायत दर्ज कर सकता है; अन्यथा केवल नेशनल कमीशन फॉर वूमेन की वेबसाइट पर जाकर शिकायत दर्ज कर सकते हैं। एक फॉर्म भरना और जमा करना आवश्यक है। फॉर्म जमा करने के बाद, एक रसीद नंबर दिया जाता है जिसे शिकायत दर्ज करने के 10 दिनों के भीतर फ़ाइल नंबर, यूजर आईडी और पासवर्ड प्राप्त करने के लिए सहेजना होता है, जब इसकी आवश्यकता होती है।
• कुछ कानूनी सहायता हेल्पलाइन नंबर इस प्रकार हैं:

1. दिल्ली पुलिस हेल्पलाइन – 1091
2. नेशनल ह्यूमन राइट्स कमीशन – (011) 23385368/9810298900
3. वूमेन सेल्, दिल्ली पुलिस – (011) 24673366/4156/7699
4. दिल्ली कमीशन फॉर वूमेन – (011) 23379181/23370597
5. काउंसलिंग सर्विसेज ऑन वूमेन इन डिस्ट्रेस – दिल्ली पुलिस द्वारा आयोजित – 3317004

डोमेस्टिक वॉयलेंस पर लेटेस्ट केस लॉ

निम्नलिखित मामले भारत में डोमेस्टिक वॉयलेंस के अस्तित्व की पुष्टि करते हैं –

अजय कुमार बनाम लता उर्फ ​​श्रुति

8 अप्रैल, 2019 को अजय कुमार बनाम लता उर्फ ​​​​शरुति नामक मामले में जस्टिस डॉ धनंजय वाई. चंद्रचूड़ और जस्टिस हेमंत गुप्ता द्वारा निर्णय पास किया गया था। प्रोटेक्शन ऑफ वूमेन फ्रॉम डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट, 2005 की धारा 2 (q) के प्रावधान के संदर्भ में, यह इस तथ्य का संकेत था कि एक पीड़ित पत्नी या शादी जैसे रिश्ते में रहने वाली महिला भी पति के रिश्तेदार या पुरुष साथी के खिलाफ शिकायत दर्ज कर सकती है। इस मामले में, देवर को घर की महिला को भरण-पोषण देना था, क्योंकि उसके पति का निधन हो गया। सुप्रीम कोर्ट ने देवर को प्रोटेक्शन ऑफ वूमेन फ्रॉम डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट, 2005 की धारा 2 (f), 12 (1) और 20 (1) के तहत भरण-पोषण देने का निर्देश दिया।

धारा 2 (f) एक डोमेस्टिक संबंध को परिभाषित करती है, “डोमेस्टिक संबंध” का अर्थ दो व्यक्तियों के बीच संबंध है जो किसी भी समय साझा (शेयर्ड) घर में एक साथ रहते हैं, जब वह आम सहमति, विवाह, या एक विवाह, गोद लेने की प्रकृति में संबंध या संयुक्त परिवार के रूप में एक साथ रहने वाले परिवार के सदस्य के माध्यम से संबंधित होते हैं। 

धारा 12(1) में प्रावधान है कि एक पीड़ित व्यक्ति एक्ट के तहत एक या अधिक राहत की मांग करते हुए मजिस्ट्रेट को एक आवेदन प्रस्तुत कर सकता है। धारा 20(1) के प्रावधानों के तहत, मजिस्ट्रेट को धारा 12 की उप-धारा (सब-सेक्शन) (1) के तहत एक आवेदन पर विचार करते हुए डोमेस्टिक वॉयलेंस के परिणामस्वरूप पीड़ित व्यक्ति के किसी भी बच्चे को हुए खर्च और नुकसान को पूरा करने के लिए प्रतिवादी को मौद्रिक राहत का भुगतान करने का निर्देश देने का अधिकार है।

संध्या वानखड़े बनाम मनोज भीमराव वानखड़े

यह मामला डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट की धारा 2(q) के तहत सबसे विवादास्पद मुद्दा रहा है जो “प्रतिवादी” को परिभाषित करता है जिसका अर्थ है कोई भी एडल्ट पुरुष जो पीड़ित व्यक्ति के साथ डोमेस्टिक संबंध में है या रहा है और जिसके खिलाफ पीड़ित व्यक्ति ने इस एक्ट के तहत कोई राहत मांगी है: बशर्ते (प्रोवाइड) कि विवाह की प्रकृति के रिश्ते में रहने वाली पीड़ित पत्नी या महिला पति के रिश्तेदार या पुरुष साथी के खिलाफ भी शिकायत दर्ज कर सकती है।

शब्द की परिभाषा के प्रकाश में, प्रतिवादी केवल एडल्ट पुरुषों को शामिल करता है और न्यायपालिका को बार-बार इस तर्क का सामना करना पड़ता है कि एक पीड़ित व्यक्ति केवल एक एडल्ट पुरुष के खिलाफ डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट के तहत शिकायत दर्ज कर सकता है और पति के परिवार की महिला सदस्यों या रिश्तेदारों यानी सास, भाभी के खिलाफ शिकायत दायर नहीं कर सकता है।

फिर भी, सुप्रीम कोर्ट ने पिछले मामले में यह कहकर मुद्दे को शांत कर दिया कि धारा 2 (q) के प्रावधान पति या पुरुष साथी के महिला रिश्तेदारों को शिकायत के दायरे से बाहर नहीं करेगा, जो कि डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट के प्रावधान के तहत किया जा सकता है। 

सुप्रीम कोर्ट द्वारा पास इस फैसले के कारण, यह पारदर्शी (ट्रांसपेरेंट) बना दिया गया था कि शिकायतें न केवल एडल्ट पुरुष के खिलाफ बल्कि ऐसे एडल्ट पुरुष की महिला रिश्तेदार के खिलाफ भी सुनवाई योग्य हैं।

डी. वेलुसामी बनाम डी. पचैअम्मल

इस फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट की धारा 2 (a) के तहत “पीड़ित व्यक्ति” शब्द का व्यापक (वाइडर) अर्थ दिया, जहां कोर्ट ने लिव-इन रिलेशनशिप के पांच अवयवों (इंग्रेडिएंट्स) को निम्नानुसार सूचीबद्ध (लिस्टेड) किया:

• दोनों पक्षों को पति-पत्नी की तरह व्यवहार करना चाहिए और समाज के सामने पति-पत्नी के रूप में पहचाने जाने चाहिए।
• वह शादी की वैध कानूनी उम्र के होने चाहिए।
• उन्हें विवाह में प्रवेश करने के योग्य होना चाहिए उदाहरण के लिए रिश्ते में प्रवेश करने के समय किसी भी साथी का जीवनसाथी नहीं होना चाहिए।
• उन्हें एक महत्वपूर्ण अवधि के लिए अपनी इच्छा के अनुसार सहवास (कोहबिटेड) किया होना चाहिए।
• वह एक साझा घर में एक साथ रहते होने चाहिए।

सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट का लाभ पाने के लिए सभी लिव-इन रिलेशनशिप शादी की प्रकृति के रिश्ते के बराबर नहीं होंगे। ऐसा लाभ प्राप्त करने के लिए ऊपर वर्णित शर्तों को पूरा करना होगा और इसे सबूत द्वारा सिद्ध करना होगा।

एक रख-रखाव की स्थिति – इस मामले में सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि यदि किसी पुरुष के पास “रखना” है, जिसका उपयोग वह मुख्य रूप से यौन उद्देश्य के लिए करता है और उसे आर्थिक रूप से और/या नौकर के रूप में रखता है, तो यह विवाह की प्रकृति का संबंध नहीं होगा।

इस मामले में, कोर्ट ने “पैलिमोनी” शब्द का भी उल्लेख किया है, जिसका अर्थ है एक महिला को भरण-पोषण का अनुदान जो बिना शादी किए किसी पुरुष के साथ काफी समय से रह रही है और फिर उसके द्वारा परित्यक्त (डेज़र्टेड) हो गई है।

कृष्णा भाटाचार्जी बनाम सारथी चौधरी और अन्य

इस मामले में सुप्रीम कोर्ट ने डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट के तहत शिकायतों का फैसला करते हुए कोर्टों की ड्यूटी की गणना (एमुरेशन) करते हुए कहा कि:

• सभी कोणों से तथ्यों की जांच करना कोर्ट की ड्यूटी है कि क्या प्रतिवादी द्वारा पीड़ित व्यक्ति की शिकायत को समाप्त करने के लिए दी गई पिटीशन वास्तव में कानूनी रूप से सही है।
• यह सिद्धांत की न्याय सबसे ज्यादा जरूरी है इसको हमेशा ध्यान में रखा जाना चाहिए। कानून की कोर्ट उस सच्चाई को कायम रखने के लिए बाध्य है जो न्याय पर के लिए जरूरी है।
• एक पिटीशन को रोकने से पहले, यह देखना अनिवार्य है कि इस तरह के कानून के तहत पीड़ित व्यक्ति को गैर-निर्णय की स्थिति का सामना नहीं करना पड़ता है, जैसा कि हमने कहा है कि महिलाओं के संवैधानिक अधिकारों को पाने के लिए और यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे किसी भी प्रकार की डोमेस्टिक वॉयलेंस का शिकार न हों, एक लाभकारी और साथ ही मुखर रूप से सकारात्मक (पॉजिटिव) एक्ट है।

वी.डी. भनोट बनाम सविता भनोटी

इस मामले में, अपेक्स कोर्ट ने दिल्ली हाई कोर्ट के इस विचार को बरकरार रखा कि- “यहां तक ​​कि एक पत्नी जिसने डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट के लागू होने से पहले एक घर साझा किया था, वह प्रोटेक्शन ऑफ द डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट की हकदार होगी”।

इसलिए, डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट, पीड़ित व्यक्ति को एक्ट के तहत एक आवेदन दायर करने का अधिकार देता है, यहां तक कि उन कार्यों के लिए भी जो डोमेस्टिक वॉयलेंस एक्ट के शुरू होने से पहले किए गए हैं।

निष्कर्ष (कंक्लूजन)

अब, यह कहना गलत नहीं होगा कि जेंडर-न्यूट्रल डोमेस्टिक वॉयलेंस कानून समय की जरूरत है। जेंडर-बाइस कानूनों का दुरुपयोग न केवल एक पुरुष के साथ बल्कि एक महिला के साथ भी अन्याय है। कोई भी शिकार होने में सक्षम (केपेबल) है, और कोई भी दुर्व्यवहार करने में सक्षम है। पुरुषों के खिलाफ ये घटनाएं महिलाओं के खिलाफ डोमेस्टिक वॉयलेंस की तुलना में कम आम हो सकती हैं, लेकिन इन पीड़ितों को भी कुछ सुरक्षा की जरूरत है। हमेशा से यह मानसिकता रही है कि अगर कोई महिला किसी पुरुष को थप्पड़ मारती है, तो उसने कुछ गलत किया होगा, या उसे ऐसा करने के लिए उकसाया गया है। यही तर्क पुरुष पर भी लागू होता है, लेकिन किसी के भी पुरुष या महिला होने के नाते किसी भी रूप में की गई वॉयलेंस पूरी तरह से अक्षम्य (अनफॉरगिवेबल) और गलत है। हालांकि इस कार्य से पीड़ित ज्यादातर महिलाएं हैं, लेकिन यह जानकर काफी हैरानी होती है कि पुरुष भी इस तरह के अत्याचारों से गुजरते हैं। इस पक्ष की अनदेखी की जाती है और इसके बारे में ज्यादा बात भी नहीं की जाती है, लेकिन अब समय आ गया है कि लोग और सरकार इस मुद्दे को संबोधित (एड्रेस) करना शुरू करें और ऐसे कानून बनाएं जो डोमेस्टिक वॉयलेंस के इस पहलू को भी नियंत्रित करें। न्याय हर एक व्यक्ति का अधिकार है, चाहे उसका जेंडर कुछ भी हो।

समाज में महिलाओं को जिस पारिवारिक वॉयलेंस से गुजरना पड़ता है, वह मूल रूप से भारत में प्रचलित सदियों पुरानी पितृसत्तात्मक संरचना का परिणाम है। हद तो इतनी है कि कोरोना वायरस जैसी आपदाओं के समय में भी, जो दुनिया भर में सबसे अप्रत्याशित (अनप्रिडिक्टेबल) घटना है; महिलाओं को घर के अंदर रहने में काफी परेशानी हो रही है। इसलिए, अब यह जिम्मेदारी सरकारों पर है कि मानव जाति को अब तक की सबसे बड़ी आपदाओं में से एक का सामना करने के लिए योजनाओं को एक साथ सम्मिलित करते हुए, जिसे कोविड -19 कहा जाता है, डोमेस्टिक वॉयलेंस के मुद्दे को प्राथमिकता (प्रायोरिटी) दी जानी चाहिए। भारत में, सरकार ने औपचारिक रूप से डोमेस्टिक वॉयलेंस और बौद्धिक (इंटेलेक्चुअल) फिटनेस नतीजों को सार्वजनिक फिटनेस तैयारियों और महामारी के खिलाफ आपातकालीन प्रतिक्रिया योजनाओं में संयोजित (प्रिपेयर्डनेस) करने की आवश्यकता की उपेक्षा की है। लेकिन एक विकल्प के रूप में अधिकारियों पर दोष लगाते हुए हमें डोमेस्टिक वॉयलेंस के बारे में ध्यान देना चाहिए और उन विभिन्न तरीकों पर ध्यान देना चाहिए जिनके माध्यम से शिकायतें दर्ज की जानी चाहिए।