इस ब्लॉग पोस्ट में, एमिटी लॉ स्कूल, दिल्ली, गुरु गोबिंद सिंह इंद्रप्रस्थ यूनिवर्सिटी की छात्रा Srishti Khindaria, कम्युनिकेशन के माध्यम से सेक्शुअल हैरेसमेंट से पीड़ित लोगों को प्रदान किए गए कानूनी प्रावधानों (प्रोविजंस) को देखती है और इस तरह के अपराध करने वालों के खिलाफ क्या कार्रवाई की जा सकती है उसके बारे में बताती है। इस लेख का अनुवाद Divyansha Saluja द्वारा किया गया है।
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परिचय (इंट्रोडक्शन)
कम्युनिकेशन के माध्यम से स्टॉकिंग करना या सेक्शुअली हैरेस करना अब बढ़ रहा है और विशेष रूप से सभी लड़कियों को कम से कम एक बार इस समस्या का सामना करना पड़ा है। इस तरह के उदाहरण आधी रात को मिस्ड कॉल, या भद्दे संदेश/ई-मेल या यहां तक कि अनुचित (इनेप्रोप्रिएट) तस्वीरें भेजने या सेक्शुअल संबंध के लिए पूछने पर हो सकते हैं। इस तरह के कार्यों से गंभीर मानसिक परेशानी होती है और पीड़ितों के रोजमर्रा के जीवन में बाधा आती है। इन कॉल्स का उपयोग न केवल महिलाओं को छेड़ने के लिए एक उपकरण (टूल) के रूप में किया जाता है, बल्कि जबरन वसूली (एक्सटोर्शन) करने वालों और ब्लैकमेलिंग के लिए भी किया जाता है। इस तरह की घटनाओं को कई लोग नजरअंदाज कर देते हैं यदि वे सिर्फ एक बार होती हैं लेकिन अगर ये दोहराई जाती हैं और यदि आपकी स्टॉकिंग करने वाला बार-बार इस तरह के कॉल करता है और खुद को पहचानने से इनकार करता है तो कार्रवाई की जानी चाहिए।
नेशनल क्राइम्स रिकॉर्ड ब्यूरो (एन.सी.आर.बी.) के अनुसार, इस तरह के अपराध तेजी से बढ़ रहे हैं। 2013 से 2014 तक सिर्फ साइबर अपराधों में 63.7% की वृद्धि (राईस) हुई है और इस अवधि के दौरान “इलेक्ट्रॉनिक रूप में अश्लील (ऑब्सीन) सामग्री के प्रसारण (ट्रांसमिशन)” की श्रेणी (कैटेगरी) में 104.2% की वृद्धि के साथ और भी अधिक वृद्धि हुई है।
ऐसे अपराधों के पीड़ितों को दिए गए कानूनी प्रावधान और अधिकार
इंडियन पीनल कोड, 1860 की धारा 354A के तहत सेक्शुअल हैरेसमेंट शब्द को परिभाषित किया गया है – एक अवांछित (अन्वेलकम) सेक्शुअल रूप से निर्धारित (डिटरमाइंड) व्यवहार (चाहे डाइरेक्टली या इम्प्लीकेशन से) इस प्रकार है:
- शारीरिक संपर्क और एडवांसेज;
- सेक्शुअल संबंध के लिए पूछना या अनुरोध करना;
- सेक्शुअल रूप से रंगीन टिप्पणी (रिमार्क्स);
- अश्लील साहित्य (पोर्नोग्राफी) दिखाना;
- सेक्शुअल प्रकृति का कोई अन्य अवांछित शारीरिक, मौखिक या गैर-मौखिक आचरण (कंडक्ट)
क्रिमिनल लॉ (अमेंडमेंट) एक्ट 2013 ने सुझाव दिया कि इंडियन पीनल कोड की धारा 354, सेक्शुअल हैरेसमेंट की अधिक व्यापक (कॉम्प्रिहेंसिव) परिभाषा प्रदान करती है।
2015 से पहले इंफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी एक्ट, 2000 को धारा 66A थी, जो किसी को भी ऑनलाइन सूचित या हैरेस होने वालो के लिए काफी मददगार हो सकती थी। इस धारा में कम्युनिकेशन के माध्यम से आपत्तिजनक (ऑफेंसिव) संदेश भेजने पर दंड का प्रावधान है। इन संदेशों को कंप्यूटर सिस्टम, संसाधन (रिसोर्स) या डिवाइस द्वारा ट्रांसमिट, बनाया या प्राप्त किया जा सकता है और टेक्स्ट, ऑडियो, वीडियो, छवियों (इमेज) या किसी अन्य इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड के रूप में अटैच हो सकता है। यह विशेष रूप से उन संदेशों से निपटता है जो घोर आपत्तिजनक या खतरनाक हो, असुविधा, अपमान आदि का कारण बनने के लिए झूठी जानकारी प्रदान करते हो या संदेश के मूल के बारे में पता लगाने वाले को धोखा देने का इरादा रखते हो। हालांकि, इस धारा में बहुत सारी कमियों के कारण, जिसके कारण इसने संविधान द्वारा दिए गए मौलिक अधिकारों (फंडामेंटल राइट्स) का उल्लंघन किया था, श्रेया सिंघल बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया के मामले में भारत के माननीय सुप्रीम कोर्ट द्वारा इस धारा को रद्द (स्ट्रक) कर दिया गया था।
आई.टी एक्ट की धारा 66A केवल सामान्य श्रेणी यानी “आपत्तिजनक संदेशों” से संबंधित थी, अन्य धाराएं भी हैं जिन्हें विशेष रूप से स्टॉक करने, अश्लीलता (ऑबसीनिटी), सेक्शुअल स्पष्ट (एक्सप्लिसिट) कार्यों आदि जैसे कार्यों को संबोधित (एड्रेस) करने के लिए धारा 66A की तुलना में भारी दंड के साथ शामिल किया गया था। इंडियन पीनल कोड, 1860 में विभिन्न प्रावधान शामिल हैं जो मौखिक दुर्व्यवहार (अब्यूज़) और महिलाओं के हैरेसमेंट के अपराधों के मुद्दे को संबोधित करते हैं। इनमें से कुछ इस प्रकार हैं:
इंडियन पीनल कोड की धारा 509, 1860
आई.पी.सी. की धारा 509 में कहा गया है कि यदि कोई, किसी महिला की मॉडेस्टी का अपमान करने के इरादे से कोई शब्द बोलता है, कोई आवाज या इशारा करता है या कोई वस्तु प्रदर्शित (एक्जीबिट) करता है, इस आशय से कि ऐसा शब्द या आवाज सुनी जाएगी, या इस तरह के इशारे या वस्तु को महिला द्वारा देखे जाने पर, यह महिला की निजता (प्राइवेसी) में दखल देंगे, तो उस व्यक्ति को साधारण कारावास से दंडित किया जाएगा जो 1 वर्ष की अवधि तक हो सकता है, या जुर्माना, या दोनों हो सकता है।”
इस धारा को छेड़खानी (ईव-टीजिंग) धारा के रूप में जाना जाता है, और इसका मुख्य उद्देश्य एक महिला की शुद्धता और मॉडेस्टी की रक्षा करना है। हालांकि इस धारा को शुरुआत में छेड़छाड़ या सड़क पर सेक्शुअल हैरेसमेंट के मुद्दे को संबोधित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, और फिर इसको ऑनलाइन स्टॉकिंग और हैरेसमेंट को रोकने के लिए साइबर-स्पेस पर भी लागू किया गया। 2001 में, 11वीं कक्षा के एक किशोर (टीनेज) लड़के को अमेजिंग डॉट कॉम नामक वेबसाइट पर अपनी सहपाठियों के बारे में अश्लील टिप्पणी करने के लिए धारा 509 के तहत दोषी ठहराया गया था।
साथ ही, जस्टिस वर्मा कमिटी की रिपोर्ट के अनुसार, जिसे आपराधिक कानून में अमेंडमेंट के लिए स्थापित किया गया था, ने सुझाव दिया कि धारा 509 में कुछ अमेंडमेंट किए जाने चाहिए। कमिटी ने सुझाव दिया कि ऐसे शब्दों, इशारों या कार्यों का उपयोग जो एक अवांछित सेक्शुअल कार्य का खतरा पैदा करते हैं या सेक्शुअल प्रकृति के हैं, उन्हें सेक्शुअल असॉल्ट कहा जाना चाहिए और 1 साल की कैद, जुर्माना या दोनों से दंडित किया जाना चाहिए। यह एक कदम आगे है क्योंकि खतरा पैदा करना भी एक अपराध के रूप में देखा जाता है।
इंडियन पीनल कोड की धारा 354D, 1860
धारा 354D विशेष रूप से स्टाकिंग से संबंधित है, जिसमें ऐसे अपराध शामिल हैं जिनमें एक महिला के इलेक्ट्रॉनिक कम्युनिकेशन की निगरानी शामिल है और उन मामलों से भी संबंधित है जहां कोई भी पुरुष महिला द्वारा अरुचि (डिसइंटरेस्ट) के स्पष्ट संकेत के बावजूद बार-बार व्यक्तिगत बातचीत को बढ़ावा देने के लिए किसी महिला से संपर्क करने का प्रयास करता है।
इंडियन पीनल कोड की धारा 507, 1860
यह धारा गुमनाम कम्युनिकेशन द्वारा आपराधिक धमकी से संबंधित है। यह एक और प्रावधान है जिसका उपयोग ऑनलाइन हैरेसमेंट और धमकियों का सामना करने वाली महिला द्वारा किया जा सकता है, यह भी देखा गया है कि महिलाओं द्वारा सामना किए जाने वाले मौखिक हैरेसमेंट का सबसे गंभीर रूप बलात्कार की धमकी है।
वर्तमान समय में गुमनाम कम्युनिकेशन की धारणा (नोशन) वर्चुअल स्पेस में पहचान की तरलता (फ्लूडिटी) को देखते हुए महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है जो उन्हें अपने हैरेसर्स की असली पहचान जानने से रोकती है। कोई भी व्यक्ति जिसे स्टाकिंग का अपराध करने का दोषी पाया जाता है, उसे पहली बार कारावास से दंडित किया जाएगा जो 3 साल तक का हो सकता है और दूसरी या बाद की सजा पर 5 साल तक की अवधि के लिए और जुर्माना देने के लिए भी उत्तरदायी होगा।
इंफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी एक्ट की धारा 67
इंफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी एक्ट की धारा 67 के तहत अश्लील सामग्री का इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रकाशन या प्रसारण एक दंडनीय कार्य है। पहली बार दोषी ठहराए जाने पर अपराधी को 2 से 3 साल की कैद हो सकती है और 5 लाख रुपये तक का जुर्माना हो सकता है और दूसरी या बाद में दोषी ठहराए जाने की स्थिति में 5 साल की कैद और दस लाख तक जुर्माना हो सकता है। रुपये। यह धारा इंडियन पीनल कोड की धारा 507 के तहत मेंशंड कानून को व्यापक दायरा देता है क्योंकि यह इलेक्ट्रॉनिक कम्युनिकेशन के सभी पहलुओं से संबंधित है।
ऐसे अपराधियों के खिलाफ बरती जा सकने वाली सावधानियां और कार्रवाई (प्रिकॉशंस एंड एक्शन्स दैट कैन बी टेकन अगेंस्ट सच ऑफेंडर्स)
संदिग्ध (क्वेश्चनेबल) फोन कॉल या टेक्स्ट प्राप्त करने वाली किसी भी महिला के लिए सबसे पहला कदम ट्रूकॉलर या कॉल ब्लैकलिस्ट जैसे मोबाइल एप्लिकेशन का उपयोग करके ऐसे नंबरों को ब्लॉक करना है, जिन्हें आसानी से मोबाइल ऐप स्टोर से डाउनलोड किया जा सकता है। लेकिन अगर अपराधी फिर भी दूसरे नंबर पर कॉल/मैसेज करता है तो कार्रवाई की जा सकती है, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि जांच की जाएगी और अपराधी को दंडित किया जा सकता है। इसके अलावा, कॉल रिकॉर्ड करें- यदि संभव हो तो, कॉल रिकॉर्डिंग ऐप का उपयोग करें यदि आपके फोन में इनबिल्ट सुविधा उपलब्ध नहीं है- और बाद में सबूत के रूप में उपयोग करने के लिए टेक्स्ट का स्क्रीनशॉट रखें।
इस तरह के मामलों की सूचना महिला हेल्पलाइन नंबर 1091 पर भी दी जा सकती है। यू.पी. पुलिस ने एक विशेष “महिला पावर लाइन” भी शुरू की है, जिस पर 1090 तक पहुंचा जा सकता है, जिसमें अब तक 5,58,188 शिकायतों का निपटारा किया जा चुका है। आगे की कार्रवाई के लिए, आप एफ.आई.आर. दर्ज करने के लिए निकटतम पुलिस स्टेशन से संपर्क कर सकते हैं क्योंकि एफ.आई.आर. दर्ज होने के बाद ही आगे की जांच की जा सकती है।
नेशनल कमीशन फॉर वूमेन के पास शिकायत: एन.सी.डब्ल्यू. एक्ट की धारा 10 के तहत, कमीशन का शिकायत और जांच सैल उन महिलाओं की मौखिक या लिखित शिकायतों पर कार्रवाई करता है, जिन्होंने अपने अधिकारों के उल्लंघन का सामना किया है, और साइबर अपराध के शिकार लोग भी अपनी शिकायतों के साथ कमीशन से संपर्क कर सकते हैं।
कुछ राज्यों में समर्पित (डेडिकेटेड) साइबर सेल भी हैं और 1,203 मामलों में से 730 से अधिक मामलों में 61% दोषसिद्धि दर (कंविक्शन रेट) पर गिरफ्तारियां की गई हैं। यह देखा गया है कि अपमानजनक/धमकी वाले फोन कॉल के शिकार परिवार और समाज के सदस्यों से शर्मिंदगी और अस्वीकृति (रिजेक्शन) के डर से, पीड़ित मदद लेने के लिए हेल्पलाइन का उपयोग करना पसंद नहीं करते और शिकायत दर्ज करने के लिए पुलिस स्टेशन में कदम नहीं रखना चाहते।
चेन्नई में 24 घंटे की हेल्पलाइन, 3 महिला पुलिस द्वारा ऑप्रेटिड, एक दिन में कम से कम 150 कॉल प्राप्त करती है, और इनमें से कई कॉल करने वालों में विशेष रूप से आधी रात में अजनबियों से अश्लील, अपमानजनक कॉल या पूर्व-प्रेमियों से जबरन वसूली की धमकी की शिकायत होती है।
हालांकि, महिला हेल्पलाइन, ज्यादातर मामलों में शिकायतों पर विचार नहीं करती है और केवल पीड़ित को निकटतम पुलिस स्टेशन जाने या बहुत देर से कार्रवाई करती है। टाइम्स ऑफ इंडिया की रिपोर्ट के मुताबिक, एक महिला ने हेल्पलाइन पर एक ऐसे शख्स के खिलाफ शिकायत की, जो उसे भद्दे कमेंट करके कॉल के जरिए डराता-धमकाता रहा। हालांकि, पुलिस समय पर कुछ कदम उठाने में विफल रही जिसके परिणामस्वरूप उसका और हैरेसमेंट हुआ।
एक अन्य घटना में- जब हेल्पलाइन शुरू की गई थी- जब कुछ युवकों द्वारा एक लड़की को परेशान करने के बारे में फोन किया गया तो उन्हें आश्वासन दिया गया कि 10 मिनट में मदद मौके पर पहुंच जाएगी, लेकिन एक घंटे के बाद भी कोई नहीं आया, और इलाके के एक पुलिसकर्मी ने एक रिपोर्टर से कहा कि “हेल्पलाइन पर कॉल न करें; इसके बजाय 100 पर कॉल करें।”
निष्कर्ष (कंक्लूज़न)
यह स्पष्ट है कि कुछ कानून और विशेष राज्य द्वारा पहल हैं जो पीड़ित के लिए उपलब्ध हैं। हालांकि, उनका इम्प्लीमेंटेशन मुश्किल है। लेकिन जिम्मेदार नागरिकों के रूप में, यह आवश्यक है कि हम अपने अधिकारों के बारे में जागरूक हों क्योंकि एक बार जब कोई ऑफिशियल यह पहचान लेता है कि आप अपने अधिकारों से अच्छी तरह वाकिफ हैं, तो उनके द्वारा अपनी जिम्मेदारियों को प्रभावी (फुलफिल) ढंग से पूरा करने की संभावना अधिक होती है।
जागरूकता से और गंभीर स्थिति से बचा जा सकता है। आप इस पाठ्यक्रम (कोर्स) को अपनाकर सेक्शुअल हैरेसमेंट के रोकथाम के बारे में बहुत कुछ सीख सकते हैं।
अंत में, हमेशा यह याद रखें कि ऐसे अपराधी अपने जघन्य (हिनस) अपराधों से बचने के लिए अपने पीड़ितों की चुप्पी का फायदा उठाते हैं, इसलिए शर्मिंदा न हो या डरें नहीं। वे एक जघन्य कार्य करने के दोषी हैं और आप पूरी तरह से निर्दोष हैं। तो डरो मत बोलो और मदद मांगो, खासकर अपने परिवार और दोस्तों से।
फुटनोट
- WRIT PETITION (CRIMINAL) NO.167 OF 2012
- http://www.prsindia.org/uploads/media/Justice%20verma%20committee/js%20verma%20committe%20report.pdf
- Complaints can be directly filed at- http://ncw.nic.in/onlinecomplaintsv2/frmPubRegistration.aspx
- PrathamNarendra Kumar &Apoorva, Revenge Pornography
- http://timesofindia.indiatimes.com/city/ahmedabad/Call-1091-to-report-phone-harassment-too/articleshow/35799022.cms
- http://www.thehindu.com/todays-paper/dial-1091-but-dont-expect-help-soon/article4278567.ece
